Законодавча база російської федерації. Законодавча база російської федерації 114 ФЗ від 15.08 1996 року

Виїзд громадянина Російської Федерації з Російської Федерації не тягне для нього, його дружина або близьких родичів будь-яких обмежень прав, гарантованих законодавством Російської Федерації і міжнародними зобов'язаннями Російської Федерації.

Стаття 3. Порядок перетинання Державного кордону Російської Федерації при здійсненні виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію регулюється Законом Російської Федерації "Про Державну кордоні Російської Федерації" і цим Законом.

Стаття 4. Громадяни Російської Федерації, які перебувають за межами Російської Федерації, перебувають під захистом і заступництвом Російської Федерації.

Дипломатичні представництва і консульські установи Російської Федерації зобов'язані забезпечувати заходи щодо захисту громадян Російської Федерації та надавати їм заступництво в порядку, визначеному законодавством Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації.

Стаття 5. У разі, якщо на території іноземної держави виникає надзвичайна ситуація, Російська Федерація гарантує прийняття дипломатичних, економічних та інших передбачених міжнародним правом заходів щодо забезпечення безпеки громадян Російської Федерації, які перебувають на території цієї іноземної держави.

У разі, якщо на території будь-якої іноземної держави виникають обставини, серйозно ускладнюють прийняття заходів по захисту громадян Російської Федерації і надання їм заступництва з боку Російської Федерації, Уряд Російської Федерації вживає заходів щодо доведення до відома громадян Російської Федерації рекомендацій про небажаність в'їзду в це держава. Такі рекомендації не є підставою для тимчасового обмеження права на виїзд з Російської Федерації.

Стаття 6. Виїзд з Російської Федерації та в'їзд в Російську Федерацію громадяни Російської Федерації здійснюють за дійсними документами, що посвідчують особу громадянина Російської Федерації за межами території Російської Федерації. Порядок оформлення, видачі та вилучення цих документів визначається цим Законом.

Іностранні громадяни або особи без громадянства зобов'язані при в'їзді в Російську Федерацію пред'явити дійсні документи, що засвідчують їх особу та визнані Російською Федерацією в цій якості, і візу, видану відповідним дипломатичним представництвом або консульською установою Російської Федерації за межами території Російської Федерації (далі - російська віза), Якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації.

Контроль за наявністю візи чи іншого дозволу на в'їзд осіб в іноземна держава є обов'язком транспортної компанії (перевізника пасажирів), якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації.

Глава II. Порядок оформлення і видачі документів для виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію
громадян Російської Федерації

Стаття 7. Основними документами, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації, за якими громадяни Російської Федерації здійснюють виїзд з Російської Федерації та в'їзд в Російську Федерацію, визнаються:

Стаття 8. Паспорт видається громадянину Російської Федерації за його письмовою заявою, поданою особисто або через його законного представника, Органом внутрішніх справ за місцем проживання, Міністерством закордонних справ Російської Федерації на території Російської Федерації, а також дипломатичним представництвом чи консульською установою Російської Федерації за межами території Російської Федерації у випадках, передбачених цим Законом.

Громадянину Російської Федерації з дня його народження і до досягнення віку 18 років паспорт видається за письмовою заявою хоча б одного з батьків, усиновителів, опікунів або піклувальників, якщо інше не передбачено законом.

Громадянину Російської Федерації, який проживає за межами території Російської Федерації, паспорт оформляється і видається дипломатичним представництвом або консульською установою Російської Федерації в державі перебування зазначеного громадянина.

Міністерство закордонних справ Російської Федерації може оформити і видати паспорт громадянина Російської Федерації, який проживає на території Російської Федерації, за його особистою письмовою заявою, поданою через командира його організацію, зареєстровану в Міністерстві закордонних справ Російської Федерації в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

іншими федеральними органами виконавчої влади, В яких передбачена військова служба і діяльність яких пов'язана з виконанням функцій і завдань за межами території Російської Федерації, також може оформлятися і видаватися паспорт громадянину Російської Федерації, що проходить службу (працює) в якості військовослужбовця або особи цивільного персоналу в зазначених федеральних органах виконавчої влади, відповідно до переліку, затвердженого урядом Російської Федерації, а також в порядку і на умовах, ним встановлених.

Стаття 9. Для оформлення паспорта громадянина Російської Федерації в заяві встановленого зразка повинен вказати свої прізвище, ім'я, по батькові (у тому числі раніше були), стать, дату і місце народження, місце проживання, місце роботи (служби, навчання) протягом останніх десяти років і уявити основний документ, що засвідчує його особу. До заяви додаються особисті фотографії і документи про сплату державного мита (В разі оформлення паспорта на території Російської Федерації) або консульського збору (В разі оформлення паспорта за межами території Російської Федерації) за оформлення паспорта, а також документ про оплату вартості бланка паспорта.

У заяві про оформлення паспорта громадянина Російської Федерації вказує на відсутність обставин, передбачених цим Законом, які могли б стати на заваді його виїзду з Російської Федерації.

Стаття 10. Паспорт оформляється відповідним державним органом у строк не більше одного місяця від дня подачі заяви і видається терміном на п'ять років.

При наявності документально підтверджених обставин, пов'язаних з необхідністю екстреного лікування, тяжкою хворобою або смертю близького родича і вимагають виїзду з Російської Федерації, термін оформлення паспорта не повинен перевищувати трьох робочих днів з дня подачі заяви. Заява про видачу закордонного паспорта в даному випадку може бути подано громадянином Російської Федерації за місцем його перебування.

Стаття 11. У разі, якщо громадянин Російської Федерації втратив паспорт (дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка) поза межами Російської Федерації, відповідним дипломатичним представництвом чи консульською установою Російської Федерації йому видається тимчасовий документ, що засвідчує його особу і дає право на в'їзд (повернення ) в Російську Федерацію. Порядок оформлення такого документа і його форма визначаються Кабінетом Міністрів України.

Не допускається оформлення нового паспорта без вилучення раніше виданого паспорта, якщо термін його дії не закінчився, або без оголошення паспорта недійсним для виїзду з Російської Федерації в разі, якщо він втрачений власником.

Стаття 12. Дипломатичний паспорт видається Міністерством закордонних справ Російської Федерації громадянам Російської Федерації, які відповідно до Віденської конвенції 1961 року про дипломатичні зносини та іншими міжнародними договорами Російської Федерації при виїзді за межі Російської Федерації для виконання покладених на них службових обов'язків мають дипломатичний імунітет, Президенту Російської Федерації, членам Ради Федерації і депутатам державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації (на термін їх повноважень), членам Уряду Російської Федерації і прирівняним до них за посадою особам, дипломатичним співробітникам і дипломатичним кур'єрам Міністерства закордонних справ Російської Федерації.

Членам сім'ї (дружині (чоловікові), неповнолітнім дітям, непрацездатним повнолітнім дітям) громадянина Російської Федерації, що має дипломатичний паспорт і відрядженого за межі території Російської Федерації в офіційне представництво Російської Федерації або в представництво Російської Федерації при міжнародній організації за межами території Російської Федерації, які проживають або наступним спільно з ним, також видається дипломатичний паспорт.

Посадовим особам і супроводжуючим їх в службовому відрядженні за межі території Російської Федерації працівникам адміністративно-технічних служб і співробітникам спеціальних служб Адміністрації Президента Російської Федерації, Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, Апарату Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, Апарату Уряду Російської Федерації, посадовим особам федеральних органів виконавчої влади, законодавчих (представницьких) органів і органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, штатним працівникам адміністративно-технічних служб дипломатичних представництв і консульських установ Російської Федерації за межами території Російської Федерації, а також посадовим особам та штатним працівникам адміністративно-технічних служб офіційних представництв Російської Федерації або представництв Російської Федерації при міжнародних організаціях за межами території Російської Федерації видається службовий паспорт, але на строк не більше ніж п'ять років.

Стаття 10. Паспорт оформляється відповідним державним органом в терміни, передбачені цією статтею, і видається терміном на п'ять років (за винятком випадку, передбаченого частиною другою цієї статті).

Датою подання заяви про видачу паспорта вважається день подачі всіх передбачених статтею 9 цього Закону належним чином оформлених документів, а також фотографій.

При подачі заяви про видачу паспорта в формі електронного документа з використанням єдиного порталу державних і муніципальних послуг заявнику не пізніше робочого дня, наступного за днем \u200b\u200bподання зазначеної заяви, направляється електронне повідомлення про прийом заяви або про мотивовану відмову в прийомі заяви. Датою подання зазначеної заяви вважається день напрямки заявнику електронного повідомлення про прийом заяви. При оформленні паспорта, що містить електронний носій інформації, за заявою про видачу паспорта, поданим у формі електронного документа, заявник або особа, щодо якої зазначена заява подана, протягом 15 днів з дня подання такої заяви повинні звернутися до федерального орган виконавчої влади в сфері внутрішніх справ або його територіальний орган для цифрового фотографування, сканування папілярних візерунків пальців рук та подання належним чином оформлених документів, передбачених статтею 9 цього Закону. У разі, якщо заявником пропущений зазначений термін, оформлення паспорта припиняється на термін не більше шести місяців з дня подачі заяви, після закінчення якого оформлення паспорта припиняється.

Термін оформлення паспорта громадянина Російської Федерації, що має (мав) допуск до відомостей особливої \u200b\u200bважливості або зовсім секретних відомостей, віднесених до державної таємниці відповідно до Закону Російської Федерації від 21 липня 1993 року N 5485-1 "Про державну таємницю" (далі - закон Російської Федерації про державну таємницю), не повинен перевищувати три місяці з дня подачі заяви про видачу паспорта.

У разі подання заяви про видачу паспорта за місцем проживання термін оформлення паспорта не повинен перевищувати один місяць з дня подання зазначеної заяви.

У разі подання заяви про видачу паспорта за місцем перебування термін оформлення паспорта не повинен перевищувати три місяці з дня подання зазначеної заяви.

Термін оформлення паспорта дипломатичним представництвом чи консульською установою Російської Федерації не повинен перевищувати три місяці з дня подачі заяви про видачу паспорта, за винятком випадків подачі заяви про видачу паспорта в формі електронного документа з використанням єдиного порталу державних і муніципальних послуг.

При подачі заяви про видачу паспорта в формі електронного документа з використанням єдиного порталу державних і муніципальних послуг паспорт, в тому числі містить електронний носій інформації, оформляється після особистого звернення заявника до федерального орган виконавчої влади в сфері внутрішніх справ та подання належним чином оформлених документів, передбачених статтею 9 цього закону.

При наявності документально підтверджених обставин, пов'язаних з необхідністю екстреного лікування, тяжкою хворобою або смертю близького родича і вимагають виїзду з Російської Федерації, термін оформлення паспорта не повинен перевищувати трьох робочих днів з дня подачі заяви про видачу паспорта.

При наявності обставин, передбачених статтею 15 цього Закону, або в разі незгоди одного із батьків, усиновителів, опікунів або піклувальників на виїзд з Російської Федерації неповнолітнього громадянина Російської Федерації паспорт не оформляється і (або) не видається, одночасно заявнику видається відповідне повідомлення з викладенням причини відмови в оформленні (видачі) паспорта.

КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

У СПРАВІ ПРО ПЕРЕВІРКУ КОНСТИТУЦІЙНОСТІ

НАЦІОНАЛЬНИХ І ЧАСТИН ПЕРШОЇ І ТРЕТЬОЇ СТАТТІ 8

"ПРО ПОРЯДОК ВИЇЗДУ З РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ І В'ЇЗДУ

У РОСІЙСЬКУ ФЕДЕРАЦІЮ "У ЗВ'ЯЗКУ З СКАРГОЮ

ГРОМАДЯНИНА А.Я. АВАНОВА

Конституційний Суд Російської Федерації в складі головуючого О.І. Тиунова, суддів Г.А. Гаджиєва, Л.М. Жаркова, А.Л. Кононова, Т.Г. Морщаковой, Ю.Д. Рудкін, Н.В. Селезньова, Б.С. Ебзеева, В.Г. Ярославцева,

за участю громадянина А.Я. Аванова, який звернувся зі скаргою до Конституційного Суду Російської Федерації; представника Ради Федерації - кандидата юридичних наук В.В. Невського, а також повноважного представника Президента Російської Федерації в Конституційному Суді Російської Федерації С.М. Шахрая,

керуючись статтею 125 (частина 4) Конституції Російської Федерації, пунктом 3 частини першої, частин другої та третьої статті 3, пункту 3 частини другої статті 22, статтею 36, частинами першою, другою і третьою статті 74, частиною першою статті 96, статтями 97, 99 і 86 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації",

розглянув у відкритому засіданні справу про перевірку конституційності положень частин першої і третьої статті 8 Федерального закону від 15 серпня 1996 року "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію".

Приводом для розгляду справи стала скарга громадянина Російської Федерації А.Я. Аванова на порушення його конституційного права вільно виїжджати за межі Російської Федерації статтями 2 і 8 названого Федерального закону.

Заслухавши повідомлення судді - доповідача А.Л. Кононова, пояснення сторін, виступ запрошеного на засідання представника Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації А.А. Аксьонова, дослідивши подані документи і інші матеріали, Конституційний Суд Російської Федерації

встановив:

1. Громадянин Російської Федерації А.Я. Аван, що має постійну прописку за місцем проживання в місті Тбілісі (Республіка Грузія), але фактично протягом багатьох років проживає в місті Москві, в 1996 році звертався в Увіра ГУВС міста Москви із заявою про видачу йому закордонного паспорта. Однак в цьому йому було відмовлено за відсутністю житлового приміщення, наявність якого дозволяло б йому отримати в місті Москві реєстрацію за місцем проживання або за місцем перебування.

З тих же підстав Тверській міжмуніципальний народний суд центрального округу міста Москви відмовив у задоволенні скарги А.Я. Аванова, пославшись, зокрема, на статтю 8 Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію". При цьому суд вказав, що А.Я. Аван відповідно до даної норми має право звертатися за видачею закордонного паспорта лише в уповноважені органи - за місцем проживання за межами Російської Федерації, тобто в Республіці Грузія.

У своїй скарзі до Конституційного Суду Російської Федерації А.Я. Аван просить перевірити конституційність положень статей 2 і 8 Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію", оскільки, на його думку, порядок оформлення і видачі закордонних паспортів лише за умови реєстрації за місцем проживання є обмежувальним, оскільки призводить до дискримінації громадян і необгрунтовано перешкоджає реалізації конституційного права вільно виїжджати за межі Російської Федерації, тобто не відповідає статтям 19, 27 і 55 Конституції Російської Федерації.

2. Згідно зі статтею 97 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації" скарга на порушення законом конституційних прав і свобод допустима, якщо закон зачіпає конституційні права і свободи громадян і був застосований або підлягає застосуванню в конкретній справі.

У документах, поданих заявником, стаття 2 Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію" не згадана, і, отже, її застосування в конкретній справі не підтверджується. Крім того, дана стаття містить лише загальне вказівку на неможливість обмеження права на виїзд "інакше як з підстав і в порядку, передбаченому цим Законом", що заявником фактично не заперечується. У зв'язку з цим скаргу А.Я. Аванова слід визнати допустимої лише щодо застосованих в його конкретній справі і які зачіпають його конституційні права положень статті 8 названого Федерального закону про видачу паспорта громадянам Російської Федерації за місцем проживання (частина перша) та про видачу паспорта громадянам Російської Федерації, які проживають за межами території Російської Федерації , в державі перебування (частина третя). Таким чином, саме ці положення є предметом розгляду у цій справі.

3. Стаття 8 Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію" передбачає порядок видачі паспорта, при наявності якого громадяни Російської Федерації мають право виїжджати з країни і в'їжджати в країну. Відповідно до частини першої цієї статті паспорт видається за заявою громадянина, зокрема, органом внутрішніх справ за місцем проживання; згідно з частиною третьою цієї статті громадянину Російської Федерації, який проживає за межами її території, паспорт оформляється і видається дипломатичним представництвом або консульською установою Російської Федерації в державі перебування зазначеного громадянина.

Названий Закон не розкриває поняття місця проживання. інші нормативні акти Російської Федерації, зокрема Федеральний закон від 25 червня 1993 року "Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації", пов'язують його з житловим приміщенням, в якому громадянин постійно або переважно проживає в якості власника, за договором або на інших підставах, передбачених російським законодавством (стаття 2). Наявність відповідного житлового приміщення підтверджується фактом реєстрації громадянина органами внутрішніх справ.

Саме такий зміст надається термінові "місце проживання" органами внутрішніх справ і судами в практиці застосування Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію", що підтверджується представленими в Конституційний Суд Російської Федерації матеріалами. Зокрема, пункт 1.7 Інструкції про порядок оформлення та видачі паспортів громадянам Російської Федерації для виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 26 травня 1997 р No. 310, передбачає, що заяви про видачу закордонного паспорта приймаються тільки при наявності в документі відмітки про реєстрацію за місцем проживання.

Таким чином, згідно із зазначеними нормативними актами і практиці їх застосування місце проживання як факт, з яким зв'язуються юридичні наслідки, реально визначається не самим громадянином, а відповідним органом внутрішніх справ.

Інший порядок видачі паспорта - не за місцем проживання, а за місцем перебування - можливий лише у виняткових випадках, передбачених частиною третьою статті 10 Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію". Їх перелік (необхідність екстреного лікування, важка хвороба або смерть близького родича), як видно з тексту норми, є вичерпним і не може бути розширений. Однак і в зазначених виняткових випадках потрібна реєстрація за місцем перебування (пункт 3.7 названої Інструкції), яким, на відміну від місця проживання, визнається також житлове приміщення, в якому громадянин проживає не постійно, а тимчасово (стаття 2 Федерального закону "Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації ").

Не передбачені будь-які інші винятки та для громадян Російської Федерації, які постійно або переважно проживають за кордоном. Згідно з частинами першою та третьою статті 8 Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію" вони можуть звертатися за отриманням паспорта лише в державі, де зареєстровано їх постійне перебування, і іншого порядку закон не встановлює.

4. Видача паспорта лише за місцем проживання, підтвердженому реєстрацією, жорстко пов'язує реалізацію громадянином конституційного права вільно виїжджати за межі Російської Федерації з необхідністю звернення тільки в певний територіальний виконавчий орган. Однак відсутність будь-якої альтернативи для випадків, коли такий порядок не може бути використаний, призводить до порушень названого конституційного права, оскільки істотно ускладнює або робить неможливим його реалізацію, ставлячи це в залежність від наявності реєстрації і, отже, від наявності житлового приміщення, яке визнається місцем постійного або переважного проживання громадянина.

Відповідно до закону наявність закордонного паспорта є необхідною умовою реалізації передбаченого статтею 27 (частина 2) Конституції Російської Федерації права кожного вільно виїжджати за межі Російської Федерації. Існуючий порядок видачі паспорта обмежує дане конституційне право для осіб, які не перебувають з тих чи інших причин за місцем свого проживання, підтвердженому реєстрацією. Практично неможливим виявляється отримання закордонного паспорта в Росії для громадян, які постійно проживають за її межами, для вимушених переселенців, а також для всіх громадян Російської Федерації, які не мають житлового приміщення в статус місця проживання або місця перебування, яке може бути підтверджено реєстрацією, або взагалі не що володіють житловим приміщенням.

5. Конституційні права і свободи гарантуються громадянам незалежно від місця проживання, включаючи наявність або відсутність у них житлового приміщення для постійного або тимчасового проживання (місця проживання, місця перебування), тим більше, що держава не пов'язане обов'язком у всіх випадках забезпечувати громадян житловими приміщеннями. Здійснення громадянином конституційного права вільно виїжджати за межі Російської Федерації і, відповідно, видача і отримання закордонного паспорта не повинні, таким чином, залежати від наявності або відсутності у громадянина певного житлового приміщення.

Порядок видачі закордонного паспорта лише за місцем проживання виступає в якості дискримінує ознаки, явно суперечить статті 19 (частини 1 і 2) Конституції Російської Федерації, яка гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина, в тому числі незалежно від місця проживання, а тим більше від наявності або відсутності реєстрації за місцем проживання або перебування. Для всіх російських громадян гарантується і рівність при здійсненні ними права на виїзд з країни.

Саме так розвиває конституційні положення стаття 3 Федерального закону "Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації", згідно з якою реєстрація або відсутність такої не можуть служити підставою обмеження або умовою реалізації прав і свобод громадян, передбачених Конституцією Російської Федерації, законами Російської Федерації, конституціями і законами республік у складі Російської Федерації.

Аналогічна правова позиція висловлено Конституційним Судом Російської Федерації в Постановах від 25 квітня 1995 року у справі про перевірку конституційності частин першої і другої статті 54 Житлового кодексу Української РСР в зв'язку зі скаргою громадянки Л.М. Сіталовой і від 4 квітня 1996 року у справі про перевірку конституційності низки нормативних актів міста Москви і Московської області, Ставропольського краю, Воронезької області і міста Воронежа, що регламентують порядок реєстрації громадян, що прибувають на постійне проживання в названі регіони.

6. Конституція Російської Федерації (стаття 55, частина 3) допускає можливість обмеження федеральним законом прав і свобод людини і громадянина, але тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, Моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.

Стаття 15 Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію" містить вичерпний перелік випадків, при яких право громадянина Російської Федерації на виїзд з Російської Федерації може бути тимчасово обмежено. Обмеження встановлені для осіб, допущених до відомостей, віднесених до державної таємниці, покликаних на військову службу, підозрюваних, засуджених, які ухиляються від виконання зобов'язань, накладених на них судом, які повідомили про себе завідомо неправдиві відомості при оформленні документів. Ці обмеження діють незалежно від місця проживання або перебування громадянина і безпосередньо не пов'язані з наявністю або відсутністю підтверджує його реєстрації.

Перевірка обставин, що перешкоджають виїзду громадянина за межі Російської Федерації, покладено переважно на територіальні органи внутрішніх справ за місцем проживання громадянина, що обумовлено лише цілями раціональної організації діяльності відповідних органів. Такий порядок, якщо він є умовою, що обмежує права громадян, не може бути визнаний відповідним положенням статті 18 Конституції Російської Федерації, згідно з яким права і свободи людини і громадянина визначають сенс, зміст і застосування законів. Він не узгоджується і з зазначеними в статті 55 (частина 3) Конституції Російської Федерації цілями, які допускають певні обмеження прав громадян федеральним законом.

На підставі викладеного та керуючись частинами першою та другою статті 71, статтями 72, 75 і 100 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації" Конституційний Суд Російської Федерації

постановив:

1. Визнати, що не відповідають Конституції Російської Федерації, її статтям 19 (частини 1 і 2), 27 (частина 2), 55 (частина 3), положення частини першої статті 8 Закону України "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію" в частини, по суті перешкоджає видачі громадянинові Російської Федерації закордонного паспорта в іншому порядку за відсутності у нього реєстрації за місцем проживання або за місцем перебування, а також положення частини третьої цієї ж статті в частині, по суті перешкоджає видачі громадянинові Російської Федерації, що має місце проживання за межами її території, закордонного паспорта в Російській Федерації.

2. Відповідно до частин першої та другої статті 79 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації" справжнє Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає, набирає чинності негайно після його проголошення і діє безпосередньо.

3. Відповідно до частини четвертої статті 79 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації" надалі до врегулювання федеральним законодавцем порядку оформлення документів для виїзду з Російської Федерації особам, які не мають підтвердженого реєстрацією місця проживання або перебування, замість нормативних положень, визнаних цією Постановою, що не відповідають Конституції Російської Федерації, правопріменітелю слід керуватися статтею 27 (частина 2) Конституції Російської Федерації з урахуванням цієї Постанови.

4. Відповідно до частини другої статті 100 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації" справа громадянина А.Я. Аванова, дозволене на підставі положень частин першої і третьої статті 8 Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію", визнаних цією Постановою, що не відповідають Конституції Російської Федерації, підлягає перегляду компетентним органом у встановленому порядку.

5. Згідно зі статтею 78 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації" справжнє Постанова підлягає негайному опублікуванню в "Зборах законодавства Російської Федерації" і "Российской газете". Постанова має бути також опубліковано в "Віснику Конституційного Суду Російської Федерації".

Конституційний Суд

Російської Федерації

ОКРЕМУ ДУМКУ

СУДДІ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Б.С. Ебзеева

Конституційний Суд Російської Федерації своєю постановою від 15 січня 1998 року визнав, що не відповідають Конституції Російської Федерації, її статтям 19 (частини 1 і 2), 27 (частина 2), 55 (частина 3), положення частини першої статті 8 Закону України "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію "" в частині, по суті перешкоджає видачі громадянинові Російської Федерації закордонного паспорта віншому порядку за відсутності у нього реєстрації за місцем проживання або за місцем перебування ", а також положення частини третьої цієї ж статті" в частині, по суті перешкоджає видачі громадянинові Російської Федерації, що має місце проживання за межами її території, закордонного паспорта в Російській Федерації " .

Цей висновок не має під собою достатніх підстав, бо базується на неадекватному тлумаченні перевіряти їм норми Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію".

Стаття 8 зазначеного Закону передбачає порядок видачі паспорта, при наявності якого громадяни Російської Федерації мають право виїжджати з країни і в'їжджати в країну. Відповідно до частини першої цієї статті паспорт видається за заявою громадянина, зокрема, органом внутрішніх справ за місцем проживання; згідно з частиною третьою цієї статті громадянину Російської Федерації, який проживає за межами її території, паспорт оформляється і видається дипломатичним представництвом або консульською установою Російської Федерації в державі перебування зазначеного громадянина.

1. Названий Федеральний закон, дійсно, не розкриває юридичного змісту поняття місця проживання. Однак ця обставина не має скільки-небудь вирішального значення для визнання оскаржуваних громадянином А. Я. Авановим положень частини третьої статті 8 закону не відповідними Конституції Російської Федерації. Якщо з Судом можна погодитися в тому, що частина перша статті 8 пов'язує місце проживання з житловим приміщенням, в якому громадянин постійно або переважно проживає в якості власника, за договором або на інших підставах, передбачених російським законодавством, і наявність відповідного житлового приміщення підтверджується фактом реєстрації громадянина органами внутрішніх справ, то в частині третій цієї статті Закону мається на увазі не якесь юридичний стан, А фактичне проживання громадянина за межами території Російської Федерації. Не випадково далі говориться, що таким особам паспорта оформляються і видаються дипломатичними і консульськими установами Російської Федерації в державі перебування.

Таким чином, частина третя статті 8 Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію" не містить перешкод для видачі громадянину А.Я. Аванову паспорта, за яким він може здійснювати виїзд з Російської Федерації та в'їзд в Російську Федерацію, органами внутрішніх справ за місцем фактичного проживання. Така перешкода створюється лише Інструкцією про порядок оформлення та видачі паспортів громадянам Російської Федерації для виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію, затвердженої наказом МВС Росії від 26 травня 1997 року No. 310. Думаю, що невідповідність відомчого акту закону не може і не повинно бути підставою для визнання закону не відповідає Конституції Російської Федерації; мова повинна йти про приведення відомчого акта у відповідність до закону.

2. Конституційний Суд також без достатніх підстав визнав не відповідним Конституції Російської Федерації порядок видачі паспорта громадянину Російської Федерації органом внутрішніх справ за місцем проживання (частина перша статті 8 закону). Даний порядок цілком відповідає потребам раціональної організації державної влади і інтересам самих громадян і не повинен кваліфікуватися як обмеження конституційного права вільно виїжджати за межі Російської Федерації, тим більше що видача паспорта за своєю юридичною природою є умова вільного виїзду громадянина за межі Російської Федерації, а не одне з правомочностей цього конституційного права.

Інша справа, що частина перша статті 8 текстуально не обумовлено видачу відповідних паспортів громадянам Російської Федерації, які не мають певного місця проживання. Однак закон і в цій частині, що тлумачиться в системному зв'язку з іншими його положеннями, в тому числі з частиною першою статті 2, не перешкоджає видачі громадянинові А.Я. Аванову і іншим опинилися в подібному становищі особам відповідних документів за місцем їх фактичного проживання. Отже, Конституційний Суд визнав не відповідною Конституції Російської Федерації не саму норму частини першої статті 8 Закону України "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію", а існуючий, на його погляд, пробіл в законі, що не входить в компетенцію органу судового конституційного контролю і може кваліфікуватися як вторгнення в функції законодавця і в силу цього - як порушення принципу поділу державної влади (стаття 10 Конституції Російської Федерації).

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН
Про БЮДЖЕТНОЇ КЛАСИФІКАЦІЇ І НАУКИ УКРАЇНИ

схвалено
радою Федерації
26 червня 1996 року
(В ред. Федерального закону від 05.08.2000 N 115-ФЗ)

Стаття 1. Бюджетна класифікація Російської Федерації є угрупованням доходів і видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, а також джерел фінансування дефіцитів цих бюджетів, застосовується при складанні проектів бюджетів і виконанні бюджетів всіх рівнів, забезпечує порівнянність показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації.

Бюджетна класифікація Російської Федерації включає:

класифікацію доходів бюджетів Російської Федерації;

функціональну класифікацію видатків бюджетів Російської Федерації;

економічну класифікацію видатків бюджетів Російської Федерації;

класифікацію джерел внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів Російської Федерації;

класифікацію джерел зовнішнього фінансування дефіцитів федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації;

класифікацію видів державних внутрішніх боргів Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, видів муніципального боргу;

класифікацію видів державних зовнішніх боргів Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, а також державних зовнішніх активів Російської Федерації;

відомчу класифікацію видатків федерального бюджету.

Бюджетна класифікація Російської Федерації в частині класифікації доходів бюджетів Російської Федерації, функціональної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації, економічної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації, класифікації джерел внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів Російської Федерації, класифікації видів державних внутрішніх боргів Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, видів муніципального боргу , класифікації джерел зовнішнього фінансування дефіцитів федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації, класифікації видів державних зовнішніх боргів Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, а також державних зовнішніх активів Російської Федерації є єдиною і використовується при складанні, затвердженні та виконанні бюджетів усіх рівнів та складанні консолідованих бюджетів всіх рівнів.

Законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Російської Федерації і представницькі органи місцевого самоврядування при затвердженні бюджетних класифікацій відповідних бюджетів вправі робити подальшу деталізацію об'єктів бюджетних класифікацій, не порушуючи загальних принципів побудови і єдності бюджетної класифікації Російської Федерації.

Стаття 2. Класифікація доходів бюджетів Російської Федерації є угрупованням доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації і грунтується на законодавчих актах Російської Федерації, що визначають джерела формування доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації.

Класифікація доходів бюджетів Російської Федерації підрозділяється на групи, підгрупи, статті і підстатті.

Стаття 9. Класифікація видів державних зовнішніх боргів Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, а також державних зовнішніх активів Російської Федерації є угрупованням державних зовнішніх боргових зобов'язань, здійснюваних Урядом Російської Федерації і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 10. Затвердити бюджетну класифікацію Російської Федерації згідно з додатками:

Стаття 11. Вказівки про порядок застосування бюджетної класифікації Російської Федерації видаються Міністерством фінансів Російської Федерації, а в частині деталізації видів витрат функціональної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації, пов'язаних з призначенням Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів, - Міністерством оборони Російської Федерації, іншими федеральними органами виконавчої влади, в яких законодавством Російської Федерації передбачена військова служба, за погодженням з Міністерством фінансів Російської Федерації.

Стаття 12. Установити, що федеральні закони, що регулюють відносини, не пов'язані безпосередньо з визначенням складу і структури бюджетної класифікації Російської Федерації, не повинні містити положень, її змінюють.

Зміни в Федеральний закон "Про бюджетну класифікацію Російської Федерації" вносяться одночасно з прийняттям законодавчих актів про податки і збори і про федеральному бюджеті.

Уряд Російської Федерації в ході виконання федерального бюджету за поточний фінансовий рік має право вносити зміни до класифікації доходів бюджетів Російської Федерації, функціональну класифікацію видатків бюджетів Російської Федерації в частині цільових статей та видів витрат бюджетів Російської Федерації, економічну класифікацію видатків бюджетів Російської Федерації в порядку, встановленому федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік.

Президент
Російської Федерації
Б. Єльцин

додаток 11
до Федеральним законом
"Про бюджетну класифікацію
Російської Федерації"

Число дня народження "3" швидше за всіх інших чисел розкриває свій характер. У вас гострий і інтуїтивний розум, здатність швидко і легко засвоювати знання, часто в дуже ранньому віці.

Ви талановита людина, здатний, але поодинці не зможете повною мірою використовувати свій талант, так як для досягнення мети будете вибирати більш легкі шляхи і засоби.
Ви любите пристосовуватися до всього, що обіцяє безпосередню вигоду. Життя як таку Ви віддаєте перевагу сприймати не так вже серйозно.

Три - число трійці. Люди числа три - енергійні, талановиті, дисципліновані, що майже завжди дозволяє їм домагатися великих успіхів в обраних ними областях діяльності. Як правило, вони ніколи не задовольняються малим. За характером вони дуже горді і незалежні, їм подобається контролювати ситуацію, командувати і наказувати. Найкращі відносини у них складаються з тими, чиє число становить 3, 6 або 9.

Щасливий день для числа 3 - вівторок.

Ваша планета - Марс.

Порада:

Вам потрібні цікаві люди, легке, приємне оточення, постійні розваги, можливість жити сьогодні, а не в майбутньому. При правильному старті ви підете далеко, так як не сумніваєтеся в своїх силах, і компетентний в роботі. Однак природна нетерплячість, прагнення до легкої діяльності, як і тимчасовий швидкий успіх в ній, можуть перешкодити вам перейти на інший шлях, з більш високими можливостями, там, де передбачається перспективне планування.

важливо:
Талант, заняття мистецтвом, допомога іншим.
Трійка закликає бути привабливим для протилежної статі, іноді агресивним, але незмінно яскравим, блискучим, щасливим і успішним. Протегує студентам, військовим, хірургам і авантюристам.

Любов і секс:

Таких людей найчастіше привертають чарівні представники протилежної статі. У них величезні можливості, щоб притягнути людей з збудливою сексуальної аурою.
Але для стабільної сім'ї потрібно набагато більше, ніж просто чарівність. Тому вони повинні покладатися на знання людської природи. У молодості багато мають ілюзії щодо шлюбу. Їм здається, що все автоматично зміниться на краще, але після романтики перших місяців може прийти гірке розчарування.

Єдиною гарантією міцності шлюбу служить спільність інтересів партнерів, а також спільна участь у громадській діяльності. При цьому любов і повагу посилюються.

Число народження для жінки

Число народження 3 для жінки Цікава, діяльна жінка, з нею не засумуєш, при цьому досить розважлива. Зачаровує чоловіків своєю чарівністю і незалежною поведінкою. У ній привертають рухливість і інтелект. Вона щира і чуттєва, самовпевнена до самозакоханості. На-повнісінько оптимізмом, надіями та бажаннями. Їй необхідно відчувати себе вільною і перебувати в центрі уваги. Тільки тоді у неї можуть скластися з партнером міцні і гармонійні відносини, в яких вона так потребує. Інтуїтивно знає, чого хоче, і зазвичай отримує це. Цінує дружбу і відданість, секс для неї - це гра і розвага. В першу чергу, прагнути до задоволення власних потреб. Вона спрямована в майбутнє, не терпить згадки про старі взаємини. З нею треба спілкуватися обережно. Їй потрібні романтичні пригоди і інтелектуальне спілкування. Її почуття мінливі, вона втомлюється від глибоких відносин. Навіть будучи закохана, може фліртувати з іншими чоловіками. Імпульсивна, і не боїться розлучитися зі своїм партнером. Довго залишається молодою. Партнер може бути щасливий з нею, тому що вона сама прагне бути щасливою. Їй слід прислухатися до думки свого партнера, враховувати його смаки і бажання.

Число народження для чоловіка

Число народження 3 для чоловіка Комунікабельний, діяльний чоловік, користується популярністю і може мати кілька зв'язків одночасно. Завжди готовий до веселощів, пригод, ризикованих підприємств; душа будь-якої компанії, але його часто не сприймають всерйоз. Йому властиве натхнення і спрямованість у майбутнє. Він не виносить нудьги і власницького до себе ставлення. Йому потрібно відчувати себе легко і невимушено. При першій зустрічі прагне справити найкраще враження. У жінці його більше приваблює шарм, ніж красива зовнішність. Нерідко вибирає жінку, грунтуючись на першому враженні, а пізніше розуміє, що це далеко не ідеал. Він насолоджується процесом відносин більше, ніж результатом. Коли він закоханий, то зосереджений на предметі своєї пристрасті. Занурюється в мрії і мрії. Для нього важлива духовна близькість, інтелектуальне спілкування, збіг інтересів. Не терпить обмеження свободи. Комфортом і спокоєм його не спокусила. Схильний до безвідповідальності. Йому підійде така ж товариська жінка. Можливо, його обраниця буде мати незалежний характер і привабливу зовнішність.

Число народження 15

Як правило, ці люди - природжені лідери, меркантильні. Мають діловими якостями, але одночасно і романтичні. Завзяті при прийнятті та проведенні рішення, яке б воно, правильне або неправильне, не було. Чи не кидають справу недоробленим. Рідко продовжують дісталася у спадок справу, як правило, доручають його іншим. Починають власну справу. Вони люблять гроші, але їх відсутність не дуже їх турбує.

Дуже збудливі, їх легко розсердити. Остигають швидко. Оточуючим не слід ображатися на них.

Як правило, шлюби вдалі, але їх подружжя повинні володіти не тільки багатством, але і привабливістю, відповідати на їх романтизм і не руйнувати їх ілюзій.

Їм слід перш, ніж що-небудь зробити, все добре обдумати, тому що легко йдуть в сторону, захоплюються романтичними мріями. Їм слід навчитися терпінню.
Їх слабкі місця - вухо, горло, ніс.

Квадрат Піфагора чи психоматриці

Якості, перераховані в осередках квадрата, можуть бути сильними, середніми, слабкими або відсутніми, все залежить від кількості цифр в осередку.

Розшифровка Квадрата Піфагора (осередки квадрата)

Характер, сила волі - 4

Енергетика, харизма - 1

Пізнання, творчість - 2

Здоров'я, краса - 0

Логіка, інтуїція - 1

Працьовитість, майстерність - 1

Удача, везіння - 1

Почуття обов'язку - 1

Пам'ять, розум - 3

Розшифровка Квадрата Піфагора (рядки, стролбци і діагоналі квадрата)

Чим вище значення, тим більш виражено якість.

Самооцінка (стовпець «1-2-3») - 7

Заробляння грошей (стовпець «4-5-6») - 2

Потенціал таланту (стовпець «7-8-9») - 5

Цілеспрямованість (рядок «1-4-7») - 5

Родинність (рядок «2-5-8») - 3

Стабільність (рядок «3-6-9») - 6

Духовний потенціал (діагональ «1-5-9») - 8

Темперамент (діагональ «3-5-7») - 4


Знак китайського зодіаку Щур

Кожні 2 роки відбувається зміна Стихії року (вогонь, земля, метал, вода, дерево). Китайська астрологічна система ділить роки на активні, бурхливі (Ян) і пасивні, спокійні (Інь).

ви Щур стихії Вогонь року Ян

Годинники народження

24 години відповідають дванадцяти знаків китайського гороскопу. Знак китайського гороскопу народження, відповідний часу появи на світло, тому дуже важливо знати точний час народження воно робить сильний вплив на характер людини. Стверджується, що за гороскопом народження можна точно дізнатися особливості свого характеру.

Самий яскравий прояв якостей години народження матиме місце, якщо символ години народження збігається з сім-волом року. Наприклад, людина, народжена в рік і годину Коні, проявить максимум якостей, приписаних це-му знаку.

  • Щур - 23:00 - 1:00
  • Бик - 1:00 - 3:00
  • Тигр - 3:00 - 5:00
  • Кролик - 5:00 - 7:00
  • Дракон - 7:00 - 9:00
  • Змія - 09:00 - 11:00
  • Кінь - 11:00 - 13.00
  • Коза - 13.00 - 15:00
  • Мавпа - 15:00 - 17:00
  • Півень - 17:00 - 19:00
  • Собака - 19:00 - 21:00
  • Свиня - 21:00 - 23:00

Знак європейського зодіаку Лев

дати: 2013-07-23 -2013-08-22

Чотири Стихії та їх Знаки розподіляються наступним чином: вогонь (Овен, Лев і Стрілець), земля (Телець, Діва і Козеріг), повітря (Близнюки, Терези і Водолій) і вода (Рак, Скорпіон і Риби). Оскільки стихії допомагають описати основні риси характеру людини, то включивши їх в наш гороскоп, вони допомагають скласти більш повне уявлення про ту чи іншу особистість.

Особливості цієї стихії - тепло і сухість, яким супроводжує метафізична енергія, життя і її сила. У Зодіаку існують 3 знаки, що володіють цими якостями, т.зв. вогненний тригон (трикутник): Овен, Лев, Стрілець. Тригон Вогню вважається творчим ТРИГОН. Принцип: дія, активність, енергія.
Вогонь - головна керуюча сила інстинкту, духу, думки і розуму, що змушує йти вперед, вірити, сподіватися, відстоювати свої переконання. Головна рушійна сила Вогню - честолюбство. Вогонь дає завзяття, нетерпіння, безтурботність, самовпевненість, запальність, поривчастість, безцеремонність, відвагу, мужність, войовничість. У тілі людини підтримує життя, відповідає за температурний режим і стимулює обмін речовин.
Люди, в чиїх гороскопах виділено тригон стихії Вогню, мають холеричний темперамент. Ці люди ніколи не залишаться непоміченими, вони доб'ються визнання оточуючих, особливо в тому середовищі, яке їм близька по духу і пов'язана з ними ідеологічно. У цих людей творчий дух і непохитна воля, невичерпна "марсіанська енергія" і неабияка пробивна сила. Елемент Вогню дає організаторський талант, спрагу діяльності і підприємливість.
Особливість людей цього тригона - вміння надихатися і бути відданими ідеї, справі, партнеру аж до самопожертви. Вони сміливі, мужні і відважні. Зліт їх душі і притаманна їм ділова активність допомагають їм досягти вершин як в духовній, так і в матеріальній сферах. Від своєї діяльності вони отримують справжнє задоволення, пишаються результатами своєї праці і чекають загального визнання.
Люди Вогню - вроджені вожді, що люблять і вміють керувати і наказувати. Вони як би заряджені космічним електричною напругою певної полярності, яку передають іншим в вигляді тяжіння або відштовхування, що тримає оточуючих їх людей в постійній напрузі і порушення. Особисту свободу, незалежність і самостійність, що є для них найдорожче, намагаються завоювати вже в ранньому віці. Але один парадокс: підкорятися вони не люблять і не бажають, але вміння пристосовуватися до різних обставин розвинене у них чудово.
У них сильно виражені такі риси характеру, як впертість, наполегливість, самоствердження, норовливість, непоступливість. Той, хто пов'язаний з людиною тригона Вогню партнерськими відносинами, добре знає, що ці люди завжди гнуть свою лінію. Вони можуть бути головними диригентами, виконавцями головних ролей, але статистами - ніколи. Їх просто неможливо підпорядкувати чужій волі, командувати парадом і керувати будуть тільки вони, хоча нерідко з-за лаштунків. Вони визнають тільки мудру і справедливу автократію і найбільше ненавидять деспотизм і тиранію в будь-яких їх формах.
Люди тригона Вогню спочатку швидко «загоряються», надихаються новими ідеями і людьми, особливо не роздумуючи, відразу включаються в справу, залучаючи до нього все своє оточення для досягнення поставленої ними мети, яка приходить до них ззовні, або зароджується в них самих. Але так само швидко холонуть до вже розпочатого, старою справою, якщо надихаються нової, більш значущою для них ідеєю, або якщо справа приймає затяжний характер і вимагає постійних зусиль. Це люди ривка, пориву, очікування для них смерті подібно. Вогонь - це та творча сила, яка може підняти їх до «сьомого неба» або «кинути в безодню».
Люди, що належать стихії Вогню, повинні стримувати свої негативні риси характеру, особливо - гарячність і поривчастість, войовничість і агресивність. Вони повинні уникати конфліктних ситуацій і конфронтації з навколишнім світом, щоб не принести шкоди не свою ідею, за яку вони борються, не своєму справі, про здійснення якого вони мріють.
Діти цього тригона важковиховуваних, часто взагалі не піддаються вихованню і, щоб мати хоча б найменший результат в роботі з ними, доводиться застосовувати специфічні методи виховання. Насильство і примус категорично виключаються, так як це викликає в них впертість, непокірність і опір. До них можна підходити тільки з любов'ю і ласкою, з сердечною теплотою і м'якістю, дуже важливо бути з ними справедливими, ніколи їх не обманювати, що не применшувати їх почуття власної гідності.

Телець, Лев, Скорпіон, Водолій. Фіксований хрест - це хрест еволюції, стабільності і стійкості, накопичення, концентрації розвитку. Він використовує досвід минулого. Він дає стійкість, твердість, міцність, стійкість, стабільність. Людина, в гороскопі якого Сонце, Місяць або більшість особистісних планет знаходяться в фіксованих знаках, відрізняється консерватизмом, внутрішнім спокоєм, непохитністю, завзятістю, наполегливістю, терпінням, витривалістю, розважливістю. Він люто чинить опір тому, що йому намагаються нав'язати, і здатний дати відсіч будь-кому. Ніщо так не дратує його, як необхідність що-небудь міняти, якою б сфери життя це не стосувалося. Він любить визначеність, послідовність, вимагає гарантій надійності, щоб бути захищеним від будь-якої несподіванки.
Хоча у нього немає різких поривів, легкості в прийнятті рішень, які притаманні іншим знакам, але зате він відрізняється постійністю думок, стійкістю в своїх звичках і життєвих позиціях. Він прив'язаний до своєї роботи, може працювати без утоми, «до упаду». Так само постійний в своїх уподобаннях до друзів і близьким, міцно і стійко тримається за кого-небудь або за що-небудь, будь то матеріальна цінність, соціальне становище, вірний друг, відданий однодумець або близький і кохана людина. Люди фіксованого хреста вірні, віддані і надійні, це лицарі слова. На їх обіцянки завжди можна покластися. Але варто їх лише один раз обдурити, і їх довіру втрачено, може бути навіть назавжди. У людей фіксованого хреста сильно виражені бажання, пристрасті, вони діють тільки з власних спонукань і завжди покладаються на власне чуття. Їхні почуття, симпатії і антипатії непохитні, непорушні. Негаразди, невдачі і удари долі їх не згинають, а будь-яка перешкода лише підсилює їх завзятість і наполегливість, так як надає їм нові сили для боротьби.

Тут ми потрапляємо в стихію Вогню, в своєму найбільш сильному і яскравому прояві. Головним управителем Льва є Сонце, головне світило астрологічної системи. Стихія Вогню у Леві стабільна, і люди, народжені під знаком Лева обдаровані здатністю панувати і керувати, проявляючи кращі і високі якості.
Зазвичай Леви не роблять активних дій для досягнення функцій влади, тому що, як правило, ці функції дані їм спочатку. Леви - це головні володарі світу. Тому високі і розвинені Леви ніколи не лізуть вперед, ніколи не розштовхують інших ліктями, вони завжди відчувають себе в центрі подій, завжди підсвідомо мають тенденцію виділитися, показати свою "Я" і, в кращому випадку, проявитися творчо. Вони поширюють навколо себе сонячне сяйво, і зазвичай діють через посередників, помічників і людей, які притягуються їх сонячністю. Леви - це вже не воїни, як Овни, це вже володарі, царі, правителі. Тому серед Львів знаходимо багато дуже серйозних і відомих правителів.

Більшість Львів дуже талановиті і здатні до творчості, тому що це дуже творчий знак. Леви, якщо вони досягають високого становища, В кращому випадку можуть бути великодушними і щирими, і своїми кращими якостями вони щедро обдаровують всіх, хто з ними стикається. У кращому варіанті жадібність Левам не властива, навіть якщо вони і крадуть, то з ким-то діляться.
У високих, розвинених Львів знаходимо таке якість, як благородство, вони ніколи не добивають поваленого ворога. Взагалі Леви завжди прагнуть до звершень, але свого прагнення явно не показують, вони як би соромляться цього їм спочатку прагнення до влади. Хоча в тайниках душі вони бувають дуже пихаті і горді, це марнославство і гординя виривається назовні тільки у нижчих Львів. У гіршому випадку ці якості доходять до манії величі. Отже, на вищому рівні Лев - благородна особистість, а на нижчому - марнославний самозакоханий, заздрісна людина. Говорячи образно, у вищому Львові - кращі риси Льва, царя звірів, а у нижчого Льва - гірші котячі якості. Нижчий Лев - це "драний кіт". Леви дуже страждають, коли їх не помічають, тому що прояв до них знаків уваги є основним фоном їх харчування, вони харчуються шануванням, що виходить від їх оточення. Але якщо їх не помічають, то у нижчих Львів це часто породжує відчуття помсти. До речі, нижчі Леви клюють на лестощі, їх легко спокусити, обдурити. Леви завжди жадають великих звершень, це дуже широкі, щедрі душі. Якщо життя не дає можливість проявити свої творчі здібності та широку душу, то у них розвивається комплекс неповноцінності. Типові Леви мають відмінне міцним здоров'ям, це великі люди, з великими яскравими рисами обличчя і фігури, від якої виходить відчуття значущості. Леви володіють дуже потужним енергетичним каркасом, дуже потужною енергетикою, тому серед практикуючих екстрасенсів ми теж знаходимо дуже багато Львів. Творчість Львів завжди відрізняється яскравістю, пишністю і якимсь буйством творчих проявів.