Где должны храниться личные медицинские книжки. Медицинские книжки

Какие бланки личных медицинских книжек сегодня существуют и каков срок их действия?

Личная медицинская книжка (ЛМК) - официальный документ строгой отчетности. Оформлять и выдавать ЛМК уполномочены центры гигиены и эпидемиологии и их филиалы.

Первоначально бланк ЛМК был утвержден приказом Минз-драва России № 122 от 14.04.2000. В связи с реорганизацией госу-дарственной санэпидслужбы в 2005 году приказом Роспотребнадзора № 402 от 20.05.02 «О лич-ной медицинской книжке и сани-тарном паспорте» в бланк ЛМК внесены изменения, которые коснулись в основном внешнего оформления - слово «Госсанэпидслужба» заменено на слово «Роспотребнадзор», кроме того, для удобства автоматизирован-ного заполнения ЛМК (распечатка на принтере) принята горизонталь-ная ориентация 2-й и 3-й страниц.

Данный приказ не предусма-тривает внеочередную замену выданных ранее центрами Госсан- эпиднадзора книжек на ЛМК нового образца. Срок действия ЛМК - до заполнения всех страниц.

Кто оплачивает медицин-ские осмотры и профессиональ-ную гигиеническую подготовку персонала - сами сотрудники или работодатели?

В соответствии с ФЗ № 52 ин-дивидуальные предприниматели и юридические лица, то есть ра-ботодатели, обязаны обеспечивать условия, необходимые для свое-временного прохождения меди-цинских осмотров своими работни-ками (в том числе оплату), а также осуществлять гигиеническое обу-чение сотрудников (ст. 11, 34) и на-личие на предприятии официально изданных санитарных правил.

Нужно ли менять медкнижку при переходе на другую работу?

При смене места работы и (или) вида деятельности необ-ходимо внести сведения о но-вом месте работы и должности на соответствующую страницу действующей ЛМК (страница 4 «Отметки о переходе на работу в другие организации»). Данные вносит сотрудник отдела кадров и заверяет печатью организации (учреждения).

Где должна храниться медкнижка - у работодателя или у работника?

Личные медицинские книжки должны храниться у администра-ции организации и выдаваться на руки работникам (под расписку) для прохождения медицинских осмотров и профессиональной ги-гиенической подготовки.

Сотрудники, осуществляющие выносную торговлю на лотках, в палатках, павильонах, должны иметь ЛМК на руках.

Где можно пройти медобследования и каков порядок внесения их результатов в медкнижки?

Медицинский осмотр ра-ботники могут пройти в любом лечебно-профилактическом уч-реждении (ЛПУ), при наличии не-обходимых специалистов, имею-щем соответствующую лицензию (экспертизапрофпригодности, проведение предварительных и периодических осмотров).

Результаты профилактических медицинских осмотров вносят в ЛМК на соответствующую стра-ницу, проставляя стандартный штамп, и заверяют печатью ЛПУ. Штамп должен содержать назва-ние ЛПУ, вид, дату, номер и ре-зультат исследования, которые заверяются подписью лица, от-ветственного за его проведение аттестации» (приложение 3) пред-варительный и периодические медицинские осмотры осущест-вляются за счет средств бюджета города, а также за счет средств Фонда обязательного медицин-ского страхования для работни-ков (застрахованных). Штамп и печать должны быть разборчивыми.

Кто имеет право проверять медкнижки? Легко ли выявить фальшивку? Кто отвечает за подделку - работник или директор?

Контролировать наличие лич-ных медицинских книжек у работ-ников имеют право специалисты Роспотребнадзора, а также со-трудники правоохранительных органов [согласно Закону Рос-сийской Федерации № 1026-1 от 18.04.91 «О милиции» (с измене-ниями и дополнениями)]. По за-просам правоохранительных ор-ганов ежегодно проводится около 5 тысяч экспертиз медкнижек.

Для специалиста не представ-ляет труда отличить поддельную ЛМК от настоящей. Работодателю для проверки достоверности ЛМК сотрудников следует обращаться в учреждение, выдавшее книжку (страница 2) и (или) проводившее аттестацию (страницы 27-30 «Про-фессиональная гигиеническая подготовка»). Достоверность ме-дицинских обследований прове-ряют в ЛПУ, которое осуществляло обследование.

Ответственность за допуск к ра-боте лиц, не имеющих полностью оформленной личной медицинской книжки, в соответствии с законода-тельством несет работодатель.

Од-нако при выявлении фальсифициро-ванной медкнижки ответственность ложится на самого сотрудника, так как без его непосредственного учас-тия этот документ не может быть оформлен (в том числе не могут быть внесены сведения о гигиени-ческом обучении и медосмотре). За использование фальсифициро-ванных документов предусмотрена уголовная ответственность, и при установлении факта подделки пра-воохранительные органы возбуж-дают уголовное дело в отношении владельца книжки.

Обязаны ли иметь медкнижку и проходить гигиени-ческое обучение медицинские работники государственных и коммерческих ЛПУ?

Медицинские работники ле-чебно-профилактических учреж-дений обязаны проходить профи-лактические медосмотры, но не подлежат профессиональной ги-гиенической подготовке.

Для медицинских работников государственных и муниципаль-ных ЛПУ, расположенных на терри-тории Москвы (кроме роддомов, отделений патологии новорож-денных, детских отделений и боль-ниц), личная медицинская книжка не обязательна, а результаты мед-осмотров могут вноситься в меди-цинскую карту или оформляться в виде справки.

Для медицинских работников коммерческих ЛПУ личная ме-дицинская книжка обязательна. В нее вносят результаты профи-лактических медосмотров. То же самое касается сотрудников род-домов, отделений патологии ново-рожденных, детских отделений и больниц.

Работники ЛПУ всех форм собст-венности, деятельность которых непосредственно связана с пи-танием и коммунально-бытовым обслуживанием пациентов, подле жат профессиональной гигиениче-ской подготовке и медицинским осмотрам, обязаны иметь ЛМК. К работникам ЛПУ, деятельность которых непосредственно связана с коммунально-бытовым обслужи-ванием пациентов, следует отно-сить следующие профессии: сани-тарка, сестра-хозяйка, сотрудник прачечной, слесарь-сантехник.

Какие медицинские осмотры и с какой периодичностью необ-ходимо проходить работникам для оформления ЛМК?

Объем медицинских осмотров и периодичность их проведения зависят от категории работников.

·работники, деятельность которых связана с продуктами питания

Для работников организа-ций пищевой промышленности, общественного питания, про-довольственной торговли при поступлении на работу объем профилактических медицинских осмотров подразумевает сле-дующее:

осмотр терапевтом и дерматовенерологом,

исследо-вание крови на сифилис,

флюорографи-ческое обследование органов грудной клетки,

исследование на носительство возбудителей ки-шечных инфекций,

серологиче-ское обследование на брюшной тиф,

Для указанной категории работников включают:

осмотр те-рапевтом и флюорографическое обследование органов грудной клетки,

исследование кала на гельминтозы и протозоозы,

осмотр дерматовенерологом, исследо-вание крови на сифилис, бактериоскопическое исследование на заболевания, передающиеся поло-вым путем - 2 раза в год.

· Работники, деятельность кото-рых связана с производством, хра-нением, транспортировкой и реа-лизацией кремово-кондитерских изделий

при поступлении на ра-боту в дополнение к перечислен-ному проходят осмотр у стомато-лога, отоларинголога и исследова-ние на носительство стафилококка (мазок из носоглотки),

в дальней-шем - осмотр у стоматолога, ото-ларинголога - 2 раза в год.

Бактериологическое исследова-ние на носительство возбудителей кишечных инфекций, исследование крови на брюшной тиф, мазок на носительство стафилококка в даль-нейшем проводятся только по эпи-демиологическим показаниям.

· Работники дошкольных образовательных учреждений

Для работников дошкольных образовательных учреждений при поступлении на работу объем про-филактических медицинских ос-мотров подразумевает следующее:

осмотр терапевтом и дерматове-нерологом,

исследование крови на сифилис,

бактериоскопическое исследование на заболевания, передающиеся половым путем,

флюорографическое обследова-ние органов грудной клетки, ис-следование на носительство возбудителей кишечных инфекций,

серологическое обследование на брюшной тиф,

исследование кала на гельминтозы и протозоозы, соскоб на энтеробиоз.

Периодические медицинские осмотры для указанной категории работников включают осмотр те-рапевтом и флюорографическое обследование органов грудной клетки,

исследование кала на гель-минтозы и протозоозы,

соскоб на энтеробиоз - 1 раз в год;

осмотр дерматовенерологом, исследо-вание крови на сифилис и бактериоскопическое исследование на заболевания, передающиеся поло-вым путем - 4 раза в год.

· Работники начального, сред-него и профобразования

Для работников общеобразо-вательных учреждений, учреж-дений начального и среднего профессионального образова-ния при поступлении на работу объем профилактических меди-цинских осмотров подразумевает следующее:

осмотр терапевтом и дерматовенерологом, исследо-вание крови на сифилис, бакте-риоскопическое исследование на заболевания, передающиеся половым путем, флюорографиче-ское обследование органов груд-ной клетки.

Периодические осмотры вклю-чают осмотр терапевтом и дер-матовенерологом, исследование крови на сифилис, бактериоскопическое исследование на забо-левания, передающиеся половым путем, флюорографическое обсле-дование органов грудной клетки -1 раз в год.

· Работники аптек

Для работников аптечных учреждений при поступлении на работу объем профилактических медицинских осмотров подразу-мевает следующее: осмотр тера-певтом и дерматовенерологом, исследование крови на сифилис, бактериоскопическое исследова-ние на заболевания, передающи-еся половым путем, флюорогра-фическое обследование органов грудной клетки.

Периодические осмотры вклю-чают осмотр терапевтом и дер-матовенерологом, исследование крови на сифилис, бактериоско-пическое исследование на забо-левания, передающиеся половым путем, флюорографическое обсле-дование органов грудной клетки - 1 раз в год.

· Работники организаций коммунально-бытового обслу-живания

Для работников организаций коммунально-бытового обслужи-вания (кроме бассейнов) при по-ступлении на работу объем про-филактических медицинских осмо-тров подразумевает следующее:

осмотр терапевтом и дерматове-нерологом, исследование крови на сифилис, бактериоскопическое исследование на заболевания, передающиеся половым путем, флюорографическое обследование органов грудной клетки, прививка против дифтерии.

Периодические осмотры включают осмотр терапевтом и флюорографическое обследова-ние органов грудной клетки -1 раз в год;

осмотр дерматовенерологом, исследование крови на си филис, бактериоскопическое:следование на заболевания, доедающиеся половым путем - 2 раза в год.

· Работники бассейнов и аквапарков

Для лиц, обслуживающих ванну бассейна, при поступлении на работу объем профилактических медицинских осмотров подразумевает следующее:

осмотр терапевтом и дерматовенерологом, исследование крови на сифилис, бактериоскопическое исследование на заболевания, передающиеся половым путем, флюорографичес кое обследование органов груд-ой клетки, исследование кала на гельминтозы и протозоозы, соскоб на энтеробиоз.

Периодические осмотры вклю- чают осмотр терапевтом и флюо-рографическоеобследование органов грудной клетки, исследо-вание кала на гельминтозы и про-тозоозы, соскоб на энтеробиоз - 1 раз в год;

осмотр дерматовенерологом, исследование крови н а сифилис, бактериоскопическое исследованиеназаболевания, передающиеся половым путем, - 2 раза в год.

· Работники непродовольст-венных магазинов, пассажир-ского транспорта

Для работников организаций непродовольственной (промыш-ленной) торговли, пассажирского транспорта при поступлении на работу объем профилактических медицинских осмотров подразуме-вает следующее: осмотр терапев- том, осмотр дерматовенерологом, исследование крови на сифилис, бактериоскопическое исследован ие на заболевания, передающи- еся половым путем, флюорогра-фическое обследование органов рудной клетки.

Периодические осмотры для этих работников включают осмотр терапевтомидерматовенеро- логом, исследование крови на сифилис,бактериоскопическое исследованиеназаболевания, передающиеся половым путем, флюорографическоеобследо-вание органов грудной клетки - раз в год.

Какие нужно сделать прививки работникам, имеющим ЛМК?

Все работники из числа декре-тированных контингентов должны быть привиты против дифтерии (вакцинация проводится один раз в 10 лет). Кроме того, сотрудники в возрасте до 35 лет, не болевшие, не привитые или привитые одно-кратно, должны быть иммунизиро-ваны против кори.

Сведения о прививках также вносят на соответствующую страницу ЛМК, проставляя стан-дартный штамп, содержащий на-звание ЛПУ, название и серию вакцины, дату проведения имму-низации. Штамп заверяется под-писью ответственного лица и пе-чатью ЛПУ. При наличии времен-ных или постоянных противопо-казаний к проведению прививок запись об этом в ЛМК вносит терапевт.

Если работник прививался про-тив указанных заболеваний или перенес их, однако не имеет этому документального подтвержде-ния, следует сдать кровь на на-пряженность иммунитета к дан-ным инфекциям. По итогам такого обследования терапевт выносит заключение о необходимости про-ведения прививки.

Должны ли иностранные граждане проходить какие-либо дополнительные обследования, кроме тех, которые делают граждане РФ?

В соответствии со ст. 10 За-кона РФ № 38 от 30.03.95 «О предупреждении распростра-нения в Российской Федерации заболевания, вызываемого виру-сом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)» иностранные граждане при устройстве на работу обязаны иметь сведе-ния об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Эти данные подлежат внесению в ЛМК (для тех, кто обязан иметь такой документ по роду деятельности). Обследо-вание на ВИЧ-инфекцию прово-дится однократно, при въезде в страну. При выявлении ВИЧ-инфицированных иностранных граждан они должны депортиро-ваться из страны Федеральной миграционной службой.

В частности, тех, чья деятельность связана с пищевым производством, обслуживанием населения, обучением детей и т.д. Заполнение медицинской книжки должно производиться строго в соответствии с требованиями законодательства, на бланке, имеющем защиту от подделок, утвержденном Приказом Роспотребнадзора № 402 от 20.05.2005 года (далее Приказ № 402).

Правила оформления медицинской книжки

В п. 3 вышеуказанного Приказа № 402 сказано, что медицинские книжки должны выдаваться Центрами гигиены и эпидемиологии. Это значит, что в первый раз личную медицинскую книжку заводят именно в этом учреждении.

Порядок ее получения выглядит следующим образом:

Работник пишет заявление о выдаче книжки и прохождении гигиенического обучения, предоставляет паспорт и две фотографии размера 3х4 см.
Оплачивает бланк книжки.
Сотрудники Центра заполняют титульную часть книжки.
Работник проходит обучение по программе санитарного минимума, о чем ему ставят запись в медкнижке на соответствующей странице.

С заполненной книжкой и направлением работодателя человек идет в поликлинику, имеющую лицензию для проведения соответствующих медосмотров. В лечебном учреждении ему выдают список врачей и анализов, которые необходимо сдать. Конкретный перечень будет зависеть от профессии владельца медицинской книжки.

Образец заполнения медицинской книжки

Правила оформления санитарной книжки предполагают, что для каждого вида информации в ней отведены специальные страницы:

На каждом листе бланка медкнижки проставлен ее индивидуальный семизначный номер.
Страницы 2-3 предназначены для внесения личных данных. Здесь нужно указать ФИО, адрес, должность и место работы владельца санитарной книжки, также вклеивается фотография работника и указывается наименование учреждения, которое ее выдало. Подлинность книжки подтверждается голограммой, которая должна захватывать фотографию, гербовой печатью выдающего учреждения и подписью ее руководителя. Здесь же указывается дата выдачи.
Страница 4 предназначена для отражения сведений о смене работодателя.
На странице 5 ставятся отметки о перенесенных заболеваниях инфекционного характера (например, туберкулезе).
Страница 6 предназначена для сведений о прививках.
Страницы 7-16 предназначены для заключения врачей о пригодности работника по результатам проведенных исследований. Здесь указывается дата, заключение, ФИО врача и подпись. Запись заверяется его личной печатью. Пример такой записи может выглядеть следующим образом: «01.08.2018г. Терапевт. К работе допущен. А.А. Никитин (подпись)».
На странице 17 отражаются результаты флюорографии. Например, ставится штамп с надписью «Органы грудной полости без патологий». Страница 18 может содержать запись о том, что гражданин не состоит на учете в тубдиспансере.
На страницах 19-20 указывают результат исследований на возбудителей кишечных заболеваний.
На страницы 21-23 ставятся отметки об осмотре у дерматовенеролога и результатах соответствующих анализов.
Страницы 24-27 отведены под различные анализы (на гельминтозы, стафилококк и т.д.).
На 28 странице делается отметка о прохождении санминимума. Ставится штамп «Аттестован по специальности…, дата». В качестве специальности обычно указывают не должность, а сферу деятельности (производство продуктов питания, бытовое обслуживание населения и т.д.).
На странице 29 ставятся отметки о нарушении санитарных норм.

Где хранятся медицинские книжки работников

Медкнижки работников хранятся у работодателя. Они могут находиться в отделе кадров или у руководителей структурных подразделений. Работодатель выдает книжку работнику в следующих случаях:

Прохождение периодического медосмотра.
Расторжение трудового договора.

Чтобы отследить передвижение медкнижек работодатель ведет специальный журнал учета санитарных книжек. Форма этого журнала не утверждена, поэтому компания разрабатывает ее самостоятельно. В нем должна содержаться следующая информация:

ФИО, должность работника.
Номер его книжки.
Дата поступления книжки к работодателю.
Срок действия книжки, даты периодических медосмотров.
Отметки о получении работником книжки на руки и ее возврате.

В журнале необходимо прошить и пронумеровать страницы.

Нужно ли менять медкнижку при смене фамилии

Законодатель ничего не говорит об обязательной замене медицинской книжки при смене фамилии, соответственно работодатель не может потребовать у работника завести в этом случае новый документ.

По желанию работник может обратиться в учреждение, где книжка была получена, с заявлением о внесении изменений, и предоставив подтверждающие документы (например, свидетельство о заключении брака и новый паспорт). Изменения вносятся по аналогии с трудовой. Самостоятельно делать записи и правки в медкнижке запрещено.

Решение Верховного Суда РФ от 24 марта 2015 г. N АКПИ15-272 Об отказе в признании недействующими приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2005 г. N 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» и частично приложения N 1 к данному приказу

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.

при секретаре Паршине Н.А.

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Писаревой К.С. о признании недействующими приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2005 г. N 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» и частично приложения N 1 к данному приказу, установил:

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Роспотребнадзор) издан приказ от 20 мая 2005 г. N 402 (далее — Приказ), которым утверждена форма личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (далее — форма личной медицинской книжки), являющаяся приложение N 1 к Приказу. Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 2005 г. N 6674, опубликован 13 июня 2005 г. в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и 30 июня 2005 г. в «Российской газете».

На странице 30 формы личной медицинской книжки содержатся указания на то, что личная медицинская книжка должна иметь печать организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку, а также подпись владельца и храниться у администрации организации или индивидуального предпринимателя и может быть выдана работнику по его требованию. При увольнении и переходе на другое место работы личная медицинская книжка остается у владельца и предъявляется по месту новой работы.

Писарева К.С. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании Приказа недействующим и не подлежащим применению с 1 августа 2011 г., противоречащим пункту 6 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) и пункту 4 статьи 71 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ), поскольку он издан органом, который в настоящее время не наделен полномочиями на издание такого нормативного правового акта. Также заявитель просит признать недействующими с момента издания Приказа приведенные на странице 30 формы личной медицинской книжки положения, как принятые с превышением полномочий Роспотребнадзора, противоречащие статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), пункту 6 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ).

Писарева К.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заявителя Гулевская О.А. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила признать недействующими Приказ с момента его принятия и содержащиеся на странице 30 формы личной медицинской книжки указания в части, предусматривающей, что личная медицинская книжка должна храниться у администрации организации или индивидуального предпринимателя и может быть выдана работнику по его требованию. При увольнении и переходе на другое место работы личная медицинская книжка предъявляется по новому месту работы. В обоснование данного требования Гулевская О.А. пояснила, что заявитель, работает юрисконсультом кадрово-правовой службы федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Мурманский государственный технический университет» и на основании оспариваемых положений на нее как на работника образовательного учреждения работодателем неправомерно возложена обязанность иметь личную медицинскую книжку, которая с данными о прохождении медицинских осмотров подлежит хранению у работодателя и должна предъявляться при заключении трудового договора.

Роспотребнадзор и Министерство юстиции Российской Федерации (далее — Минюст России) в письменных возражениях на заявление указали, что Приказ издан уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Российской Федерации на момент принятия Приказа, не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Выслушав объяснения представителя заявителя, возражения представителей Роспотребнадзора Минеевой О.Н., Хизгияева В.И., Бухарева А.Ф., представителя Минюста России Балояна К.Т., позицию представителя Минздрава России Андре А.А., проверив оспариваемые положения на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. 122-ФЗ, действовавшей на момент издания Приказа, предусматривал, что порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 6 статьи 34).

Таким федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с первоначальной редакцией пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 (далее — Положение о Роспотребнадзоре), являлся Роспотребнадзор, который на день издания Приказа находился в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Минздравсоцразвития России) (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, и пунктом 5.6 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, оспариваемый нормативный правовой акт Роспотребнадзором согласовывался с Минздравсоцразвития России.

Таким образом, Приказ издан уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленной Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ компетенции, в порядке, установленном Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в пункт 6 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по определению порядка проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек переданы федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Согласно части 4 статьи 71 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ до внесения в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, направленных на приведение указанных актов в соответствие с данным законом, эти акты применяются в части, не противоречащей поименованному закону.

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н (далее — Порядок).

Какой-либо иной нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, определяющий порядок учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек, отсутствует.

Довод заявителя о том, что внесение изменений в пункт 6 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ влечет за собой и отмену изданного в соответствие с данным законом Приказа, не может быть признан судом состоятельным, поскольку признание утратившим силу нормативного правового положения, во исполнение которого был принят Приказ, не является основанием для прекращения действия нормативного правового акта, принятого ранее уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ в х отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных х независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 статьи 28).

Статьей 34 названного закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (пункт 1). Необходимые условия для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками обязаны обеспечивать индивидуальные предприниматели и юридические лица (пункт 3).

Данной норме закона корреспондирует статья 212 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть четвертая статьи 213 ТК РФ).

Статьей 331 ТК РФ установлено, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, в который включены работы в образовательных х всех типов и видов.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ в статье 34 устанавливает, что данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими ми государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 5). Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (пункт 4).

Статьей 76 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя по отстранению от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, содержащееся в форме личной медицинской книжки положение о хранении личной медицинской книжки у работодателя и возможности выдачи личной медицинской книжки работнику по его требованию, а также о предъявлении личной медицинской книжки по новому месту работы при увольнении и переходе на другое место работы соответствует действующему законодательству.

Является несостоятельным довод заявителя о противоречии статье 65 ТК РФ, определяющей перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, указанного оспариваемого положения нормативно-правового акта, поскольку оно не устанавливает обязанность по предъявлению какого-либо документа при заключении трудового договора.

Не противоречит оспариваемая норма и части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ, предусматривающей случаи, при которых допускается обработка специальных категорий персональных данных, в частности, касающихся состояния здоровья.

Согласно данному закону субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе (часть 1 статьи 9). Обработка персональных данных о состоянии здоровья допускается в случае, если она осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну (пункт 4 части 2 статьи 10).

Работодатель в силу статьи 88 ТК РФ может разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций.

Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, согласно частям 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» составляют врачебную тайну. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 указанной нормы.

Частью 4 статьи 13 поименованного закона установлен исчерпывающий перечень случаев, в которых допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя.

Оспариваемый нормативный правовой акт не содержит положений, возлагающих на работодателя обязанность предоставлять сведения, являющиеся врачебной тайной органам, которые осуществляют санитарно-эпидемиологический надзор, без согласия работников.

Учитывая, что Приказ издан в пределах предоставленных Роспотребнадзору полномочий, что оспариваемые нормативные правовые положения не нарушают прав и законных интересов заявителя и не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд в соответствии с частью 1 статьи 253 ГПК РФ принимает решение об отказе в удовлетворении заявлений.

Руководствуясь статьями 194-199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации установил:

в удовлетворении заявления Писаревой К.С. о признании недействующими приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2005 г. N 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» и частично приложения N 1 к данному приказу отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.М. Назарова
Обзор документа

Оспаривался акт, которым была утверждена форма личной медкнижки для работников отдельных профессий, производств и организаций.

Речь идет об х, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Исходя из этой формы, данная медкнижка должна храниться у администрации организации или у ИП.

Она может быть выдана работнику по его требованию. При увольнении и переходе на другое место работы личная медкнижка остается у владельца и предъявляется по месту новой работы.

По мнению заявителя, помимо прочего, положения незаконно возлагают на нее (юрисконсульта отдела кадров образовательного учреждения) иметь указанную медкнижку.

ВС РФ не поддержал позицию заявителя и указал следующее.

В 2011 г. были приняты поправки к Закону о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно этим поправкам полномочия по определению порядка проведения обязательных медосмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медкнижек были переданы иному госоргану.

Однако это, вопреки доводам заявителя, не влечет отмену оспариваемого акта.

Признание утратившим силу положения, во исполнение которого ранее уполномоченным органом был принят акт, не является основанием для прекращения его действия.

В силу Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в х отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных х независимо от организационно-правовых форм должны приниматься определенные меры.

Это меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в т. ч. по организации их питания.

Кроме того, должны выполняться требования санитарного законодательства.

Юрлица и ИП обязаны обеспечивать необходимые условия для своевременного прохождения медосмотров работниками.

Таким образом, законодатель возложил на работодателя обязанность проведения периодических медосмотров сотрудников.

В связи с этим хранение личных медкнижек у работодателя обеспечивает контроль за своевременным прохождением сотрудниками медосмотров.

Добрый день, дорогие друзья. В этой статье мы поговорим о том, где хранится медицинская книжка работника, какие правила должны при этом исполняться, как происходит учет и некоторые другие вопросы.

Личная медицинская книжка выдается на руки каждому прошедшему специальный медицинский осмотр в поликлинике, без нее работник не может быть принят на место, где требуется ее наличие.

К таким рабочим местам относятся все должности и профессии, которые имеют контакт с продуктами питания, а также оказывают различные услуги населению, то есть контактируют с ним.

Книжка есть – что дальше

Отдел кадров любой организации не имеет права принимать на работу человека без санитарной книжки, если требования к рабочему месту устанавливают ее обязательное наличие.

Хранение медицинских книжек работников, а также отслеживание периодичности прохождения необходимых медосмотров также должны обеспечивать кадровые службы. В тех местах, где у работника могут проверить наличие санитарной книжки, например, при организации выездной торговли за пределами предприятия, санитарная книжка выдается работнику на руки.

То есть делаем следующий вывод: медицинская книжка должна находиться на хранении в кадровой службе или постоянно быть у работника на руках при необходимости.

Это не шутки

Также книжка выдается на руки при прохождении медосмотров в медицинском учреждении. Об этом делается соответствующая запись в журнале учета, с которой работник знакомится под роспись.

В кадровой службе назначается специальный работник, который отвечает за хранение и перемещение медицинских книжек. Если книжку потерял сам работник, то он за свой счет приобретает новый бланк и проходит внеочередной медосмотр, а если медицинская организация – то она с восстановлением всех записей.

Кому это нужно

Законодательно закреплены за тремя законами регламенты получения, хранения и обновления записей в медицинских книжках:

Федеральный Закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, который требует их наличие при осуществлении определенных трудовых обязанностей.
Приказ Минздрава РФ № 229 от 29.06.2000 года, который прописывает процедуру прохождения аттестаций и ее периодичность.
Федеральный Закон № 52-ФЗ от 29.01.2000 года, который регламентирует всем работникам, работающим с продуктами питания и питьевой водой иметь санитарные книжки.
Приказ Роспотребнадзора № 402 от 20.05.2005 года о требованиях, предъявляемых к медицинским книжкам.

Государственные и бюджетные предприятия организуют периодические медицинские осмотры за счет бюджетных средств, а коммерческие или частные – за свой счет.

Если работодатель потребовал получить санитарную книжку при устройстве на работу, он обязан возместить расходы на медосмотр работнику, но не ее стоимость. Как и трудовую книжку, работнику придется покупать корочки самостоятельно. Работодатель может возместить ее стоимость добровольно, но законодательно он это делать не обязан.

Также наряду с получением книжки каждый работник должен пройти гигиеническое обучение также за счет средств работодателя.

Другие мелкие вопросы

При увольнении работник забирает свою медкнижку с собой, поэтому нормально, что расходы по ее приобретению он несет самостоятельно. Да и не такая это большая сумма, чтобы волноваться по этому поводу.

Важным моментом является и гигиеническое обучение, потому что без соответствующей отметки санкнижка будет считаться недействительной. Этим занимается Центр, департамент или управление гигиены и эпидемиологии. Такое обучение для тех должностей, которым оно обязательно, производится 1 раз в год.

При очной форме обучения курс составляет от 6 до 16 часов, а при очно-заочной – 3 часа плюс изучение учебной литературы. Купить медкнижку вы сможете тоже только в этом центре, так как она является документом строгой отчетности.

В конце обучения учащийся сдает тест и в случае успешной сдачи получает штамп в медкнижку о прохождении аттестации. Сдавать придется пока не получишь вожделенный штамп – без него книжка не действительна.

Защита на высоте

Медицинская книжка защищена от подделок, и опытный работник кадровой службы с легкостью отличит настоящую книжку от поддельной. В чем заключается защита:

Обложка темно-синяя, в центре надпись «Личная медицинская книжка», имеется 7-значный номер, индивидуальный для каждого бланка.
Все страницы имеют водяные знаки.
Обязательна фотография владельца, которая заверяется печатью центра гигиены и эпидемиологии.
Применяются голограммы на фотографию и печать с аттестацией.
Оригинальный номер регистрации.
Даже нити для сшивания книжек применяются со специальной защитой.

В общем, подделать медкнижку практически не возможно. Проще сделать все по закону: пройти медосмотр и аттестацию. Книжка действительна, пока все ее страницы не будут заполнены. Тогда приобретается новая.

При увольнении или переводе на другое место работы вносится соответствующая запись в раздел 4. За использование фальсификата работник несет ответственность вплоть до уголовной.

Нарушения и проверки

Проверять наличие и оригинальность медкнижек имеют право работники Роспотребнадзора и полиции. Нарушений в санкнижках находят при проверках очень много: это и несоблюдение сроков прохождения медосмотров, и подделка их результатов, и прием на работу без книжек.

На этом разрешите попрощаться. Подписывайтесь на новые интересные статьи нашего сайта и давайте ссылки на них своим друзьям и родственникам в социальных сетях.

Кто должен осуществлять ведение и хранение медицинских книжек?

Медицинская книжка по правилам хранения схожа с трудовой. Это собственность сотрудника, но все время его работы в компании она хранится у работодателя. Как правило, обязанность по ведению и хранению ЛМК возлагают на сотрудника кадровой службы.

Работа с медицинскими книжками
При оформлении на работу сотрудника, чья трудовая деятельность обязывает иметь действующие медицинские книжки, прежде всего, необходимо проверить:

наличие ЛМК, а также актуальность реквизитов и внесенной информации: данные о выдавшей организации, подпись руководителя, дата выдачи книжки; сведения о владельце книжки; отметки о заболеваниях и прививках, заключение врача о допуске к работе; результаты необходимых анализов, исследований, осмотров; отметку о гигиенической подготовке
подлинность ЛМК

Далее следует работа с книжкой: в медкнижку необходимо внести наименование юридического лица, в которое производится оформление на работу, вписать занимаемую работником должность и заверить внесенную запись печатью; при смене вида деятельности необходимо также включить обновленные сведения на соответствующую страницу (стр.4 «Отметки о переходе на работу в другие организации»). Данные вносит сотрудник отдела кадров и заверяет печатью организации.
Для учета медицинских книжек и контроля своевременности прохождения аттестаций используют «Журнал учета медицинских книжек работников». Следует отметить, что ведение журнала учёта личных медицинских книжек не является обязательным, однако это давно принято в связи с функциональным удобством.
Поскольку медкнижка – документ строгой отчетности - выдавать ЛМК на руки работникам можно только под расписку и только на время медосмотра или профессионального гигиенического обучения. При увольнении - книжку выдают под роспись вместе с другими документами.
Что касается срока действия ЛМК – он продолжается до заполнения всех ее страниц.

Не допускайте ошибок
Важно не забывать: ответственность за допуск к работе лиц, не имеющих полностью оформленных ЛМК, в соответствии с законодательством несет работодатель. Будьте внимательны – большое количество нарушений связаны:

с приемом на работу сотрудников без личной медицинской книжки, т. е. без прохождения необходимого медицинского обследования, гигиенического обучения и аттестации;
с нарушением сроков и периодичности прохождения медосмотров, гигиенического обучения и аттестации;
с внесением недостоверных данных о прохождении медосмотров или с признаками фальсификации личных медицинских книжек.

Помните: контролировать наличие личных медицинских книжек имеют право специалисты Роспотребнадзора, а также сотрудники правоохранительных органов. Проверка может быть осуществлен в любой момент! Будьте готовы!