Вопросам безопасности труда в правоотношениях между работодателем и работником, государство уделяет особое внимание. И это объяснимо – от случайностей, служебной или личной халатности, которые могут привести к необратимым последствиям, не застрахован никто.
Чтобы избежать такой вероятности, законодатель обязует работодателя организовывать многоступенчатную систему ОТ (охраны труда) и проведение с персоналом инструктажей, которые по назначению разделяются на несколько видов, один из которых – инструктаж, проводимый непосредственно на рабочем месте. Расскажем, в каком формате должно проводиться первичное и периодическое инструктирование на рабочем месте и где фиксируется их проведение.
Порядок обучения работников
Обязанность обучать персонал основам безопасности во время работы, по общему правилу, обозначенному нормами ТК РФ, возлагается на работодателя. Порядок обучения утвержден Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003.
Основной обучающий инструмент в этой системе – инструктажи , проведение которых регистрируется в «Журнале учета инструктажей». Каждый вид инструктажа, проводимого на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой) фиксируется в единой форме Журнала. Журнал ведется в целом по предприятию или отдельно для каждого подразделения.
П. 6.1 ГОСТ 12.0.004.2015 установлено, что обучение работников основам и навыкам безопасного труда на рабочих местах проводится силами работодателя или сторонних обучающих организаций. Как правило, такой инструктаж правомочны проводить:
- инженер по ОТ;
- руководитель структурного подразделения, в которое трудоустраивается (либо уже работает) сотрудник.
Полномочия по обучению персонала основам ОТ устанавливаются внутренним актом – приказом или распоряжением руководителя. В т.ч. на руководителя структурного подразделения или иного квалифицированного специалиста возлагаются обязанности:
- осуществлять заполнение «Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте» после проведения обучающих занятий с сотрудниками;
- контролировать соблюдение периодичности прохождения повторных инструктажей;
- предупреждения допуска персонала, не прошедшего инструктаж в подразделении, к выполнению служебных обязанностей.
После изучения работником разработанных для занимаемой им должности инструкций и материалов по ОТ, информация об этом заносится в «Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте» данного подразделения, и заверяется подписями инструктирующего и инструктируемого.
Журнал регистрации вводного инструктажа на рабочем месте: стандартизированная форма
- он создается и ведется исключительно на бумажном носителе;
- журнал должен быть прошит, пронумерован, и опечатан установленным образом;
- в «Журнал инструктажа на рабочем месте» сведения вносятся от руки, и только лицом, чьи полномочия утверждены приказом по предприятию;
- каждая запись должна быть подтверждена личными подписями инструктируемого и инструктирующего.
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте скачать (а также ознакомиться с примером заполнения), можно ниже.
Образец Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте 2019: содержание и особенности заполнения
Учитывая важность изучения основ безопасности во время выполнения персоналом должностных обязанностей, и правильного ведения учетных форм, Минтруда РФ рекомендует иметь в службе ОТ образец, указывающий, что входит в содержание документа и как правильно заполнить «Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте».
Работа с документом начинается с заполнения титульного листа. На нем должны быть указаны:
- наименование организации в полном написании;
- наименование структурного подразделения;
- сведения о периоде ведения.
В информативном блоке Журнала должны быть отражены данные:
- о дате проведения инструктажа (гр. 1);
- сведения об инструктируемом – ФИО (в полном написании), год рождения, занимаемая должность (гр. 2 – 4);
- вид проводимого инструктажа (указывается формулировкой «вводный на рабочем месте», для последующих ежегодных обучений – «повторный на рабочем месте») (гр. 5);
- причины проведения (актуально для внеплановых инструктажей, вызванных возникшими обстоятельствами) (гр. 6);
- сведения об инструктирующем – должность, ФИО (гр. 7)
- подписи – инструктируемого (гр. 9) и инструктирующего (гр. 8);
- дополнительные сведения о стажировке на рабочем месте (гр. 10 – 12).
Обеспечение безопасности производства первостепенная задача для любого предприятия. С целью учета информации связанной с ознакомлением служащих с правилами техники безопасности создается специальный журнал, куда вписывается информация, подтверждающая, что человек прошел специальную подготовку и изучил правила.
Норма не является прихотью руководства предприятия или организации, а предписана соответствующим ГОСТом 12.0.004-90.
Итак, что же представляет собой этот важный документ?
Для каких целей нужен этот журнал
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте – особенный журнал, который имеет определенную форму согласно ГОСТ стандартам , в нем регистрируется проведение инструктажа перед определенным видом трудовой деятельности. Существует несколько видов инструктажей на производстве:
- при трудоустройстве проводится вводный инструктаж;
- первичный инструктаж проводится, когда работник приступает к деятельности;
- работам, направленным на устранение неполадок узкого профиля, предваряет целевой инструктаж ;
- внеплановый ;
- каждые 180 дней необходимо проводить повторное изучение правил.
Важно! Работодателю нужно иметь журнал регистрации инструктажей на рабочем месте, в соответствии с законодательством РФ.
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте – важный документ, который понадобится при различных проверках
со стороны соответствующих государственных органов надзора.
Первостепенной задачей работодателя является создание неопасных условий труда для каждого работника. Одним из механизмов, которые должны обезопасить человека на производстве от непредвиденных травм является обучение его специальным правилам.
Действующее законодательство РФ предписывает не только проводить различные инструктажи, но и фиксировать данный факт в журнале.
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте – это эффективный механизм реализации законных прав любого отдельного сотрудника на безопасный труд.
Кроме этого, отметки в нем – единственное доказательство, которое подтверждает выполнение работодателем законных норм , связанных с обучением сотрудников техники безопасности на производстве.
Какие инструктажи фиксируются в нем
Проведение инструктажей разных уровней, гарантирует минимизацию чрезвычайных происшествий на территории рабочего комплекса.
В ГОСТе предписывается проводить следующие виды обучения :
Вводный
- вводное ознакомление с техникой безопасности . Осуществляется для следующих категорий слушателей:
- все стажеры, которые проходят испытательный срок, перед приемом на работу;
- специалисты других организаций, которые были командированы на время;
- студенты учебных заведений различных уровней аккредитации, которые были направлены для прохождения практики;
- все другие лица, которые задействованы в производительном цикле организации.
Первичный
Проводится после того, как сотрудник был принят на работу и готовится начать самостоятельную трудовую деятельность на предприятии. Необходимо, чтобы его прослушали следующие категории лиц:
- проходят все сотрудники, которые были приняты на работу. Сюда можно отнести работников, которые заключили с работодателем трудовой договор, работают дистанционно или осуществляют трудовую деятельность по совместительству;
- работники, которые были переведены с другого рабочего места, а также те сотрудники, которые впервые выполняют данный вид работы;
- специалисты, которые были командированы с других предприятий, работники, нанятые временно на должность, учащиеся учебных заведений, направленные на прохождение практики.
Повторный
Осуществляется каждые 6 месяцев в отношении всех работников, принятых в штат и которые уже проходили первичный инструктаж.
Внеплановое обучение
Этот вид разъяснений правил техники безопасности осуществляется в подобных случаях:
- при изменениях законодательства или каких-либо других нормативно-правовых актов, регулирующих нормы техники безопасности;
- при модернизации, изменении, запуске нового вида производства, замене оборудования, приобретении нового инструмента, которое может нести опасность для сотрудников;
- в ситуации, когда произошло чрезвычайное происшествие, связанное остановкой производства или травмой сотрудника;
- органы охраны труда могут потребовать провести внеплановое занятие;
- остановка работы произошла на срок, превышающий тридцать календарных дней для предприятий с высоким уровнем опасности и сроком шестьдесят календарных дней для всех прочих организаций.
Целевой
Должен проводиться в таких ситуациях:
- при проведении одноразовой работы;
- при осуществлении работ или мероприятий, где задействованы десять или более человек;
- выполнение работ, когда требуется специальное разрешение;
- при ликвидации аварий, чрезвычайных происшествий или последствий различных стихийных бедствий.
Виды информирования работников предприятия должны отображаться в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
Периодичность заполнения
ГОСТ № 12.0.004-2015 в пункте 8.8 предписывает проводить мероприятия связанные с изучением правил безопасности не реже, чем один раз в полугодие
. Закон не запрещает работодателю проводить обучающие занятия чаще, в подобном вопросе он может самостоятельно уменьшать интервал между повторами правил безопасности, но проводить семинары реже, чем предписано нормой ГОСТа запрещается.
Также в ГОСТе указано, что периодичность проведения занятий для разных отраслей промышленности своя, в зависимости от условий работы.
Соответственно журнал должен быть заполнен сразу же после проведения инструктажей на рабочем месте. Не допускается заполнение его задним числом или без проведения занятий, если это будет выявлено при проверке, то работодателю придется заплатить внушительный штраф.
Общие правила оформления
Человек, занимающийся ведением журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, обязан руководствоваться следующими правилами :
- на обложке должно быть указано наименование предприятия и название журнала;
- страницы в журнале должны быть пронумерованы;
- необходимо прошит шнуровкой весь журнал (материал шнурка выбирается самостоятельно ответственным человеком, занимающимся ведением данного журнала);
- шнур, которым прошивает весь журнал, должен быть закреплен на последней странице специальной наклейкой;
- журнал подписывается лицом, занимающимся его ведением, необходимо чтобы вышестоящее руководство поставило подпись на журнале;
- наклейка, которая закрепляет шнур, которым прошит журнал, должна иметь подпись ответственного и лица и быть скрепленной печатью организации;
- запрещается при ведении журнала делать исправления, а также оставлять свободное пространство между строками.
Данные правила являются общеобязательными для всех форм предприятий и организаций, занимающихся различной хозяйственной деятельностью.
Пример заполнения
В ГОСТе № 12.0.004-2015 показаны общие характеристики журнала, которые нужно выполнить, чтобы создать правильный документ.
Важнейшие требования ведения журнала:
- персональные данные человека, проходящего стажировку;
- следует указать дату рождения, чтобы исключить повторности в проведении инструктажа;
- следует указывать должность инструктируемого лица;
- не мешало бы указать вид инструктажа;
- графа 6 предполагает дополнительную информацию о причинах проведения внепланового обучения;
- Ф.И. О., специалиста, который проводит обучение;
- подпись является главным доказательством того, что человек прошел инструктаж.
Заполненный образец:
Ответственный человек за ведение журнала
Существует несколько вариантов того, кто будет заниматься инструктажем персонала:
- назначается ответственный один или несколько работников из персонала организации;
- привлекается специалист, прошедший аттестацию по проведению инструктажа по технике безопасности.
Различия заключается в том, что сотрудник из штата назначается специальным внутренним приказом . Специалист по технике безопасности предоставляет свои услуги на договорной основе.
Порой, инструктажем может заниматься непосредственно человек, возглавляющий производство.
Срок хранения
Приказ Министерства культуры РФ № 558 от 25 августа 2010 года данный вид журнала хранится 10 лет , если не существует специальных предписаний по поводу данного документа и времени его хранения в архивных структурах.
Например, журнал регистрации чрезвычайных происшествий на производстве должен храниться 45 лет .
Для вашего внимания видеоролик, в котором содержится наглядная инструкция заполнения журнала регистрации инструктажей на рабочем месте.
04.09.2019
Это быстро и бесплатно!
Нужно ли вести?
В том числе и офисные сотрудники, работающие с оргтехникой, с которой тоже нужно быть предельно осторожными.
Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работы.
К примеру, при работе с компьютерами нужно придерживаться норм СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 . По статье 11 ТК РФ не нужно проводить первичный инструктаж только с трудящимися по гражданско-правовым договорам.
В первичный инструктаж включаются вопросы:
- где нельзя ходить и где можно;
- куда смотреть и как правильно двигаться;
- расположение зон отдыха и питание;
- обозначение невозможности присутствия на рабочем месте в состоянии какого-либо опьянения;
- как включить и выключить рабочее оборудование или оргтехнику;
- чего нельзя делать, чтобы не загорелась проводка;
- и другие не менее важные вопросы.
Если опираться на п. 2.1.4 порядка, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования от 13 января 2003 г. № 29 допускается освобождение от первичного инструктажа сотрудников не связанных с эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, а также хранением и использованием материалов.
Перечень освобожденных должностей должен утверждаться локальным нормативным актом.
Однако освобождение от проведения инструктажа не снимает с предприятия ответственность за безопасность людей.
Так как журнал регистрации инструктажей на рабочем месте труда включает информацию о факте прохождения обучения по охране труда, вести его должен каждый работодатель.
При соответствующих проверках наличие такого журнала поможет избежать проблем. Всегда можно подтвердить, что первичный инструктаж был проведен в срок, перед началом работы.
Какую форму заполнять?
Первичный относится к инструктажам на месте труда. Поэтому организации ведут единые журналы, содержащие информацию о вводном, первичном, повторном и внеплановом инструктажах.
Форма документа должна быть единой для всех подразделений. Он хранится у лица, ответственного за инструктирование.
Записи о регистрации совершаются в журнале формата А-4. Допускается заказать в типографии готовый документ либо сделать его самостоятельно.
Основные пункты документа:
Подписи обязательно проставляются в соответствующих колонках, их отсутствие будет свидетельствовать о нарушении трудового законодательства.
Регистрация инструктирования по охране труда на рабочем месте
Журнал заполняет непосредственный руководитель структурного подразделения. Это может быть, к примеру, мастер.
Первичный инструктаж всегда проводится непосредственно на рабочем месте перед началом трудовой деятельности.
Вести такой документ необходимо с учетом основных правил:
- Каждая страница обязательно нумеруется.
- Документ требуется сшить любым видом шнуровки.
- Кончики шнуровки на оборотной стороне завязываются, на них клеится листочек с обозначением количества листов в документе, на его ставится печать и подпись руководителя.
- При заполнении журнала нельзя оставлять пустые строчки. Если все-таки получился пропуск, его необходимо заполнить прочерками.
- Не допускаются ошибки и исправления в подобной документации. Если ошибка была допущена, исправить ее нужно правильно. Для этого неправильная информация зачеркивается одной чертой, рядом пишутся правильные данные, ставится подпись и фраза «исправленное верно».
Заполняется журнал по завершении прохождения обучения, в соответствующие графы вписывается информация и проставляются подписи.
Скачать образец
Форма журнала регистрации первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте – .
На этих занятиях сотрудники обучаются безопасным приемам и методам работы на используемом производственном оборудовании. Завершается обучение проверкой знаний и практических навыков, результаты которой подлежат фиксации в специальных журналах по охране труда. Остановимся на рассмотрении основных видов журналов по охране труда.
Журнал вводного инструктажа
Данный вид занятий проводится при трудоустройстве работника, а также со всеми:
- прикомандированными;
- проходящими обучение в рамках производственной практики;
- работниками сторонних организаций, выполняющими работы по гражданско-правовым договорам;
- иными лицами по решению руководителя организации.
Инструктирует и по итогам мероприятия проверяет уровень усвоенных знаний специалист по охране труда. Если на предприятии отсутствует такой сотрудник, то данное мероприятие проводит либо руководитель организации лично, либо специально назначенный приказом работодателя ответственный за безопасность условий профессиональной деятельности персонала предприятия.
Результаты проведения данного мероприятия должны быть зафиксированы в специальном журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда.
Образец журнала вводного инструктажа по охране труда
Форма журнала вводного инструктажа по охране труда
Законодательство обязывает работодателя проводить инструктирование своих работников по специально разработанным программам. Программы разрабатываются и утверждаются работодателем самостоятельно, с учетом особенностей производственной деятельности.
В качестве основы для разработки такой программы можно использовать перечень вопросов из Приложения Б ГОСТ 12.0.004-2015:
- Общие сведения об организации, характерные особенности производства.
- ( , льготы, компенсации, контроль безопасности труда).
- Общие правила поведения на территории предприятия (в цехах, производственных площадях и т. д.).
- , которые характерны именно для данного предприятия.
- Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
- Применяемые .
- Освещение отдельных несчастных случаев и аварий, их причины и условия, по которым они случились.
- и профзаболеваний.
- Первая помощь пострадавшим.
Программа или инструкция вводного занятия по охране труда утверждается приказом генерального директора, который оформляется в свободной форме.
Образец приказа об утверждении Плана и Программы (Инструкции) вводного инструктажа
Образец Плана проведения вводного инструктажа по охране труда
Образец Программы (Инструкции) проведения вводного инструктажа по охране труда
Журнал инструктажа по пожарной безопасности
При приеме персонала на работу работодатель обязан организовать обучение и проверку знаний с последующей записью в журнале вводного инструктажа по пожарной безопасности.
Необходимо пояснить, что все виды обучения пожарной безопасности, а тем более отработку практических навыков пожаротушения, могут проводить только специально назначенные лица, которые прошли обучение в специализированных образовательных учреждениях по пожарно-техническому минимуму и получили соответствующие удостоверения. Никто другой, кроме самого работодателя (подразумевается, что у работодателя есть в наличии все необходимые документы), не может проводить обучение по данному направлению без соответствующей подготовки и документов.
Подробнее о занятиях по пожарной безопасности, их видах, сроках проведения и образцах записей в журнал регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте можно прочитать .
Вводный инструктаж по пожарной безопасности подлежит регистрации в специальном журнале, образец которого приведен ниже.
Образец журнала вводного инструктажа по пожарной безопасности
Данная форма журнала подходит для учета всех пяти видов занятий по пожарной безопасности:
- вводного;
- первичного;
- повторного;
- внепланового;
- целевого.
После проведения вводных занятий сотрудник отправляется на свое рабочее место, где руководитель подразделения (или назначенный из числа сотрудников этого подразделения, ответственный за охрану труда) проведет с этим работником первичный инструктаж на рабочем месте, проверит усвоенную сотрудником информацию (как правило, в форме устного опроса с последующей демонстраций усвоенных навыков) и назначит количество необходимых стажировок.
Журнал первичного инструктажа по охране труда
Программа по охране труда на рабочем месте разрабатывается руководителем подразделения и учитывает специфику деятельности конкретного подразделения.
Первичные занятия по охране труда проводятся до начала самостоятельной работы сотрудника. Как правило, после проверки практических навыков за данным работником закрепляется наставник. Закрепление наставника может производиться приказом, оформленным в свободной форме на основании сведений, которые предоставляет руководитель подразделения.
Образец Программы первичного инструктажа на рабочем месте
- эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом производственного оборудования;
- использованием электрического или иного промышленного инструмента;
- хранением и применением сырья и промышленных материалов,
могут быть освобождены работодателем от прохождения этих занятий (пункт 2.1.4 Порядка обучения, утвержденного Постановлением Минтруда № 1/29). Однако если работодатель принимает решение о том, что некоторые категории работников не должны проходить занятия по первичной охране труда, он должен издать приказ, в котором указан перечень должностей и профессий сотрудников, которые не должны проходить первичный инструктаж на своем рабочем месте (форма такого приказа приведена в начале материала).
При издании этого приказа работодателю необходимо понимать, что в случае неблагоприятного стечения обстоятельств и наступления несчастного случая с таким работником факт непрохождения первичных занятий по ОТ будет являться отягощающим фактором, вне зависимости от того, что законодательство это позволяет. Поэтому рекомендуем проводить первичные занятия по охране труда с последующей экзаменовкой каждого работника (так спокойнее и безопаснее для всех).
Образец формы журнала регистрации первичного инструктажа на рабочем месте
Образец журнала регистрации первичного инструктажа на рабочем месте
В случае если работники показывают неудовлетворительные практические навыки после проведения соответствующего обучения, работодатель обязан не допускать таких сотрудников к работам. Такие лица должны пройти обучение и проверку знаний еще раз, при этом они отстраняются от работы приказом работодателя, и заработная плата им не начисляется. Приказ издается на основании докладной или служебной записки руководителя подразделения или инженера по охране труда (в целом, подается лицом, которое проводило проверку знаний и выявило неудовлетворительное знание).
Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте можно купить в канцелярском магазине или заказать по безналичному расчету через Интернет-магазин, цена его в среднем не превышает 100 рублей за штуку.
Штраф за отсутствие необходимых документов
Указанные в настоящей статье документы должны быть у работодателя в обязательном порядке, в случае проведения проверки контролирующими органами их непременно попросят предъявить. В случае их отсутствия работодателю грозит штраф в размере до 200 тыс. рублей.