Зі скількох осіб складається відділ. Чи може складатися з одного співробітника? Чи можна внести до штатного розкладу посади, прийом на які проходитиме через кілька місяців чи років

Я працюю офіс-менеджером у невеликій організації. Мене зобов'язали написати положення про службу, тому виникло питання: чи може служба складатися з однієї людини? Раніше я була впевнена, що служба передбачає кілька людей у складі.

Відповідь

Справді, «служба» як організаційно-структурна одиниця передбачає у своєму складі деяку сукупність працівників. У той самий час функції кожного підрозділу, порядок його взаємодії коїться з іншими організаційно-структурними одиницями, розподіл обов'язків, націлених виконання цих функцій між співробітниками, визначає сам роботодавець. Адже досить складно скласти єдину схему роботи для всіх підприємств через специфіку фінансово-господарської діяльності кожного, рівень розвитку підприємства, систему управління виробництвом і людьми тощо. Таким чином, немає єдиного нормативно-правового акта, в якому ви могли б прочитати скільки співробітників має входити в один відділ (службу, департамент та ін.). Зразкову структуру та штатну чисельність співробітників є можливість розробити лише для однотипних організацій, що працюють у однаковій сфері діяльності (школи, поліклініки тощо). Тому деякі галузеві законодавчі акти все ж таки містять форми штатних розкладів, які рекомендовано використовувати в рамках тієї чи іншої сфери фінансово-господарської діяльності.

Так, наприклад, наказом МНС Росії від 24.09.2008 № 563 «Про порядок затвердження штатних розкладів працівників бюджетних та казенних установ МНС Росії та цивільного персоналу рятувальних військових формувань МНС Росії» було розроблено форму штатного розкладу у структурі МНС.

У цьому нормативному документі ми читаємо, що при розробці штатних переліків (штатів) установ та військових частин посада начальника відділу запроваджується при загальній чисельності працівників та цивільного персоналу підрозділу не менше 5 одиниць, відділення та групи – не менше 3 одиниць, а посада «провідний спеціаліст » - за умови, якщо він поряд з виконанням обов'язків, властивих даній посаді, здійснює керівництво підлеглими виконавцями або веде самостійну ділянку роботи.

Насправді важливо не те, скільки співробітників входить у ту чи іншу службу, а те, яким цілям є існування тієї чи іншої служби, в якому порядку вона взаємодіє з іншими підрозділами. Перерахуйте весь функціонал служби, виходячи з поставлених перед нею завдань. Чи здатні ви самі виконувати цей обсяг роботи? Не впевнені? Проведіть дослідження: скільки часу витрачається на ту чи іншу робочу операцію, як часто вона повторюється? Чи це вкладається в тривалість вашого робочого дня? Поділіться висновками з керівництвом: можливо, настала об'єктивна необхідність збільшити чисельність працівників.

Інструкцією про порядок визначення тарифних ставок та посадових окладів працівників комерційних організацій та індивідуальних підприємців, затвердженої постановою Мінпраці та соцзахисту РБ від 26.04.2010 № 60 (далі - Інструкція № 60 та постанова № 60 відповідно), було встановлено такі вимоги до норм керованості структурних підрозділів комерційних організацій:

1) управління - за наявності у його штаті не менше 7 штатних одиниць, включаючи посаду керівника;

2) відділ - за наявності у його штаті не менше 4 штатних одиниць, включаючи посаду керівника;

3) сектор (бюро, група) – за наявності у його штаті не менше 3 штатних одиниць, включаючи посаду керівника (п. 12 Інструкції № 60).

З 1 червня 2011 р. комерційним організаціям Указом Президента РБ від 10.05.2011 № 181 "Про деякі заходи щодо вдосконалення державного регулювання у сфері оплати праці" надано право самостійно приймати рішення щодо застосування Єдиної тарифної сітки працівників Республіки Білорусь при визначенні умов оплати праці працівників.

У розвиток цієї норми з 29 червня 2011 р. постанова № 60 втратила чинність. Відповідно скасовано встановлені раніше норми керованості структурних підрозділів комерційних організацій. Наразі діють рекомендації щодо визначення тарифних ставок (окладів) працівників комерційних організацій та про порядок їх підвищення, затверджені постановою Мінпраці та соцзахисту РБ від 11.07.2011 № 67. При цьому в даних рекомендаціях про норми керованості не йдеться.

Таким чином, у зв'язку зі скасуванням постанови № 60 у комерційних організаціях можливо визначити застосовувані в організації норми керованості, передбачивши їх у локальних нормативних актах. Наприклад:

1) управління - за наявності у його штаті не менше 5 штатних одиниць, включаючи посаду керівника;

2) відділ - за наявності у його штаті не менше 3 штатних одиниць, включаючи посаду керівника;

3) сектор (бюро, група) - за наявності у його штаті не менше 2 штатних одиниць, включаючи посаду керівника.

На практиці існують різні думки щодо норм керованості в комерційних організаціях

Водночас фахівці у цій галузі дають посилання на норми рекомендацій щодо розробки зразкових структур та штатних нормативів чисельності працівників апарату управління комерційних організацій державної форми власності та організацій з часткою власності держави у їх статутних фондах понад 50 відсотків, затверджених постановою Мінпраці та соцзахисту РБ від 09.03 .2004 № 25 (далі - Рекомендації № 25).

При цьому Рекомендації № 25 застосовують виключно при розробці зразкових структур та штатних нормативів чисельності працівників апарату управління комерційних організацій державної форми власності та організацій із часткою власності держави у їх статутних фондах понад 50 %. При розробці структури апарату управління рекомендовано враховувати такі норми керованості:

1) управління, службу створюють за чисельності працівників у тому штаті щонайменше 7 людина (включаючи посаду керівника);

2) відділ створюють за чисельності працівників у його штаті не менше 4 осіб, включаючи посаду керівника;

3) сектор (бюро, групу) створюють за чисельності працівників у його штаті не менше 3 осіб, включаючи посаду керівника;

4) за потреби у складі структурних підрозділів з урахуванням вищеназваних норм керованості можуть створюватися:

В управлінні (службі) – відділи, сектори (бюро, групи);

Дані норми керованості повинні застосовувати міністерства, державні комітети, комітети при Раді Міністрів, державні організації, підпорядковані Уряду, облвиконкоми, Мінський міськвиконком за погодженням структури підвідомчих організацій у вигляді схеми, яку однаково поширюють на всі підпорядковані організації (п. 13 Рекомендацій № 25) ).

Таким чином, якщо комерційна організація є державною або організацією з часткою власності держави у статутному фонді понад 50% і їй не доведена органом держуправління структура управління з організації в цілому та відокремленим структурним підрозділам з урахуванням певного нормативу та норм керованості, то організація має право розробляти та встановлювати свої нормативи керованості у локальних нормативних правових актах.

На основі узгодженої структури рекомендовано розробляти типові схеми управління за підгалузами та групами організацій, об'єднаних за певними видами діяльності, типами та обсягами виробництва (робіт, послуг) тощо. (П. 13 Рекомендацій № 25).

Наприклад, таке рішення було прийнято ще 2004 р. з метою диференціації штатних нормативів чисельності працівників апарату управління та затвердження їх щодо конкретних організацій системи Мінбудархітектури.

З цією метою організаціями системи Мінбудархітектури на основі узгодженої структури були розроблені структури управління з організації в цілому та відокремленим структурним підрозділам з урахуванням галузевої специфіки, встановленого нормативу та норм керованості та подані на затвердження до названого міністерства (лист Мінбудархітектури РБ від 14.05.2004 № 04- 1-12/2045 "Про затвердження штатних нормативів чисельності апарату управління та типових структур").

Нині цю роботу завершено. У зв'язку з цим з урахуванням норм законодавства, що змінилися, у міністерств та інших органів державного управління є можливість переглянути розроблені структури підлеглих організацій і тим самим розширити права підлеглих організацій при формуванні структури цих організацій.

Крім того, існують думки, що при розробці норм керованості можна застосовувати норми постанови Мінпраці РБ від 21.01.2000 № 6 "Про заходи щодо вдосконалення умов оплати праці працівників бюджетних організацій та інших організацій, які отримують субсидії, працівники яких прирівняні з оплати праці до працівників бюджетних організацій" (далі - ухвала № 6):

1) посаду начальника управління запроваджують за наявності у штаті не менше 7 штатних одиниць (без робітничих професій), включаючи посаду начальника управління;

2) посада начальника відділу - за наявності у штаті не менше 4 штатних одиниць (без робітничих професій), включаючи посаду начальника відділу;

3) посада завідувача сектором - за наявності у штаті не менше 3 штатних одиниць (без робітничих професій), включаючи посаду завідувача сектором.

Проте зазначимо, що постанова № 6 встановлює умови оплати праці виключно для працівників бюджетних організацій та інших організацій, які отримують субсидії, працівники яких прирівняні з оплати праці працівникам бюджетних організацій.

Висновки

На підставі викладеного вважаємо необґрунтованим прагнення до того, щоб структури бюджетних організацій та органів державного управління ставали еталоном при розробці структур комерційних організацій через різні цілі їх створення. Нагадаємо, що основною метою створення комерційних організацій є необхідність одержання прибутку.

У зв'язку з цим пропонуємо надати можливість комерційним організаціям, зокрема. державним, встановлювати норми керованості своїх структурних підрозділів самостійно з урахуванням виробничої необхідності, а чи не з урахуванням рекомендацій 7-річної давности.

Доброго дня, цікавить питання, чи відділ може складатися з 1 людини? Чи може бути штат відділу без посади начальника відділу. Відділ підпорядковується вищому керівнику. Ситуацію потрібно розглянути у бюджетному чи автономному установі. Заздалегідь дякую. Чекаю вашої відповіді.

Відповідь

Розглянемо Ваші запитання:

Чи може відділ складатися з однієї людини?

Трудове законодавство не забороняє роботодавцю створювати структурні підрозділи (наприклад, відділ, ділянку тощо), що складаються лише з одного співробітника.

Разом про те, створення структурного підрозділи із загальної логіки передбачає наявність кількох співробітників, які у ньому, та його вертикальну підпорядкованість керівнику такого підрозділи. Тому щоб уникнути суперечок з органами перевірки, створювати структурний підрозділ (відділ) з одного співробітника не рекомендується.

У цьому випадку посаду одного працівника можна включити до іншого відділу схожого за функціоналом або ж дану посаду передбачити у штатному розкладі без створення відділу.

Друге питання, чи може бути штат відділу без посади начальника відділу. Відділ підпорядковується вищому керівнику. Ситуацію потрібно розглянути у бюджетному чи автономному установі.

Законодавство не містить обов'язкової вимоги мати керівника відділу, у тому числі для бюджетних установ. При цьому, за загальним правилом, і виходячи з логіки, будь-який відділ передбачає працівника, який здійснює керівництво цим відділом.

Таким чином можна сказати, що штат відділу може бути без начальника відділу. При цьому, у зв'язку з тим, що дані працівники підпорядковуватимуться вищестоящому керівнику, рекомендуємо цю підпорядкованість прописати в посадових інструкціях працівників.

Подробиці у матеріалах Системи:

Чи може відділ складатися з одного співробітника

Трудове законодавство не забороняє роботодавцю створювати структурні підрозділи (наприклад, відділ, ділянку тощо), що складаються лише з одного співробітника. Разом про те, створення структурного підрозділи із загальної логіки передбачає наявність кількох співробітників, які у ньому, та його вертикальну підпорядкованість керівнику такого підрозділи. Тому щоб уникнути суперечок з органами, що перевіряють, створювати структурний підрозділ (відділ) з одного співробітника не рекомендується.

Докладніше про мотивацію співробітника, що одноосібно забезпечує той чи інший напрямок діяльності компанії, а також про можливість створення відділу, що складається з одного керівника цього відділу, див.

Чи може відділ складатися з одного начальника цього відділу

Формально Трудовий кодекс РФ не забороняє роботодавцю створювати структурні підрозділи (наприклад, відділ), що складаються лише з одного співробітника, зокрема керівника даного структурного підрозділу.

Водночас, за загальним правилом та виходячи з логіки посадові обов'язки категорії «керівник» передбачають керівництво підлеглими співробітниками. Наприклад, для посади начальника відділу кадрів такий обов'язок прямо передбачений, затвердженим. Зазначеним документом обов'язки з керівництва співробітниками відділу передбачено і інших керівників - начальника відділу капітального будівництва, начальника відділу комплектації устаткування, начальника відділу контролю за якістю тощо.

При цьому кваліфікаційні довідники за загальним правилом рекомендуються до використання документами. Виняток становлять випадки, коли з виконанням робіт за певними посадами чи професіями трудове законодавство пов'язує надання компенсацій та пільг (дострокову пенсію, додаткову відпустку) або встановлює будь-які обмеження. Тоді найменування таких посад та професій мають відповідати найменуванню з довідника, а характер робіт з посади - відповідному функціоналу із довідника. Це випливає із положень частини 2 статті 57 Трудового кодексу РФ. Недотримання зазначеної умови позбавить співробітника права отримання пільг і компенсацій.

Виходячи із зазначеного у загальному випадку у штатному розкладі може бути передбачена посада керівника відділу за відсутності інших штатних одиниць у цьому відділі. Разом з тим, щоб уникнути невідповідності назви посади та за необхідності додаткового мотивування співробітника, що одноосібно забезпечує той чи інший напрямок діяльності компанії, його посаду можна позначити як заступника керівника за відповідним напрямом. Так, наприклад, замість створення відділу кадрів, що складається лише з начальника цього відділу, можна рекомендувати посаду заступника керівника організації з персоналу.

Ніна Ковязіна
заступник директора департаменту заробітної плати, охорони праці та соціального партнерства МОЗсоцрозвитку Росії

Відповідь: Як оформити посадову інструкцію

Складання посадової інструкції

Обов'язок зі складання встановлено лише державних органів (). Оштрафувати організацію, яка є держорганом, за відсутність інструкцій не можна ().

Водночас є вагомі аргументи на користь оформлення посадової інструкції. Її наявність дозволить організації:

обґрунтувати;

рівномірно розподілити обов'язки між подібними посадами;

довести у суді правомірність накладання дисциплінарного стягнення на співробітника;

коректно провести атестацію персоналу тощо.

Посадова інструкція складається з кожної штатної посади.

Порада редактора: іменних інструкцій не складайте, інакше їх доведеться затверджувати заново при кожній зміні кадрів. Якщо кілька співробітників займають однакові посади і виконують однакові обов'язки, достатньо скласти єдину для всіх посадову інструкцію і ознайомити з нею кожного співробітника. Якщо співробітники займають однакові посади, а виконують різні обов'язки, краще перейменувати посади і назвати їх по-різному.

Порядок складання посадової інструкції законодавством не врегульовано, тож роботодавець самостійно вирішує, як її оформляти. Насправді посадова інструкція може бути оформлена як або як . Аналогічні роз'яснення містяться у .

Розділи посадової інструкції

Незалежно від способу оформлення посадова інструкція, як правило, складається з наступних розділів:

Розділ «Загальні положення»

У розділі «Загальні положення» вкажіть:

назва посади у суворій відповідності до ;

вимоги до рівня освіти та стажу роботи співробітника (кваліфікаційні вимоги);

безпосередню підпорядкованість (наприклад, бухгалтер підпорядковується безпосередньо головному бухгалтеру);

порядок призначення та звільнення з посади;

наявність та склад підлеглих;

порядок заміщення (хто заміщає співробітника під час його відсутності та кого він може заміщати);

перелік документів, якими співробітник зобов'язаний керуватися у своїй діяльності.

Ніна Ковязіна
заступник директора департаменту освіти та кадрових ресурсів МОЗ Росії

Актуальні кадрові зміни

Перевіряючі з ГІТ вже працюють за новим регламентом. Дізнайтеся в журналі «Кадрова справа», що за права з'явилися у роботодавців та кадровиків з 22 жовтня і які помилки покарати вас більше не зможуть.
У Трудовому кодексі про посадову інструкцію немає жодної згадки. Але кадровикам цей необов'язковий документ просто необхідний. У журналі "Кадрова справа" ви знайдете актуальну посадову інструкцію для кадровика з урахуванням вимог профстандарту.
Перевірте ваші ПВТР на актуальність. Через зміни у 2019 році положення вашого документа можуть порушувати закон. Якщо ГІТ знайде застарілі формулювання, оштрафує. Які правила прибрати з ПВТР, а що додати – читайте у журналі «Кадрова справа».
У журналі "Кадрова справа" ви знайдете актуальний план, як скласти безпечний графік відпусток на 2020 рік. У статті всі нововведення у законах та практиці, які тепер треба враховувати. Для вас – готові рішення ситуацій, з якими при підготовці графіка стикаються чотири компанії з п'яти.
Готуйтеся, Мінпраця знову змінює Трудовий кодекс. Усього поправок шість. Дізнайтеся, як поправки відіб'ються на вашій роботі і що зробити вже зараз, щоб зміни не застали зненацька, дізнаєтесь зі статті.

Чи може у комерційній організації бути начальником юридичного відділу без підлеглих?

Відповідь

Да може. У штатному розкладі може бути передбачена посада керівника відділу за відсутності інших штатних одиниць у цьому відділі.

Обґрунтування цієї позиції наведено нижче у матеріалах «Системи Юрист» .

Ситуація: Чи може відділ складатися з одного начальника цього відділу.

«Формально Трудовий кодекс РФ не забороняє роботодавцю створювати структурні підрозділи (наприклад, відділ), що складаються лише з одного співробітника, зокрема керівника даного структурного підрозділу.

Виходячи із зазначеного у загальному випадку у штатному розкладі може бути передбачена посада керівника відділу за відсутності інших штатних одиниць у цьому відділі. Разом з тим, щоб уникнути невідповідності назви посади та за необхідності додаткового мотивування співробітника, що одноосібно забезпечує той чи інший напрямок діяльності компанії, його посаду можна позначити як заступника керівника за відповідним напрямом. Так, наприклад, замість створення відділу кадрів, що складається лише з начальника цього відділу, можна рекомендувати ввести до штатного розпису посаду заступника керівника організації з персоналу». *