На прошлой неделе бывший первый заместитель главы Федерального агентства специального строительства (Спецстроя РФ) Александр Загорулько, обвиняемый во взяточничестве и особо крупном мошенничестве при строительстве и реконструкции объектов Минобороны, заключил досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием. Чиновник полностью признался, что получал «откаты» за заключение крупных контрактов с подрядчиками, а также дал показания на руководителя Спецстроя Александра Волосова.
«Наша Версия» оценила масштабы коррупции в Спецстрое.
Следственные мероприятия в Спецстрое проходят в рамках расследования уголовного дела о масштабных хищениях (ч. 4 ст. 159 УК РФ) при строительстве и реконструкции объектов Минобороны, которое было возбуждено летом прошлого года. Первыми подозреваемыми стали несколько коммерсантов, заключивших договоры со Спецстроем, – по версии следствия, они причастны к похищению порядка 450 млн рублей. Подследственные поочерёдно признавали вину, заключая досудебное соглашение, и давали признательные показания. Таким образом, выяснилось, что в коррупционной схеме распределения оборонных строительных подрядов замешаны высокопоставленные сотрудники Спецстроя. В результате под подозрение попал заместитель главы Спецстроя Александр Буряков, которому предъявили обвинение в особо крупном мошенничестве. Через несколько месяцев экс-чиновник пошёл на сотрудничество со следствием и дал показания на первого заместителя главы Спецстроя Александра Загорулько. Последний также заключил сделку со следствием, отчего тут же появились слухи, что он будто бы уже даёт показания на начальника Спецстроя Александра Волосова.
Так это или нет, впрочем, неизвестно. Пикантности же этой истории добавляет тот факт, что Александр Загорулько перешёл на работу в Спецстрой именно по приглашению Волосова. Ранее, с 1995 года, чиновники вместе работали в системе МЧС.
Спецстрой выгоняют с Восточного
На сбои в работе Спецстроя обратили внимание ещё в 2015 году в связи с обрушением секции казармы 242-го учебного центра ВДВ в Омске. Но главной причиной, которая, по всей видимости, приведёт теперь к полной ликвидации этой организации, стали многочисленные финансовые махинации при строительстве космодрома Восточный и срыв первого запуска ракеты-носителя «Союз 2.1а».
«Наша Версия» не раз писала, что с самого начала строительство нового космодрома сопровождалось коррупционными скандалами, а также забастовками рабочих из-за задержек зарплаты. В феврале 2015 года «Наша Версия» вскрыла многие проблемы космодрома Восточный и призвала кураторов остановить распил. Но удивительно, что «Роскосмос» бездействовал и продолжал платить. Может, из Спецстроя и им доставалось? В результате масштабных проверок, проведённых в 2016 году, были выявлены многочисленные системные нарушения закона в деятельности Федерального агентства специального строительства, подведомственных ему предприятий и привлечённых субподрядных организаций на сумму 2,5 млрд рублей. Всего прокуроры обнаружили более 7,5 тыс.(!) фактов нарушений закона. В начале мая этого года госкорпорация «Роскосмос» и дирекция космодрома Восточный подали иск для взыскания 2,3 млрд рублей с дальневосточного филиала Спецстроя России. В исковом заявлении также содержится требование о передаче незавершённого объекта и освобождении строительной площадки. Предварительное судебное заседание намечено на 30 мая. Общая сумма судебных претензий к Спецстрою со стороны «Роскосмоса» может превысить 12 млрд рублей.
По теме
Кроме того, в марте стало известно, что при строительстве на острове Врангеля и мысе Шмидта (Чукотский автономный округ) объектов радиолокационного отделения и пунктов наведения авиации было похищено почти 3 млрд рублей. В масштабных махинациях СКР сейчас обвиняет совладельцев компании «Русальянс Строй» Дмитрия Бушманова и Алексея Эккерта, который ранее являлся чиновником Минобороны. В предъявленном им обвинении говорится, что коммерсанты с самого начала не собирались выполнять принятые на себя обязательства, при этом намереваясь получить больше денег в виде авансов за счёт увеличения сметной стоимости построек. Согласно обвинительному заключению Алексей Эккерт получал информацию обо всех закупках и договорах ГУИР-2 при Спецстрое и, используя свои старые связи в военном ведомстве, оказывал влияние на их исход. Параллельно с помощью поддельных документов обвиняемые создавали видимость ведущихся в Арктике работ. Таким образом коммерсантам удалось получить аванс на 2,95 млрд рублей. Позже «Русальянс Строй» продолжал создавать лишь видимость строек, при этом большая часть денег была перечислена на счета других подконтрольных Бушманову и Эккерту коммерческих структур. В результате бесконтрольности Спецстрой сорвал график ввода этих стратегических объектов, также был нанесён значительный финансовый ущерб государству.
Одновременно сообщается, что в минувшем году было возбуждено 17 уголовных дел – из них 9 в отношении руководителей структур Спецстроя – ГУСС «Дальспецстрой» и ФГУП «Спецстройтехнологии». Должностным лицам ФГУП ГУССТ № 4 при Спецстрое России с помощью фирм-однодневок удалось похитить более 1,6 млрд рублей при строительстве объектов береговой инфраструктуры для ВМФ. Деньги были украдены из средств, выделенных на расширение инфраструктуры базирования флота в Новороссийске, строительство пунктов погрузки в Североморске и причала в Камчатском крае. А минувшей осенью Федеральная антимонопольная служба сообщила о срывах сроков выполнения гособоронзаказа более чем на 150 млрд рублей. Нарушения были найдены в ходе проверки ФГУП «Спецстройинжиниринг», которое подведомственно Спецстрою. Это единственный исполнитель строительных, проектно-изыскательных работ, работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов специального назначения Минобороны.
Коррупцию не остановить
О необходимости реформирования Спецстроя было заявлено ещё в прошлом году. Сперва в феврале 2016 года начались структурные преобразования ведомства, однако это не помогло – на некачественную работу Спецстроя продолжали жаловаться «Роскосмос», Минстрой и Генштаб. В итоге на совещании у президента Владимира Путина с руководством Минобороны было принято решение о ликвидации Спецстроя как самостоятельного агентства, о чём 29 декабря 2016 года вышел соответствующий указ. Официально сообщалось, что это поможет избавиться от посредников в деле военного строительства и значительно сократить управленческий персонал. Хотя реальная причина всем очевидна – тотальная коррупция в Спецстрое, которая наносит колоссальный ущерб обороноспособности страны.
Впрочем, ряд экспертов считают, что даже такое радикальное реформирование Спецстроя вряд ли поспособствует уменьшению коррупционной составляющей в системе специального строительства, а всего лишь приведёт к переделу полномочий. Так или иначе, в настоящее время запущен механизм ликвидации этой структуры, которая должна быть завершена к 1 октября 2017 года. После этого полномочия заказчика при строительстве военных объектов перейдут военному министерству. Правда, возникает вопрос: станет ли контроль за расходованием средств более эффективным, учитывая, что в Спецстрое его осуществляли люди, также имеющие отношение к погонам и присяге?
Александр Перенджиев, эксперт Ассоциации военных политологов:
– В СССР Спецстрой создавался как структура военно-строительных организаций, которые были прикомандированы к другим министерствам и выполняли работы по строительству различных секретных объектов. В России эту организацию укрупнили и наделили особым статусом, сделав её федеральной службой специального строительства. Такое реформирование вызвало множество вопросов в Минобороны, где посчитали, что Спецстрой России стал намного мощнее военно-строительного комплекса.
В результате непрекращающихся реформ оборонно-строительного комплекса положение дел в Спецстрое постоянно ухудшалось. Так, когда проводилась реформа Сердюкова, произошла резкая смена кадрового состава. Доходило до того, что начальники перестали выплачивать зарплату, прокручивая деньги в банках. Думаю, последние коррупционные скандалы связаны с очередным реформированием данной структуры. К слову, нужно отметить, что в том виде, в котором сегодня существует Спецстрой, он уже не нужен, военной службы в этой структуре нет, большинство работ ведётся на субподряде. Сегодня необходим более чёткий контроль за исполнением заказов, чем вполне способны заниматься управленческие структуры Минобороны.
Полиция задержала уроженца Ростова-на-Дону Романа Галушко и Магомеда Гаджиева из Дагестана, которые украли деньги у бывшего первого замглавы Спецстроя Александра Загорулько, передает РЕН-ТВ.
По предварительной информации, во время обыска у них было обнаружено порядка 225 миллионов рублей (7,3 млн рублей, более 800 тысяч евро и 2,56 млн долларов). Как оказалось, мошенники ради денег Загорулько похитили и пытали бывшего заместителя начальника Управления специального строительства ФСБ Александра Пастушкова.
Пастушков живет скромно, ездит на недорогой "тойоте", в собственности имеет участок в 7 соток в Подмосковье. Из необычного в его жизни, на первый взгляд, только квартира в Москве. Вернее, панельный дом советской постройки на Осеннем бульваре, где живет отставной чекист. Дом этот – особый. Его строили специально для сотрудников спецслужб. В нем, например, согласно открытым данным, еще недавно жила семья экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля. Но выяснилось, что этот скромный сотрудник спецслужбы знал, где его бывшее начальство закопало "бочонок" с деньгами.
С помощью электрошокера преступники «отключили» господина Пастушкова и на своей машине вывезли его в Раменский район. Там, пытая чекиста электроутюгом и паяльником, они потребовали показать им место, где хранит деньги знакомый Александра Пастушкова - бывший замдиректора Спецстроя Александр Загорулько.
Пастушков пыток не выдержал и указал им место, где спрятаны деньги.
Бывший первый заместитель директора "Спецстроя" Александр Загорулько в настоящий момент находится под следствием. Он обвиняется в крупных хищениях. По версии СК, бюджетные средства были похищены при строительстве объектов Минобороны.
Сам Загорулько полностью признал свою вину, заключив досудебное соглашение о сотрудничестве, поэтому его уголовное дело было выделено в отдельное производство. Он переведен под домашний арест, где знакомится с материалами уголовного дела. Минобороны предъявило иск на 453 млн руб. к фигурантам этого расследования, однако представитель господина Загорулько заявил “Ъ”, что у ответчика нет таких денег.
Напомним, что всего было похищено около 1 млрд руб. при строительстве военного городка в подмосковной Кубинке и объекта военной разведки на острове Итуруп, а также ремонтных работах в военном городке «Чернышевские казармы» на Большой Серпуховской улице в Москве.
После того как в деле появились деньги господина Загорулько, спрятанные им на дачном участке, следствие может пересмотреть показания бывшего главы "Спецстроя". Выходит, деньги у него есть, и немаленькие.
«КоммерсантЪ», Пресненский суд Москвы признал бывшего заместителя главы Федерального агентства специального строительства (Спецстроя) Александра Бурякова виновным в многомиллионных хищениях бюджетных средств, выделенных на строительство военных объектов, и приговорил его к пяти годам колонии общего режима и штрафу в размере 600 тысяч рублей.
Получить более мягкое наказание признавшему вину гражданину Бурякову не помогли даже представленные защитой документы, свидетельствующие, что в декабре 2014 года заместитель главы Спецстроя был награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Интересно, что в то время, по данным Следственного комитета России (СКР), при участии обвиняемого Бурякова совершались хищения. Защита намерена обжаловать приговор как чрезмерно жесткий.
Процессу по делу в отношении Александра Бурякова в Пресненском суде Москвы предшествовала забавная сценка. Возле дверей зала заседаний, где должно было рассматриваться дело, собралось около десятка журналистов, в основном с фото- и телекамерами. Как выяснилось, многие не знали, как выглядит подсудимый, и пытались найти его изображение в интернете. В этот момент к корреспонденту «Ъ», сидевшему на стуле неподалёку, подошла сотрудница суда. «Давайте паспорт и где Ваш адвокат?», - строго поинтересовалась секретарь. На вопрос, зачем понадобился документ, девушка удивилась: «А разве Вы не подсудимый?». Кто-то из представителей СМИ уже начал поднимать камеру, однако в этот момент в коридор зашли сам Александр Буряков, его адвокат и два спецназовца в чёрных балаклавах, и все направились в зал заседаний.
На оглашение приговора Александр Александрович пришёл с набитой вещами вместительной чёрной дорожной сумкой.
«В результате действий организованной преступной группы, в составе которой совершил преступления подсудимый Буряков, государству нанесён огромный ущерб, поэтому говорить о переквалификации обвинения на более мягкую статью не приходится», - заявила представитель обвинения, потребовав назначить Александру Бурякову в качестве наказания пять лет лишения свободы.
Как не раз рассказывал «Ъ», сотрудники СКР, расследовавшие это дело, установили, что Александр Буряков совместно с бывшим первым заместителем директора Спецстроя Александром Загорулько
и несколькими бизнесменами похитили около 1-го миллиарда рублей на проектах по строительству и реконструкции девяти военных объектов. Изначально речь шла о 450 миллионах рублей ущерба, но в ходе следствия сумма выросла более чем вдвое.
Гражданин Буряков признал себя виновным по всем трём вменяемым ему эпизодам и на досудебное соглашение о сотрудничестве пошёл уже вскоре после задержания. Его не стали заключать под стражу, а отпустили под подписку о невыезде. Соглашение, как было сказано в суде, Александр Буряков выполнил в полном объёме.
Сам подсудимый пояснил суду, что дал показания на соучастников и сотрудничал со следствием по поводу ранее неизвестных СКР махинаций. В частности, фигурант вспомнил, что для выполнения строительных работ предприниматели нанимали дешёвую рабочую силу, в основном гастарбайтеров, которым платили значительно меньше, чем было указано в сметах и отчётах. Кроме того, на объекты завозились дешёвые низкокачественные материалы, а по документам их проводили как первосортные и дорогие.
Таким образом «экономились» десятки миллионов рублей, которые, по версии обвинения, злоумышленники переводили на счета подконтрольных фирм, затем обналичивали и делили между собой.
Александр Буряков заверил суд, что раскаивается, и попросил извинения за нанесённый государству ущерб.
Суд согласился с прокурором и приговорил Александра Бурякова к пяти годам колонии общего режима и штрафу в размере 600 тысяч рублей. Адвокат Юрий Рыбаков
сообщил, что будет обжаловать приговор как чрезмерно суровый.
Ваш ЗаНоСтрой.РФ
Все вопросы правоохранителей к Александру Загорулько связаны с его работой в Спецстрое. Претензий к его работе в Тульской области нет.
3 ноября Тверской суд Москвы санкционировал арест бывшего первого зама директора Федерального агентства «Спецстрой России» Александра Загорулько. Он стал фигурантом расследования обстоятельств масштабного хищения бюджетных средств при строительстве и реконструкции объектов Министерства обороны РФ. Ранее в рамках этого дела были взяты под стражу два других зама главы Спецстроя Александр Буряков и Александр Мордовец и бизнесмен Кадыр Караханов.
Напомним, что 31 октября на оперативном совещании в правительстве Тульской области Александр Загорулько как помощник губернатора Тульской области впервые выступал с докладом по проведению ремонтных работ и строительства объектов за счет средств бюджета Тульской области.
В официальном сообщении пресс-службы правительства Тульской области говорится, что «все вопросы правоохранительных органов к Александру Загорулько, по имеющейся у нас информации, связаны с его предыдущим местом работы. Претензий к работе Александра Евгеньевича в Тульской области нет. Александр Загорулько проработал в аппарате правительства Тульской области чуть более четырех месяцев. В главном управлении государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области отмечают, что на момент трудоустройства он соответствовал установленным законодательством требованиям».
Напомним, что Александр Загорулько подал в отставку с поста первого заместителя директора Спецстроя в начале весны этого года. На работу в агентство он перешел по приглашению директора Александра Волосова в августе 2013 года. С 1995 года они работали вместе в системе МЧС. Являясь по образованию военным строителем (Загорулько в 1987 году окончил Ленинградское высшее военное инженерно-строительное училище им. Комаровского), он курировал самый широкий круг вопросов и фактически заменял Александра Волосова на многих совещаниях. Например, пытался отвечать на критику Дмитрия Рогозина во время обсуждения строительства космодрома Восточный. Именно Александр Загорулько отвечал на претензии главы администрации президента Сергея Иванова, обвинившего Спецстрой в срывах срока реконструкции аэропорта в Петропавловске-Камчатском.
Александр Загорулько стал фигурантом расследования, начатого полицейским следственным департаментом 30 июня этого года по оперативным материалам ГУЭБиПК МВД и ФСБ. 4 июля были задержаны экс-замдиректора Спецстроя Александр Буряков и бизнесмен Кадыр Караханов, по некоторым данным, в разное время занимавший руководящие должности в компаниях "Монолитспецстрой" и "Промспецстрой Групп"). Обоим было предъявлено обвинение в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УКРФ), суд санкционировал их арест. К настоящему времени их дела объединены в одно производство.
По версии следствия, замдиректора Спецстроя Буряков, войдя в преступный сговор с не установленными на тот момент следствием лицами, заключал с субподрядчиками договоры на строительство и реконструкцию девяти объектов Минобороны и в ходе строительства похитил более 450 млн руб. В махинациях участвовали еще несколько человек, в том числе коммерсанты, работающие по контрактам со Спецстроем. Некоторые из них с самого начала сотрудничали со следствием. Не исключено, что кто-то из фигурантов и дал показания на Александра Загорулько.
) запомнилось резонансными откатами и взятками, рухнувшей казармой в Омске и неприкрытым воровством на строительстве космодрома Восточный. В начале октября завершилась ликвидация этого ведомства - его структуры перешли в подчинение Министерства обороны, где их деятельность курирует заместитель Сергея Шойгу Тимур Иванов . А вот судьба руководителей Спецстроя сложилась по-разному.
В руководстве Спецстроя было пять человек. Директором агентства с июля 2013 года являлся выходец из МЧС Александр Волосов , у него был один первый заместитель (изначально им являлся Александр Загорулько , позднее стал Александр Мордовец ) и еще два обычных зама - Александр Буряков и Александр Ходос. Господин Загорулько курировал строительство самых ответственных объектов и замещал директора в моменты его отсутствия; господин Мордовец был занят стройкой космодрома Восточный ; господа Буряков и Ходос - остальными гражданскими и специальными проектами, создававшимися в интересах Минобороны.
Судьба двух заместителей директора Спецстроя оказалась незавидной. Летом 2016 года следственный департамент МВД предъявил Александру Бурякову обвинения в мошенничестве. Незадолго до этого агентство покинул Александр Загорулько, считавшийся членом команды Александра Волосова (они вместе работали в МЧС),- он ушел из Спецстроя в марте 2016 года. По данным “Ъ”, уже тогда к нему возникли вопросы у правоохранительных органов. Спустя больше года - в мае 2017-го - вопросы переросли в конкретные обвинения. ГВСУ СКР обвинило его во взяточничестве и мошенничестве в особо крупном размере при строительстве и реконструкции объектов Минобороны (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и получении взятки (ст. 290 УК РФ), подкрепив свою позицию показаниями господина Бурякова. Впоследствии господин Загорулько заключил досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием, полностью признал свою вину, а также дал показания о том, что часть денег отдавал вышестоящему начальству. 6 сентября Хамовнический суд Москвы продлил ему срок домашнего ареста до 1 ноября.
К остальному руководству Спецстроя претензий у правоохранителей не было, однако с дальнейшим трудоустройством у них все равно возникли сложности. По сведениям “Ъ” , Александр Волосов и Александр Ходос были освобождены от занимаемых в Спецстрое должностей закрытым указом президента Владимира Путина от 5 июля. С тех пор было предпринято несколько попыток трудоустроить экс-главу Спецстроя на новую работу, говорит источник в его окружении: однако либо варианты оказывались для него неподходящими, либо «просто не складывалось». Наиболее предпочтительным вариантом для него был переход на работу в аппарат правительства, но решительно против выступил вице-премьер Дмитрий Рогозин: он курировал строительство Восточного, был недоволен работой Александра Волосова, поэтому назначение сорвалось. Сам экс-директор Спецстроя на звонки и сообщения не отвечал. Зато господин Ходос сказал, что у него «есть предложения, есть планы поработать». Он также пытается найти работу нескольким своим бывшим подчиненным, но процесс идет непросто.
Как ранее сообщало агентство "Руспрес ", Александр Волосов имеет много компрометирующих материалов против Сергея Шойгу еще со времен совместной работы в МЧС, что спасает его от уголовного преследования. Наоборот, неприятности у Александра Загорулько начались после того, как он согласился дать прокуратуре показания о коррупционной деятельности Волосова.