Департамент розвитку контрактної системи Мінекономрозвитку Росії розглянув звернення з питання про роз'яснення положень Федерального закону від 5 квітня 2013 р N 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб"(Далі - Закон N 44-ФЗ) і повідомляє.
Відповідно до частини 18 статті 34 Закону N 44-ФЗ при укладенні контракту замовник за погодженням з учасником закупівлі, з яким відповідно до зазначеного федеральним законом укладається контракт, має право збільшити кількість товару, що поставляється на суму, що не перевищує різниці між ціною контракту, запропонованої таким учасником, і початкової (максимальної) ціною контракту (ціною лота), якщо це право замовника передбачено конкурсною документацією, документацією конкурсних торгів.
При цьому ціна одиниці товару не повинна перевищувати ціну одиниці товару, яка визначається як частка від ділення ціни контракту, зазначеної в заявці на участь в конкурсі або за запропоновану учасником аукціону, з яким укладається контракт, на кількість товару, вказане в повідомленні про проведення конкурсу або аукціону.
Таким чином, збільшення кількості товарів можливо з будь-якого виду товарів, якщо ціна одиниці товару визначається відповідно до частини 18 статті 34 Закону N 44-ФЗ.
При цьому при визначенні початкової (максимальної) ціни контракту на поставку декількох найменувань товарів за основу береться ціна одиниці товару за кожним найменуванням.
Одночасно повідомляємо, що юридичну силу мають роз'яснення органу державної влади, В разі якщо даний орган наділений відповідно до законодавства Російської Федерації спеціальною компетенцією видавати роз'яснення щодо застосування положень нормативно-правових актів. Мінекономрозвитку Росії - федеральний орган виконавчої влади, Чинним законодавством Російської Федерації, в тому числі Положенням про Міністерство економічного розвитку Російської Федерації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2008 р N 437, не наділений компетенцією щодо роз'яснення законодавства Російської Федерації.
| Директор департаменту розвитку контрактної системи |
М.В. Чемерисов |
огляд документа
Законом про контрактну систему передбачено наступне. Під час укладання договору замовник за погодженням з учасником закупівлі, з яким укладається контракт, має право збільшити кількість товару, що поставляється на суму, що не перевищує різниці між ціною контракту, запропонованої таким учасником, і початкової (максимальної) ціною контракту (ціною лота), якщо це право замовника передбачено конкурсною документацією, документацією конкурсних торгів.
При цьому ціна одиниці товару не повинна перевищувати ціну, яка визначається наступним чином. Ціна контракту, зазначена в заявці на участь в конкурсі або запропонована учасником аукціону, з яким укладається контракт, ділиться на кількість товару, вказане в повідомленні про проведення конкурсу або аукціону.
Таким чином, збільшення кількості товарів можливо з будь-якого виду товарів, якщо ціна одиниці товару визначається відповідно до таких положень Закону про контрактну систему.
Учасник закупівлі, з яким укладається контракт, відповідно до запропонованої ним ціною контракту вказує ціну одиниці товару по кожному найменуванню товару.
Замовник проводить закупівлю на поставку товарів (металеві шафи). Документацією, повідомленням встановлена \u200b\u200bможливість замовника за погодженням з учасником, з яким укладається контракт, при укладенні такого контракту збільшити кількість товару, що поставляється на суму, що не перевищує різниці між ціною контракту, запропонованої таким учасником, і початкової (максимальної) ціною контракту відповідно до частини 18 ст. 34 Федерального закону від 05.04.2013 N 44-ФЗ «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб» (далі - Закон N 44-ФЗ).
При цьому ціна одиниці товару не повинна перевищувати ціну одиниці товару, яка визначається як частка від ділення ціни контракту, запропонованої учасником аукціону, з яким укладається контракт, на кількість товару, вказане в повідомленні про проведення аукціону в електронній формі.
Одночасно з цим встановлено умови, заборони та обмеження допуску товарів, що походять з іноземних держав, Робіт, послуг, відповідно виконуються, надаються іноземними особами. учасникам електронного аукціону, Заявки на участь яких містять пропозицію про поставки товарів, вироблених на території держав - членів Євразійського економічного союзу, Надаються преференції щодо ціни контракту в розмірі 15% в разі наявності в складі заявок на участь в аукціоні документа, що підтверджує країну походження товару з країн - членів Євразійського економічного союзу.
Яким чином правильно застосувати частину 18 ст. 34 Закону N 44-ФЗ при укладенні контракту, якщо одночасно з цим при поставці товару іноземного походження ціна контракту повинна бути знижена на 15%?
Згідно ч. 4 ст. 14 Федерального закону від 05.04.2013 N 44-ФЗ «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб» (далі - Закон N 44-ФЗ) федеральний орган виконавчої влади з регулювання контрактної системи у сфері закупівель за дорученням Уряду РФ встановлює умови допуску для цілей здійснення закупівель товарів, що походять з іноземної держави або групи іноземних держав, робіт, послуг, відповідно виконуються, надаються іноземними особами, за винятком товарів, робіт, послуг, щодо яких Урядом РФ встановлено заборону відповідно з ч. 3 тієї ж статті.
Пунктом 3 наказу Мінекономрозвитку Росії від 25.03.2014 N 155 (далі - Наказ N 155) передбачено, що при здійсненні закупівель товарів для забезпечення державних і муніципальних потреб (далі - закупівлі) шляхом проведення конкурсу, аукціону, запиту котирувань або запиту пропозицій учасникам закупівлі, заявки на участь або остаточні пропозиції яких містять пропозиції про поставки товарів, вироблених на території держав - членів Євразійського економічного союзу, надаються преференції щодо ціни контракту в розмірі 15% в порядку, передбаченому п.п. 4-7 того ж Наказу в разі наявності в складі заявок на участь в конкурсі, аукціоні, запиті котирувань або запиті пропозицій, остаточних пропозиціях документа, що підтверджує країну походження товару з країн - членів Євразійського економічного союзу.
Зокрема, згідно з п. 7 Наказу N 155 при здійсненні закупівель шляхом проведення аукціону, в разі якщо переможцем аукціону представлена \u200b\u200bзаявка на участь в аукціоні, яка містить пропозицію про поставки товарів, яким відповідно до цього Наказом потрібне підтвердження країни походження, що походять з іноземних держав, за винятком товарів, що походять з держав - членів Євразійського економічного союзу, контракт з таким переможцем аукціону укладається за ціною, запропонованою учасником аукціону, зниженою на 15% від запропонованої ціни контракту.
По суті наведений порядок являє собою виключення з встановленого ч. 10 ст. 70 Закону N 44-ФЗ загального правила, Згідно з яким контракт укладається за ціною, запропонованою переможцем електронного аукціону.
Відповідно до ч. 18 ст. 34 Закону N 44-ФЗ при укладенні контракту замовник за погодженням з учасником закупівлі, з яким відповідно до цього федеральним законом полягає контракт, має право збільшити кількість товару, що поставляється на суму, що не перевищує різниці між ціною контракту, запропонованої таким учасником, і початкової (максимальної ) ціною контракту (ціною лота), якщо це право замовника передбачено конкурсною документацією, документацією конкурсних торгів. При цьому ціна одиниці товару не повинна перевищувати ціну одиниці товару, яка визначається як частка від ділення ціни контракту, зазначеної в заявці на участь в конкурсі або за запропоновану учасником аукціону, з яким укладається контракт, на кількість товару, вказане в повідомленні про проведення конкурсу або аукціону.
При цьому ні Закон N 44-ФЗ, ні інші нормативні акти не містять вказівки на те, в якому порядку повинна реалізовуватися передбачена ч. 18 ст. 34 Закону N 44-ФЗ можливість у випадку, описаному в питанні (коли контракт фактично полягає не за запропонованою контрагентом ціною).
На наш погляд, в даному випадку слід виходити з того, що передбачене ч. 10 ст. 70 Закону N 44-ФЗ правило про укладення контракту на умовах, зазначених у повідомленні про проведення електронного аукціону та документації про такому аукціоні, за ціною, запропонованою його переможцем, діє в тому числі і у випадках застосування преференцій, передбачених Наказом N 155. Іншими словами , з метою застосування положень Закону N 44-ФЗ ціна контракту, визначена у порядку, передбаченому п. 7 Наказу N 155 (тобто знижена на 15% у зв'язку з наданням преференції учасникам закупівлі, який запропонував до постачання товари, вироблені на території держав - членів Євразійського економічного союзу), не є винятком із згаданого правила, а повинна визнаватися ціною, запропонованою переможцем аукціону. Крім того, очевидно, що при зниженні запропонованої ціни на 15% пропорційно знижується і ціна одиниці товару (у разі її встановлення в повідомленні про здійснення закупівлі та проект контракту). Тому ціна одиниці товару, який буде поставлений додатково до спочатку певній кількості такого товару, виходячи з ч. 18 ст. 34 Закону N 44-ФЗ, повинна визначатися з урахуванням зниження на 15% ціни, зазначеної переможцем аукціону. Аналогічний висновок міститься, наприклад, в п. 3 рішення Омського УФАС Росії від 19.11.2015 N 03-10.1 / 416-2015.
Таким чином, як ми вважаємо, у разі надання преференції, передбаченої Наказом N 155, кількість товару, що поставляється може бути збільшено відповідно до ч. 18 ст. 34 Закону N 44-ФЗ в межах різниці між ціною пропозиції переможця аукціону, зниженою на 15% (тобто ціною, за якою укладається контракт), і початкової (максимальної) ціною контракту (ціною лота).
На закінчення відзначимо, що судової практики і офіційних роз'яснень з даного питання нам виявити не вдалося. За такими роз'ясненнями організація має право звернутися до ФАС Росії (пп. 5.3.1.12 пп. 5.3 п. 5, пп. 6.3 п. 6 Положення про Федеральної антимонопольній службі, Затвердженого постановою Уряду РФ від 30.06.2004 N 331).
Листопад 7, 2016
Як правильно дотриматися всіх формальностей при укладанні контракту зі збільшенням ціни відповідно до ч.18 ст. 34 44-ФЗ за підсумками ЕА? Узгодження даних умов відбувається посредствам протоколу розбіжностей? Які повинні бути у Замовника законні підстави для збільшення кількості поставляються ТРП?
відповідь
Читайте в статті відповідь на питання: Якщо при формуванні технічного завдання не просимо конкретні показники на цвяхи, чи потрібно вказувати країну походження цвяхів, і якщо просимо конкретні показники на фарбу, чи потрібно вказувати країну?
Виходячи з ч. 18 ст. 34 Закону № 44-ФЗ замовник може збільшити тільки кількість поставленого ТОВАРУ.
Зміна кількості товару при укладенні контракту є можливим тільки в рамках проведення конкурсу або аукціону.
Збільшувати кількість (і, відповідно, ціну) товару при укладенні контракту можна якщо:
- закуповується один конкретний товар;
- можливість зміни кількості товару була передбачена конкурсною документацією або документацією конкурсних торгів;
- постачальник згоден збільшити кількість товару на суму, що не перевищує різниці між ціною контракту, запропонованої таким учасником, і НМЦК (ціною лота);
- ціна одиниці товару не буде перевищувати ціну одиниці товару, яка визначається як частка від ділення ціни контракту, зазначеної в заявці на участь в конкурсі або за запропоновану учасником аукціону, з яким укладається контракт, на кількість товару, вказане в повідомленні про проведення конкурсу або аукціону.
Тобто якщо поділити ціну контракту на кількість товару по всіх позиціях (різнойменного товару), то вийде, що у всіх позицій товару одна ціна. У той час як насправді у одного товару ціна може бути вище, а в іншого - нижче ціни, отриманої при такому розподілі.
Порядок визначення ціни одиниці товару при збільшенні кількості товару, що поставляється не передбачає збільшення кількості товару по окремих позиціях (різнойменного товару, т. Е. Товарів з різними найменуваннями) у разі закупівлі товару з різними цінами і різної кількості за переліками, і, відповідно, законодавець надав право збільшувати кількість товару тільки при цільової закупівлі конкретного товару.
Аналогічна позиція відображена в листі Мінекономрозвитку Росії від 3 лютого 2015 р № Д28і-246.
Ціна контракту складає 1 млн руб. В ході проведення електронного аукціону ціна була знижена на 20 відсотків - до 800 000 руб. Замовник планує збільшити обсяг товару, що поставляється на 20 відсотків.
В даному випадку замовник має право збільшити кількість товару на суму, що не перевищує 200 000 руб. (1 000 000 руб. - 800 000 руб. \u003d 200 000 руб.).
Якщо припустити, що кількість товару - 1000 шт., То ціна одиниці товару буде дорівнює 800 руб. за 1 одиницю товару (800 000 руб .: 1000 шт.).
Так як в даному випадку замовник має право збільшити кількість товару на суму, що не перевищує 200 000 руб., То максимальна кількість товару, на яке замовник має право його збільшити, буде дорівнювати 250 шт. (200 000 руб .: 800 руб.).
Отже, при укладенні контракту замовнику необхідно вказати в проекті контракту в інформації про кількість товару - 1250 шт. (1000 шт. + 250 шт.), В свою чергу ціна контракту - 1 млн. Руб.
Чи вправі замовник укласти додаткова згода про збільшення ціни контракту на 10%, якщо контракт укладено за результатами проведення запиту котирувань?
В даному випадку замовник не має права укладати додаткову угоду про збільшення ціни контракту.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 Федерального закону від 5 квітня 2013 р № 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб" (далі - Закон № 44-ФЗ) при укладенні та виконанні контракту зміна його умов не допускається, за винятком випадків, передбачених ст. 34 і ст. 95 Закону № 44-ФЗ.
Згідно з пп. "Б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закону № 44-ФЗ зміна істотних умов контракту при його виконанні не допускається, за винятком їх зміни за згодою сторін, в разі якщо можливість зміни умов контракту була передбачена документацією про закупівлю та контрактом, в тому числі якщо за пропозицією замовника збільшуються передбачені контрактом кількість товару, обсяг роботи або послуги не більше ніж на 10%. При цьому за угодою сторін допускається зміна з урахуванням положень бюджетного законодавства Російської Федерації ціни контракту пропорційно додатковій кількості товару, додаткового обсягу роботи або послуги виходячи з встановленої в контракті ціни одиниці товару, роботи або послуги, але не більше ніж на 10% ціни контракту.
Слід зазначити, що пп. "Б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закону № 44-ФЗ допускає можливість зміни умов контракту тільки в частині збільшення кількості товару, що поставляється, обсягу наданих послуг (виконуваних робіт). У свою чергу, збільшення ціни контракту може здійснюватися лише внаслідок збільшення кількості товару, що поставляється, обсягу наданих послуг (виконуваних робіт).
Крім того, пп. "Б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закону № 44-ФЗ допускає можливість зміни кількості товару, що поставляється, обсягу наданих послуг (виконуваних робіт) тільки в тому випадку, якщо така можливість була передбачена документацією про закупівлю та контрактом.
Разом з тим, ч. 1 ст. 72 Закону № 44-ФЗ встановлено, що під запитом котирувань розуміється спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця), при якому інформація про закуповуваних для забезпечення державних або муніципальних потреб товарах, роботах чи послугах повідомляється необмеженому колу осіб шляхом розміщення в єдиній інформаційній системі повідомлення про проведення запиту котирувань.
Звертаємо увагу, що процедура визначення постачальника (підрядника, виконавця) шляхом проведення запиту котирувань не передбачає формування документації про закупівлю.
Таким чином, якщо закупівля здійснювалася шляхом проведення запиту котирувань, то замовник не має права укладати додаткову угоду до контракту, що змінює кількість товару, що поставляється, обсяг послуг, що надаються (виконуваних робіт), а також ціну контракту на підставі пп. "Б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закону № 44-ФЗ.
Даний висновок підтверджується позицією Мінекономрозвитку Росії, викладеної в листах від 23 листопада 2015 р № Д28і-3411, від 2 жовтня 2015 р № ОГ-Д28-12811.
Журнал - єдиний журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають не тільки провідні експерти галузі, а й фахівці ФАС Росії і Мінекономрозвитку Росії.
Путівник по контрактній системі:
Путівник по спорах в сфері закупівель:
1. Контракт укладається на умовах, передбачених повідомленням про здійснення закупівлі або запрошенням взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця), документацією про закупівлю, заявкою, остаточним пропозицією учасника закупівлі, з яким укладається контракт, за винятком випадків, в яких відповідно до цим законом повідомлення про здійснення закупівлі чи запрошення взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця), документація про закупівлю, заявка, остаточну пропозицію не передбачені. У випадку, передбаченому частиною 24 статті 22 цього Закону, контракт повинен містити порядок визначення кількості товару, що поставляється, обсягу виконуваної роботи, наданої послуги на підставі заявок замовника.
2. При укладенні контракту вказується, що ціна контракту є твердою і визначається на весь термін виконання контракту, а у випадку, передбаченому частиною 24 статті 22 цього Закону, зазначаються ціни одиниць товару, роботи, послуги та максимальне значення ціни контракту, а також в випадках, встановлених Кабінетом Міністрів України, вказуються орієнтовний значення ціни контракту або формула ціни і максимальне значення ціни контракту, встановлені замовником в документації про закупівлю. При укладенні та виконанні контракту зміна його умов не допускається, за винятком випадків, передбачених цією статтею та статтею 95 цього Закону. У разі, якщо проектом контракту передбачені окремі етапи його виконання, ціна кожного етапу встановлюється в розмірі, зниженому пропорційно зниженню початкової (максимальної) ціни контракту учасником закупівлі, з яким укладається контракт.
(Див. Текст в попередній редакції)
3. Особливості визначення ціни державного контракту на поставку товарів, виконання робіт, надання послуги за державним оборонним замовленням з урахуванням вимог, передбачених частиною 2 цієї статті, Можуть встановлюватися Федеральним законом від 29 грудня 2012 N 275-ФЗ "Про державне оборонне замовлення".
4. У контракті обов'язкова умова про відповідальність замовника і постачальника (підрядника, виконавця) за невиконання або неналежне виконання зобов'язань, передбачених контрактом.
5. У разі прострочення виконання замовником зобов'язань, передбачених контрактом, а також в інших випадках невиконання або неналежного виконання замовником зобов'язань, передбачених контрактом, постачальник (підрядник, виконавець) має право вимагати сплати неустойки (штрафів, пені). Пеня нараховується за кожний день прострочення виконання зобов'язання, передбаченого контрактом, починаючи з дня, наступного після дня закінчення встановленого договором терміну виконання зобов'язання. Така пеня встановлюється контрактом в розмірі однієї трьохсот діючої на дату сплати пені ключової ставки Центрального банку Російської Федерації від не сплачена в строк суми. Штрафи нараховуються за неналежне виконання замовником зобов'язань, передбачених контрактом, за винятком прострочення виконання зобов'язань, передбачених контрактом. Розмір штрафу встановлюється контрактом в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
(Див. Текст в попередній редакції)
6. У разі прострочення виконання постачальником (підрядником, виконавцем) зобов'язань (в тому числі гарантійного зобов'язання), передбачених контрактом, а також в інших випадках невиконання або неналежного виконання постачальником (підрядником, виконавцем) зобов'язань, передбачених контрактом, замовник направляє постачальнику (підряднику, виконавцю) вимога про сплату неустойок (штрафів, пені).
(Див. Текст в попередній редакції)
(Див. Текст в попередній редакції)
7. Пеня нараховується за кожний день прострочення виконання постачальником (підрядником, виконавцем) зобов'язання, передбаченого контрактом, починаючи з дня, наступного після дня закінчення встановленого договором терміну виконання зобов'язання, і встановлюється контрактом в розмірі однієї трьохсот діючої на дату сплати пені ключової ставки Центрального банку Російської Федерації від ціни контракту (окремого етапу виконання контракту), зменшеної на суму, пропорційну обсягом зобов'язань, передбачених контрактом (відповідним окремим етапом виконання контракту) і фактично виконаних постачальником (підрядником, виконавцем), за винятком випадків, якщо законодавством Російської Федерації встановлено інший порядок нарахування пені.
(Див. Текст в попередній редакції)
8. Штрафи нараховуються за невиконання або неналежне виконання постачальником (підрядником, виконавцем) зобов'язань, передбачених контрактом, за винятком прострочення виконання постачальником (підрядником, виконавцем) зобов'язань (в тому числі гарантійного зобов'язання), передбачених контрактом. Розмір штрафу встановлюється контрактом в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за винятком випадків, якщо законодавством Російської Федерації встановлено інший порядок нарахування штрафів.
(Див. Текст в попередній редакції)
9. Сторона звільняється від сплати неустойки (штрафу, пені), якщо доведе, що невиконання або неналежне виконання зобов'язання, передбаченого контрактом, відбулося внаслідок непереборної сили або з вини іншої сторони.
10. Допускається укладення контрактів на поставки технічних засобів реабілітації інвалідів, створення декількох творів літератури чи мистецтва, виконання науково-дослідних робіт або надання послуг в сфері освіти або послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення, послуг з організації відпочинку дітей і їх оздоровлення, в тому числі з надання путівок, з кількома учасниками закупівлі. При цьому право укладення контракту з декількома учасниками закупівлі встановлюється замовником в документації про закупівлю.
11. Для здійснення замовниками закупівель федеральні органи виконавчої влади, Державна корпорація з атомної енергії "Росатом", Державна корпорація по космічної діяльності "Роскосмос", які здійснюють нормативно-правове регулювання у відповідній сфері діяльності, розробляють і затверджують типові контракти, типові умови контрактів, які розміщуються в єдиній інформаційній системі і складають бібліотеку типових контрактів, типових умов контрактів. У разі відсутності таких типових контрактів, типових умов контрактів відповідні типові контракти, типові умови контрактів можуть бути розроблені і затверджені федеральним органом виконавчої влади з регулювання контрактної системи у сфері закупівель. Порядок розробки типових контрактів, типових умов контрактів, а також випадки і умови їх застосування встановлюються Кабінетом Міністрів України.
(Див. Текст в попередній редакції)
12. Якщо контракт укладається на термін більш ніж три роки і ціна контракту становить більш ніж сто мільйонів рублів, контракт повинен включати в себе графік виконання контракту.
13. У контракт включаються обов'язкові умови:
1) про порядок і строки оплати товару, роботи або послуги, в тому числі з урахуванням положень частини 13 статті 37 цього Закону, про порядок і строки здійснення замовником приймання поставленого товару, виконаної роботи (її результатів) або наданої послуги в частині відповідності їх кількості, комплектності, обсягу вимогам, встановленим контрактом, про порядок і терміни оформлення результатів такої приймання, а також про порядок і строк надання постачальником (підрядником, виконавцем) забезпечення гарантійних зобов'язань у разі встановлення відповідно до частини 4 статті 33 цього закону вимог до їх надання. У разі, якщо контрактом передбачені його поетапне виконання та виплата авансу, в контракт включається умова про розмір авансу щодо кожного етапу виконання контракту у вигляді відсотка від розміру ціни відповідного етапу;
(Див. Текст в попередній редакції)
2) про зменшення суми, що підлягає сплаті замовником юридичній особі або фізичній особі, В тому числі зареєстрований як індивідуального підприємця, На розмір податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, пов'язаних з оплатою контракту, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори такі податки, збори та інші обов'язкові платежі підлягають сплаті до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації замовником.
(Див. Текст в попередній редакції)
13.1. Термін оплати замовником поставленого товару, виконаної роботи (її результатів), наданої послуги, окремих етапів виконання контракту повинен складати не більше тридцяти днів з дати підписання замовником документа про приймання, передбаченого частиною 7 статті 94 цього Закону, за винятком випадків, якщо інший термін оплати встановлений законодавством Російської Федерації, випадку, зазначеного в частині 8 статті 30 цього закону, а також випадків, коли Урядом Російської Федерації з метою забезпечення обороноздатності і безпеки держави встановлено інший термін оплати.
(Див. Текст в попередній редакції)
14. У контракт може бути включена умова про можливість односторонньої відмови від виконання контракту відповідно до положень частин 8 - 25 статті 95 цього Закону.
(Див. Текст в попередній редакції)
15. При укладанні контракту у випадках, передбачених пунктами 1,,,,,,,,,,,,,,,, - 53 частини 1 статті 93 цього Закону, вимоги частин 4 -, - цієї статті замовником можуть не застосовуватися до зазначеним контрактом. У цих випадках контракт може бути укладений в будь-якій формі, передбаченої Цивільним кодексом Російської Федерації для здійснення угод.
(Див. Текст в попередній редакції)
16. Замовник має право укласти контракт життєвого циклу в разі, якщо предметом такого договору є нові машини і устаткування, а також в інших випадках, встановлених Кабінетом Міністрів України.
(Див. Текст в попередній редакції)
16.1. Предметом контракту може бути одночасно виконання робіт з проектування, будівництва та введення в експлуатацію об'єктів капітального будівництва. Порядок і підстави укладення таких контрактів встановлюються Кабінетом Міністрів України.
17. У разі, якщо Урядом Російської Федерації відповідно до частини 1 статті 111 цього Закону щодо конкретної закупівлі прийнято рішення про необхідність включення в контракт додаткових умов його виконання, в тому числі не пов'язаних з предметом контракту, в документації про закупівлю повинна бути вказана інформація про таких додаткових умовах.
18. Під час укладання договору замовник за погодженням з учасником закупівлі, з яким відповідно до цього Закону полягає контракт, має право збільшити кількість товару, що поставляється на суму, що не перевищує різниці між ціною контракту, запропонованої таким учасником, і початкової (максимальної) ціною контракту ( ціною лота), якщо це право замовника передбачено документацією про закупівлю. При цьому ціна одиниці товару не повинна перевищувати ціну одиниці товару, яка визначається як частка від ділення ціни контракту, зазначеної в заявці на участь в конкурсі, запиті пропозицій або запропонованої учасником аукціону, з яким укладається контракт, на кількість товару, вказане в повідомленні про проведення закупівлі .
(Див. Текст в попередній редакції)
(Див. Текст в попередній редакції)
22. Контракт може бути визнаний судом недійсним, в тому числі на вимогу контрольного органу в сфері закупівель, якщо буде встановлена \u200b\u200bособиста зацікавленість керівника замовника, члена комісії щодо здійснення закупівель, керівника контрактної служби замовника, контрактного керуючого в укладенні та виконанні контракту. Така зацікавленість полягає в можливості отримання зазначеними посадовими особами замовника доходів у вигляді грошей, цінностей, іншого майна, в тому числі майнових прав, Або послуг майнового характеру, А також іншої вигоди для себе або третіх осіб.
(Див. Текст в попередній редакції)
23. У разі, якщо початкова (максимальна) ціна контракту при здійсненні закупівлі товару, роботи, послуги перевищує розмір, встановлений Урядом Російської Федерації, в контракті повинна бути вказана обов'язок постачальника (підрядника, виконавця) надавати інформацію про всіх співвиконавців, субпідрядників, які уклали договір або договори з постачальником (підрядником, виконавцем), ціна якого або загальна ціна яких становить більш ніж десять відсотків ціни контракту.
24. Зазначена в частині 23 цієї статті інформація надається замовнику постачальником (підрядником, виконавцем) протягом десяти днів з моменту укладення ним договору з співвиконавцем, субпідрядником. При цьому в контракті повинна бути передбачена відповідальність за ненадання зазначеної інформації шляхом стягнення з постачальника (підрядника, виконавця) пені в розмірі однієї трьохсот діючої на дату сплати пені ключової ставки Центрального банку Російської Федерації від ціни договору, укладеного постачальником (підрядником, виконавцем) з співвиконавцем , субпідрядником відповідно до цієї частини. Пеня підлягає нарахуванню за кожен день прострочення виконання такого зобов'язання.
Відповідно до частини 18 статті 34 Закону N 44-ФЗ при укладенні контракту замовник за погодженням з учасником закупівлі, з яким відповідно до зазначеного Федерального закону полягає контракт, має право збільшити кількістьконкурсних торгів на суму, що не перевищує різниці між ціною контракту, запропонованої таким учасником, і початкової (максимальної) ціною контракту (ціною лота), якщо це право замовника передбачено конкурсною документацією, документацією конкурсних торгів.
При цьому ціна одиниці товару не повинна перевищувати ціну одиниці товару, Яка визначається як частка від ділення ціни контракту, зазначеної в заявці на участь в конкурсі або за запропоновану учасником аукціону, з яким укладається контракт, на кількість товару, вказане в повідомленні про проведення конкурсу або аукціону.
Таким чином, збільшення кількості товарів можливо з будь-якого виду товарів, якщо ціна одиниці товару визначається відповідно до частини 18 статті 34 Закону N 44-ФЗ.
Ч. 1 ст. 95 ФЗ-44містить перелік підстав зміни істотних умов контракту. До них відносяться:
1. якщо можливість зміни умов контракту була передбачена документацією про закупівлю та контрактом, а в разі здійснення закупівлі у єдиного постачальника (Підрядника, виконавця) контрактом:
а) При зниженні ціни контракту без зміни передбачених контрактом кількості товару, об'єму роботи або послуги, якості товару, що поставляється, виконуваної роботи, наданої послуги та інших умов контракту;
б) якщо за пропозицією замовника збільшуються передбачені контрактом кількість товару, обсяг роботи або послуги не більше ніж на десять відсотків або зменшуються передбачені контрактом кількість товару, що поставляється, обсяг виконуваної роботи або наданої послуги не більше ніж на десять відсотків. При цьому за угодою сторін допускається зміна з урахуванням положень бюджетного законодавства Російської Федерації ціни контракту пропорційно додатковій кількості товару, додаткового обсягу роботи або послуги виходячи з встановленої в контракті ціни одиниці товару, роботи або послуги, але не більше ніж на десять відсотків ціни контракту. При зменшенні передбачених контрактом кількості товару, об'єму роботи або послуги боку договору мають зменшити ціну контракту виходячи з ціни одиниці товару, роботи або послуги. Ціна одиниці додатково конкурсних торгів або ціна одиниці товару при зменшенні передбаченого контрактом кількості товару, що поставляється повинна визначатися як частка від ділення первісної ціни контракту на передбачене в контракті кількість такого товару.
Виходячи з вищевикладеного можна зробити висновок про те, що висновок про збільшення кількості послуг, що надаються можливо тільки на 10% у разі, якщо ці умови передбачені документацією про закупівлю та проектом контракту.
З повагою, М.В. Бастов