По несогласованным условиям составляется протокол разногласий. Несогласованные условия могут быть предметом дополнительных переговоров. При этом льготы и гарантии участников переговоров определяются по соглашению с работодателем. Обычной практикой является согласование проекта коллективного договора с трудовым коллективом и предоставление возможности высказать замечания и предложения, которые могут быть учтены. Договор подписывается полномочными представителями и действует с момента подписания. Коллективный договор направляется в соответствующий орган по труду для уведомительной регистрации (в семидневный срок после подписания). Коллективный договор начинает действовать с момента подписания независимо от факта уведомительной регистрации. Орган по труду призван выявить условия труда, ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством.
Коллективный договор
Коллективный договор Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Его роль и значение в регулировании трудовых отношений неоднократно менялись в зависимости от изменений экономических и социальных условий. Становление и развитие рынка труда в современной России и новых по своему характеру общественных связей в кооперации труда обусловили очередное изменение содержания и сущности коллективного договора.
Он становится основной разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений непосредственно в организациях. В условиях перехода к рыночным экономическим отношениям правовая сущность коллективного договора неоднозначна.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.
Особые правила установлены для приватизируемых предприятий. Открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.
Коллективный договор распространяется также на лиц, поступивших на работу после его заключения. Изменение наименования организации, увольнение руководителя, подписавшего от имени работодателя коллективный договор, не влияет на его судьбу. Действие коллективного договора сохраняется. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
Коллективный договор и его содержание
Содержание коллективного договора, его сроки, порядок, а также место переговоров должны будут определить уполномоченные стороны. Если инициатором диалога выступает первичная профсоюзная организация, единый представительный орган или иное уполномоченное лицо, которое представляет работников, то вместе с письмом о начале переговоров следует отправить сообщение об этом факте всем профсоюзным организациям, которые объединяют сотрудников одного предприятия. В течение 5 дней сотрудниками избирается представительный орган.
Если на извещение о начале переговоров ответ не получен или он отрицательный, диалог может начаться без представителей. Но за первичной профсоюзной организацией, не участвующей в переговорах, закреплено право в течение 30 дней направить в представительный орган своего человека.
Структура и содержание коллективного договора
Исключением может являться факт незаконной забастовки (если он будет доказан). Согласно ТК РФ, понятие и содержание коллективного договора подразумевает несколько видов правонарушений, которые влекут за собой ответственность:
- Момент отклонения от участия в переговорах или нарушение соответствующих сроков.
- Невыполнение или нарушение условий заключенного договора.
- Непредставление информации, которая необходима для ведения переговоров и осуществления контроля.
Коллективный договор (стороны, содержание которого оговариваются в момент ведения переговоров) должен предусматривать моменты ответственности обеих сторон, а наложение штрафов за неисполнение условий должно быть регламентировано кодексом РФ об административных правонарушениях.
/ тп ответы / 19.коллектив договор
Внимание
Структура Как было сказано ранее, содержание, структура коллективного договора определяется сотрудниками. Структура условий самого соглашения имеет три вида:
- Нормативный. Сюда относят локальные нормы, которые устанавливаются сторонами соглашения и распространяются на них.
Законодательно установлены четкие соотношения между нормативными положениями. Данный вид предполагает льготные и социальные условия относительно тех, что установлены законодательством (дополнительные отпуска, надбавки, досрочный выход на пенсию и т. п.). Нормы, которые установлены в коллективном договоре, – это взаимная воля обеих сторон.
При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем. Коллективный договор обособленного структурного подразделения не должен содержать нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с коллективным договором всей организации. Сторонами коллективного договора выступают работники в лице их представителей и работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации (или правовым актом) лицом. Заключенный коллективный договор, являясь регулятором социально-партнерского регулирования трудовых отношений на уровне организации, выражает интересы работников и работодателей.
Заключение коллективного договора
Инфо
Выдать увольняющемуся работнику копию СЗВ-М нельзя Согласно закону о персучете работодатель при увольнении сотрудника обязан выдать ему копии персонифицированных отчетов (в частности, СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ). Однако эти формы отчетности списочные, т.е. содержат данные обо всех работниках. А значит передача копии такого отчета одному сотруднику – разглашение персональных данных других работников.
< … Компенсация за неиспользованный отпуск: десять с половиной месяцев идут за год При увольнении сотрудника, проработавшего в организации 11 месяцев, компенсацию за неиспользованный отпуск ему нужно выплатить как за полный рабочий год (п.28 Правил, утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169). Но иногда эти 11 месяцев не такие уж и отработанные. < …
Что такое коллективный договор и каково его содержание
Правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый по правилам, предусмотренным ч. 2 — 5 ст. 37 ТК РФ для ведения коллективных переговоров в организации в целом. Внимание! Стороны должны представлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ч. 7 ст. 37 ТК РФ). Если в результате проведения коллективных переговоров по отдельным положениям проекта коллективного договора между сторонами не было достигнуто согласие, то в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях и одновременно составить протокол разногласий.
В дальнейшем неурегулированные разногласия могут также рассматриваться на коллективных переговорах (ч. 2, 3 ст. 40 ТК РФ).
Что такое коллективный договор каковы его стороны и содержание
Например, определяя содержание коллективного договора, нужно учитывать, что некоторые статьи Трудового кодекса РФ прямо отсылают к нему: ст.135 – об установлении заработной платы, ст.144 – о стимулирующих выплатах, ст.178 – о расширении случаев выплаты выходных пособий, а также установлений их повышенных размеров и т.д. Реализация коллективного договора – это осуществление на практике тех условий, которые составляют его содержание. Его реализация призвана соединить интересы работников и работодателей и создать правовой климат для существования их социально-партнерских отношений, сгладить угрозу социального конфликта.
Коллективный трудовой договор, что это такое?
Коллективный трудовой договор – это трудовое соглашение между работодателем и коллективом сотрудников и фиксирование правовой ответственности.
Коллективный и индивидуальный трудовой договор довольно тесно связаны. Коллективный составляется дополнительно к индивидуальным трудовым договорам, требуемым при приёме каждого из сотрудников на работу, и регулируется положениями гл.7, ст. 40 и ст. 44 Трудового кодекса РФ .
Имеет статус правового акта локального назначения, отражает основные спорные моменты, которые могут возникнуть между руководителем и членами профсоюза.
Соответственно, выступает в роли рычага управления, заведомо расставляя акценты на значимых для обеих сторонах, вопросах.
Когда заключают?
Коллективный трудовой договор обязателен или нет?
Составление этого вида документации не обязательно.
Но в силу несомненных преимуществ, пользуются им всё чаще.
При составлении учитывают сложные моменты в отношениях между работодателем и сотрудниками.
В то же время компетентный управленец способен предусмотреть нюансы, которые требуют заведомого регламентирования.
В силу меняющихся обстоятельств, которые отражаются на отношениях сторон в трудовом коллективе, положения коллективного трудового договора могут морально устареть.
Что делать, если нормативы допускают перезаключать его лишь в соответствии с установленными сроками? Нужно учесть, что главный экземпляр может быть только один . Но трудовое законодательство допускает внесение изменений и дополнений.
Срок коллективного трудового договора не более 3 лет . Соответственно, его вправе заключить на 1 или на 2 года. Пока заключённый экземпляр имеет юридическую силу, действуют составленные дополнительно приложения с указанными изменениями и принятыми дополнительно положениями.
До назначенного срока действие коллективного трудового договора не допускает отмены или расторжения , за исключением случаев нарушения исполнения определённых сторонами положений. В этом случае инициатором расторжения вправе стать как работодатель, так и коллектив.
СПРАВКА: По окончании срока действия договор требуется перезаключить , обновив основные положения или пункты. Если этого не сделать, он будет пролонгирован на тот же срок , на который был заключён.
Преимущества работодателя при заключении ТД несомненны.
Ведь здесь он согласовывает все нюансы, которые могут встретиться в деятельности управленца.
Последующая руководящая работа будет ориентирована не на поиск моделей управления, а на исполнение установленных положений.
Соответственно, возникновение споров будет сведено к минимуму, а в случае их вызревания, примирительная комиссия и иные уполномоченные лица в первую очередь обратятся к наличию коллективного трудового договора и положений, его составляющих.
Существенную поддержку он сможет оказать и в случае жалоб сотрудников в трудовую инспекцию , в прокуратуру. Опираясь на фактическое согласование тех или иных ситуаций с коллективом, управляющее звено снимает с себя ответственность.
Отличие от аналогичной документации
Чем отличается коллективный договор от трудового договора?
Между коллективным трудовым договором и иными разновидностями трудовых контрактов, существует заметное различие:
- Он оглашает лишь унифицированные положения , общие для всех сотрудников.
- При его заключении допускаются доработки, изменения , обсуждения до тех пор, пока все пункты пройдут через взаимное согласование сторон. Типовая форма в случае коллективного трудового договора не актуальна.
- При составлении допустимо вносить положения о привилегиях, не нормированных Трудовым кодексом РФ , но и не нарушающим его.
- Коллективный трудовой договор влияет на допустимость внесения изменений в иные виды контрактной документации, но не наоборот.
ВАЖНО: Некоторые положения , внесённые в коллективный трудовой договор, связанные с улучшением условий труда , продолжительностью трудового отпуска или нормированием рабочего дня, вправе отменять законодательный регламент , установленный ТК РФ, если они устанавливаются за счёт работодателя.
Порядок заключения
Составление документа инициировано группой активистов со стороны коллектива, либо предлагается непосредственно работодателем.
При этом составляется предварительный экземпляр , с текстом которого предлагается ознакомиться контрагенту.
Зачастую вопрос поднимается на общем собрании, где простым большинством голосов в результате открытого голосования признают необходимость его составления.
В этом случае стоит внести вопрос в повестку дня заведомо, до начала проведения собрания . Если инициативная группа выступила с предложением вне рамок обсуждения вопроса на собрании, процедура согласования проводится путём переговоров сторон. Впоследствии согласованный вариант текста выносится на обсуждение и утверждается собранием профсоюза.
Со стороны администрации и коллектива выделяют представителей и доверенных лиц, которые вступают в переговоры, основанные на согласовании подробных условий заключения и вносимых положений.
Если вопрос возникает за рамками собрания, предложения по представительству могут вноситься в профсоюз, а со стороны администрации – заявлением руководителю.
На основании резолютивных указаний ч.2 ст. 29 ТК РФ , представители профсоюза обязаны отстаивать собственные интересы и вправе избираться в число представителей.
Приглашение к переговорам
Как правило, активная группа выделяется из числа сотрудников. Некоторые работодатели сами предлагают составление коллективного трудового договора потому, что эти требования всё больше негласно, а иногда и прямыми указаниями мотивируют к его заключению.
Сторона инициатор в письменном виде предоставляет предложение о проведении переговоров. Контрагент в течение 7 дней со дня его получения даёт положительный ответ или мотивирует причины отказа .
Если причины отказа окажутся не убедительными, их можно оспорить в трудовой инспекции (ГТИ). После получения письменного согласия формируется комиссия для участия в переговорах.
День, следующий за получением письменного ответа, открывает переговорный период между сторонами.
В тексте ответа должен быть представлен перечень членов комиссии , участвующей в переговорах, что определяет п.1,2 ст. 36 ТК РФ.
Обычно в члены комиссии входят представители подразделений предприятия, что регламентируют п.2-5 ст. 37 ТК РФ .
Работники ИП вправе выдвигать ответственных лиц из своего числа, либо вступать в переговоры коллективно, если их число не превышает 5 человек.
Члены профсоюза оповещаются через профсоюзную организацию и предоставляют списки выборных уполномоченных.
Не позднее, чем за 2 дня до начала переговоров контрагенты обмениваются имеющейся информацией. Это даёт им возможность подготовиться к переговорам, что подтверждает п.7 ст. 37 ГК РФ.
На переговорах происходит предварительная состыковка текста. Если стороны не пришли к соглашению, переговоры откладываются .
Срок переговорного периода в целом ограничивается 3-мя месяцами . Если за это время соглашение не достигнуто – составляется предварительный текст, к которому отдельно прилагаются протоколы разногласий сторон в соответствии с ч.2,3 ст. 40 ТК РФ .
На собрание для утверждения договора представляется готовый согласованный текст или предварительный экземпляр с протоколами разногласий.
Стороны и содержание
Сторонами коллективного трудового договора являются «Работодатель» и «Работники», о чём указывается в первом вводном положении документа, с указанием личных данных должностного лица и наименования организации.
Структура коллективного трудового договора определяется:
- вводной частью;
- основными положениями;
- заключением.
Несмотря на то, что специфика каждой организации предусматривает уникальный подход и внесение в документ требуемых нюансов.
Минтруда РФ облегчил участь комиссии и предложил для пользования так называемый «макет», утверждённый в Письме от 06.11.03 г. Он предлагает совокупный набор вариантов и позволяет чётко отразить структуру документа.
- Обеспечение занятости . Здесь определены позиции руководства, требуемые для распределения функциональных полномочий. А также преимущества и предпочтения для некоторых категорий работников.
- Время работы , время отдыха, предоставление отпусков. Каждое положение даёт требуемые характеристики и предусматривает дополнительные поощрения.
- Оплата труда . Один из самых животрепещущих вопросов при обсуждении. Здесь предлагаются варианты материальных поощрений некоторых категорий работников.
- Условия работы . Охрана безопасности труда. Здесь предусматриваются возможности улучшения санитарных норм и защита от негативных факторов техногенного характера.
- Возмещение вреда причинённого здоровью . Медицинское обслуживание. В положениях даются социальные гарантии при получении трав и увечий и рассматриваются возможности профилактики здоровья.
Коллективный трудовой договор заполняется по установленной для составления договоров форме. Особых требований к нему не предъявляется .
Условия подписания
Договор подписывается сторонами, с указанием личных данных работодателя и наименования предприятия, с указанием формы собственности.
Подпись требует собственноручной расшифровки и ставится в конце текста документа.
Реквизиты указываются во вводной части, при определении сторон.
Номер проставляется в самом начале документа, непосредственно под его наименованием.
Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует на протяжении всего срока. По завершении срока он может пролонгироваться , а может быть составлен заново.
Сколько коллективных трудовых договоров можно заключить в организации? Договор составляется по числу сторон – в 2 экземплярах . Один хранится у руководителя, другой – в профсоюзной организации. При отсутствии таковой – у уполномоченного лица.
ВНИМАНИЕ: если договор не планируется продлять, работодателю требуется уведомить профсоюз или коллектив работников о прекращении его действия .
Уведомление выдаётся в письменной форме, с регистрацией проведения процедуры.
Документ хранится в сейфе вместе с другой важной документацией в течение всего срока действия, вместе с прилагаемой к нему документацией.
Отслуживший экземпляр хранится в сейфе , но в другой папке. Там он должен находиться в течение 3 лет , после чего его передают в архив. Архивные документы хранятся в течение 75 лет .
Или – в течение времени существования организаци и, предприятия, после чего он подлежит списанию совместно с иной документацией.
Внесение изменений
Если договор перестал отвечать требованиям времени и условиям труда.
Либо, когда появились дополнительные возможности улучшения организации на производстве, в договор можно вносить дополнения.
Они имеют вид дополнительной документации и допускают наименование:
- дополнения к коллективному договору;
- приложение к коллективному договору.
Дополнения допустимо вносить не чаще, чем через 3 месяца после выхода очередного экземпляра. Без главного экземпляра они не действительны.
Приложения
К договору прилагается документация, отражающая правильность процедуры его составления , подписания и утверждения собранием. В неё входят:
- протоколы;
- акт счётной комиссии;
- предварительный вариант;
- дополнения и протоколы внесения изменений.
ВНИМАНИЕ! За нарушения, допущенные при составлении или заключении коллективного трудового договора, работодателю выносится административное взыскание, возможно вменение штрафных санкций .
Расторжение
Кроме случаев естественного срочного прекращения действия, могут допускаться ситуации досрочного расторжения
.
Они допустимы:
- по согласию сторон;
- в одностороннем порядке;
- в судебном порядке.
Принудительное расторжение договора допускается при несоблюдении одной из сторон его положений , что требует документального доказательства.
Некоторые условия коллективного трудового договора требуют перезаключения или расторжения документа.
Это случаи:
- реорганизации предприятия;
- изменения формы собственности;
- ликвидации и реструктуризации юридического лица.
Процедура заключения договора регламентирует вносить в его положения, пункты и подпункты те вопросы, которые могут стать «камнем преткновения» между административными указаниями и требованиями коллектива.
Полезное видео
В данном видео подробно рассказывается о тонкостях заключения коллективного трудового договора:
Если работодатель или рабочий коллектив принял решение о необходимости заключения коллективного договора, ему должен быть известен и понятен порядок заключения коллективного договора. Рассмотрим в данной статье вопросы, которые могут возникнуть у сторон этого соглашения.
Понятие коллективного договора
Итак, что же такое коллективный договор? Понятие, содержание, порядок заключения этого соглашения определяются Трудовым кодексом РФ, в частности главами 6 и 7.
Исходя из ст. 40 ТК РФ , колдоговор регулирует отношения в социально-трудовой сфере в конкретной организации или у конкретного предпринимателя и заключается между работодателем и его работниками в лице представителей.
Данное соглашение входит в систему актов, содержащих нормы трудового права, наряду с:
- Трудовым кодексом РФ;
- федеральными законами и законами субъектов РФ;
- указами Президента РФ;
- постановлениями и другими актами исполнительных органов власти;
- актами органов местного самоуправления;
- локальными актами организации.
Договор между работниками и работодателем решает вопросы, связанные непосредственно с трудовой деятельностью в конкретной организации. При этом положения договора не могут противоречить ТК РФ. В случае несоответствия ТК они не должны применяться.
Согласно положениями все той же 40-й статьи коллективный договор может заключаться:
- во всей организации;
- в ее подразделениях (в том числе филиалах, представительствах).
Основные цели, которые ставят перед собой стороны при заключении колдоговора:
- более детальная регламентация трудовых отношений;
- мотивирование работников;
- установление системы оплаты труда, премирования и штрафов;
- расширение мер материальной поддержки и социальной защиты сотрудников и др.
В каком порядке принимается коллективный договор
ТК не обязывает работодателя заключать колдоговор с работниками. Заключение коллективного договора - это всегда чья-то инициатива, а именно работников или работодателя. Если ни одна из сторон не выступила с инициативой заключить колдоговор, никто не может обязать их сделать это.
В ст. 44 ТК РФ указано, что порядок разработки и заключения коллективного договора определяется самими сторонами согласно положениям ТК и иных законов федерального уровня.
Анализ указанных положений позволяет выделить следующие этапы заключения коллективного договора.
- Сторона, изъявившая желание заключить договор, в письменном виде направляет другой стороне предложение организовать коллективные переговоры.
- Вторая сторона обязана в течение семи дней с момента получения предложения направить иницатору ответ с указанием своих представителей, которые будут участвовать в переговорах. Уклонение от переговоров может повлечь ответственность по КоАП РФ, ст. 5.28 .
- Следующий день после получения инициатором переговоров ответа на свое предложение считается днем начала переговоров. Порядок и срок проведения переговоров определяются сторонами, при этом по закону переговоры должны быть завершены в течение трех месяцев. Нарушение стороной установленных порядка и срока также наказывается по вышеупомянутой статье КоАП РФ.
- В ходе переговоров у сторон по некоторым вопросам могут возникнуть разногласия. В этом случае оформляется протокол разногласий, а сами разногласия разрешаются в порядке, установленном ТК для рассмотрения коллективных трудовых споров.
- Представители сторон подписывают договор.
- Не позднее семи дней с даты подписания колдоговор направляется работодателем в орган по труду на уведомительную регистрацию. По ее результатам заявителю должно быть направлено уведомление о:
- регистрации договора;
- регистрации договора с указанием на условия, которые ухудшают положение работников по сравнению с законодательством (данные условия считаются недействительными);
- отказе в регистрации.
7. Договор вступает в силу независимо от факта регистрации. Он начинает действовать на следующий день после подписания или, если в договоре указана дата его вступления в силу, с указанной в договоре даты. С момента вступления колдоговора в силу стороны обязаны выполнять его и действовать в соответствии с его положениями. За неисполнение договора стороны могут быть привлечены к ответственности.
Существует вопрос, который волнует участников трудовых отношений (работодателя и работников), которым предоставлено право заключать коллективный договор: обязателен или нет данный документ, можно ли привлечь работодателя к ответственности за его отсутствие.
Общие положения о коллективном договоре
Основные вопросы, связанные с коллективным договором, разрешаются в гл. 7 ТК РФ . Она закрепляет официальное определение данного договора, как он должен выглядеть, порядок его разработки, а также заключения, изменения и регистрации и другие положения, в том числе вступление в действие коллективного договора.
Исходя из ст. 40 ТК РФ данной главы, коллективный договор - это правовой акт, регулирующий отношения в социально-трудовой сфере в конкретной организации или у конкретного предпринимателя, заключаемый между работодателем и его работниками в лице представителей.
Данное соглашение входит в систему актов, содержащих нормы трудового права, наряду с:
- Трудовым кодексом РФ;
- федеральными законами и законами субъектов РФ;
- указами Президента РФ;
- постановлениями и другими актами исполнительных органов власти;
- актами органов местного самоуправления;
- локальными актами организации.
Договор между работодателем и работниками решает вопросы, связанные непосредственно с трудовой деятельностью в конкретной организации. При этом положения колдоговора не должны противоречить ТК РФ. Если таковые присутствуют в договоре, они не должны применяться.
Обязателен ли коллективный договор
ТК не обязывает работодателя заключать колдоговор с работниками. Заключение коллективного договора - это всегда чья-то инициатива, а именно работников или работодателя. Такая инициатива выражается в направлении другой стороне письменного предложения начать коллективные переговоры для разработки и заключения соответствующего договора. Сторона, которая получила предложение, обязана вступить в переговоры не позднее семи дней с момента получения письма.
В связи с этим ответить на вопрос, обязан ли работодатель заключать коллективный договор, можно следующим образом: обязан, если представители работников выступили с таким предложением.
В данном случае отказ работодателя от заключения колдоговора недопустим и может повлечь назначение административного наказания в виде предупреждения или штрафа в размере 3 - 5 тысяч рублей (ст. 5.30 КоАП РФ). Также будут признаваться административными правонарушениями:
- уклонение от переговоров (ст. 5.28 КоАП РФ);
- нарушение срока заключения договора (ст. 5.28 КоАП РФ);
- непредоставление необходимой информации (ст. 5.29 КоАП РФ).
В этих случаях работодателя ждет наказание в виде предупреждения или штрафа в сумме 1 — 3 тыс. руб.
Несмотря на то, что изначально обязанность по заключению коллективного договора у работодателя отсутствует, невыполнение обязательств, предусмотренных колдоговором, который был все-таки заключен, наказывается по КоАП РФ (ст. 5.31 КоАП РФ) предупреждением либо штрафом в размере 3 - 5 тысяч рублей.
Если же ни одна из сторон не выступила с инициативой заключить колдоговор, никто не может обязать их сделать это.
Преимущества заключения колдоговора
Как правило, именно работодателей интересует вопрос, можно ли не заключать коллективный договор. Складывается мнение, что колдоговор создает ограничения для работодателя и расширяет права работников. Однако организации и предприниматели также получают преимущества от заключения данного соглашения:
- колдоговор позволяет закрепить и стабилизировать систему управления трудовыми отношениями, устанавливает общие для всех правила;
- усиливается мотивация работников на решение трудовых задач;
- работники материально заинтересованы в качественном выполнении своих трудовых функций;
- установленная система оплаты труда дает возможность планировать соответствующие расходы предприятия и управлять ими;
- предоставление мер социальной и материальной поддержки позитивным образом влияет на заинтересованность работников в сохранении своего рабочего места, позволяет избежать «текучки», способствует возникновению у работников привязанности к компании, которая заботится об их благополучии.
Есть и другие преимущества. Итак, заключение коллективного договора выгодно не только работникам, но и работодателю, поэтому обязанность последнего заключить такое соглашение по требованию работников не должна восприниматься им негативно.
Вам доступен конструктор договоров. Просто авторизуйтесь на портале 1С-Старт и создайте свой коллективный договор за 11 минут. Более подробный материал по коллективным договорам ниже.
Коллективный договор заключается между работодателем (организацией или индивидуальным предпринимателем) и работниками в лице их представителей. Чаще всего он воспринимается как документ, отвечающий в первую очередь интересам работников, поэтому работодатели не всегда охотно идут на его заключение.
Предлагаем разобраться в особенностях коллективного договора: должен ли работодатель его заключать, и какие дополнительные обязанности такой договор на него налагает.
Заключение коллективного договора - обязанность или право работодателя?
Работодатель, нанимающий работников в рамках трудовых отношений (напоминаем, что отношения с работником в некоторых случаях можно оформить в рамках ), уже имеет немало обязанностей. В рамках индивидуального с каждым работником он должен:
- обеспечить безопасные условия труда работника;
- предоставить работнику инструменты, оборудование и другие средства, необходимые для выполнения его трудовых обязанностей;
- своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату;
- соблюдать режим труда и график рабочего времени;
- предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый отпуск и оплачивать нерабочие праздничные дни;
- обеспечивать социальные гарантии;
- уплачивать за работника страховые взносы;
- при необходимости возмещать вред, причиненный работнику при исполнении им трудовых обязанностей.
Возникает вопрос - обязан ли работодатель, помимо индивидуальных трудовых договоров с каждым работником, заключать еще и коллективный договор? Ситуация неоднозначна, давайте разберемся.
Необходимость заключения индивидуального трудового договора прямо выражена в статье 67 ТК РФ: «работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе». Что касается коллективного договора, то в главе 7 ТК РФ, которая содержит регулирующие нормы, нигде обязанность работодателя на его заключение прямо не указана.
Статьи 21 и 22 ТК РФ дают работникам и работодателю право (но не обязанность) заключать коллективный договор, и только статья 36 ТК РФ обязывает сторону трудовых отношений, которая получила письменное предложение о начале коллективных переговоров, вступить в эти переговоры.
Получается, что работодатель не обязан заключать коллективный договор, но ровно до тех пор, пока с такой инициативой не выступят его работники. Точнее даже, работодатель обязан только вступить в коллективные переговоры в семидневный срок со дня получения такого предложения.
Что будет, если работодатель откажется участвовать в переговорах о заключении коллективного договора? Административные санкции к работодателю за такой отказ достаточно мягкие:
- за уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора - предупреждение или штраф по ст. 5.28 КоАП РФ от 1 до 3 тысяч рублей;
- за непредоставление работодателем информации, необходимой для проведения переговоров и контроля над соблюдением коллективного договора - предупреждение или штраф по ст. 5.29 КоАП РФ от 1 до 3 тысяч рублей;
- за необоснованный отказ работодателя или его представителя от заключения коллективного договора - предупреждение или штраф по ст. 5.30 КоАП РФ от 3 до 5 тысяч рублей.
Такими же щадящими будут санкции и за нарушение или невыполнение обязательств по заключенному коллективному договору - предупреждение или штраф по ст. 5.31 КоАП РФ от 3 до 5 тысяч рублей. Привлечь к административной ответственности за эти нарушения может только государственная инспекция по труду (ГИТ).
Правда, работники могут пойти дальше и обжаловать отказ работодателя от участия в переговорах и заключения коллективного договора в судебном порядке. В некоторых случаях суд обязывает работодателя принять участие в коллективных переговорах, а за неисполнение судебного решения штраф намного существеннее - до 70 тысяч рублей.
В целом, представители малого бизнеса достаточно редко сталкиваются с подобной инициативой своих работников, но надо знать, что такое право есть у любого трудового коллектива.
Трудовой кодекс дает толкование коллективному договору как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения между работодателем и работниками (статья 40 ТК РФ).
Как видим, к понятию «трудовые отношения» прибавилось понятие «социально», а в статье 23 ТК РФ можно найти еще и понятие «социального партнерства в сфере труда», к одной из форм которого относится процедура заключения коллективного договора.
В целом, Трудовой кодекс приводит при описании социального партнерства достаточно размытые и общие формулировки, типа «обеспечение согласования интересов работников и работодателей», «равноправие сторон», «соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства», «уважение и учет интересов сторон» и т.д.
Статья 41 ТК РФ включает в себя больше конкретики относительно содержания коллективного договора, указываются примерные договорные условия, которые, опять же, не являются императивными, т.е. обязательными. Среди них условия об оплате труда; режиме рабочего времени и отдыха; дополнительные пункты, улучшающие условия труда работников и т.д.
По сути, подобные условия включаются в индивидуальный трудового договор, а также содержатся в локальных нормативных актах, например, в Положении об оплате труда. Можно сказать, что ничего абсолютно нового или специфического по сравнению с индивидуальным трудовым договором коллективный договор не содержит. Именно поэтому очень часто текст коллективного договора просто дублирует условия индивидуального трудового договора или локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения.
И все же, заключение коллективного договора может быть интересно и работодателю, т.к. в некоторых случаях снижает налоговую нагрузку. Здесь имеется в виду учет для налогообложения расходов на такие дополнительные льготы работникам как:
- бесплатное или льготное питание;
- дополнительное бесплатное образование;
- возможность заниматься спортом за счет работодателя;
- дополнительное выходное пособие, не предусмотренное кодексом и т.д.
То есть это то, что называют дополнительным соцпакетом, и конечно, такие льготы влияют на трудовую мотивацию работников. А чтобы учесть подобные расходы, работодатель должен прописать все эти льготы и компенсации в трудовом или коллективном договоре (ст. 255 НК РФ).
При большом количестве работников проще вписать условие о льготе или компенсации в коллективный договор, чем оформлять сотни и тысячи дополнительных соглашений к индивидуальным трудовым договорам с каждым работником.
При подготовке коллективного договора надо знать о том, что его положения не могут содержать условий, ухудшающих положение работников по сравнению с индивидуальным трудовым договором и трудовым законодательством (статья 50 ТК РФ).
Как заключить коллективный договор?
Процедуру заключения коллективного договора можно назвать достаточно сложной и громоздкой. Конечно, когда такой договор подписывается от имени большого коллектива работников, то объяснение этому есть, но процесс заключения нельзя упростить и в небольших организациях.
Заключение коллективного договора должно быть инициировано, и по закону право на это имеют работники или работодатель. Обязать заключить коллективный договор при отсутствии такой инициативы не может ни трудовая инспекция, ни фонды, ни другие административные органы.
Конечно, чаще всего, предложение о заключении коллективного договора подают работники, по естественным причинам - улучшить условия труда и его оплату. Если в трудовом коллективе создан профсоюз, то работники (в случае, когда инициатива исходила от них) должны сообщить о начале коллективных переговоров и включить представителей профсоюза в состав переговорщиков.
Присоединиться к коллективным переговорам другая сторона должна в семидневный срок со дня получения предложения.
Как мы уже упоминали выше, работодатель, отказывающийся от участия в переговорах, может подвернуться административным санкциям - до 3 тысяч рублей. К слову, аналогичная норма ответственности для работников не предусмотрена.
В ответ на полученное предложение заключить коллективный договор вторая сторона должна дать письменное согласие, указав в нем своих представителей, дату, место, время начала переговоров. Если эти подробности в письме отсутствуют, то переговоры назначаются на следующий день после получения ответа.
Для ведения переговоров, разработки проекта и заключения коллективного договора представители работников и работодателя объединяются в общую комиссию. На заседаниях комиссии обсуждаются предложения сторон по улучшению трудовых отношений и другие важные для работников и работодателя вопросы. Лица, входящие в комиссию, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на период участия в переговорах и подготовке коллективного договора.
Проект коллективного договора должен быть передан для ознакомления и обсуждения всем работникам, и их замечания и дополнения должны учитываться при подготовке окончательной редакции.
Как долго стороны могут обсуждать условия коллективного договора? Законом установлен максимально возможный срок - не более трех месяцев. Если согласия по всем положения договора достигнуто не было, то стороны все равно должны подписать коллективный договор, а условия, по которым согласия не найдено, вписать в протокол разногласий. Эти несогласованные моменты могут впоследствии стать причиной трудового спора (статья 398 ТК РФ).
Коллективный договор заключается на срок до трех лет, с правом продления на такой же срок. В течение семи дней после подписания работодатель должен зарегистрировать договор в соответствующем органе по труду (статья 50 ТК РФ). Это может быть орган в региональной администрации или департамент по труду и занятости. В Москве, например, это Комитет общественных связей города Москвы.
Как и другие соглашения, коллективный договор может впоследствии дополняться и изменяться, и порядок внесения изменений должен быть прописан в его тексте. Все новые соглашения к договору тоже должны быть зарегистрированы в органе по труду.