Может ли работодатель не отдать трудовую книжку

Работодатель не может по каким-либо причинам задержать выдачу трудовой книжки при увольнении (ч. 4 ст. 84 ТК РФ). Если организация затягивает со сроками, потребуйте от нее выплаты компенсации.

5 вещей, которые нужно сделать кадровику при увольнении:

Ознакомить с приказом об увольнении под подпись . Сделать это нужно не позднее последнего рабочего дня сотрудника. По его просьбе работодатель выдает работнику заверенную копию приказа.
Выдать трудовую книжку на руки .
Оформить справку о сумме заработка и специальных периодах и выписку из формы СЗВ-М и отчета СЗВ-СТАЖ.
Отдать заверенные копии других документов , связанных с работой.
Выплатить сотруднику окончательный расчет в день увольнения (ст. 140 ТК РФ).

Выплатите всю причитающуюся зарплату, компенсацию за все неиспользованные отпуска и выходное пособие.

Внимание! Несоблюдение данного порядка - серьезное нарушение трудовых прав работника, которые станет поводом для штрафа ГИТ и судебных споров с работником.

Без трудовой книжки сотрудник не может трудоустроиться на работу. Поэтому он может потребовать от бывшего работодателя оплаты не полученного им заработка за весь срок задержки документа, а также компенсацию морального вреда.

Если работодатель не отдает трудовую книжку после увольнения или не произвел с вами окончательный расчет, то обратитесь за защитой своих прав в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда или в суд.

Читайте в « Системе Кадры » :

2 случая, когда работодатель освобождается от ответственности за задержку трудовой:

Если работник отказался от получения или не отдает трудовую книжку работодателю при приеме на работу.
Когда последний день работы не совпал с днем оформления увольнения в случаях:

увольнения работника за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
осуждения работника к наказанию по приговору суда (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
увольнения женщины, срок действия трудового договора с которой продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам (ч. 2 ст. 261 ТК РФ).

В таких ситуациях в день увольнения работодатель направляет специальное уведомление. В нем указывают просьбу о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Подробнее о том, как составить уведомление и выдать сотруднику документы без ошибок, .

Если бывший коллега попросил выдать документы после ухода из компании, то направьте их в течение трех рабочих дней с момента такого обращения (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).

Работодатель не отдает трудовую книжку: что делать кадровику?

Невыдача документов при увольнении - серьезное нарушение трудовых прав работника. Если не отдают трудовую книжку, сотрудник может воздействовать на работодателя путем обращения в государственные органы.

3 способа защиты от претензий работника

Способ № 1. Попросите работника отозвать жалобу

Чтобы не навлечь на компанию многочисленных штрафов, попробуйте договориться с работником об отзыве его жалобы из инспекции. Мирный способ решения конфликта всегда обойдется вам дешевле, чем война с трудовой инспекцией. Если работник не согласился на мировую, тогда необходимо тщательно подготовиться к посещению инспекторов ГИТ.

Внимание! Если уволенный работник обратиться в Роструд, проверят не только причину подачи жалобы. Ревизию проведут по всем кадровым документам - начиная с даты создания компании. Эксперт Системы Кадры расскажет,

Способ №2. Подготовиться к проверке инспекции

Для того, чтобы минимизировать размер штрафов от ГИТ, проведите кадровый аудит всех документов, которые хранятся в отделе кадров.

Убедитесь, что все книжки зарегистрированы в Книге учета. При проверки трудовых книжек удостоверьтесь, что они ведутся на каждого работника и в каждой из них внесены корректные записи в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек. Для исправления неправильных или неточных сведений используйте шпаргалку в «Системе Кадры».

Если в журнале нет сведений о регистрации документа, то внесите необходимую запись в последнюю строку журнала.

Проверьте подписи всех уволенных работников, которые получили документ на руки. Если в сроке нет подписи работника о получении документа на руки, попросите его приехать, чтобы расписаться в журнале. Проверьте, не отправляли ли вы трудовую книжку по почте.

Чтобы у инспекции не возникло вопросов, найдите согласие работника на отправку и почтовое уведомление о получении письма. Если факт невыдачи трудовой подтвердиться, то инспекция удовлетворит жалобу работника. Инспектор выпишет обязательный для исполнения документ - предписание об устранении нарушений. В нем указывают о привлечении организации к административной ответственности по ст. 5.27. КоАП РФ.

Если инспектор установит факт нарушения, используйте возможность смягчить наказание. Даже если инспектор выписал вам предписание, можно заменить штраф предупреждением (ст. 3.4 КоАП РФ).

Предупреждение в письменной форме инспектор назначает за впервые совершенные нарушения, если они не причинили имущественный ущерб, вреда жизни и здоровью людей. Если работодатель раскается и добровольно устранит нарушение, то такое поведение наверняка убедит инспектора применить самый мягкий вид наказания и обойтись без штрафа (ст. 4.2 КоАП РФ).

Внимание! Не игнорируйте требование инспекции. Если вы не вернете трудовую книжку и не оплатите штраф инспекции, работодателю грозят дополнительные неприятности: в виде штрафа от 1 до 2 тыс. рублей или дисквалификации на срок до 3 лет, для юридических лиц - штрафа от 10 до 20 тыс. рублей (ст. 19. 5 КоАП РФ).

Способ №3. Подготовиться к судебному процессу

Если работник подал на организацию в суд, то он может требовать взыскания компенсации не только за задержку документа, но и возмещения морального вреда.

Моральный вред. Взыскание компенсации возможно только при наличии вины работодателя. В иной ситуации, когда, например, работник злоупотребляет правами, способствует задержке, суд не станет взыскивать деньги с компании (апелляционное определение Свердловского областного суда от 23.06.2016 по делу № 33–11190/2016).

Бывший коллега может предоставить в суд доказательства того, что ему был причинен моральный вред. Например, справки о болезнях, которые возникли из-за нетрудоустройства.

В таком случае, заранее подготовьте позицию, чтобы убедить суд в том, что доводы сотрудника о болезни несостоятельны и не связаны с задержкой выдачи ему документов.

Компенсация за задержку книжки. Размер компенсации рассчитывается за все время задержки документа и определяется по общим правилам расчета среднемесячного заработка работника (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года № 2).

Для получения компенсации бывший работник должен подтвердить, что он пытался трудоустроиться, но получил отказ в связи с отсутствием трудовой книжки. Если работник не предоставил нужные доказательства - компенсацию платить не придется (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 4 апреля 2017 г. N 33-6200/2017).

Совет . Проверьте, не простил ли работник срок обращения в суд. Исковая давность по трудовым спорам такого рода составляет всего 3 месяца (ст. 392 ТК РФ). Если работник пропустит срок суд откажет работнику в иске (ч. 2 ст. 199 ГК).

Не возвращают трудовую книжку: 3 вопроса из практики и способы решения

Вопрос №1. Вправе ли работодатель не выдать трудовую книжку в день увольнения, если не подписан обходной лист?

Нет, не вправе. В трудовом кодексе нет нормы, которая обязывает подписывать обходной лист и сдавать его в отдел кадров. Если такое условие содержит локальный акт, то оно не подлежит применению (ст. 8 ТК РФ).

Выдайте работнику все необходимые бумаги на руки. Если нарушить это правило, он может возместить неполученного заработк за весь срок задержки документа (ст. 234 ТК РФ).

Вопрос № 2. Что делать кадровику: трудовую книжку не отдают, потому что организация ликвидировалась?

Оформите сотруднику новый документ и внесите в него сведения на основании справок от предыдущих работодателей. Как в такой ситуации восстановить документ, .

Вопрос № 3. Сотрудник не возместил материальный ущерб компании. Вправе ли работодатель не отдать трудовую?

Даже если сотрудник имеет задолженность перед организацией - это не повод для злоупотребления правом со стороны организации. Когда вы не можете или отказываетесь получить трудовую книжку в день увольнения, вам должны направить уведомление о необходимости ее забрать или дать согласие на ее отправку по почте по общим правилам (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ; п. 36 Правил N 225).

Бывший работодатель не отдает трудовую книжку: штрафы за нарушение

Если работодатель несвоевременно выдаст трудовую книжку, то ему грозит:

Материальная ответственность (ст. 234, 236 ТК).
Административная ответственность в виде штрафа для:

организации - от 30 000 до 50 000 руб.;
должностных лиц, например руководителя, - от 1000 до 5000 руб.;
предпринимателей - от 1000 до 5000 руб (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП).

Самым эффективным способом защититься от огромных штрафов за невыдачу документа - попробовать мирно договориться с работником. Если не получилось, то правильно выстройте позицию в суде и подготовитьтесь перед проверкой трудовой инспекции.

Помните, даже самый крупный штраф инспектора можно смягчить - заменить на предупреждение.

Наказание за несвоевременную отправку трудовой книжки работнику 30.11.2017

Работодатель просрочил отправку трудовой книжки работнику при увольнении на неделю. Этого уже не скрыть, а "на носу" плановая проверка ГИТ. Большой ли штраф за это может быть?

Если нарушение будет выявлено при проверке, то работодатель может быть за него наказан по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ:

«1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей…».

При этом работодатель может сослаться на наличие смягчающих обстоятельств (ст. 4.2 КоАП РФ) или малозначительность нарушения .

Пример

Постановлением государственного инспектора труда ООО «***» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Общество признано виновным в том, что в нарушение требований п.6 ст.84.1 ТК РФ И. в день ее увольнения 31 марта 2017 г. не была выдана трудовая книжка, уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодателем в адрес И. не было направлено.
Решением судьи постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении Общества прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Должностным лицом инспекции труда в краевой суд подана жалоба с просьбой отменить решение районного суда, полагая вывод о малозначительности правонарушения необоснованным.
Краевой суд пришел к следующим выводам:
«…Изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное Обществом, по своему характеру и степени общественной опасности возможно при обстоятельствах, установленных по делу, расценить как малозначительное, принимая во внимание характер нарушения, инкриминируемого в вину Обществу, то обстоятельство, что трудовая книжка была получена И. 13 апреля 2017 г., то есть через 12 дней после увольнения, что несоблюдение требований трудового законодательства не повлекло наступление вредных последствий охраняемым общественным правоотношениям, а также то, что административное правонарушение устранено до возбуждения административного дела.
Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
Вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью деяния, обоснован ссылками на конкретные обстоятельства, касающиеся характера административного правонарушения и роли правонарушителя.
Несогласие должностного лица, вынесшего постановление, с признанием малозначительности правонарушения не служит поводом для отмены обжалуемого судебного решения.
Оснований для переоценки установленных судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
При обстоятельствах, установленных по делу, устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения является достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ...»
В итоге решение райсуда было оставлено без изменения, а жалоба государственного инспектора труда - без удовлетворения.

Также, напомним, что субъекты малого предпринимательства могут рассчитывать на замену штрафа предупреждением.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ «В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса».

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ «являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение , выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса , за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи».

В любом случае, каждый работодатель сталкивается с тем, что рано или поздно его работники кладут на стол заявление по собственному желанию.

Не отдают трудовую книжку после увольнения?

Конечно в этой ситуации нужно вести себя правильно. Необходимо отпустить, пусть даже самого перспективного работника, ведь каждый гражданин нашей страны имеет установленное право на свободный труд. Но многие работодатели не могут просто так отпустить работника и начинают всячески вставлять ему палки в колеса. Банальные и безобидные посягательства на мнение работника может обернуться даже весомым штрафом и судебным разбирательством.

Часто работодатели пытаются привлечь внимание работника, а если тот на отрез отказывается оставаться, работодатели всячески пытаются отсрочить уход выгодного работника.

Данное поведение ложится в основу многих трудовых споров, где уже в суде работник и работодатель выясняют отношения.

Куда обращаться, если работодатель задерживает возврат трудовой книжки при увольнении?

Не редко при увольнении работодатель не отдает на руки работнику трудовую книжку . Причин для этого может быть несколько. Возможно, работодатель просто напросто забыл о том, что прощается с работником, закружился в делах и так далее. Куда обратиться?

А может работодатель как может, пытается отсрочить момент ухода сотрудника или вовсе пытается отомстить ему за такой неожиданный уход. Так или иначе, но последствие у всех этих действий одно – работник остается без трудовой книжки, а это значит, без возможности пойти устраиваться на другую работу.

Если не выдают трудовую книжку, попробуйте обратиться в отдел кадров предприятия.

Попросите сотрудников сделать все возможное чтобы вернуть вам документ в срок – в противном случае вы имеет полное право на обращение в соответствующие инстанции, в следствии чего на организацию будут наложены штрафы и неустойки.

Если вы работаете в крупной организации, в ней может быть собрана комиссия по трудовым спорам , которая в соответствии с трудовым законодательством должна обязать работодателя выдать вам книжку.

Если нет возможности собрать подобный орган внутри организации, вы имеете полное право на обращение в суд или в трудовую инспекцию. В этом случае, санкции со стороны государственных органов будут гораздо выше.

Если трудовая книжка выдана несвоевременно?

Если трудовую книжку выдали несвоевременно, не стоит спускать такие действия работодателя на тормозах.

Даже если вы не понесли никаких убытков от такого поведения, действие было выполнено неправомерно, а значит , вы должны призвать нарушителя закона к ответу. Вы можете обратиться в трудовую инспекцию.

Результатом такого обращения станет появления сотрудников инспекции в организации, где будут проведены соответствующие проверки документов отдела кадров о том, как ведутся трудовые книжки, журналы и как соблюдаются трудовые права работников.

Если помимо вашего случая будут найдены иные нарушения, организация понесет штраф за свои действия , но вы неиспытаете на своем кошельке никаких благоприятных последствий кроме морального удовлетворения.

Что же касается более карательных мер, то вы имеете право на обращение в судебную инстанцию.

Возможно, своей задержкой в выдаче документа работодатель ставит вас в неловкое положение относительно трудоустройства на другую работу и так далее.

Вы несете убытки так как не получаете заработную плату и не получаете иной доход. За это работодатель должен ответить в суде, куда, собственно, вы и должны его пригласить.

Исковое заявление о невыдаче трудовой книжке?

Прежде чем обращаться в суд вы должны знать, какие документы необходимо предоставить в эту инстанцию.

Конечно, у вас должен быть ваш вариант трудового договора и иные документы, подтверждающие факт вашей работы в организации. Также, вы должны надлежащим образом составить иск о невыдаче трудовой книжки. О том, как именно составляется данный документ, мы расскажем в нашей статье.

Куда подавать?

Исковое заявление по всем правилам подается в судебную инстанцию . Для того чтобы понять подсудность и определить более конкретно суд в который вы хотите отправить свое заявление, нужно хорошо знать где зарегистрирован офис вашего работодателя. Заявление о возврате трудовой книжки подается по месту нахождения ответчика, то есть организации, где вы осуществляли трудовую функцию.

Данное заявление должно быть подкреплено такими необходимыми документами как государственная пошлина , обязательно оплаченная на ваше имя , а также документы, которые доказывают факт вашей работы в данной организации.

Это могут быть ксерокопии трудовой, трудовой договор, а также иные документы подтверждающие факт вашей работы в организации. Но, безусловно, самым важным документом из всех вышеперечисленных является исковое заявление. О том, как составить его по всем правилам и требованиям законодательства – в нашем следующем пункте.

Как грамотно составить?

Составляется исковое заявление на листе формата А4. Обязательно придите в суд и возьмите образец заполнения данного документа. Если в суде нет примера, поищите подобные заявления в интернете.

Справа пишется наименование суда, куда вы отправляете исковое заявление, а также контактная информация об ответчике и об истце.

В общем тексте заявления вы должны указать, ссылаясь на статьи Трудового кодекса, где и в чем были нарушены ваши права.

Попытайтесь не использовать эмоциональной окраски записи. Излагайте все кратко и емко, юридическим языком. Если вы не можете писать факты подобным образом – обратитесь к юристу.

Также в вашем заявлении должны быть приведены подсчеты нанесенного вам ущерба . Постарайтесь не завышать свои требования. Также не забывайте указывать документы, которые также приложены к вашему исковому заявлению. В конце заявления должны стоять печать и подпись истца, то есть вас .

Какая ответственность предусмотрена?

Невыдача трудовой книжки грозит административной ответственностью, за нее полагается штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.

За каждый день просрочки выдачи идет пеня , которая эквивалентна числу, принятому в регионе.

Также работник в судебном порядке может взыскать с работодателя возмещение упущенной выгоды, а также моральный вред.

В трудовой практике часто встречались дела, когда работник за несколько дней просрочки в выдаче трудовой книжки отсуживал у работодателя весьма внушительные суммы.

Так или иначе, но если работодатель собрался совершать в отношении вас противоправное действие – он не имеет права на этот поступок и соответственно, должен быть наказан в полном объеме согласно закону и соразмерно нанесенному вам ущербу.

Кто несет ответственность?

Ответственность за удержание трудовой книжки работника несет непосредственно работодатель!

Поэтому именно на него возлагаются все штрафы. Но в случае, если трудовую книжку удержал не работодатель, а отдел кадров по ошибке или же по неаккуратности, то именно сотрудник, совершивший данную оплошность, несет ответственность за возмещение принесенных убытков работнику.

Штраф за невыдачу трудовой при увольнении

Штраф за невыдачу налагается также помимо законодательных актов и самой организацией.

Многие организации устанавливают внутренние инструкции, согласно которым работник, не выдавший вовремя уволившемуся трудовую книжку, несет ответственность по организации, установленную локальным нормативно правовым актом.

А это значит, что работник должен оплатить штраф, который установила организация.

Материальная ответственность

Компенсация за задержку выдачи трудовой книжки

Если работник не получил трудовую книжку, он может истребовать не только компенсацию в суде, но и компенсацию до обращения в суд

Дело в том, что работодателю гораздо выгоднее выплатить работнику материальную компенсацию не привлекая при этом государственные органы. Компенсация за трудовую, выплачивается за каждый день задержки.

Как правильно рассчитать компенсацию?

Для того, чтобы рассчитать компенсацию, нужно прикинуть сколько бы мог получить работник, если бы он устроился на работу. Но, к сожалению, в отсутствие трудовой книжки он этого не сделал. По подсчетам, к примеру, если ежедневный доход работника составлял одну тысячу рублей, каждый день просрочки будет равняться этой сумме.

Таким образом, умножив зарплату гражданина на количество дней удержания трудовой, мы получим сумму компенсации.

Пример расчета

Например, Анатолий работал в крупной компании финансовым аналитиком и получал зарплату в 50 тысяч в месяц. Оплата одного дня труда такого специалиста обходилась компании в 2.600 рублей.

После увольнения трудовая затерялась, а кадровики не могли ее найти. В общей сложности, ее выдали только через десять дней после увольнения. Сумма за десять дней составила 26 тысяч рублей.

Судебная практика: удержание трудовой книжки при увольнении

Судебная практика буквально пестрит примерами расчетов подобных ситуаций

Очень часто работодатели и кадровики по своей неопытности и неаккуратности теряют трудовую книжку и тратят долгое время на ее восстановление, а между тем сумма за компенсацию растет с каждым днем.

Чаще всего в судебной практике встречается случай, где работодатель, пытаясь отомстить своему сотруднику, пытается запрятать его книжку как можно дальше и не выдавать на руки как можно дольше. Но, к сожалению, чаще всего такие работодатели делают хуже только себе. Тем фактом, что они не предоставляют работнику трудовую книжку, они лишь только увеличивают размер выплаты, который им придется внести в счет компенсации, но многие незадачливые работодатели не думают об этом, пока не придут в суд по иску их работника.

К сожалению, такие ситуации встречаются повсеместно и очень хочется научиться бороться с ними и наконец-то внушить работодателям, что необходимо соблюдать права своих подчиненных.

Но также часто в практике встречается случай, когда сам работник пытается получить деньги с порядочного работодателя.

Для этого работник специально избавляется от своей трудовой и потом, дождавшись, когда пройдет определенный срок, обращается в суд с требованием получить компенсацию.

К сожалению, иногда такие случаи принимают во внимание и с работодателя действительно списывают внушительные суммы просто так. Всему виной то, что работодатель по своей наивности не потребовал от работника расписку в получении трудовой.

Заключение

Не важно, будь вы работник или же работодатель – вы в обязательном порядке должны соблюдать интересы других граждан. Только тогда вы сможете надеяться на отдачу.

Даже если работник уходит от вас как от работодателя – порадуйтесь за него. Вполне возможно, в скором времени этот работник найдет себя в жизни и будет вспоминать вас добрым словом за то, что вы многому его научили и многое дали.

Фото Бориса Мальцева, Клерк.Ру

Все мы знаем, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. И сколько бы ни говорили об ее отмене, она все еще остается одним из важнейших для работников документов. Законодательством определены правила ведения, учета и хранения трудовых книжек, но не всегда работодатели их соблюдают. Одно из достаточно распространенных нарушений - несвоевременная выдача трудовой книжки работнику. О том, в каких случаях работодатель обязан выдать этот документ, в какие сроки и чем может обернуться их несоблюдение, поговорим в данной статье.

Общие нормы о трудовых книжках

Любой работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого проработавшего у него свыше пяти дней в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием становится увольнение.

Форма , порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей установлены:

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»;
Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69.

На основании ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. Аналогичное требование содержится в Правилах ведения и хранения трудовых книжек: работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении . Если в этот день выдать документ невозможно в связи с отсутствием работника либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения. За нарушение сроков выдачи трудовой книжки трудовым законодательством предусмотрена ответственность. Какая?

Материальная ответственность

На основании ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в порядке, предусмотренном ТК РФ и иными федеральными законами. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями к нему материальная ответственность сторон этого договора может конкретизироваться. Причем договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

В статье 233 ТК РФ уточняется, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или другими федеральными законами.

Итак, в силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб - не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе при задержке выдачи трудовой книжки. Об этом же говорится в п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек: при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок . Днем увольнения (прекращения трудового договора) в таком случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника издается приказ (распоряжение) работодателя, вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном Правилами ведения и хранения трудовых книжек.

К сведению

Законодатель считает, что несвоевременная выдача трудовой книжки делает невозможным трудоустройство бывшего работника на новом месте, соответственно работнику должен быть возмещен неполученный заработок.

Отметим, что точки зрения судов по вопросу взыскания неполученного заработка за время задержки выдачи трудовой книжки разделяются. Одни считают, что для взыскания достаточно факта задержки выдачи трудовой. Так, Ш. обратилась в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО. Она просила суд обязать ответчика изменить дату увольнения на дату выдачи трудовой книжки и взыскать компенсацию в связи с задержкой выдачи трудовой книжки за семь месяцев. Ш. написала заявление на увольнение, согласно которому 28.11.2014 являлся ее последним рабочим днем. В этот день Ш. книжку не выдали, а 26.02.2015 она получила уведомление о необходимости придти за трудовой книжкой. Работодатель полагал, что не совершил нарушения, так как выслал Ш. уведомление. Однако суд посчитал иначе. В ходе разбирательства было установлено, что Ш. в день увольнения находилась на рабочем месте, оснований для невыдачи трудовой книжки не имелось. Уведомление о необходимости получить книжку или дать согласие на ее отправление почтой направлено работнику 20.02.2015, то есть по истечении почти трех месяцев с момента увольнения. Ш. получила трудовую книжку в период рассмотрения дела 01.07.2015. Поскольку работодатель принял не все меры по вручению трудовой книжки уволившейся, суд взыскал компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки за период с 28.11.2014 по 20.02.2015, а также изменил дату увольнения на 20.02.2015 (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.10.2015 № 33‑18051/2015).

Другие суды выясняют, действительно ли задержка трудовой книжки работодателем мешала уволенному трудоустроиться на новое место, и в зависимости от этого принимают решение. В частности, А. обратилась в суд с иском о восстановлении нарушенных прав, так как в день увольнения с ней не был произведен расчет и ей не выдали трудовую книжку. Работодатель отказывался это сделать, ссылаясь на наличие долга А. перед ним. Рассматривая дело, суд установил, что работодатель действительно задержал выдачу трудовой книжки.

Вместе с тем, по мнению суда, возможность наступления материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки законодатель связывает с виновным поведением работодателя. В суде было установлено, что работодатель вел телефонные переговоры с А. о получении книжки, то есть принимал меры по ее вручению. Да и сама истица в судебном заседании поясняла, что после увольнения не была намерена устраиваться на работу, никаких попыток трудоустроиться не предпринимала.

Отказывая во взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, суд указал, что сама по себе такая задержка не свидетельствует о лишении права А. трудиться по вине работодателя, поскольку в результате действий последнего не были созданы препятствия к заключению А. с другим работодателем трудового договора и получению ею заработной платы. В связи с этим возложение на работодателя обязанности возмещения А. имущественного ущерба в форме выплаты заработка нельзя признать соответствующим положениям ст. 234 ТК РФ.

Доводы жалобы о том, что согласно ст. 234 ТК РФ само по себе неполучение трудовой книжки истицей свидетельствует о лишении ее права трудиться, а значит, работодатель обязан возместить работнице неполученный заработок, суд посчитал несостоятельными, поскольку они основаны на ином толковании действующего трудового законодательства (Апелляционное определение Липецкого областного суда от 21.09.2015 по делу № 33‑2603/2015).

Если все‑таки суд встал на сторону бывшего работника, придется выплатить компенсацию за задержку выдачи книжки. Напомним, что правила исчисления среднего заработка изложены в ст. 139 ТК РФ. Пленум ВС РФ в п. 62 Постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что поскольку данной нормой установлен единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ) . Имейте в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы определены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Оформление выплаты компенсации

Документы, оформляемые работодателем для выплаты компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, различаются в зависимости от основания. Рассмотрим их.

1. По решению суда. Как только у работодателя окажется на руках решение суда о выплате компенсации, работодатель должен издать приказ о ее выплате. Приведем пример приказа.

Поскольку в случае задержки выдачи книжки изменяется дата увольнения работника, работодателю придется издать еще один приказ (распоряжение) - о новом дне увольнения, а также внести запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о расторжении трудового договора признается недействительной. Об этом говорится в абз. 4 п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек

2. По заявлению бывшего работника. Дожидаться решения суда совсем не обязательно - можно урегулировать все мирным путем. Возможно, работник обратится с заявлением о выплате компенсации, а работодатель удовлетворит его или откажет. В последнем случае, скорее всего, бывший работник пойдет в суд. Итак, в случае «досудебного» урегулирования вопроса работодатель должен получить от уволенного заявление с просьбой о выплате компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, на основании которого (в случае согласия) издается приказ.

Чтобы выплатить компенсацию, так сказать, добровольно, работодателю нужно рассчитать период вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи книжки. Такой период исчисляется со дня, следующего за днем, когда работодатель должен был выдать трудовую или направить уведомление о необходимости ее получения, по день получения книжки уволенным или направления ему уведомления.

Пример

А. И. Волкова уволена по собственному желанию 12.10.2015. В день увольнения она не получила трудовую книжку. График работы - пятидневная рабочая неделя. Трудовая выдана 19.11.2015. За какой период полагается компенсация, если среднедневной заработок А. И. Волковой на день увольнения составил 780 руб. 32 коп.?

Определим количество рабочих дней, подлежащих оплате. Компенсация А. И. Волковой полагается за период с 13.10.2015 по 19.11.2015 - за 27 рабочих дней. Сумма компенсации за задержку выдачи трудовой книжки в данном случае составит 21 068,64 руб. (780,32 руб. х 27 раб. дн.).

Заострим внимание на одном моменте: работник может сам отказаться получать трудовую книжку в день увольнения. В таком случае рекомендуем работодателю составить соответствующий акт и предъявить его увольняемому для ознакомления. Если он отказывается ознакомиться с актом, составьте еще один - подтверждающий этот факт. Обязательно после составления актов в соответствии с требованиями ст. 84.1 ТК РФ направьте уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой по почте. Зачем? Расскажем чуть позже.

К сведению

Трудовые книжки и их дубликаты, которые работники не получили при увольнении, должны храниться у работодателя до востребования (п. 43 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Срок хранения трудовых книжек составляет 75 лет (Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»).

Когда работодатель освобождается от ответственности за задержку

Трудовым кодексом определено, что в некоторых случаях работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. В частности, ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ установлены два таких случая:

1. Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно. Например, он отсутствует на работе или отказывается от получения книжки. В таком случае работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой.

Отметим, что уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на отправление ее почтой - важный документ: не стоит отправлять почтой книжку без письменного согласия работника на это. Так, с работодателя взыскали компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки, поскольку она в день увольнения работнику не была выдана и без получения от него письменного согласия, как требует ст. 84.1 ТК РФ, ее направили по почте. У работодателя отсутствовали доказательства выдачи работнику трудовой книжки при увольнении, в том числе под роспись в порядке, установленном п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек. В итоге требования истца о взыскании среднего заработка за время задержки трудовой книжки были удовлетворены (Апелляционное определение Воронежского областного суда от 29.07.2014 № 33‑3589).

2. Если последний день работы не совпадает с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 (за прогул) или п. 4 ч. 1 ст. 83 (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы) ТК РФ, а также при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК РФ. В данных случаях по письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня такого обращения.

Компенсация морального вреда

Помимо компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, работник может требовать возмещения морального вреда.

Что считать моральным вредом, за который полагается компенсация, - разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». Там указано, что это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина .

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пленум ВС РФ в Постановлении № 2 указывал, что размер компенсации морального вреда определяет суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Практически каждый иск о восстановлении нарушенных прав работника сопровождается требованием о возмещении морального вреда. Если суд встает на сторону работника, то удовлетворяет и последнее требование. Выплату компенсации морального вреда тоже необходимо оформить приказом.

Иные расходы

Кроме выплаты компенсаций, работодателю, возможно, придется нести и иные расходы. В частности, если требование о выплате компенсации за задержку выдачи трудовой книжки рассматривалось судом, который встал на сторону уволенного, надо возмещать судебные расходы. Согласно ГПК РФ они состоят из государственной пошлины и издержек , связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88). Что считается издержками - сказано в ст. 94 ГПК РФ: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей и связанные с рассмотрением дела, почтовые расходы и др.

Административный штраф - еще одна возможная статья расходов работодателя. Задержка выдачи трудовой книжки по факту является нарушением трудового законодательства, за которое ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена для юридических лиц административная ответственность - штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Если контролирующие органы установят, что задержка выдачи трудовой книжки уже имела место и работодателя привлекали за это к административной ответственности, в случае очередной задержки штрафы будут посущественнее и для юридических лиц составят от 50 000 до 70 000 руб.

Работодатель не отдает трудовую книжку. Что делать?

В соответствии с отечественными нормами права трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт работы граждан, а также периоды такой деятельности. Российские предприятия и предприниматели обязаны вести, хранить и выдавать указанные документы физическим лицам в случае прекращения отношений. Однако у работников часто возникает вопрос, что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку. Рассмотрим этот вопрос.

Оформление трудовых правоотношений

Обязательным условием для надлежащего оформления трудовых правоотношений является заключение соответствующего соглашения между работодателем и сотрудником.

При совершении названных действий соискатель предоставляет в кадровую службу документы, перечень которых приведен в статье 65 ТК РФ . Заявлять иные требования, не поименованные в вышеуказанной норме, нельзя. Данный запрет отражен в этой же статье Кодекса.

О факте трудоустройства работодатель издает приказ, являющийся основанием для внесения соответствующей записи в трудовую книжку. Названный документ находится у предприятия весь период осуществления физическим лицом должностных обязанностей.

Записи в названный формуляр должны быть внесены в строгом соответствии с предписаниями статьи 66 ТК РФ и Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Важно помнить, что работодатель обязан выдать трудовую книжку только после увольнения сотрудника.

Обязанности работодателя при увольнении работника

Положениями Трудового кодекса Российской Федерации декларируется свобода труда. Из этого следует, что каждое физическое лицо вправе уволиться в любое время без объяснения причин. Для этого достаточно лишь заблаговременно известить предприятие о предстоящем увольнении.

Работодатель также может уволить своего сотрудника. Однако для этого необходимы веские основания, прямо указанные в нормах отечественного законодательства.

Следует отметить, что вне зависимости от инициатора увольнения и оснований для прекращения работы существует общий порядок оформления расторжения договора или соглашения.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в последний день работы физическому лицу должны быть выплачены все необходимые суммы. Кроме того, увольнение по трудовому договору без выдачи трудовой книжки не допускается.

Запись в вышеназванный документ должна быть внесена в момент окончания трудовой функции. Эта запись вносится в соответствии с формулировками приказа об увольнении сотрудника. Указанное распоряжение должно быть доведено до физического лица, которое подтверждает факт ознакомления с ним собственноручной подписью.

В дату прекращения работы отдел кадров обязан отдать гражданину все необходимые документы. Невыдача трудовой книжки при увольнении недопустима.

Если работодатель не вернул трудовую книжку

Каждый человек при выполнении своих должностных обязанностей может столкнуться с недобросовестным поведением предприятия. Такие злоупотребления касаются прав работников и выражаются в несоблюдении порядка окончательного расчета, незаконности оснований для расторжения договора, неиздании приказа или же задержке трудовой книжки при увольнении.

Для таких случаев отечественным законодательством разработан специальный алгоритм действий, обязательный для работника и работодателя. Данный механизм призван защитить права гражданина, предоставленные ему законом, а также оградить предприятие от необоснованных претензий бывших сотрудников.

Конкретный порядок действий содержится в статье 84.1 ТК РФ . Если работодатель не отдает трудовую книжку в последний рабочий день по причине отказа от ее получения или отсутствия сотрудника, то организация должна направить гражданину сообщение о необходимости явиться за документами или дать согласие на высылку их почтой. Отправляться трудовая книжка должна ценным письмом с описью вложения.

Важно помнить, что только при исполнении описанного алгоритма работодатель освобождается от ответственности за невыдачу трудовой книжки при увольнении работника.

Указанные действия и последствия применяются в случае, если документы, связанные с работой, не были получены физическим лицом в результате его волеизъявления или же по причине обстоятельств, на которые стороны не могли оказать влияния. Данный вывод следует из буквального толкования правовых норм.

Совершенно иной порядок действий следует выполнить работнику, когда ему умышленно не выдают трудовую книжку при увольнении. В данном случае гражданину следует направить работодателю письменное требование о возврате ему трудовой книжки в определенный срок.

Если передать предприятию такое сообщение невозможно или работодатель его не исполняет, то целесообразно обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или в органы прокуратуры РФ. Также работник может потребовать выдачи книжки через суд.

Ответственность работодателя за задержку выдачи трудовой книжки

Независимо от причины неисполнения работодателем своих обязанностей при увольнении физического лица действующим законодательством предусмотрена ответственность за нарушение положений закона. Возможные негативные последствия установлены нормативными актами Российской Федерации.

Статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях России предусмотрена ответственность за нарушение норм ТК РФ. Если работодателем является организация, то штраф за невыдачу трудовой книжки доходит до 50000 рублей. ИП может быть оштрафован на сумму, не превышающую 5000 рублей.

Денежные средства в названных размерах подлежат уплате в пользу государства. Помимо описанного штрафа, за игнорирование предписаний Трудового кодекса Российской Федерации работодатель также должен произвести выплаты в пользу работника.

Статьей 234 Кодекса предусмотрена компенсация за невыдачу трудовой книжки. Ее размер определяется суммой не полученного работником заработка за период с момента увольнения до даты передачи физическому лицу соответствующего документа.

Описанные негативные последствия могут наступить для работодателя как при его уклонении от выдачи трудовой, так и в случае, если он не направил работнику уведомление, описанное выше.