Серпень 14th, 2018

Хто такий допускаючий у вбранні-допуску? Обов'язки та права

Професійна діяльність певних категорій трудящих громадян може мати на увазі роботу в умовах підвищеної небезпеки.

До її виконання можуть бути допущені співробітники, які мають відповідні знання та навички, а також має відповідний медичний висновок.

Для того, щоб приступити до виконання операцій зазначеного характеру, фахівці повинні отримати наряди-допуски.

Особа, що її видає, називається допускаючим і також має відповідати певним критеріям та вимогам.

Отримайте безкоштовний доступдо сервісів для кадрового обліку та бізнесу:

Документ має певний термін дії. Виконувати роботи після закінчення категорично заборонено.

Мають право видавати зазначений тип документації лише певні спеціалісти. Такими є керівники, які пройшли відповідне навчання.

Це правило регламентується Постановою Мінпраці та Міносвіти РФ № 1/29.

Папір оформляється у кількох примірниках. Перший — для особи, яка її видала, друга — для керівника робіт.

Хто такий припускаючий?

Як допускає у разі з нарядом-допуском може призначатися особа, яка обіймає керівну посаду у тому структурному підрозділі, де проводяться роботи підвищеної небезпеки.

Право призначення має безпосередній керівник компанії. Допустимий повинен володіти всією інформацією на тему виконуваних заходіві мати відповідні знання.

Основна мета роботи допускаючого— здійснення контролю за виконанням заходів різного характеру, виконання яких передбачено нарядом-допуском.

Цей спеціаліст має право надавати окремим співробітникам або членам робочої бригади дозвіл на виконання операцій, пов'язаних із перебуванням в умовах підвищеної небезпеки.

З дозволу головного керівника підприємства, що допускає за сумісництвом може бути працівником, який видає наряди-допуски.

У такій ситуації співробітник не тільки відповідає за забезпечення безпечних виробничих умов, а й за грамотне оформлення документації.

Обов'язки

На кожного працівника, відповідального за проведення небезпечних робіт, покладаються певні обов'язки.

До обов'язків допускаючого входять:

перевірка робочих місць, на території яких проводитимуться роботи;
повнота забезпечених заходів безпеки (перевіряється перед безпосереднім початком робіт підвищеної небезпеки).

Якщо той, хто допускає, одночасно є працівником, який видає наряди-допуски, список його обов'язків розширюється.

У нього додаються такі обов'язки:

виявлення небезпечних/шкідливих виробничих факторів;
визначення заходів, проведення яких дозволить забезпечити безпечні умови праці;
призначення виробників робіт;
проведення цільових інструктажів;
визначення відповідності виконуваних робіт із професійною кваліфікацією виконавця;
перевірка правильності оформлення нарядів-допусків;
інформування працівників про характер виробничих ризиків.

Провести перевірку правильності оформлення супутньої документації можуть інші спеціалісти.

Наприклад, виконання цього впливу входить у повноваження головного інженера з охорони праці, пожежного інспектора, головного інженера підприємства.

Чи можна видавати дозвіл самому собі?

Раніше вже було зазначено, що особа, яка може бути призначена відповідальною, повинна відповідати певним критеріям.

При цьому також важливо врахувати, що фахівець, який видає документи такого характеру, не може одночасно бути виконавцем.

Отже, самостійно видавати вбрання-допуск самому собі — не можна.Ця дія суперечить встановленим на законодавчому рівні нормам.

Одночасно поєднувати можна лише такі посади:

До здійснення діяльності, ведення якої має на увазі перебування у небезпечних виробничих умовах, може бути допущена лише певна категорія трудящих.

Причини нещасних випадків на підприємствах АПК

Реалізація національного проекту «Розвиток АПК» продемонструвала переваги системного підходу та величезні потенційні можливості російського сільського господарства. Розвиток виробництв та економіки сприяло покращенню умов праці працівників, вирішенню соціальних проблем.
Водночас становище з охороною праці та травматизмом на підприємствах агропромислового комплексу залишається незадовільним. У цілому по Росії матеріальні збитки лише від виробничого травматизму та професійної захворюваності в організаціях агропромислового комплексу за експертними розрахунками становить понад 3,5 млрд. рублів. Отже, порушення стану здоров'я працівників мають як соціальну, а й суттєву економічну значимість.
В організаціях агропромислового комплексу відбувається кожна п'ята травма зі смертельними наслідками та понад 25 % усіх нещасних випадків на виробництві в країні.
На багатьох підприємствах АПК не покращуються умови праці. До виконання робіт, зокрема підвищеної небезпеки, залучається ненавчений персонал. Нерідко працівники не забезпечуються необхідними засобами захисту, спецодягом. Як результат – високий рівень травматизму та професійних захворювань.
Не видача наряду – допуску на виконання небезпечних робіт, відсутність засобів захисту та ненавченість працівників є основними причинами їхньої загибелі.

Що необхідно виконати до початку виконання робіт з підвищеною небезпекою

Безпека виробничих процесів на підприємствах та в господарствах АПК досягається запобіганням небезпечній або аварійній ситуації за ГОСТ 12.3.002 та забезпечується:
- застосуванням безпечних технологічних процесів відповідно до чинних правил та інструкцій;
- застосуванням виробничого обладнання, що задовольняє вимогам нормативної документації та не є джерелом травматизму та професійних захворювань;
- облаштуванням території господарства;
- застосуванням пристроїв протиаварійного захисту, що надійно діють та регулярно повіряються контрольно – вимірювальних приладів, засобів отримання, переробки та передачі інформації;
- застосуванням швидкодіючих засобів локалізації небезпечних та шкідливих виробничих факторів;
- раціональним розміщенням виробничого обладнання та організацією робочих місць;
- професійним відбором, навчанням працівників, перевіркою їх знань та навичок безпеки праці;
- Застосуванням засобів захисту працівників;
- здійсненням технічних та організаційних заходів щодо запобігання вибуху та протипожежному захисту;
- Дотриманням встановленого порядку та організованості на кожному робочому місці, високої технологічної та трудової дисципліни.

Виконання робіт у місцях, де є або може виникнути підвищена виробнича небезпека, має здійснюватися за нарядом - допуском. Перелік таких робіт, а також переліки посад спеціалістів, які мають право видавати наряд - допуск та керувати цими роботами, затверджуються технічним керівником підприємства чи господарства АПК (головним інженером, головним спеціалістом). В організації має бути розроблена інструкція з виконання робіт підвищеної небезпеки, якою встановлюються вимоги до організації та безпечного проведення таких робіт, а також має бути затверджений порядок оформлення нарядів - допусків.
Роботи з підвищеною небезпекою в зонах постійної дії небезпечних виробничих факторів, виникнення яких не пов'язане з характером робіт, що виконуються, повинні виконуватися тільки за нарядом - допуском.
При проведенні цих робіт слід визначати межі небезпечних зон, виходячи з наступних рекомендацій:
- межі небезпечної зони при впливі шкідливих речовин повинні визначатися за зоною перевищення ГДК згідно з ГОСТ 12.1.005;
- межі небезпечної зони від впливу рухомих машин, механізмів, їх частин та елементів повинні визначатися зоною в межах 5 м від небезпечного об'єкта, якщо інше не передбачено вказівками у паспорті, інструкції заводу-виробника.
Наряд - допуск визначає місце виконання, утримання робіт із підвищеною небезпекою, умови їх безпечного проведення, час початку та закінчення робіт, склад бригади та осіб, відповідальних за безпеку при виконанні цих робіт.
До наряду - допуска можуть, при необхідності, додаватися ескізи захисних пристроїв і пристроїв, схеми розміщення постів оточення, установки попереджувальних знаків і т.д.
Система нарядів - допусків не скасовує розробки планів організації робіт (ПОР) на будівельні, монтажні, ремонтні та інші роботи.
У виняткових випадках – попередження аварії, усунення загрози життю працівникам, ліквідація аварій та стихійних лих у їх початкових стадіях – роботи з підвищеною небезпекою можуть бути розпочаті без оформлення наряду - допуску, але з обов'язковим дотриманням комплексу заходів щодо забезпечення безпеки працівників та під безпосереднім керівництвом відповідально посадової особи господарства.
Якщо ці роботи набувають затяжного характеру, оформлення наряду - допуску має бути здійснено в обов'язковому порядку.
До робіт з підвищеною небезпекою допускаються особи не молодші 18 років, які пройшли медичний огляд, навчені за спеціальною програмою та атестовані постійно діючою екзаменаційною комісією господарства організації АПК, що постійно діє екзаменаційною комісією.

Видача наряду – допуску

На роботи з підвищеною небезпекою, у виконанні яких беруть участь кілька підрозділів та служб господарства АПК (на так звані суміщені роботи), наряди - допуски мають видаватись головним інженером (технічним директором) або за його розпорядженням його заступниками чи головними спеціалістами.
На роботи з підвищеною небезпекою, що виконуються підрядними організаціями, наряди – допуски видаються уповноваженими особами підрядних організацій. Їх необхідно підписувати у відповідних посадових осіб господарства АПК, де виконуватимуться ці роботи.
На роботи локального характеру з підвищеною небезпекою видача нарядів – допусків повинна проводитись керівниками підрозділів та їх заступниками, де проводитимуться ці роботи.

Відповідальні обличчя

Відповідальними за безпеку при виконанні робіт з нарядів - допусків є:
- Особа, що видає наряд - допуск;
- відповідальний керівник робіт;
- відповідальний робітник (спостерігач);
- Допускає до роботи;
- Члени бригади, які виконують роботу з наряду - допуску.
Перелік посадових осіб, які мають право видавати наряди - допуски на виконання робіт з підвищеною небезпекою, та осіб, які можуть призначатися відповідальними керівниками робіт та відповідальними виробниками робіт, повинні щороку оновлюватись та затверджуватись головним інженером (головним спеціалістом, технічним директором) господарства АПК.
У великій організації агропромислового комплексу затвердження списку цих осіб може бути делеговано начальникам підрозділів наказом (розпорядженням) керівника організації.
Особи, які мають право видачі нарядів – допусків, а також відповідальні керівники робіт повинні пройти навчання та перевірку знань з охорони праці.
Особи, що видають наряди - допуски, визначають необхідність виконання робіт та можливість безпечного їх виконання, відповідають за правильність та повноту зазначених у наряді - допуску заходів безпеки.
Відповідальний керівник робіт з підвищеною небезпекою повинен встановити обсяг робіт, необхідні організаційні та технічні заходи, що забезпечують при їх виконанні безпеку працівників, визначити чисельний склад бригади та кваліфікацію осіб, які включаються до бригади для виконання цих робіт, призначити допускаючого та відповідального робітника.
Допускаючий може призначатися з осіб керівного складу підрозділу, де виконуються ці роботи. Він повинен здійснювати контроль за виконанням передбачених нарядом - допуском організаційних, технічних та інших заходів та надавати бригаді дозвіл на допуск до виконання робіт із підвищеною небезпекою.
Відповідальний робіт може призначатися з числа осіб керівного складу, а також бригадирів служби, яка виконує роботи з підвищеною небезпекою, і він повинен здійснювати керівництво роботою безпосередніх виконавців, вести нагляд за дотриманням правил безпеки членами бригади, за правильним використанням засобів індивідуального захисту, за справністю, що застосовується. при роботах інструменту, за наявністю та робочим станом огорож, захисних та блокувальних пристроїв тощо.
Відповідальний керівник робіт із підвищеною небезпекою зобов'язаний:
- Провести інструктаж відповідального виробника робіт та всіх осіб, які беруть участь у виконанні даної роботи за змістом наряду - допуску;
- перевірити виконання зазначених у наряді - допуску заходів безпеки та забезпечити контроль за дотриманням заходів безпеки під час проведення робіт та після їх закінчення.
Відповідальний виробник робіт, прийнявши об'єкт (місце) виконання робіт від допускаючого, відповідає за правильність виконання необхідних під час виконання робіт заходів безпеки, за повноту інструктажу членів бригади, за дотримання при роботах вимог безпеки, за наявність та справність інструменту, інвентарю, захисних засобів, такелажних пристосувань, за збереження встановлених дома роботи огорож, плакатів, замикаючих пристроїв та інших.
Відповідальному виробнику робіт забороняється поєднувати нагляд із виконанням будь-якої іншої роботи.
Відповідальними виробниками робіт можуть призначатися працівники цеху (ділянки) з числа ремонтного або оперативного персоналу, які добре знають обладнання, на якому будуть виконуватись роботи, які вміють провести докладний інструктаж членам бригади, здатні забезпечити нагляд за їх діями під час виконання робіт, атестовані та допущені до цих робіт у встановленому порядку.
У виняткових випадках допускається поєднання однією особою обов'язків двох осіб, якщо ця особа має право виконувати обов'язки осіб, що заміщуються. При цьому поєднання відповідального виробника робіт та допускаючого забороняється.
Члени бригади, які виконують роботи з підвищеною небезпекою, відповідають за:
- Виконання отриманих при допуску до роботи інструктивних вказівок;
- правильність поводження з обладнанням, інструментами, матеріалами;
- правильність використання наданих у їхнє розпорядження засобів захисту;
- вжиття відповідно до своїх можливостей заходів до власної безпеки та безпеки членів бригади, які зачіпаються його діями чи бездіяльністю.
Відповідального виробника робіт за виконання робіт із підвищеною небезпекою за змінним графіком слід призначати кожної зміни.
При виконанні в цеху (підрозділі) суміщених робіт особою, яка видала наряд - допуск, може бути начальник цеху (підрозділу) або керівник підрядної організації, яка виконує роботи.

Порядок організації робіт з наряду - допуску

Особа, яка видала наряд - допуск на суміщені роботи, повинна додатково забезпечити узгодження суміщених робіт за обсягами, термінами та заходами безпеки з керівником підрозділу, де будуть виконуватись ці роботи.
Керівник підрозділу, в якому передбачається виконання суміщених робіт, повинен виділити зону для виконання робіт та забезпечити виконання заходів щодо безпеки працівників.
При суміщених роботах керівник підрозділу спільно з відповідальним керівником робіт та відповідальним виробником робіт повинен організувати контроль та забезпечити виконання заходів, визначених нарядом – допуском.
Наряд - допуск виконання робіт із підвищеною небезпекою має бути оформлений на початок виконання цих робіт. Його слід оформляти у підрозділі, де проводитимуться роботи з підвищеною небезпекою, а видачу реєструвати у спеціальному журналі.
Наряд - допуск може бути виданий одну зміну чи весь період виконання робіт при безперервному характері їх ведення з продовженням кожної зміни і оформлений однієї відповідального виробника робіт із однією бригадою. Продовження наряду – допуску повинен оформляти та здійснювати допускає до роботи перед початком кожної зміни.
Наряд - допуск повинен виписуватися у двох примірниках та заповнюватись чіткими записами чорнилом. Виправлення тексту не допускається.
При виконанні робіт із підвищеною небезпекою силами двох і більше бригад на одному об'єкті наряд - допуск повинен видаватися відповідальному виробнику робіт для кожної бригади за підписом однієї особи. При оформленні нарядів - допусків мають бути розроблені заходи, які забезпечують безпеку працюючих з урахуванням спільного характеру виконання робіт бригадами.
Виробничі ділянки, технологічні лінії тощо, на яких повністю припинено виробничий процес, а також будівлі та споруди, розташовані поза діючими підрозділами організації, виділені для виконання на них робіт з підвищеною небезпекою силами підрядної організації або іншого підрозділу, повинні бути для виробництва робіт передано їм за актом. У цьому випадку оформлення наряду - допуску та забезпечення безпеки працівників покладаються на адміністрацію, яка організує роботи з підвищеною небезпекою.
Якщо через об'єкт, де передбачається виконання робіт з підвищеною небезпекою, проходять діючі струмо-, паро- та газопроводи тощо або працюють мостові крани, то такий об'єкт не може бути переданий виробнику робіт за актом для виконання на ньому робіт з підвищеною небезпекою. . Роботи, які проводяться поблизу діючих ліній електропередачі та прихованих комунікацій, мають бути попередньо узгоджені із зацікавленими організаціями, а відповідні документи (схеми комунікацій тощо) потрібно додавати до наряду - допуску.
До початку виконання робіт з підвищеною небезпекою відповідальний виробник робіт спільно з допускаючим повинен перевірити виконання, передбачених нарядом - допуском технічних та організаційних заходів щодо підготовки місця роботи.
Після перевірки виконання заходів дозвіл на виконання робіт повинен бути оформлений у наряді - допуску підписом відповідального робітника.
При виконанні суміщених робіт дозвіл на виконання робіт з підвищеною небезпекою потрібно оформляти у наряді - допуску підписами відповідального керівника робіт, відповідального виробника робіт та керівника підрозділу, в якому виконуються суміщені роботи.
Якщо під час перевірки виконання заходів у допускаючого або у відповідального виробника робіт виникнуть сумніви чи неясності щодо забезпечення безпечних умов виконання робіт для членів бригади, вони повинні вимагати роз'яснень у відповідального керівника робіт.
Тільки після виконання перерахованих заходів робітники допускаються до виконання робіт із підвищеною небезпекою. При цьому допускаючий при допуску членів бригади до роботи зобов'язаний:
- перевірити за нарядом - допуском прізвища відповідального керівника робіт та відповідального виробника робіт, членів бригади та зміст дорученої роботи;
- інформувати членів бригади на основі обліку ризиків про умови безпеки при проведенні робіт, врахувати придатність кожного працівника до роботи (з умов безпеки та стану здоров'я), перевірити знання обов'язків членів бригади при виконанні робіт у складі бригади з дотриманням вимог безпеки;
- вказати місця відключення об'єкта від електричних, парових, газових та інших джерел живлення, виділену зону монтажу, ремонту тощо.
Після допуску членів бригади на роботу один екземпляр наряду - допуску повинен залишитися у відповідального виробника робіт, другий – у особи, яка видала його.
З моменту допуску членів бригади на роботу нагляд за безпечним веденням робіт здійснює відповідальний виробник робіт.
При виконанні робіт з підвищеною небезпекою однією бригадою в різних приміщеннях відповідальний робіт повинен перебувати на тому місці, де є найбільша необхідність у нагляді за безпечним веденням робіт.
За потреби тимчасового припинення робіт із зазначення відповідального керівника робіт відповідальний робіт повинен видалити членів бригади з місця роботи та повернути наряд - допуск відповідальному керівнику робіт.
При перерві в роботі протягом робочої зміни (обідня перерва, перерва з виробничих причин та ін.) члени бригади повинні знаходитися поза зоною робіт, що проводяться, наряд - допуск при цьому залишається у відповідального виробника робіт. Члени бригади після перерви можуть розпочати роботу з дозволу відповідального виробника робіт.
Після закінчення робочого дня робочі місця слід упорядкувати, наряд - допуск необхідно здати відповідальному керівнику робіт або особі, яка його видала.
Роботи повинні бути припинені, наряд - допуск вилучено та повернено особі, яка видала його, у таких випадках:
- при виявленні невідповідності фактичного стану умов виконання робіт вимогам безпеки, передбаченим нарядом – допуском;
- при зміні обсягу та характеру робіт, що викликали зміни умов виконання робіт;
- у разі виявлення відповідальним керівником робіт або іншими особами, які здійснюють контроль за станом охорони праці, порушень працівниками правил безпеки;
- за зміни складу бригади.
До перерваних робіт можна розпочати тільки після усунення недоліків та отримання наряду – допуску. До його закриття забороняється вводити в експлуатацію об'єкт, де виконували роботи з підвищеною небезпекою.
Якщо під час виконання робіт мали місце аварія чи нещасний випадок, це вбрання - допуск слід долучати до матеріалів розслідування причин та обставин аварії чи нещасного випадку.
Особа, яка видала вбрання - допуск, несе відповідальність за весь комплекс питань виконання робіт: за правильність і повноту зазначених у ньому заходів безпеки, за відключення дільниці, що ремонтується, від енергоносіїв і трубопроводів з небезпечними для здоров'я людей речовинами, за відповідність кваліфікації виконавців дорученої роботі, за їх інструктаж та порядок допуску до робіт та ін.
Відповідальний робітник несе відповідальність за технічне керівництво роботами, за дотримання заходів безпеки, зазначених у наряді - допуску, у проекті виконання робіт та в інструкціях з експлуатації устаткування, що застосовується при роботах.
При виконанні робіт підвищеної небезпеки працівники повинні бути забезпечені ЗІЗ відповідно до галузевих норм та ГОСТ 12.4.011 з урахуванням небезпечних та шкідливих виробничих факторів, що впливають на них.
Дотримання всіх вимог збереже здоров'я та життя працівникам.

І. Фурман, головний техінспектор праці профспілки працівників АПК

За що з наведених заходів відповідає виробник робіт при виконанні робіт за нарядом?

Виконавець робіт відповідає:

за відповідність підготовленого робочого місця заходам, необхідним для підготовки робочих місць та окремих вказівок наряду;

за чіткість та повноту цільового інструктажу членів бригади;

за наявність, справність та правильне застосування необхідних засобів захисту, інструменту, інвентарю та пристроїв;

за збереження на робочому місці огорож, плакатів (знаків безпеки), призначених для попередження людини про можливу небезпеку, заборону або розпорядження певних дій, а також для інформації про розташування об'єктів, використання яких пов'язане з виключенням або зниженням наслідків впливу небезпечних та (або) шкідливих виробничих факторів (далі - плакати, знаки безпеки), заземлень, замикаючих пристроїв;

за безпечне проведення роботи та дотримання Правил їм самим та членами бригади;

за здійснення постійного контролю над членами бригади.

Виконавець робіт, що виконуються за нарядом в електроустановках напругою вище 1000, повинен мати групу IV, а в електроустановках напругою до 1000 В - групу III. При виконанні робіт у підземних спорудах, де можлива поява шкідливих газів, робіт під напругою, робіт з перетяжки та заміни проводів на ПЛ напругою до 1000, підвішених на опорах ПЛ напругою вище 1000, виробник робіт повинен мати групу IV.

Виконавець робіт, що виконуються за розпорядженням, повинен мати групу III під час роботи у всіх електроустановках, крім випадків, зазначених у , , , , Правил. (5.9. ПОТЕЕ)

7.7. При проведенні робіт виробник робіт (наглядач) з числа оперативного персоналу, який виконує роботу або здійснює спостереження за працюючими в електроустановках напругою вище 1000, повинен мати групу IV, а в електроустановках напругою до 1000 В - групу III. Члени бригади, що працюють в електроустановках напругою до 1000 В і вище, повинні мати групу III.

Допуск до робіт в електроустановках має бути здійснений після виконання технічних заходів щодо підготовки робочого місця, які визначаються працівником, який видає розпорядження.

7.13. За розпорядженням одноосібно прибирання коридорів ЗРУ та електроприміщень з електрообладнанням напругою до та вище 1000 В, де струмоведучі частини огороджені, має право виконувати працівник, який має групу II. Прибирання в ВРП має право виконувати один працівник, який має групу III.

7.15. Одному працівнику, що має групу II, дозволяється виконувати за розпорядженням наступні роботи: огляд ПЛ у світлий час доби за сприятливих метеоумов, у тому числі з оцінкою стану опор, перевіркою загнивання дерев'яних підстав опор; відновлення постійних позначень на опорі; замір габаритів кутомірними приладами; протипожежне очищення майданчиків навколо опор; фарбування бандажів на опорах.

25.5. Вимірювання напруги на валу та опору ізоляції ротора працюючого генератора дозволяється виконувати за розпорядженням двом працівникам, що мають групи IV та III.

39.21. В електроустановках напругою вище 1000 В роботу з електровимірювальними кліщами повинні проводити два працівники: один - має групу IV (з числа оперативного персоналу), інший - має групу III (можна бути з числа ремонтного персоналу). При вимірі слід скористатися діелектричними рукавичками. Забороняється нахилятись до приладу для відліку показань. Зазначена робота має проводитись за розпорядженням.

Працівниками, відповідальними за безпечне проведення робіт в електроустановках, є:

видає наряд, що віддає розпорядження, що затверджує перелік робіт, що виконуються у порядку поточної експлуатації;

що видає дозвіл на підготовку робочого місця та на допуск з урахуванням вимог пункту 5.14 Правил;

відповідальний керівник робіт;

що допускає;

виконавець робіт;

спостерігач;

члени бригади.

Право видачі нарядів та розпоряджень надається працівникам з числа адміністративно-технічного персоналу (керівних працівників та фахівців), які мають групу V (при експлуатації електроустановок напругою понад 1000 В), групу IV (при експлуатації електроустановок напругою до 1000 В).

У разі відсутності працівників, які мають право видачі нарядів та розпоряджень, при роботах із запобігання аваріям або ліквідації їх наслідків допускається видача нарядів та розпоряджень працівниками з числа оперативного персоналу, які мають групу IV, що знаходяться безпосередньо на території об'єкта електроенергетики або енергоприймача. Надання оперативному персоналу права видачі нарядів та розпоряджень має бути оформлене ОРД організації чи відокремленого підрозділу.

(п. 5.4 у ред. Наказу Мінпраці Росії від 19.02.2016 № 74н)

5.5

Працівник, який видає дозвіл на підготовку робочих місць та на допуск, відповідає:

за видачу команд з відключення та заземлення ЛЕП та обладнання, що перебувають у його технологічному управлінні, та отримання підтвердження їх виконання, а також за самостійні дії щодо відключення та заземлення ЛЕП та обладнання, що перебувають у його технологічному управлінні;

за відповідність та достатність передбачених нарядом (розпорядженням) заходів щодо відключення та заземлення обладнання з урахуванням фактичної схеми електроустановок;

за координацію часу та місця робіт допущених бригад, у тому числі за облік бригад, а також за отримання інформації від усіх допущених до робіт в електроустановці бригад (що допускають) про повне закінчення робіт та можливість включення електроустановки в роботу.

У разі, коли працівник, який видає дозвіл на підготовку робочих місць та на допуск, не є особою, в технологічному управлінні якої знаходиться ЛЕП та обладнання, зазначений працівник відповідає за отримання підтвердження про виконані технічні заходи щодо відключення та заземлення ЛЕП та обладнання від диспетчерського персоналу ( працівник суб'єкта оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці (диспетчер), уповноважений при здійсненні оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці від імені суб'єкта оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці віддавати обов'язкові для виконання диспетчерські команди та дозволи або здійснювати зміну технологічного режиму роботи та безпосередньо впливаючи на них із використанням засобів дистанційного керування, при управлінні електроенергетичним режимом енергосистеми) або оперативного персоналу, у чиєму відповідно диспетчерському чи технологічному управлінні знаходиться ЛЕП та обладнання.

(п. 5.5 у ред. Наказу Мінпраці Росії від 19.02.2016 № 74н)

Відповідальний керівник робіт відповідає за виконання всіх зазначених у наряді заходів з підготовки робочого місця та їх достатність, за вживані ним додаткові заходи безпеки, необхідні за умовами виконання робіт, за повноту та якість цільового інструктажу бригади, у тому числі проведеного допускаючим та виробником робіт, а також за організацію безпечного проведення робіт.

Відповідальними керівниками робіт в електроустановках напругою понад 1000 В призначаються працівники з числа адміністративно-технічного персоналу (керівних працівників та спеціалістів), які мають групу V та групу IV - в електроустановках напругою до 1000 В. У тих випадках, коли окремі роботи (етапи роботи) необхідні виконувати під наглядом та управлінням відповідального керівника робіт, працівник, який видає наряд, повинен зробити запис про це у рядку "Окремі вказівки" наряду, форму якого передбачено додатком № 7 до Правил.

(У ред. Наказу Мінпраці Росії від 19.02.2016 № 74н)

Наряд, що видає, має право не призначати відповідального керівника робіт при виконанні робіт у РУ напругою вище 1000 В з одиночною секціонованою або несекціонованою системою шин, що не має обхідної системи шин, а також на ПЛ, КВЛ і КЛ, всіх електроустановках напругою до 1000 В (далі - електроустановки з простою та наочною схемою).

Відповідальний керівник робіт повинен призначатися при виконанні робіт в одній електроустановці (ГРП, ЗРП):

з використанням механізмів та вантажопідіймальних машин;

з відключенням електрообладнання, за винятком робіт в електроустановках, де напруга знята з усіх струмовідних частин (пункт 6.8 Правил);

по встановленню та демонтажу опор усіх типів, заміні елементів опор ПЛ;

у місцях перетину ПЛ з іншими ПЛ та транспортними магістралями, у прольотах перетину проводів до ОРУ;

щодо підключення новозбудованої ПЛ;

щодо зміни схем приєднань проводів та тросів ПЛ;

на відключеному ланцюгу багатоланцюгового ПЛ, коли один або всі інші ланцюги залишаються під напругою;

при одночасної роботі двох та більше бригад в електроустановці;

з пофазного ремонту ПЛ;

під наведеною напругою;

без зняття напруги на струмопровідних частинах із ізоляцією людини від землі;

без зняття напруги з тимчасовою ізоляцією струмопровідних частин на час проведення робіт без ізоляції людини від землі та використання спеціального інструменту та пристроїв для роботи під напругою, за винятком робіт у ланцюгах вторинної комутації;

на обладнанні та установках засобів зв'язку, засобів диспетчерського та технологічного управління (далі - СДТУ), з влаштування щоглових переходів, випробуванню КЛС, при роботах з апаратурою підсилювальних пунктів (далі - НУП), що не обслуговуються, або регенераційних пунктів (далі - НРП), що не обслуговуються, на фільтрах приєднань без включення заземлюючого ножа конденсатора зв'язку.

(У ред. Наказу Мінпраці Росії від 19.02.2016 № 74н)

Необхідність призначення відповідального керівника робіт визначає працівник, який видає наряд, якому дозволяється призначати відповідального керівника робіт, та за інших робіт в електроустановках, крім вище перерахованих.

5.8

Працівник з числа електротехнічного персоналу, який проводить підготовку робочих місць та (або) оцінку достатності вжитих заходів щодо їх підготовки, що інструктує членів бригади та здійснює допуск до роботи (далі - допускає), відповідає за правильність і достатність вжитих ним заходів безпеки з підготовки робочих місць та відповідність їх заходам, зазначеним у наряді або розпорядженні, характері та місці роботи, за правильний допуск до роботи, а також за повноту та якість цільового інструктажу, що проводиться ним.

Допускаючі повинні призначатися з числа оперативного персоналу, за винятком допуску на ПЛ за дотримання умов, перелічених у пункті 5.13 Правил. В електроустановках напругою вище 1000 В допускаючий повинен мати групу IV, а в електроустановках до 1000 - групу III.

5.9

Виконавець робіт відповідає:

за безпечне проведення роботи та дотримання Правил їм самим та членами бригади;

за здійснення постійного контролю над членами бригади.

Виконавець робіт, що виконуються за розпорядженням, повинен мати групу III під час роботи у всіх електроустановках, крім випадків, зазначених у пунктах 7.7, 7.13, 7.15, 25.5, 39.21 Правил.

5.10

Працівник з числа електротехнічного персоналу, який здійснює нагляд за бригадами, що не мають права самостійного провадження робіт в електроустановках (далі - спостерігач), відповідає:

за чіткість та повноту цільового інструктажу членів бригади;

за наявність та збереження встановлених на робочому місці заземлень, огорож, плакатів та знаків безпеки, замикаючих пристроїв приводів;

за безпеку членів бригади щодо ураження електричним струмом електроустановки.

Спостерігаючим призначається працівник, який має групу ІІІ.

Відповідальним за безпеку, пов'язану з технологією роботи, є працівник, який очолює бригаду, який входить до її складу та має постійно перебувати на робочому місці. Його прізвище вказується у рядку "Окремі вказівки" наряду.

Організаційно-розпорядчим документом має бути оформлене надання прав працівникам, які видають наряд, розпорядження, які видають дозвіл на підготовку робочого місця та допуск у випадках, визначених у пункті 5.14 Правил, що допускає, відповідального керівника робіт, виробника робіт (спостерігача), а також права одноособового .

5.13

Працівникам, відповідальним за безпечне проведення робіт, дозволяється виконувати один із додаткових обов'язків відповідно до таблиці № 2.

Правомірно виконання працівником обов'язків допускаючого та видає дозвіл на підготовку робочого місця та допуск, за наявності у допускаючого прав оперативного управління обладнанням, яке необхідно відключати та заземлювати відповідно до заходів безпеки для виконання робіт, та прав ведення оперативних переговорів з працівниками, які виконують необхідні відключення та заземлення обладнання на об'єктах, що не знаходяться в оперативному управлінні допускаючого.

Той, хто допускає з числа оперативного персоналу, має право виконувати обов'язки члена бригади.

На ПЛ всіх рівнів напруги правомірно відповідальному керівнику або виробнику робіт з числа ремонтного персоналу виконувати обов'язки допускає у тих випадках, коли для підготовки робочого місця потрібно лише перевірити відсутність напруги та встановити переносні заземлення на місці робіт без оперування комутаційними апаратами.

Чисельність бригади та її склад з урахуванням кваліфікації членів бригади з електробезпеки повинні визначатися виходячи з умов виконання роботи, а також можливості забезпечення нагляду за членами бригади з боку робітників (спостерігача).

Член бригади, керованої виробником робіт, під час виконання робіт повинен мати групу III, за винятком виконання робіт на ПЛ відповідно до пункту 38.23 Правил, виконувати які повинен член бригади, який має групу IV.

До складу бригади кожного працівника, має групу III, допускається включати одного працівника, має групу II, але загальна кількість членів бригади, мають групу II, має перевищувати трьох.

5.16

Оперативний персонал, що перебуває на чергуванні, за дозволом працівника з числа вищого оперативного персоналу дозволено залучати до роботи в бригаді із записом в оперативному журналі та оформленням у вбранні.

Таблиця №2

Додаткові обов'язки працівників, відповідальних

за безпечне проведення робіт

Рівень травматизму у сфері будівництва — один із найвищих. Істотну роль грає у запобіганні нещасним випадкам навчання безпечного проведення робіт представників робітничих професій.

Техніка безпеки являє собою сукупність заходів та засобів, які повинні запобігати впливу на працівників шкідливих та небезпечних виробничих факторів. Інакше висловлюючись, ці заходи покликані убезпечити співробітників від виробничого травматизму.

Основні вимоги до будмайданчика

До початку робіт:

Огородження території;
Розчищення території;
Влаштування тимчасових доріг (при необхідності). Навіть тимчасові дороги повинні відповідати певним вимогам – БНіП. Також у разі потреби встановлюються дорожні знаки;
Влаштування тимчасових комунікацій (електропостачання, освітлення, водопровід);
Розміщення будівель та споруд (санітарно-побутові, адміністративні), місць складування матеріалів та конструкцій.

Підготовчі роботи приймаються за актом, оформленим згідно з Додатком І СНіП 12-03-2001.

Організаційні заходи ДО початку робіт (кожного виду робіт):

встановлення кордонів території, що виділяється підряднику;
проведення необхідних підготовчих робіт на цій території (див. вище);
Визначення порядку допуску працівників підрядника на територію будівництва;
Визначення зони суміщених робіт;
Визначення порядку виконання робіт у зоні суміщених робіт.

При будівництві:

Загальні вимоги:

Допуск на територію сторонніх осіб та осіб, які не зайняті в процесі роботи на майданчику, забороняється;
При знаходженні на території будмайданчика працівники обов'язково мають носити захисні каски;
Працівники, перебуваючи на будівельному (виробничому) майданчику, зобов'язані виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, прийняті в даній організації;
При температурі повітря нижче десяти градусів Цельсія (на відкритому повітрі або приміщеннях, що не опалюються) працівників необхідно забезпечити приміщеннями для обігріву;
Криниці, шурфи, інші виїмки повинні бути закриті кришками, щитами або захищені;
Ширина проходів на майданчиках: не менше ніж 0,6 м;
Огляд інструменту проводиться не рідше ніж один раз на десять днів, а також безпосередньо перед застосуванням;
При роботі з бетонними сумішами з хімічними добавками, шкідливо діючими фарбами (іншими небезпечними речовинами) необхідно використовувати засоби захисту рук та очей – окуляри, рукавички;
При очищенні штукатурених поверхонь необхідно використовувати респіратори, захисні окуляри.

Основні вимоги до виконання робіт при будівництві:

Повна відповідність послідовності згідно з ПОС, ППР. Завершення попередніх робіт є необхідною умовою для підготовки та виконання наступних;
Для поєднаних робіт розробляються додаткові заходи. Поєднані роботи проводяться за розробленим генпідрядником (разом з підрядниками) планом;
Виробництво будівельно-монтажних робіт здійснюється при виконанні заходів, передбачених актом-допуском (Додаток У СНіП 12-03-2001);
Роботи підвищеної небезпеки виробляються за нарядом-допуском.

Оформлення вбрання-допуску

Наряд-допуск оформляється перед початком будівельно-монтажних робіт генеральним підрядником (субпідрядником) та адміністрацією організації, яка експлуатує (будує) цей об'єкт.

Генеральний підрядник або орендодавець під час виконання робіт на виробничих територіях за участю субпідрядників або орендарів зобов'язаний:

розробити спільно з ними графік виконання суміщених робіт (до яких відносяться роботи, що виконуються одночасно на одному об'єкті у двох і більше рівнях по висоті одним і більше виробниками робіт), що забезпечують безпечні умови праці, обов'язковий для всіх організацій та осіб на цій території;

забезпечити виконання спільних для всіх організацій заходів охорони праці та координацію дій субпідрядників та орендарів у частині виконання заходів з безпеки праці згідно з нарядом-допуском та графіком виконання суміщених робіт.

Наряд-допуск видається безпосередньому керівнику робіт (виконробу, майстру, менеджеру тощо) особою, уповноваженою наказом керівника організації. Перед початком робіт керівник робіт зобов'язаний ознайомити працівників із заходами щодо безпеки виробництва та оформити інструктаж із записом у наряді-допуску.

За виконання робіт у охоронних зонах споруд (комунікацій) наряд-допуск може бути виданий лише за наявності письмового дозволу організації - власника цієї споруди (комунікації).

Наряд-допуск видається термін, необхідний виконання заданого обсягу работ. У разі виникнення в процесі виконання робіт небезпечних або шкідливих виробничих факторів, не передбачених нарядом-допуском, роботи слід припинити, наряд-допуск анулювати. Відновлення роботи здійснюється після видачі нового вбрання-допуску.

Особа, яка видала наряд-допуск, зобов'язана контролювати виконання передбачених заходів щодо забезпечення безпеки виконання робіт.

Зразковий перелік робіт, на виконання яких видається наряд-допуск:

виконання робіт із застосуванням вантажопідіймальних кранів та інших будівельних машин в охоронних зонах повітряних ЛЕП, газо- та нафтопродуктопроводів, складів легкозаймистих чи горючих рідин, горючих чи зріджених газів;
виконання будь-яких робіт у колодязях, шурфах, замкнутих та важкодоступних просторах;
виконання земляних робіт на ділянках з патогенним зараженням ґрунту (звалища, скотомогильники тощо), в охоронних зонах підземних електричних мереж, газопроводів та інших небезпечних підземних комунікацій;
здійснення поточного ремонту, демонтажу обладнання, а також проведення ремонтних чи будь-яких будівельно-монтажних робіт за наявності небезпечних факторів чинного підприємства;
виконання робіт на дільницях, де є або може виникнути небезпека із суміжних ділянок робіт;
виконання робіт у безпосередній близькості від проїжджої частини або полотна автомобільних та залізниць, що експлуатуються (визначається з урахуванням чинних нормативних документів з безпеки праці відповідних міністерств та відомств);
виконання газонебезпечних робіт.

Працівники робітничих професій, які залучаються до виконання робіт з підвищеною небезпекою, повинні:

мати професійну підготовку та кваліфікацію, що відповідають характеру виконуваної роботи;
пройти перевірку стану здоров'я та не мати медичних протипоказань до виконання робіт з основної та сумісної професії;
пройти перевірку знань вимог інструкцій з охорони праці для основної та сумісної професій;
бути допущеними до самостійної роботи з основної та сумісної професій;
пройти цільовий інструктаж відповідно до наряду-допуску та дотримуватись отриманих вказівок.

До працівників, які виконують роботи в умовах дії небезпечних виробничих факторів, пов'язаних із характером роботи, відповідно до законодавства пред'являються додаткові вимоги безпеки. Перелік таких професій та видів робіт має бути затверджений в організації з урахуванням вимог законодавства.

Відповідальністьза забезпечення безпечних умов праці

Працівниками, які забезпечують безпечні умови праці під час виконання робіт із підвищеною небезпекою (з оформленням наряду-допуску), є:

видає наряд-допуск;
керівник робіт з наряду-допуску;
що допускає до роботи з наряду-допуску;
виробник робіт з наряду-допуску;
спостерігач;
виконавець робіт.

Обов'язки виконавця робіт визначаються видатним нарядом-допуском або виробником робіт за допомогою доведення виробничого завдання, цільового інструктажу.

Наряд-допуск оформляється у двох примірниках та реєструється у журналі реєстрації нарядів-допусків.

Один екземпляр наряду-допуску видається виробнику робіт (під розписку у зазначеному журналі) і при виконанні робіт повинен знаходитись безпосередньо на місці робіт у виробника робіт або спостерігача. Другий екземпляр зберігається у видавця наряд-допуск.

Закритий наряд-допуск підлягає поверненню виробником робіт, який видає наряд-допуск, який повинен зберігати обидва екземпляри протягом 30 днів з дня закриття.

У разі втрати наряду-допуску виробником робіт або спостерігачем роботи призупиняються. На продовження робіт оформляється нове вбрання-допуск, і допуск до роботи виконавців проводиться заново.

Обов'язки працівника, що видає наряд-допуск

Працівник, який видає наряд-допуск, зобов'язаний:

встановити небезпечні та шкідливі виробничі фактори майбутньої роботи;
визначити необхідні заходи, які забезпечують безпечні умови праці виконавців;
призначити виробника робіт, а при необхідності виконання складних робіт (наприклад, суміщених) - керівника робіт і допускає до роботи;
проводити цільовий інструктаж щодо заходів безпеки, передбачених нарядом-допуском, керівнику робіт, що допускає до роботи та виробнику робіт.

При необхідності він поєднує обов'язки видатного наряду-допуску та керівника робіт, а також несе відповідальність за повноту зазначених у наряді-допуску заходів щодо забезпечення безпечних умов праці.

Обов'язки керівника робіт з наряду-допуску

Керівник робіт призначається таким, що видає наряд-допуск. Він керує виробництвом робіт з підвищеною небезпекою за допомогою координації дій допускає (допускають) до роботи та робіт.

При цьому керівник робіт із наряду-допуску:

перевіряє, чи всі небезпечні та шкідливі виробничі фактори враховані у наряді-допуску;
визначає достатність заходів для забезпечення безпечних умов праці, зазначених у наряді-допуску;
при необхідності визначає додаткові заходи для забезпечення безпечних умов праці та вносить до наряду-допуску відповідні вказівки;
забезпечує контроль за виконанням внесених до наряду-допуску заходів;
поєднує, за потреби, обов'язки керівника робіт і допускає до роботи з наряду-допуску;
контролює виконання основних та додаткових заходів забезпечення безпечних умов праці виконавців робіт;
зупиняє роботи у випадках виникнення загрози життю та здоров'ю виконавців або під час виконання робіт в умовах, що відрізняються від визначених у наряді-допуску;
несе відповідальність за достатність основних та додаткових заходів щодо забезпечення безпечних умов праці, зазначених у наряді-допуску.

Обов'язки допускаючого до роботи з наряду-допуску

Той, хто допускає роботу по наряду-допуску, призначається таким, що видає наряд-допуск при необхідності виконання складних підготовчих робіт (наприклад, суміщених) або коли для зупинки працюючого обладнання потрібно проведення відключень (перемикань) енергоустановок тощо. роботу з наряду-допуску на виробник робіт.

Той, хто допускає роботу з наряду-допуску:

забезпечує виконання необхідних заходів, передбачених у наряді-допуску для забезпечення безпечних умов праці при підготовці до виконання робіт з підвищеною небезпекою до початку їх виробництва;
знайомить виробника робіт з виконаними заходами щодо забезпечення безпечних умов праці та заходами, які необхідно виконати під час виконання робіт з наряду-допуску;
дозволяє виконання робіт виробнику робіт за допомогою внесення до наряду-допуску дозвільного запису;
здійснює контроль за дотриманням заходів, передбачених нарядом-допуском;
зупиняє виконання робіт, вилучає наряд-допуск у виробника робіт або спостерігача, сповіщає видає наряд-допуск та керівника робіт у випадках виникнення загрози життю та здоров'ю виконавців робіт або під час виконання робіт в умовах, що відрізняються від визначених нарядом-допуском;
несе відповідальність за виконання заходів щодо забезпечення безпечних умов праці, зазначених у наряді-допуску у розділі «до початку робіт».

Обов'язки виробника робіт з наряду-допуску

Виконавець робіт з наряду-допуску призначається таким, що видає наряд-допуск. Виконавець робіт:

визначає склад та кваліфікацію виконавців робіт;
інструктує виконавців робіт про необхідні заходи, які забезпечують безпечні умови праці;
під час виконання робіт із підвищеною небезпекою здійснює виконання заходів щодо забезпечення безпечних умов праці відповідно до наряду-допуску;
за дорученням видає наряд-допуск поєднує обов'язки виробника робіт і допускає на роботу за нарядом-допуском;
особисто контролює виконання заходів, що забезпечують безпечні умови праці, отримує від допускаючого запис, що дозволяє приступити до роботи (якщо допускаючий не призначений, сам вносить до наряду-допуску запис, що дозволяє приступити до роботи);
призначає спостерігача, якщо необхідно виконувати складні роботи (наприклад, суміщені);
приймає від змінника роботу, що виконується за нарядом-допуском, особисто перевіряє умови виконання робіт, вносить дозвільний запис до наряду-допуску або отримує від допускаючого запис, який дозволяє приступити до роботи;
дозволяє поновлення робіт після перерв у роботі протягом зміни (на обід, за умов виконання робіт);
продовжує вбрання-допуск при перерві в роботі більше однієї зміни. При цьому виробник робіт перевіряє виконання заходів, що забезпечують безпеку виконавців, вносить дозвільний запис до наряду-допуску або отримує дозвіл на поновлення робіт від допускаючого;
здійснює контроль за виконанням робіт та дотриманням заходів, що забезпечують безпечні умови праці та входять до обов'язків виконавців робіт;
зупиняє роботи у випадках виникнення загрози життю та здоров'ю виконавців самостійно або за вказівкою допускаючого або керівника робіт (наприклад, видаляє у безпечне місце виконавців під час прокручування та випробування обладнання);
поновлює роботи після особистої перевірки виконання заходів, що забезпечують безпечні умови праці, та внесення дозвільного запису до наряду-допуску або при отриманні дозволу від допускаючого або керівника робіт;
несе відповідальність за відповідність кваліфікації працівника характеру виконуваної роботи та за виконання заходів, що визначаються нарядом-допуском та забезпечують безпечні умови праці під час робіт та після їх закінчення.

Обов'язки спостерігача

Спостерігаючий призначається видатним наряд-допуск або виробником робіт з числа найбільш кваліфікованих виконавців робіт (як правило, бригадир) за необхідності виконання складних в управлінні робіт (спільних чи поєднаних). Спостерігаючий:

отримує цільовий інструктаж від видає наряд-допуск або робітника (під розписку в наряді-допуску);
особисто здійснює контроль за виконанням робіт протягом робочої зміни та дотриманням заходів, що забезпечують безпечні умови праці, які визначаються нарядом-допуском та входять до обов'язків виконавців робіт;
самостійно або на вимогу керівника робіт або припускає зупиняє виконання робіт (і повідомляє про це виробника робіт) у випадках виникнення загрози життю та здоров'ю виконавців робіт;
поновлює виконання робіт за вказівкою допускаючого до роботи або робіт;
несе відповідальність за дотримання заходів щодо забезпечення безпечних умов праці під час виконання робіт, які входять до обов'язків виконавців та визначаються нарядом-допуском.

Обов'язки виконавця робіт (члена бригади)

Виконавці робіт визначаються видатним нарядом-допуском або виробником робіт при оформленні наряду-допуску. Виконавець робіт:

правильно застосовує та використовує під час роботи спеціальний одяг та інші засоби індивідуального захисту;
виконує доручені йому роботи у точній відповідності до наряду-допуску;
виконує вимоги інструктажу, отриманого від виробника робіт, інструкцій, що передбачають його обов'язки (технологічних, з експлуатації, видів робіт, охорони праці), а також вказівки виробника робіт та спостерігача;
дотримується вимог безпеки, передбачених у наряді-допуску;
припиняє виконання робіт із зазначення виробника робіт або спостерігача;
звільняється з обов'язків виконавця робіт щодо призначення спостерігачем;
несе відповідальність за дотримання заходів, що забезпечують безпечні умови праці, що визначаються нарядом-допуском та входять до його обов'язків.