Особенности:
Международная уголовная ответственность физических лиц.
Физические лица (граждане государств и лица без гражданства), совершившие международные преступления, уголовные преступления международного характера и другие международные правонарушения (международные деликты), могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с действующими международными договорами, предусматривающими наказания за такие правонарушения, а также национальным законодательством государства, гражданами которого они являются или на территории которого они постоянно проживают. За совершение отдельных преступлений, например за пиратство или угон воздушного судна, физические лица могут быть привлечены к ответственности по законам государства захвативших пиратов или угонщиков воздушного судна. К физическим лицам применимы положения Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., конвенций, предусматривающих выдачу преступников по отдельным видам преступлений (например, за угон воздушного судна), конвенций, заключенных государствами по вопросам оказания правовой помощи по уголовным, семейным и гражданским делам. Главный принцип, которого придерживаются практически все государства, состоит в неотвратимости наказания за совершенное международное правонарушение, особенно за международные преступления, затрагивающие жизненно важные интересы большинства государств или всего международного сообщества.
В середине 90-х годов в целях привлечения физических лиц к уголовной ответственности созданы Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права.Эти трибуналы полномочны осуществлять судебное преследование физических лиц, ответственных за убийство, истребление, порабощение, депортацию, заключение в тюрьму, пытки, изнасилование, преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам и другие бесчеловечные акты.
Международная конференция 17 июля 1998 г. в Риме приняла Устав Международного уголовного суда. Юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. В соответствии со ст. 5 Статута Суд обладает юрисдикцией в отношении следующих преступлений:
а) преступление геноцида.
б) преступления против человечности;
в) военные преступления;
г) преступление агрессии.
Договор о запрещении ядерных испытаний в 3 средах 1963
Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (также известен как Московский договор) был подписан 5 августа 1963 года в Москве. Сторонами договора являлись СССР, США и Великобритания. Договор вступил в силу 10 октября 1963 года и был открыт для подписания другими странами с 8 августа 1963 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне. Депозитариями Договора являются СССР (Российская Федерация), США и Великобритания. В настоящее время участниками Договора является 131 государство.
Ограниченный режим запрещения испытаний ядерного оружия, введённый данным Договором, был расширен до безусловных рамок Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 года, который, однако, не подписали или не ратифицировали некоторые ядерные державы и другие страны.
Соотношение международного и внутригосударственного права.
Сущность МП раскрывается в его сопоставлении с внутригосударственного правом.
Обе правовые системы имеют много общих черт и отличий.
Сходство:
1) Представляют собой совокупность юр. норм и принципов, обязательных для субъектов МП
2) Обладают сходной структурой (принципы, отрасли)
3) Используют одни и те же юр. конструкции и определения
Различия:
1. Две правовые системы различаются по объекту регулирования:
МП – общественные отношения, исключительно с участием публичного иностранного элемента.
Внутригосударственное право – регулирует с участием международных аспектов только в том числе.
2. Субъектами МП – государства, нации и народы, борющиеся за государственную независимость, международные организации, государственно-подобные образования
Внутригосударственного права - физ. и юр. лица
3. По доминирующим источникам:
МП – обычай, договоры
Внутригосударственное право – НПА в виде закона
4. По способу создания правовых норм.
Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности; основное направление правового регулирования - «вертикальное», «сверху - вниз». Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют.
Нормы международного права, напротив, создаются «горизонтально», его субъектами на основе свободного волеизъявления участников международного общения.
5. По способу обеспечения исполнения норм.
Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства.
В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).
Конвенция о запрещении разработки, производства, накоплении и применения химического оружия и его уничтожения 1993 г.
Главным обязательством конвенции, налагаемым на её участников, является запрет на производство и применение химического оружия, а также уничтожение всех его запасов. Конвенция также предполагает систематический контроль за военно-химическими производственными объектами, а также расследования по заявлениям о производстве и применении химического оружия. К августу 2010 года 188 государств являются участниками этой конвенции и ещё 2 страны подписали, но пока не ратифицировали её
Ключевые пункты Конвенции
· Запрещение производства и применения химического оружия
· Ликвидация (или использование в других целях) мощностей по производству химического оружия
· Уничтожение всех запасов химического оружия (включая запасы, находящиеся за пределами территории государства)
· Взаимопомощь между государствами и взаимодействие с ОЗХО в случае применения химического оружия
· Инспекции ОЗХО с целью контроля над производством химикатов, из которых может быть изготовлено химическое оружие
· Международное сотрудничество в мирном использовании химикатов в соответствующих областях
Субъекты современного международного права. Содержание и их правосубъектности.
Субъекты МП – участники международных отношений, установленных нормой права, обладающие международными правами и обязанностями.
Субъекты МП:
a) Государства
b) Нации и народы, ведущие международную вооруженную борьбу в порядке на самоопределение и осуществляющие полномочия
c) Международные межправительственные организации
d) Государственно-подобные образования
Они характеризуются признаками атрибутивного характера:
1. Международной правосубъектностью (международная правоспособность и международная дееспособность)
международная правоспособность – это способность субъекта МП иметь субъективные права, и нести юридические обязанности. Все субъекты МП обладают договорной правоспособностью.
международная дееспособность – осуществление субъектом МП самостоятельно своих прав и обязанностей.
Правосубъектность:
1) Общая – способность участников быть субъектом МП в целом
2) Отраслевая – способность быть стороной международного правоотношения в определенной области межгосударственных отношений
3) Специальная – способность быть участниками определенного круга правоотношений в рамках определенной отрасли международного права
Международная правосубъектность государства не зависит от волеизъявления других участников международных отношений. Сам факт появления государства порождает его международную правосубъектность. В отличие от других субъектов МП государства обладают универсальной правоспособностью, то есть способность иметь права, нести обязанности во всех сферах международной жизни.
2. Суверенностью
Под суверенностью субъекта МП понимают его определенную независимость от других субъектов МП в принятии и реализации того или иного решения по вопросам международной жизни.
3. Международными субъективными правами и юридическими обязанностями
Основные права и обязанности можно разделить на две группы: основные общесубъектные права, присущие всем категориям субъектов, и основные субъектно-видовые права, свойственные определенной категории субъектов.
Субъекты международного права, в зависимости от своей правовой природы и происхождения, подразделяются на две категории: первичные и производные (вторичные). Иногда их называют суверенными и не суверенными.
42. Преступления, влекущие выдачу преступников. Правовые основания (правила) выдачи преступников (экстрадиция).
В международном праве выделяют две разновидности выдачи преступника: выдача для осуществления уголовного преследования и выдача для исполнения наказания.
Под выдачей преступников (экстрадицией) понимается передача лиц, совершивших преступления (преступников), одним государством (запрашиваемым), на территории которого они находятся, другому государству (запрашивающему), на территории которого было совершено преступление либо гражданином которого является преступник. Нормативным основанием для выдачи преступников служат:
1) многосторонние соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений. В таких случаях Договаривающиеся Стороны обязуются осуществлять выдачу в соответствии со своим законодательством и действующими договорами»;
2) многосторонние конвенции об оказании правовой помощи по уголовным делам. «Договаривающиеся Стороны обязуются в соответствии с условиями, предусмотренными настоящей Конвенцией, по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение»;
3) двусторонние договоры о правовой помощи по уголовным делам либо о выдаче преступников.
4) национальное законодательство.
Юридическим основанием для выдачи преступника служит факт совершения им преступления. Международные договоры (как многосторонние, так и двусторонние) четко определяют категории преступлений, влекущих выдачу преступников.
Выдача для исполнения наказания имеет те же нормативные основания, что и выдача преступников для осуществления уголовного преследования. В частности, таковыми являются Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам государств - членов СНГ, а также Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются, 1978 г., подписанная бывшими социалистическими государствами, в том числе СССР.
Юридическим основанием для выдачи служит приговор, вынесенный судом запрашиваемого государства в отношении гражданина запрашивающего государства. Причем выдача для приведения приговора в исполнение производится за такие деяния, которые, во-первых, в соответствии с законодательством обоих государств являются наказуемыми и, во-вторых, за совершение которых лицо было приговорено к лишению свободы.
Передача осужденного для отбывания наказания может иметь место только после вступления приговора в законную силу. Наказание отбывается на основании приговора иностранного суда. Причем в отношении лица, переданного для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является, наступают те же правовые последствия осуждения, что и для всех других лиц, осужденных в данном государстве за совершение такого деяния.
Правопреемство и его виды.
Правопреемство - переход прав и обязанностей от одного субъекта правоотношений к другому. При этом правопреемник становится на место своего предшественника во всех правоотношениях, к которым применяется правопреемство Различают универсальное (общее) и сингулярное (частное) правопреемство.
В случае универсального правопреемства правопреемник занимает место своего предшественника во всех правоотношениях, за исключением тех, в которых правопреемство не допускается законом. Типичными примерами универсального правопреемства являются наследование (право) и правопреемство при реорганизации юридических лиц.
Например, при присоединении одного юридического лица к другому, присоединяемое лицо считается реорганизованным (статья 57 Гражданского кодекса РФ), а все его права и обязанности в полном объёме переходят к лицу, к которому оно присоединено.
При принятии наследства к наследнику (наследникам) в полном объёме переходят права и обязанности наследодателя. Наследство не может быть принято частично.
В случае сингулярного правопреемства правопреемник встает на место правопредшественника лишь в части тех правоотношений, на которые распространяется правопреемство. Например, в случае уступки права (требования), права и обязанности кредитора вытекающие из соответствующего обязательства, переходят к другому лицу.
Примерами сингулярного правопреемства являются, также, перевод долга, завещательный отказ и др.
Понятие международного права как правовой системы и его особенности.
МП - особая правовая система, регулирующая международные отношения посредством юридических норм, создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливого выражения (обычай) согласия между ними и обеспечиваемых принуждением, форма, характер и пределы, которого определяются в международных соглашениях.
МП – особая правовая система, совокупность договорных и обычных норм, применяемых субъектами международного права для международного общения.
Особенности:
Главной особенностью международного права является то, что оно регулирует исключительно межвластные отношения между государствами.
Международное право действует только в отношениях между государствами как таковыми. Здесь задействован древнеримский постулат - par in parem non habet imperium (равный над равным власти не имеет).
Другой особенностью системы международного права является отсутствие в ней какого-либо надгосударственного аппарата принуждения к соблюдению правовых предписаний. Отдельные исключения из этого правила возникают лишь в XX веке (например, в форме санкций по решениям Совета Безопасности ООН).
Международное право имеет согласительную природу - в системе международного права нормативные предписания поведения государств не могут возникнуть иначе как в результате добровольного согласия между самими субъектами международных отношений (согласительный характер).
Международное право есть система юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения. Участники последних могут быть таковыми:
Государство-государство
Государство-международная организация
Международная организация-международная организация
Негосударственные отношения включают в себя отношения между физическими и юридическими лицами(однако, к нашей епархии это отношения не имеет). Вообще же, международное право есть то же самое, что и международное публичное право. Основным принципом м.п. является принцип суверенного равенства государств.
Особенности м.п.:
Регулирует только межгосударственные отношения
Нет единого законодателя (сиречь субъекта, сиречь единого источника права). Субъекты м.п. сами создают и регулируют нормы м.п. В международном праве нет правоохранительной системы, сиречь аппарата принуждения к соблюдению норм. Посему государства сами поддерживают международный правопорядок.
Сущность же международного права заключается в согласительном его характере: итак, каждое положение м.п. есть результат согласования интересов и всегда являет собой компромисс.
Вопрос 2. Функции и система международного права.
Функции м.п. можно выделить следующие:
Социальная (упрочение существующей международной системы путём поддержания междунар. правопорядка)
Правовая (правовое регулирование межгос. отношений)
Функция интернационализации (расширение и укрепление взаимодействия между государствами)
Система же международного права есть совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения.В систему международного права входят, с одной стороны, общеправовые принципы и юридические нормы, с другой – отрасли как однородные комплексы норм и внутриотраслевые институты.
Таким образом, систему международного права можно разделить на следующие категории:
1) общепризнанные принципы международного права, которые составляют его ядро и имеют основополагающее значение для международно-правового механизма регулирования отношений;
2) нормы международного права, являющиеся общеобязательными правилами взаимоотношений государств или иных субъектов международного права;
3) общие для международного права институты, представляющие собой комплексы норм определенного функционального назначения. Институт международного права о международной правосубъектности, о международном правотворчестве, о международной ответственности, о правопреемстве государств;
4) отрасли международного права, которые являются наиболее крупными структурными подразделениями системы международного права и регулирующие наиболее обширные сферы общественных отношений.
Вопрос 3. Основные этапы становления международного права
Периодизация истории межд права:
1. предыстория межд права (с древних веков до конца средних);
2. классическое межд право (с конца средних веков до Статута Лиги Наций);
3. переход от классического к современному межд праву (от Статута Лиги
Наций до Устава ООН);
4. современное межд право - право Устава ООН.
Древние века. Субъектами межд отношений были не государства, а их
властители. Широкое распространение получили договоры. Они служили
осуществлению не только внешних, но и внутренних функций.
Утверждения относительно того, что межд право существовало в древнем мире,
явл главным образом результатом перенесения современных представлений в
совершенно иные условия. Судят по форме, игнорируя суть явления. Несмотря на
жестокость нравов межд связей, накопленный опыт имел существенное значение
для будущего межд права. Была доказана принципиальная возможность
нормативного регулирования межгос отношений. Были выработаны формы
нормативного регулирования - обычаи и договоры. Последние по форме мало чем
отличались от нынешних межд-прав договоров.
Средние века (VI-XVI вв.).
Не смотря на некот особенности, во всех регионах существовали более или менее
одинаковые способы и уровень регулирования межгос отношений. Все регионы
внесли свой вклад в формирование общепринятой практики. Тем не менее в силу
исторических условий главным регионом, где была подготовлена почва для
создания межд права, оказалась Европа.
В общем средневековье внесло свой вклад в подготовку почвы для создания межд
права. Главное заключалось в том, что оно убедительно продемонстрировало
губительность беззакония как для внутригос, так и для межд отношений. Был
накоплен некот опыт неправового нормативного регулирования межгос отношений,
причем особо следует отметить значение формирования обычаев морской торговли.
Классическое межд право.
Зарождение. Идея межд права была сформулирована в трудах юристов на
рубеже XVI-XVII веков. Среди них наиболее видным был голландский юрист,
богослов, дипломат Гуго Гроций. В своем труде “О праве войны и мира” он впервые
детально обосновал существование “права, кот определяет отношения между
народами и правителями”. В практике гос-в он не находит доказательств
существования такого права, поэтому его источники он ищет в природе, боге,
морали. Вместе с тем он допускает, что “известные права могли возникнуть в силу
взаимного соглашения как между всеми гос-вами, так и между большинством из
Классическое межд право начало складываться в это время. Возникла доктрина
межд права. Начало формироваться межд-прав сознание. Значительное число межд
норм стали рассматриваться как правовые. Все чаще юр аргументация
использовалась дипломатией.
Развитие (1789-1919). Большой шаг вперед в развитии межд права был сделан
Великой французской революцией. Основами внешней политики Франции были
провозглашены “всеобщий мир и принципы справедливости”, отказ от всякой войны с
целью завоевания. Наполеон все свел на нет. Но прогресс нельзя было остановить.
С развитием почты, телеграфа, ж/д сообщения остро стал вопрос об их межд-прав
регулировании. В 1874 г. был подписан акт об учреждении Всемирного почтового
союза, кот установил свободный транзит писем и посылок через территории
участников. В 1875 г. принимается конвенция о Телеграфном союзе. В 1890 г.
заключается многосторонняя ж/д конвенция.
Межд право стало необходимым регулятором значительного объема межд отношений.
Был накоплен нормат материал, заложены начала межд-прав сознания. Наметились
сдвиги и в национальном праве, кот, например, закрепило привилегии
иностранных дипломатов, установило прав режим иностранцев.
Переход от классического к современному межд праву (1919-1946). В 1919 г.
державы-победительницы решили создать Лигу Наций и приняли ее уставный документ
Статут. Была учреждены первая всеобщая полит организация, призванная
обеспечить мир и сотрудничество между гос-вами. О развитии механизма межд-прав
регулирования свидет положение Статута, отнесшее к числу вопросов, подлежащих
третейскому или судебному разрешению, все межд-прав споры. В соответствии со
Статутом в 1922 г. была учреждена Постоянная палата межд правосудия - первый
постоянный межд суд.
Важным шагом в направлении к современному межд праву было принятие в 1928 г.
Парижского пакта об отказе от войны как орудия нац политики.
На англо-советско-американской конференции 1943 г. в Москве было принято
решение о необходимости учреждения всеобщей межд организации, основанной на
принципе суверенного равенства. В июне 1945 г. конференция Объединенных Наций
в Сан-Франциско приняла Устав ООН, который положил начало современному межд
Современное межд право. Фундамент современного межд права был заложен
Уставом ООН. В полит плане положения Устава отражали новое мышление. В основу
межд права был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от
доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее
концепцией господства права. Одной из самых типичных черт совр межд права явл
утверждение в нем прав человека. Устав определил общие цели и принципы межд
права, кот являются главными системообразующими факторами. Из совокупности норм
право превратилось в систему на базе единых целей и принципов. Существенно
изменился механизм функционирования межд права. Создание развитой системы межд
организаций привело к институционализации процесса правотворчества и
правоосуществления.
1.Понятие, сущность международного права и его особенности.
Международное право - это система юридических принципов и норм регулирующих отношения между народами и государствами и определяющих их взаимные права и обязанности. Международное право сформировалось независимо от желания конкретного человека или отдельной социальной группы или социального слоя и т.д., а вследствие объективных общественных процессов вызванных необходимостью налаживания международного общения. Особенность международного права состоит в том, что его нормы создаются в результате соглашения между независимыми друг от друга и равными субъектами международного права - суверенными государствами. . Нормы международного права содержатся в двусторонних и многосторонних межгосударственных договорах, а также складываются в виде международных обычаев. Международный договор и международный обычай являются основными источниками международного права.
2.Источники МП и их характеристика.
Источники МП делятся на 2 группы: 1 основные источники: договоры, обычаи; 2 вспомогательные: - общие принципы права, которые признаны цивилизованными народами; - судебные решения; - доктрина (научная разработка); - одностороннее действие гос-тв (пример: государство принимает закон об иностранцах и определяет статус иностранца); - заявления глав гос-тв, глав правительств; - совместные заявления гос-тв. Межд. обычай - сложившееся в межд.практике правило поведения, за которым субъекты МП признают юридически обязательный характер. Межд. договор - соглашение между субъектами МП относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей
- Международный
договор соглашение между субъектами
МП, регулируемые соответств. Нормами
общего МП
Междун. Обычай- отражается в переписке гос-в
Акты междун. Организаций
Акты междун. Суд.органов
Акты междун. Конференций
Норма международного права - это созданное соглашением субъектов формально определенное правило, устанавливающее для них права, обязанности и обеспечиваемое юридическим механизмом. Их специфика определяется тем, что они являются элементами особой правовой системы. Специфика международно-правовых норм и их системы сказывается на их конструкции. Главное состоит в том, что большинство норм содержит лишь диспозицию, а санкции определяются системой в целом. Конкретные контрмеры в случае нарушения норм могут предусматриваться отдельными договорами. Будучи общим правилом, норма не может представлять оптимальное решение для всех случаев, скорее она служит для этого исходным пунктом.
классификация международно-правовых норм:
- по содержанию
и месту в системе - цели, принципы,
нормы; б) по сфере действия -
универсальные, региональные, партикулярные;
по юридической силе - императивные и диспозитивные;
по функциям в системе - материальные и процессуальные;
по способу создания и форме существования, т. е. по источнику, - обычные,договорные, нормы решений международных организаций
- II
классиф
. По форме- документально закрепленные,
документально не закрепл.
- По субъективно-территориальной
сфере деят-ти- универсальные, локальные
По функциональному назначению – регулятивные, охранительные
По характеру субъективности – обязывающие(императивные), запрещающие, управомочивающие(диспозитивные)
Основные принципы международного права. Принципы международного права, занимающие особое место в системе норм международного права, являются наиболее важными, общими и коренными среди них. Они общепризнанны, обладают высшей юридической силой (являются императивными нормами jus cogens, то есть не могут быть изменены по соглашению субъектов международного права), а поэтому имеют универсальную сферу действия. Основные принципы международного права должны рассматриваться не в отдельности, а с учетом их взаимообусловленности, комплексного характера.
Принцип суверенного равенства государств . Данный принцип получил свое закрепление в п.1 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов международного права, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Государства обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие государственному суверенитету, в частности, право каждого государства на юридическое равенство, на территориальную целостность, на свободу и политическую независимость.
Принцип неприменения силы или угрозы силой. Данный принцип получил свое закрепление в п.4 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов международного права, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Государства обязаны воздерживаться от применения силы (либо угрозы силой) в международных отношениях, в целях, несовместимых с Уставом ООН. Международному праву известны лишь два основания правомерного применения силы в международных отношениях, предусмотренных Уставом ООН: По решению Совета Безопасности ООН, для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (ст.42 Устава ООН); В порядке реализации права государства на индивидуальную или коллективную самооборону, если государство подверглось вооруженному нападению, с немедленным оповещением об этом Совета Безопасности ООН (ст.51 Устава ООН).
Принципы территориальной целостности и нерушимости границ Принципы территориальной целостности и нерушимости границ закреплены, в частности, в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, вытекают из общепризнанных принципов суверенного равенства государств, неприменения силы (угрозы силой) в международных отношениях. Государства обязаны воздерживаться от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории другого государства.
Принцип мирного урегулирования споров.
Необходимость мирного урегулирования споров между государствами закреплена в п.3 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов международного права, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Принцип невмешательства во внутренние дела.
Вмешательство во внутренние дела государств не допускается на основании п.7 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов международного права, Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
В Декларации принципов международного права, в частности, отмечается, что ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер любого иного характера с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких бы то ни было преимуществ; запрещается содействие в осуществлении вооруженной и подрывной деятельности, направленной на изменение строя другого государства, вмешательство во внутреннюю борьбу в другом государстве. Другими словами, вмешательство означает действия одного государства, затрагивающие вопросы, отнесенные к исключительной юрисдикции другого государства, без согласия на то последнего.
Принцип уважения прав человека в международных отношениях.
Данный принцип, вытекающий из гуманистической направленности современных государств, цели международного сотрудничества, обозначенной в п.3 ст.1 Устава ООН, закреплен, в частности, в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Государства обязаны уважать признанные права и основные свободы человека, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Принцип равноправия и самоопределения народов.
Принцип равноправия и самоопределения народов упомянут в п.2 ст.1 Устава ООН, развит в Декларации принципов международного права и Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.В силу принципа равноправия и самоопределения народов, все народы Земли вправе свободно определять, без вмешательства извне, свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие.
Принцип межгосударственного сотрудничества.
Международное сотрудничество является одной из целей деятельности ООН (п.3 ст.1 Устава ООН), обозначено как принцип международного права, в частности, в Декларации принципов международного права и Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Государства обязаны сотрудничать друг с другом, независимо от различий их политических, экономических и социальных систем, в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе такие различия.
Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств является основополагающим в международном праве, что отражено, в частности, в соответствующих положениях Декларации принципов международного права и Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Классификация .
1 по форме закрепления- писанные, обычные(обычаи)
2 по историческому признаку- доуставные, уставные, постуставные
3 по степени важности защищаемых интересов – защита интересов человека; государства
4 по объекту сотрудничества – обеспечение мира и безопасности, защита прав человека, сотрудничество
5.Субъекты
международного права.
Понятие, виды.
Участники
международных отношений, которые
обладают правами и несут обязанности,
непосредственно вытекающие из международного
правопорядка, относятся к числу субъектов
международного права. Субъект международного
права - это действующий или возможный
участник отношений, которые урегулированы
нормами международного права.
Только
субъекты международного права участвуют
в становлении и поддержании
международного правопорядка; в их
исключительную компетенцию входят
создание и реализация норм международного
права,а также осуществление мер
по принуждению к их исполнению через
различные формы международно-правовой
ответственности.
Субъектов
международного права принято делить
на две основные категории:
1) основные
(первичные или суверенные) - государства,
а при определенных обстоятельствах
также народы и нации, борющиеся
за самоопределение, которые эволюционируют
в направлении обретения собственной
государственности. Первичные субъекты
являются самостоятельными и самоуправляемыми
образованиями, которые уже в силу своего
существования (ipso facto) становятся носителями
международных прав и обязанностей. Их
правосубъектность не обусловлена чьей-либо
внешней волейи носит объективный характер;
2) производные
- международные межправительственные
организации, специфика юридической
природы которых выражается в
том, что они как субъекты международного
права порождены волеизъявлением государств,
зафиксировавших свое решение в учредительном
акте; государствоподобные образования(ограниченная правоспособность)
6.
Государство как
основной субъект
международного права,его
права и обязанности.
Государства
являются основными субъектами международного
права; международная правосубъектность
присуща государствам в силу самого
факта их существования. Государства
имеют следующие признаки: аппарат
власти и управления, территория, население
и суверенитет.
Суверенитет
определяется следующим образом: это
юридическое выражение самостоятельности
государства, верховенства и неограниченности
его власти внутри страны, а также
независимости и равноправия
во взаимоотношениях с другими государствами.
Суверенитет государства имеет международно-правовой
и внутренний аспекты.Международно-правовой
аспект
суверенитета означает, что международное
право рассматривает в качестве своего
субъекта и участника международных отношений
не государственные органы или отдельные
должностные лица, а государство в целом.
Все международно-правовые значимые действия,
совершенные уполномоченными на то должностными
лицами государства, считаются совершенными
от имени этого государства.Внутренний
аспект
суверенитета предполагает территориальное
верховенство и политическую независимость
государственной власти внутри страны
и за рубежом.Основу
международно-правового
статуса
государства составляют права,
которые перечислены в различных международно-правовых
источниках. К таковым относятся: право
на суверенное равенство, право на самооборону,
право на участие в создании международно-правовых
норм, право на участие в международных
организациях. Так, в Декларации о принципах
международного права 1970 года говорится,
что каждое государство обязано уважать
правосубъектность других государств
и соблюдать принципы международного
права. Из правовой природы суверенитета
вытекает также, что ни одна обязанность
не может быть возложена на государство
без его согласия на возложение данного
обязательства.Обязанности
: воздерживаться
от вмешательства во внутр и внеш дела
др гос-в, от разжигания конфликтов др
гос-вах, уважать права и свободу чел, решать
споры мирным путем, добросовестно выполнять
междун обязательства.
7 .Признание
и его юридические
последствия. Виды признания
Признание
в МП. Признание гос-ва представляет
собой односторонний акт,которым
гос-во признает факт образования нового
гос-ва и тем самым его межд.прав.
субъектность. В качестве общего правила
признание гос-ва явл. Полным
и окончательным. Такое признание называют
признанием “де-юре”. Оно не может
быть условным, т.е. предоставляемым
при условии выполнения определенных
требований. Оно не может быть отозвано.
Порой процесс становления гос-ва затягивается,
например в результате гражданской
войны. В таких случаях может
быть предоставлено признание временное,
ограниченное - признание “де-факто»
но сопровождается установлением
полуофициальных отношений без
юр оформления и может быть
отозвано. Встречаются в международно-правовой
практике случаи, когда субъекты МПП вступают
в официальные контакты с вновь возникшим
образованием, претендующим на
международную правосубъектность,
без процедуры признания. Обычно
это происходит когда необходимо
решить какую-либо конкретную и
достаточно узко очерченную
цель международного взаимодействия.
В этом случае речь идет о
кратковременном признании -признании
ад хок (ad hoc) - в данной ситуации, по конкретному
делу: России в отношении Чечни. Признание
правительств. Признание вновь
образованного гос-ва означает
признание и его правительства.
Вопрос о признании правительства
возникает в случае создания правительства
неконституционным путем, в результате
революции, переворота. Признание
правительства означает, что признающее
гос-во рассматривает данное правительство
зак и единственным представителем
гос-ва в межд отношениях.Виды:
признание
государства, признание правительства,
пр. восставшей (воюющей) стороны, национально-освободит.
Организаций, организаций сопротивлений
8.Правоперемство
и его виды.
Правопреемство
в международном праве – это
смена одного государства другим
в несении ответственности за
международные отношения соответствующей
территории и в осуществлении
существовавших к этому моменту прав
и обязательств.
Концепция
правопреемства применялась также
в связи с преобразованиями общественно-политических
укладов таких стран, как Россия,
на месте которой в октябре 1917
г. возникла РСФСР, а в 1922 г. - СССР.
В осуществлении
правопреемства, сколько бы государств
ни были его участниками, всегда различимы
две стороны: государство-предшественник,
которое полностью или в отношении части
территории сменяет новый носитель ответственности
за международные отношения, и государство-преемник,
т. е. государство, к которому эта ответственность
переходит. Понятие «момент правопреемства»
означает дату смены государством-преемником
государства-предшественника в несении
указанной ответственности. Объект правопреемства
- территория, применительно к которой
сменяется государство, несущее ответственность
за ее международные отношения. –
Правопреемство
в отношении междун.
Договоров:
- в отношении
гос собственности (движимая, недвижимая)
- в отношении
гос архивов
- в отношении
гос долгов
9.Международные
организации как субъекты
международного права.
Международные
организации являются субъектами международного
права особого рода. Их правосубъектность
не идентична правосубъектности
государств, так как не проистекает
из суверенитета. Международная организация,
не обладая суверенитетом, источником
своих прав и обязанностей, в сфере реализации
своей компетенции имеет международный
договор, заключенный между заинтересованными
государствами. Наиболее известными международными
организациями являются Организация Объединенных
Наций (ООН), Организация Объединенных
Наций по вопросам образования, науки
и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация
труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения
(ВОЗ), Содружество Независимых Государств
(СНГ), Совет Европы и др. Учредительные
акты организаций устанавливают, что прием
в члены организации открыт для всех государств,
разделяющих принципы этой организации.
Члены организации подразделяются на
две категории; первоначальные члены (государства,
участвовавшие в разработке и принятии
учредительного акта организации. Для
них устанавливаются несколько более
льготные условия вступления. Любой первоначальный
член может стать членом организации,
сообщив об этом высшему должностному
лицу о своем формальном принятии обязательств,
вытекающих из учредительного акта такой
организации) и другие члены (принимаются
большинством в две трети голосов).
Ряд организаций
наряду с общим требованием - строгое
соблюдение положений учредительного
акта - выдвигают дополнительные требования
к претендентам (членами Организации
стран - экспортеров нефти (ОПЕК) могут
стать только страны, в значительных масштабах
экспортирующие сырую нефть. Статус ассоциированного
члена может быть предоставлен странам,
которые не могут иметь большинства голосов,
необходимого для получения статуса полноправного
члена - ст. 7 Устава ОПЕК).
10.Международная
правосубъектность
народов и наций.
Правосубъектность
международная - способность субъекта
международного права быть участником
международных правоотношений, в частности
заключать и выполнять международные
договоры.
Современное
международное право содержит нормы,
закрепляющие право народов и
наций на самоопределение. Одной
из целей ООН является развитие дружественных
отношений между нациями «на
основе уважения принципа равноправия
и самоопределения народов». Согласно
Декларации о предоставлении независимости
колониальным странам и народам 1960 г. «все
народы имеют право на самоопределение,
в силу этого права они свободно устанавливают
свой политический статус и осуществляют
свое экономическое, социальное и культурное
развитие». Право народов (наций) на самоопределение
применительно к каждому народу раскрывается
через его национальный суверенитет, означающий,
что каждый народ имеет суверенное право,
на самостоятельность в достижении государственности
и независимое государственное существование,
на свободный выбор путей развития. Если
народы (нации) обладают правом на самоопределение,
то на всех государствах лежит обязанность
это право уважать. Данная обязанность
охватывает признание и тех международных
правоотношений, в которых субъектом выступает
народ (нация). Неотъемлемое от народа
(нации) право на самоопределение, связанное
с его национальным суверенитетом, является
основанием его международной правосубъектности.
Реализация самоопределения одним народом
в рамках многонационального суверенного
государства не должна вести к нарушению
прав других его народов.
11.Соотношение
международного и внутригосударственного
права.
дуалистическая
и монистическая
теории
Дуалистическая
доктрина
указывает на существенное
различие между международным правом
и внутригосударственным правом, которое
прежде всего заключается в том, что эти
две системы имеют разный предмет регулирования.
Международное право есть право, регулирующее
отношения между суверенными государствами;
внутригосударственное право действует
в пределах государства и регулирует отношения
его граждан друг с другом и с исполнительной
властью. Согласно такой концепции, ни
один правопорядок не может создавать
или изменять нормы другого. Когда внутригосударственное
право предусматривает, что международное
право в целом или в какой-либо части подлежит
применению в данной стране, это всего
лишь проявление главенства внутригосударственного
права, принятие или трансформация норм
международного права. В случае коллизии
международного и внутригосударственного
права сторонник дуалистической теории
стал бы исходить из того, что национальный
суд применит национальное право.
Монистическая
доктрина.
Международное право имеет
приоритетное значение по отношению к
остальным нормам права. Оно занимает
верхушку иерархической нормативной пирамиды
и определяет юридическую действительность
остальных правопорядков. Государственный
правопорядок может быть основан только
на международном праве, которое составляет
юридическую основу всех последующих
актов государства.
12.Классификация
территорий по их правовому
режиму.
Территория
в международном праве - это весь
земной шар, включая его сухопутные
и водные пространства, недра и
воздушное пространство над ними.
В пределах перечисленных пространств
различают:
1) территории
государств;
2) территории
с международным режимом;
3) территории
со смешанным режимом
Отличительной
особенностью государственной территории
является то, что она находится
под суверенитетом конкретного
государства. Территория государства
имеет международно-признанные границы,
что достигается заключением с соседними
государствами договоров о границах. В
пределах своих границ государство устанавливает
правовой режим территории на основе национального
законодательства и международных договоров,
которые оно заключает с заинтересованными
иностранными государствами.
К
территориям с
международным режимом
относятся сухопутные и водные пространства,
которые расположены за пределами государственных
территорий и находятся в общем пользовании.
Статус
и режим таких территорий определяется
международным правом; государственный
суверенитет на такие территории не распространяется,
за исключением территорий искусственных
островов, установок и сооружений, которые
в соответствии с современным международным
морским правом государство может строить
в исключительной экономической зоне
и на континентальном шельфе. К территориям
с международным режимом относят открытое
море, воздушное пространство над ним
и морское дно за пределами континентального
шельфа государств. Международный режим
может устанавливаться в отношении отдельных
территорий или их частей в соответствии
с международными договорами государств
(демилитаризованные территории, нейтрализованные
территории). Особый международный режим
установлен в Антарктике договором от
1 декабря 1959 г.
К
территориям со смешанным
режимом
относят пространства Мирового
океана – прилежащие зоны, континентальный
шельф и исключительные экономические
зоны. Отличительной особенностью статуса
этих территорий является то, что они не
входят в состав государственной территории,
но прибрежные государства осуществляют
в их пределах суверенные права в целях
разведки, разработки и сохранения природных
живых и минеральных ресурсов. К территориям
со смешанным режимом относят также международные
реки, международные проливы, международные
каналы, ряд территорий (островов), в отношении
которых имеются действующие международные
договоры (Шпицберген)
13.Международные
механизмы обеспечения
и защиты прав человека.
Международная
защита прав человека является самостоятельной
отраслью международного права. Международная
защита прав человека - совокупность общепризнанных
и специальных правил и норм, которые регламентируют
права и свободы человека, его обязанности
перед своим государством, а также обязанности
государства перед своими гражданами.
Кроме того, эта отрасль регулирует правила
поведения государств и их сотрудничество
в сфере защиты прав и свобод человека
и гражданина. Одними
из наиважнейших и общепризнанных
принципов для этой
отрасли права являются:
принцип суверенного
равенства государств, невмешательство
во внутренние дела, принцип равноправия
и самоопределения народов, принцип сотрудничества
государств, принцип добросовестного
выполнения государствами своих международных
обязательств. К числу
специальных принципов
относятся:
запрещение всех видов и
форм дискриминации, равенство перед законом,
защита государством своих собственных
граждан независимо от их местонахождения
и проживания, специальная защита прав
женщин и детей, ответственность государства
и его органов за нарушение прав и свобод
человека и гражданина. Международная
защита прав человека заключается также
в обязанности государств практического
претворения в жизнь основных прав и свобод
человека и гражданина, а также в международных
механизмах контроля за выполнением государствами
своих международных обязательств. Большинство
международных соглашений по защите прав
и свобод человека и гражданина разработано
в рамках ООН и ее специализированных
учреждений.
К ним
относится:1) Всеобщая декларация прав
человека - 1948 г.;2) Международный пакт
об экономических, социальных и культурных
правах с факультативным протоколом
1 и Международный пакт о гражданских
и политических правах 1966 г. с факультативными
протоколами 1 и 2;3) Конвенция о согласии
на вступление в брак, брачном возрасте
и регистрации брака 1962 г.;4) Конвенция
о предупреждении преступления геноцида
и наказании за него 1948 г.;5) Конвенция о
пресечении преступления апартеида и
наказании за него 1973 г.;6) Международная
конвенция о ликвидации всех форм расовой
дискриминации 1966 г.;7)Конвенция против
пыток и других жестоких, бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения
и наказания 1984 г.;8) другие соглашения.
14.ООН-характеристика,
цели, принципы, структура.
Организация
Объединенных Наций создана в 1945
г. на конференции в Сан-Франциско,
где был принят Устав ООН. Целями
создания ООН в силу ст. 1 Устава являются:1)
поддержание международного мира и
безопасности;2) развитие дружественных
отношений между нациями на основе уважения
принципа равноправия и самоопределения
народов;3) осуществление международного
сотрудничества в разрешении международных
проблем экономического, социального,
культурного и гуманитарного характера
и в поощрении и развитии уважения к правам
человека и основным свободам для всех
без различия расы, пола, языка и религии;4)
создание центра для согласования действий
в достижении этих общих целей и др. Организация
основана на прогрессивных,
демократических принципах
международного права.
В ст. 2 Устава ООН предусмотрено,
что Организация и ее
члены действуют в соответствии
с принципами:
суверенного равенства
всех ее членов; добросовестного выполнения
принятых на себя обязательств по Уставу;
разрешения международных споров мирными
средствами; отказа в международных отношениях
от угрозы силой или ее применения как
против территориальной неприкосновенности
или политической независимости любого
государства, так и каким-либо другим образом,
не совместимым с целями ООН; всемерного
оказания помощи Организации во всех ее
действиях в соответствии с Уставом и
отказа от помощи любому государству,
против которого ООН предпринимает действия
превентивного или принудительного
характера.. В соответствии со ст. 7 Устава
ООН наряду с Генеральной Ассамблеей главными
органами ООН являются: Совет безопасности,
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС),
Совет по Опеке, Международный суд и Секретариат.
Компетенция и правовой статус каждого
из них четко зафиксированы в Уставе ООН.
В Организации Объединенных Наций различаются
первоначальные и принятые члены. Первоначальными
членами являются 50 государств, принимавших
участие в конференции в Сан-Франциско.
Согласно ст. 4 Устава членами ООН могут
быть миролюбивые государства, которые
примут на себя содержащиеся в Уставе
обязательства и которые они могут и желают
выполнять.За время, прошедшее после создания
ООН, количество государств, входящих
в нее, достигло 188.
15.Генеральная
ассамблея ООН: полномочия.
Генера?льная Ассамбле?я ООН - учреждённый
в 1945 году в соответствии с Уставом ООН,
главный совещательный, директивный и
представительный орган Организации Объединённых
Наций. Ассамблея состоит из 192 членов
Организации Объединённых Наций и служит
форумом для многостороннего обсуждения
всего спектра международных вопросов,
отражённых в Уставе. Ассамблея собирается
на очередную ежегодную сессию в период
с сентября по декабрь и в последующий
период по мере необходимости. Согласно
Уставу Организации
Объединенных Наций,
Генеральная Ассамблея
ООН имеет следующие
функции и полномочия:1.
рассматривать
общие принципы сотрудничества в деле
поддержания международного мира и безопасности,
в том числе в вопросах разоружения, и
делать соответствующие рекомендации;2.
обсуждать
любые вопросы, относящиеся к поддержанию
международного мира и безопасности, и
делать рекомендации в отношении таких
вопросов, за исключением случаев, когда
какой либо спор или ситуация находятся
на рассмотрении Совета Безопасности;3.
организовывать
исследования и готовить рекомендации
в целях содействия международному политическому
сотрудничеству, развития и кодификации
международного права, осуществления
прав человека и основных свобод и содействия
международному сотрудничеству в экономической,
социальной и гуманитарной областях и
в области культуры, образования и здравоохранения;4.
рекомендоват ь
меры мирного улаживания любой ситуации,
которая могла бы нарушить дружественные
отношения между нациями;5.
получать
и рассматривать доклады Совета Безопасности
и других органов ООН;6.
рассматривать
и утверждать бюджет Организации Объединенных
Наций и устанавливать размер начисляемых
взносов государств-членов;7.
избирать
непостоянных членов Совета Безопасности
и членов других советов и органов ООН
и, по рекомендации Совета Безопасности,
назначать Генерального секретаря.
16.Совет
безопасности ООН: состав,
компетенция.
Совет Безопасности ООН-
постоянно действующий орган ООН, на который
в соответствии со статьей 24 Устава ООН
возложена главная ответственность за
поддержание международного мира и безопасности.
В состав Совета
входят 15 государств-членов
- 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых
Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний
срок. После принятия 17 декабря 1963 года
Резолюции ГА ООН, 10 непостоянных членов
Совета Безопасности избираются по географическому
критерию, а именно: пять - от государств
Африки и Азии; один - от государств Восточной
Европы; два - от государств Латинской
Америки; два - от государств Западной
Европы и других государств.
Совет
Безопасности уполномочен «расследовать
любой спор или любую ситуацию,
которая может привести к международным
трениям или вызвать спор, для определения
того, не может ли продолжение этого спора
или ситуации угрожать поддержанию международного
мира и безопасности». Он «определяет
существование любой угрозы миру, любого
нарушения мира или акта агрессии и делает
рекомендации или решает о том, какие меры
следует предпринять … для поддержания
или восстановления международного мира
и безопасности». Совет имеет право применять
принудительные меры к государствам, нарушающим
международный мир и безопасность, в том
числе связанные с применением вооружённой
силы. Статья 25 Устава ООН гласит: «Члены
Организации соглашаются, в соответствии
с настоящим Уставом, подчиняться решениям
Совета Безопасности и выполнять их».
Таким образом, решения СБ являются обязательными
для всех государств.
На практике
деятельность СБ по поддержанию мира
и безопасности заключается в
определении тех или иных санкций
против государств-нарушителей. В исключительных
случаях Совет санкционирует
проведение военной операции против таких
государств.
17.Экономический
и социальный совет
ООН: порядок формирования
и компетенция.
Экономический
и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) -
один из главных органов Организации
Объединённых Наций, который координирует
сотрудничество в экономической, социальной
областях ООН и её специализированных
учреждений(наприм. Всемирная организация
по туризму, Всемирная организация здравоохранения,
Международный валютный фонд и т.д.) ЭКОСОС
состоит из 54 государств
, избираемых
Генеральной Ассамблеей сроком на три
года. Нет ограничений на переизбрание:
выбывающий член ЭКОСОС может быть переизбран
немедленно. Каждый член ЭКОСОС имеет
один голос. Решения принимаются большинством
голосов присутствующих и участвующих
в голосовании членов ЭКОСОС.
Экономический
и Социальный Совет служит центральным
форумом для обсуждения международных
экономических и социальных проблем и
выработки рекомендаций в отношении политики
для государств-членов и системы Организации
Объединенных Наций. Он отвечает за:1.содействие
повышению уровня жизни, полной занятости
населения и экономическому и социальному
прогрессу;2.выявление способов разрешения
международных проблем в экономической
и социальной областях и в области здравоохранения;3.содействие
международному сотрудничеству в области
культуры и образования;4.поощрение всеобщего
уважения прав человека и основных свобод.
18.Международный
суд ООН: порядок образования,
компетенция.
Универсальным
судебным органом является Международный
суд ООН. Согласно Манильской декларации
о мирном разрешении международных
споров, одобренной тридцать седьмой Генеральной
Ассамблеей ООН, государства в полной
мере сознают роль Международного суда,
являющегося верховным судебным органом
ООН. Состав международного суда не зависит
от воли сторон и образуется заранее. Компетенция
международного суда заключена в его учредительном
акте. Международный суд ООН учрежден
Уставом ООН в 1945 г. как главный судебный
орган ООН. Участниками Статута Международного
суда являются все государства -члены
ООН. Суд состоит из коллегии независимых
судей, избранных вне зависимости от их
гражданства из числа лиц высоких моральных
качеств, удовлетворяющих требованиям,
предъявляемым в их странах к лицам, назначаемым
на высшие судебные органы или являющимся
юристами с признанным авторитетом в области
международного права. Международный
суд ООН состоит из пятнадцати членов,
причем в его составе не может быть двух
граждан одного и того же государства.
Члены суда избираются Генеральной Ассамблеей
и Советом Безопасности из числа лиц, внесенных
в список по предложению национальных
групп Постоянной палаты третейского
суда. Члены Суда избираются на девять
лет и могут быть переизбраны, с тем, однако,
что срок полномочий судей первого состава
Суда истекает через три года, а срок полномочий
еще пяти судей -через шесть лет. Члены
Суда могут не исполнять никаких политических
или административных обязанностей и
не могут посвящать себя никакому другому
занятию профессионального характера.
Член Суда не может быть отрешен от должности,
кроме случая, когда по единогласному
мнению всех остальных членов он перестает
отвечать предъявляемым высоким требованиям.
Об этом секретарь Суда уведомляет Генерального
секретаря ООН. С момента получения этого
уведомления должность считается вакантной.
Члены Суда при исполнении ими судебных
обязанностей пользуются большим количеством
привилегий и иммунитетами. В целях ускорения
разрешения дел Суд ежегодно образует
камеру в составе пяти судей, которая по
просьбе заинтересованных сторон может
рассматривать и разрешать дела в порядке
упрощенного судопроизводства. Для замены
судей, которые посчитают для себя невозможным
дальнейшее участие в рассмотрении дела
в порядке упрощенного судопроизводства,
выделяются дополнительно еще два судьи.
Сторонами по делам, разбираемым Судом,
являются только государства. К ведению
Международного суда ООН относятся все
дела, передаваемые ему сторонами, и все
вопросы, специально предусмотренные
Уставом ООН или действующими договорами
и конвенциями. Суд решает переданные
ему споры на основе международного права,
используя при этом международные конвенции
- как общие, так и специальные, устанавливающие
правила, определенно признанные спорящими
государствами, международный обычай
как доказательство всеобщей практики,
общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями, судебные доктрины, а также судебные
решения наиболее квалифицированных специалистов
по публичному праву.
(Международный
суд ООН - дин из шести главных органов
Организации Объединённых Наций, учреждённый
Уставом ООН для достижения одной из главных
целей ООН «проводить мирными средствами,
в согласии с принципами справедливости
и международного права, улаживание или
разрешение международных споров или
ситуаций, которые могут привести к нарушению
мира». Суд функционирует в соответствии
со Статутом, который является частью
Устава ООН, и своим Регламентом. Международный
суд состоит из 15 независимых судей, избранных
вне зависимости от их гражданства, из
числа лиц высоких моральных качеств,
удовлетворяющих требованиям, предъявляемым
в их странах для назначения на высшие
судебные должности или являющихся юристами
с признанным авторитетом в области международного
права.)
19.Региональные
международные организации.
Региональные международные организации
– объединения небольших групп стран,
служащие форумом для обсуждения региональных
проблем, представляющих общий интерес,
согласования региональной политики в
вопросах производства и внешней торговли.
К региональным международным
организациям
следует отнести организации,
объединения и союзы, осуществляющих работу
в определенных регионах.
К ним
относится напр. СНГ.
Внутригосударственные
- Президент
Должностные лица
1 консульства
2 дипломатические
20.Право внешних сношений. Система органов внешних сношений. Право внешних сношений представляет собой отрасль международного права, которая состоит из принципов и норм, регулирующих отношения между государствами, а также между государствами и другими субъектами международного права по поводу осуществления дипломатической деятельности (официальную деятельность государства, его органов и должностных лиц по защите прав и интересов данного государства, прав и законных интересов его физических и юридических лиц, поддержанию режима международного правопорядка и законности.)Основными источниками права внешних сношений являются Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года, Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года, Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 года, другие международные документы как универсального, так и локального характера. Что касается внешних сношений РФ, то среди правовых актов РФ, регулирующих вопросы дипломатических и консульских сношений с иностранными государствами, следует выделить Конституцию РФ, Федеральный закон от 15 июля 1995 года «О международных договорах Российской Федерации».Различают внутригосударственные и зарубежные органы внешних сношений. К внутригосударственным органам внешних сношений относятся: глава государства, парламент, правительство, министерство иностранных дел, другие ведомства и службы, в функции которых входит осуществление внешних сношений по отдельным вопросам.
21.Дипломатические представительства.
Дипломатическое представительство – орган одного государства, находящийся на территории другого государства, предназначенный для официальных сношений между этими государствами. Существуют два типа дипломатического представительства:1) посольства;2) миссии . Особых различий между посольствами и миссиями нет, хотя большинство развитых государств предпочитают обмениваться дипломатическими представительствами - посольствами. Считается, что посольства - представительства первого, высшего класса, а миссии -представительства второго класса. В последнее время количество посольств увеличивается, а количество миссий уменьшается. Дипломатические представительства образуются в соответствии с соглашениями между государствами. В большинстве государств существуют дипломатические ранги - служебные звания, присваиваемые дипломатическим работникам. Они так же, как и дипломатические должности, определяются законодательством государств, их учреждающих.Персонал дипломатического представительства подразделяется на собственно дипломатический, административно-технический и обслуживающий.К дипломатическому персоналу относятся :послы;посланники; советники;торговые представители и их заместители;специальные апаше (военный, военно-воздушныйи т. д.) и их заместители;6(первые, вторые, третьи секретари;7) атташе.
Дипломатическое представительство имеет в стране пребывания своего главу. Перед назначением главы представительства аккредитующее государство запрашивает у компетентных органов страны пребывания агреман, т. е. согласие на назначение конкретного лица главой представительства . Отказ в агремане или отсутствие ответа на запрос влечет за собой препятствие в назначении этого лица главой представительства. При этом отказывающее государство может не мотивировать свой отказ. По получению агремана лицо назначается главой представительства и ему выдается верительная грамота, адресованная властям страны пребывания, в которой просят верить, что данное лицо будет представлять интересы этого аккредитующего государства. Дипломатическое представительство выполняет следующие функции: 1) представительство государства в стране пребывания;2) защита интересов аккредитующего государства и его граждан в стране пребывания;3) ведение переговоров с правительством страны пребывания;4) выяснение всеми законными способами условий и событий в стране пребывания;5) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания;6) информирование своего правительства о стране пребывания.
22.Консульские учреждения: понятие, состав, функции, полномочия.
Консульство - орган внешних сношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций. Район деятельности консула и местопребывания консульства определяются соглашением между обоими государствами. Права, привилегии и иммунитет консульства включают: право пользоваться флагом и гербом своего государства; неприкосновенность помещения; освобождение от налогов; неприкосновенность консульских архивов; свободу сношений консульства со своим правительством, дипломатическим представительством, другими консульствами своего государства, где бы они ни находились, с использованием средств связи, шифров, дипломатических и консульских курьеров. Консульство осуществляет контакты с местными властями, занимается обслуживанием граждан, решением их проблем в рамках законодательства и оформлением документов (визы, паспорта, нотариальные документы, справки и др.).
Существуют следующие виды консульских учреждений: генеральное консульство, консульство, вице-консульство, консульское агентство. Во всех этих случаях никакой разницы в статусе этих учреждений нет. Сейчас большинство консульских учреждений в мире имеют статус генерального консульства. В столичных городах может не существовать отдельного консульского учреждения, а только действовать консульский отдел посольства (такова, например, почти повсеместная практика России). Консульский отдел не является самостоятельным учреждением, высшей инстанцией является не заведующий консульским отделом а посол. При этом на сотрудников консотдела распространяются дипломатические (т. е. более широкие) привилегии и иммунитеты, а не консульские.
и т.д.................
Возникновение международного права связано с появлением государств . Периодизацию развития международного права можно представить в виде четырех периодов:
1. Предыстория международного права . Древние века. Субъектами международных отношений были не государства, а их властители. Широкое распространение получили договоры . Они служили осуществлению не только внешних, но и внутренних функций. Средние века (VI-XVI вв.). В силу исторических условий главным регионом, где была подготовлена почва для создания международного права , оказалась Европа. В период Средневековья накопились значительные традиции в сфере дипломатических отношений, переговорной практики, международной торговли (особенно морской), ведения и прекращения войны и т. д., что подготовило в конечном счете возникновение международного права как такового.
2. Классическое международное право . В Средние века возникает наука международного права. Ее основоположником принято считать Гуго Гроция.
В 1625 г. он издал труд «О праве войны и мира», охвативший все основные вопросы международного права. Большой шаг вперед в развитии международного права был сделан Великой французской революцией. Основами внешней политики Франции были провозглашены «всеобщий мир и принципы справедливости», отказ от всякой войны с целью завоевания. Международное право стало необходимым регулятором значительного объема международных отношений. Наметились сдвиги и в национальном праве, которое, например, закрепило привилегии иностранных дипломатов, установило правовой режим иностранцев .
3. Переход от классического к современному международному праву (1919-1946 гг.). В 1919 г. державы-победительницы решили создать Лигу Наций и приняли ее уставный документ - Статут. Была учреждена первая всеобщая политическая организация, "призванная обеспечить мир и сотрудничество между государствами.
На англо-советско-американской конференции 1943 г. в Москве было принято решение о необходимости учреждения всеобщей международной организации, основанной на принципе суверенного равенства. В июне 1945 г. Конференция Организации Объединенных Наций (ООН) в Сан-Франциско приняла Устав ООН, который положил начало современному международному праву.
4. Современное международное право . Фундамент современного международного права был заложен Уставом ООН. В политическом плане положения Устава отражали новое мышление.
В основу международного права был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Одной из самых типичных черт современного международного права является утверждение в нем прав человека . Из совокупности норм международное право превратилось в систему на базе единых целей и принципов.
Международное право: понятие и сущность, особенности и функции
Международное право - это особая правовая система , регулирующая международные отношения его субъектов посредством юридических норм, создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливо выраженного (обычай) соглашения между ними и обеспечиваемых принуждением, формы, характер и пределы которого определяются в межгосударственных соглашениях.
Особенности международного права можно проследить при его сравнении с внутригосударственным правом:
- по способу образования норм. Нормы внутригосударственного права создаются национальными органами государств. Нормы же международного права создаются самими его субъектами, и прежде всего государствами, путем соглашения, сущностью которого является согласование воли государств или других субъектов международного права;
- по субъектам. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица , органы государства , субъектами международного права - суверенные государства, борющиеся за создание самостоятельного государства, нации и народы, международные организации и некоторые государственные образования, например Ватикан; по предмету регулирования. Внутригосударственное право призвано регламентировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Предметом регулирования международного права являются межгосударственные отношения в широком смысле слова;
- по . Нормы международного и внутригосударственного права существуют в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сформулированы в виде законов , постановлений, указов и т. п., международно-правовые - в виде международных договоров , обычаев, решений международных организаций, актов международных конференций и совещаний;
- по способу реализации норм. Нормы национального права обеспечиваются принудительной силой государства. Обеспечение исполнения международно-правовых норм, в силу того что в международных отношениях отсутствует образование, стоящее над международно-правовыми субъектами, производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).
Функции международного права .
- Координирующая - с ее помощью субъекты международного права устанавливают стандарты поведения между собой.
- Регулятивная - нормы международного права призваны регулировать правоотношения , а не препятствовать им и не осложнять их.
- Обеспечительная - международное право содержит нормы об ответственности, побуждающие субъектов международного права следовать общепринятым нормам международного права.
- Охранительная - существуют механизмы, защищающие законные права и интересы субъектов международного права.
Соотношение международного и внутригосударственного права доктрины, механизмы воздействия
Международное и внутригосударственное право - это самостоятельные, хотя и взаимосвязанные правовые системы , и они находятся в постоянном взаимодействии, осуществляя взаимное влияние друг на друга.
Существуют различные теории относительно соотношения международного и внутригосударственного права. Среди них можно выделить дуалистическую и монистическую. Дуалистическая теория основывается на разграничении международного и национального права и их неподчинении друг другу. Монистические концепции в противовес дуалистической исходят из соединения международного и внутригосударственного права в одну правовую систему и лишь в зависимости оттого, какая часть преобладает - внутригосударственное право или международное, - различают примат внутреннего права государства или международного Неэффективность данной теории привела к отходу от нее и появлению нового течения - «умеренного монизма», который воздерживается от радикальных утверждений о примате международного права .
Механизмы воздействия международного и внутригосударственного права.
Влияние внутригосударственного права на формирование и осуществление норм международного права .
Наиболее типичной формой влияния выступает воздействие сложившихся во внутригосударственной сфере принципов и норм на международное право в рамках нормообразования последнего.
Изменение, углубление и развитие содержания, расширение сферы действия и повышение эффективности существующих международно-правовых норм под воздействием национального права.
Устранение из международного права под воздействием внутригосударственного права политических и правовых средств отживших институтов, принципов и норм.
Рецепция и активное использование в международном праве основных правовых формул, пришедших из внутригосударственного права.
Влияние международного права на формирование и развитие внутригосударственного права.
Трансформация - пересказ своими словами норм международного права во внутреннем законодательстве. Существуют три системы трансформации:
- прямая: согласно которой заключенный государством и вступивший в силу договор непосредственно обретает силу закона ;
- опосредствованная: правила договора обретают силу норм внутреннего права лишь в результате издания законодательным органом специального акта;
- смешанная: сочетает элементы первых двух систем и является наиболее распространенной.
В случае если формулировки закона совпадают по тексту с положениями договора, принято говорить об инкорпорации.
Во многих законах говорится, что те или иные его положения будут применяться в соответствии с определенным договором, в таких случаях речь идет об отсылке к международным договорам .
Рецепция, или заимствование, бывает: прямая - полное заимствование тех или иных норм международного права, косвенная - ссылка на ту или иную конвенцию как на часть внутреннего законодательства.
Система международного права. Институты и отрасли международного права
Система международного права - это не только сложное, но и сравнительно новое явление, находящееся в процессе становления, которое еще мало изучено. Общепризнанной системы международного права не существует.
Системе международного права присуща характерная для нее структура. Под структурой понимаются внутренняя организация системы, расположение и соединение ее элементов, характер их взаимосвязи.
Ядро системы образует общее международное право, обязательное для всех государств . Кроме того, существуют региональные международно-правовые комплексы, регулирующие отношения между группами государств.
Институт международного права - это совокупность международно-правовых норм , касающихся отношений субъектов международного права по какому-либо определенному объекту правового регулирования или устанавливающих международно-правовой статус или режим использования какого-либо района, сферы, пространства или иного объекта (например, институт дипломатических иммунитетов, институт мирного прохода судов через территориальное море).
Международные правовые институты объединяются в отрасли международного права - это совокупность обычно-правовых кодифицированных в международных договорах международно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права в какой-либо одной широкой области международного сотрудничества (право международных договоров , международное морское, воздушное, космическое право и др.).
Для международного права характерны процессы дифференциации и интеграции одновременно. Возникают все новые области сотрудничества и соответственно новые отрасли международного права, т. е. перечень институтов и отраслей международного права не является исчерпывающим, они находятся в постоянном развитии и взаимодействии. Некоторые институты и отрасли международного права возникли сотни лет назад, такие как право международных договоров, международное право в период вооруженных конфликтов , другие возникли относительно недавно, в начале или середине XX в., например международное экологическое право , институт запрещения оружия массового поражения и др.
Конструирование и конкретное содержание отраслей и институтов международного права может осуществляться в различных правовых системах по-разному, разбираться на подотрасли в соответствии с какими-либо критериями.
Существование системы международного права объективно обусловлено, поскольку лишь в качестве достаточно организованной системы современное международное право в состоянии выполнять свои функции.
Систему международного права нельзя отождествлять с системой науки международного права ввиду различия научных школ и направлений. Система международного права носит объективный характер, система науки международного права - субъективный.
Международное право – это система принципов и норм, регулирующих отношения властного порядка между государствами и другими субъектами международного общения. Из данного определения следует, что наиболее существенными чертами международного права являются особые отношения, которые, в свою очередь, регулируются системой принципов и юридическими нормами, и особый круг субъектов, которые участвуют в международном общении.
К отношениям, регулируемым нормами международного права, относят отношения между государствами, между государствами и международными межправительственными организациями, между государствами и государствоподобными образованиями, между международными межправительственными организациями. Данные отношения составляют предмет международного права.
Нормы международного права – это общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений субъектов международного права или иных субъектов. Нормам международного права присущи те же особенности, что и внутригосударственным нормам. Норма устанавливает общеобязательное правило поведения для всех субъектов отношений, и ее применение является неоднократным. Международно-правовые нормы классифицируются:
1) по форме (документально закрепленные и документально не закрепленные);
2) по субъектно-территориальной сфере (универсальные и локальные);
3) по функциональному назначению (регулятивные и охранительные);
4) по характеру субъективных прав и обязанностей (обязывающие, запрещающие, управомочивающие).
Круг субъектов международного права составляют: государство, международные межправительственные организации, нации и народы, борющиеся за свою независимость, и государствоподобные образования.
Исходя из данного определения международного права можно выделить определенные его особенности. Международное право отличается от внутригосударственного права по следующим основаниям:
1) по предмету правового регулирования. Международное право регулирует отношения публичного порядка и не затрагивает отношения частного характера;
2) по кругу субъектов. В международном праве сложился особый круг субъектов; вопрос об отнесении частных лиц к субъектам международного права является дискуссионным;
3) по способу нормообразования. В международном праве существует особый согласительный порядок образования норм. Субъекты международного права являются непосредственными участниками процесса нор-мообразования;
4) по способу защиты норм. В международном праве отсутствует какой-либо аппарат надгосударственного принуждения. Субъекты выполняют свои международные обязательства на основе принципа добровольного выполнения норм международного права.