Які органи іменуються правоохоронними та судовими. Правоохоронні органи в російській федерації

Державні органи, основною функцією яких є охорона законності та правопорядку, захист прав і свобод людини, боротьба зі злочинністю. До П.о. відносяться: суд, арбітражний суд, конституційний суд, прокуратура, органи внутрішніх справ, ... ... юридичний словник

ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ, державні органи, основні (спеціальні) функції яких охорона законності, зміцнення правопорядку, боротьба зі злочинністю та іншими правопорушеннями. Правоохоронними органами є суд, прокуратура, органи ... ... сучасна енциклопедія

Великий Енциклопедичний словник

Державні органи, основною (спеціальної) функцією яких є охорона законності, боротьба зі злочинністю та іншими правопорушеннями. Правоохоронними органами є суд, прокуратура, органи внутрішніх справ, безпеки, юстиції, ... ... Політологія. Словник.

Сущ., Кол під синонімів: 7 міліція (19) наркоконтроль (3) ... Словник синонімів

Правоохоронні органи - ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ, державні органи, основні (спеціальні) функції яких охорона законності, зміцнення правопорядку, боротьба зі злочинністю та іншими правопорушеннями. Правоохоронними органами є суд, прокуратура, органи ... Ілюстрований енциклопедичний словник

Правоохоронні органи - державні органи, які відповідно до національного законодавства Сторін забезпечують безпеку держави, суспільства, громадян і ведуть боротьбу зі злочинністю ... Джерело: ДОГОВІР ПРО ПОРЯДОК ПЕРЕБУВАННЯ І Взаємодія СПІВРОБІТНИКІВ ... ... Офіційна термінологія

Державні органи, основною (спеціальної) функцією яких є охорона законності, боротьба зі злочинністю та іншими правопорушеннями. Правоохоронними органами є суд, прокуратура, органи внутрішніх справ, безпеки, юстиції, ... ... енциклопедичний словник

ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ - спеціалізовані державні структури, призначенням яких є охорона прав і свобод громадян, забезпечення безпеки суспільства і держави, здійснення іншої охоронної діяльності. У широкому сенсі слова до П.о. відносяться всі ... ... Енциклопедичний словник «Конституційне право Росії»

Державні органи, основною функцією яких є охорона законності та правопорядку, захист прав і свобод людини, боротьба зі злочинністю. До П.о. відносяться органи судової влади: Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ, Вищий ... ... Енциклопедичний словник економіки та права

книги

• Правоохоронні органи, Г. Б. Романовський, О. В. Романовська. В навчальному посібнику відповідно до державного освітнього стандарту та навчальною програмою розглянуті всі основні питання, що входять до складу курсу " Правоохоронні органи". У ...
• Правоохоронні органи, Костянтин Гуценко. Підручник, як і попередні дванадцять варіантів підручника з курсу «Правоохоронні органи», видані за участю автора, підготовлений на базі багаторічного досвіду викладання цього курсу на ...

© П. Ю. Петров, складання, 2011

© ТОВ «Видавництво" Сова "», 2011

Система правоохоронних органів РФ

Ознаки та поняття правоохоронних органів

Повноваження з охорони прав і свобод громадян покладено на спеціальні створені державною владою структури, іменовані правоохоронними органами.

Правоохоронні органи - це спеціальні органи, Створені державою з метою охорони права, що діють на підставі і відповідно до закону, наділені правом застосування примусових заходів, а в ряді випадків правом застосування кримінального закону і обов'язком дотримання певної процесуальної форми.

Назвемо ряд ознак правоохоронних органів, які виділяють їх із загальної маси соціальних утворень.

Ознаки першої черги

1. Перша ознака. Мета діяльності - охорона права.

Охорона права на увазі:

а) відновлення порушеного права;

б) покарання правопорушника;

в) одночасне відновлення порушеного права і покарання правопорушника.

Охорона права здійснюється слідом за порушенням права, але однією з основних задач також є створення умов, що перешкоджають порушенню права.

Мета діяльності правоохоронних органів включає також охорону правових засад, що забезпечують нормальне функціонування особистості, суспільства, держави.

Право держави на санкції виникає лише в разі встановлення всіх обставин правопорушення, чим і займаються правоохоронні органи. Вони виявляють порушення, констатують факти скоєння правопорушень конкретними особами, створюють умови для прийняття справедливих рішень.

2. Друга ознака. Правоохоронні органи - це державні органи. Вони створюються і фінансуються державою. Комплектуються фахівцями, що відповідають певним вимогам, які мають спеціальну підготовку і освіту. Вимоги до них, як і межі їх повноважень, закріплені в законі.

3. Третя ознака. Діяльність правоохоронних органів регулюється спеціальними законами, наприклад ФЗ «Про поліцію», «Про прокуратуру Російської Федерації», «Про Федеральну службу безпеки» та ін.

4. Четверта ознака. Правоохоронні органи наділені правом застосування примусових заходів. Справа в тому, що для нормального функціонування держава змушена вдаватися не тільки до позитивного стимулювання фізичних і юридичних осіб, а й до негативних важелів впливу.

Відсутність хоча б одного з перерахованих ознак означає, що орган не може бути віднесений до правоохоронних.

Ознаки другої черги

1. Право застосування норм кримінального закону.

2. Здійснення повноважень в чітко визначеній процесуальній формі. Для діяльності судів, наприклад, характерні різні види судочинства: кримінальне, цивільне, арбітражне, конституційне, адміністративне.

При наявності хоча б одного такого ознаки можна говорити, що перед нами правоохоронний орган.

Квазіправоохранітельние органи - це державні органи, громадські організації і приватні інститути, які надають сприяння правоохоронним органам у виконанні їх функцій, а також безпосередньо забезпечують правову допомогу громадянам і юридичним особам.

До квазіправоохранітельним органам можна віднести адвокатуру, нотаріат, органи приватну детективну і охоронну діяльність; юридичну службу підприємств і організацій.

Склад системи правоохоронних органів

Система правоохоронних органів складається з судових органів (судів) та інших правоохоронних органів.

Судова система включає в себе Конституційний Суд РФ, федеральні суди загальної юрисдикції, Систему арбітражних судів і суди (світові судді і конституційні / статутні суди) суб'єктів РФ.

Конституційний Суд РФ - судовий орган конституційного контролю, покликаний самостійно і незалежно здійснювати судову владу за допомогою конституційного судочинства.

Основна мета діяльності Конституційного Суду РФ - захист основ конституційного ладу, Основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції РФ на всій території РФ.

Система федеральних судів загальної юрисдикції складається з системи загальних суден і системи військових суден.

Обидві ці системи мають загальний вищестоящий орган - Верховний Суд РФ (він є і загальним, і військовим судом одночасно).

система загальних судів включає в себе суди суб'єктів РФ, районні суди. Крім цього до судів загальної юрисдикції належать і мирові судді, хоча за своїм організаційно-правовим статусом вони не відносяться до федеральним судам загальної юрисдикції, а формуються органами законодавчої (виконавчої) влади суб'єктів РФ.

Система арбітражних судів створена переважно для вирішення економічних суперечок, що виникають між юридичними особами, хоча арбітражні суди мають і інші повноваження. В даний час система арбітражних судів включає в себе Вищий Арбітражний Суд РФ, федеральні арбітражні суди арбітражних округів (касаційні суди), апеляційні суди і арбітражні суди суб'єктів РФ.

Суди суб'єктів РФ включають в себе мирових суддів і конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ.

Основне завдання світових суддів - розглядати і вирішувати правові спори, які найбільш часто зустрічаються в повсякденному житті громадян.

Конституційні (статутні) суди створені для розгляду спірних правових питань про відповідність прийнятих органами влади суб'єктів РФ нормативних правових актів Конституції РФ або статутом суб'єкта.

Інші правоохоронні органи також утворюють систему, в яку входять:

- органи прокуратури;

- органи внутрішніх справ;

- Федеральна служба безпеки;

- органи державної охорони;

- органи державної податкової служби;

- митні органи;

- органи боротьби з незаконним обігом наркотиків;

- органи попереднього розслідування;

- органи юстиції.

Функції системи правоохоронних органів:

- конституційний контроль;

- відправлення правосуддя;

– прокурорський нагляд;

- розслідування злочинів;

- оперативно-розшукова функція;

- виконання судових рішень;

- надання юридичної допомоги та захисту у кримінальних справах;

- попередження злочинів та інших правопорушень. Всі ці функції взаємопов'язані і доповнюють один одного.

Взаємодія правоохоронних органів з іншими органами

Правоохоронні органи здійснюють судову і виконавчу владу. Взаємодія їх з органами законодавчої влади відбувається, як правило, через чинне і перспективне законодавство.

Правоохоронні органи зобов'язані виконувати закони. Вони не мають права критикувати їх, давати їм політичну оцінку. Правом законодавчої ініціативи наділені вищі судові органи: Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ.

Основна сфера взаємодії правоохоронних органів з іншими органами - забезпечення законності і безпеки. Вони здійснюють охорону життя, здоров'я осіб, які працюють в інших органах, а також належне їм майно. Незалежно від них не може існувати жодна громадська і державна структура. Сили правоохоронних органів залучаються до всіх заходів, що проводяться іншими державними органами і громадськими об'єднаннями.

Правоохоронні органи РФ взаємодіють з аналогічними структурами іноземних держав (КПК РФ, ч. 5: «Міжнародне співробітництво в сфері кримінального судочинства»). Для впорядкування цієї діяльності розробляються також відповідні договори.

Нормативна база діяльності правоохоронних органів

Організація і діяльність правоохоронних органів регулюються безліччю законодавчих та інших нормативних правових актів.

Нормативно-правовим актом вищої юридичної сили є Конституція РФ - основний закон нашої країни. Вона служить фундаментом, юридичною базою для будь-якої галузі права і законодавства. Конституція РФ має пряму дію і застосовується на всій території РФ.

Федеральні конституційні закони регламентують найбільш важливі напрямки діяльності правоохоронних органів, закріплюють правові основи діяльності найбільших блоків правоохоронної системи.

Сучасна судова система спирається на такі федеральні конституційні закони, як ФКЗ «Про Конституційний Суд РФ», «Про арбітражних судах в РФ», «Про судову систему РФ».

федеральні закони грають основну роль в регламентації діяльності правоохоронних органів. Майже кожному органу відповідає певний закон, наприклад: «Про прокуратуру РФ», «Про поліцію», «Про службу в митних органах РФ» і ряд інших. Крім того, зазначені органи в своїй діяльності спираються на ряд «універсальних» законів. Вони організовують свою діяльність відповідно до процесуальним законодавством (КПК, ЦК, АПК) і іншими законами, що стосуються їх діяльності, зокрема, Федеральним законом від 12.08.1995 № 144-ФЗ «Про оперативно-розшукову діяльність».

підзаконні нормативні акти: постанови органів законодавчої влади, укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, відомчі нормативні акти.

Постанови органів законодавчої влади: постанови державної Думи і органів законодавчої влади суб'єктів РФ. Державна Дума Федеральних Зборів РФ може регламентувати окремі питання діяльності правоохоронних органів, зокрема, порядок проходження служби, атестації співробітників і т. П.

Укази Президента РФ встановлюють структуру окремих правоохоронних органів, наприклад, органів федеральної служби безпеки, а також регламентують питання функціонування окремих підрозділів.

Постанови Уряду РФ регламентують роботу правоохоронних органів, які підпадають під його підпорядкування, зокрема, органів внутрішніх справ, митних органів, органів Мін'юсту Росії і т. д. Так, Урядом РФ встановлена \u200b\u200bструктура кримінальної поліції і поліції громадської безпеки.

Відомчі нормативні акти займають значне місце в детальній регламентації діяльності правоохоронних органів. Це різні накази, інструкції, правила та положення відповідних міністерств і відомств. Дані акти ретельно розписують порядок функціонування правоохоронних органів відповідно до Конституції РФ і федеральними законами.

Міжвідомчі накази та інструкції: Інструкція про порядок поводження із речовими доказами підписана керівниками МВС Росії, Генеральної прокуратури РФ і Мін'юсту Росії.

Міжнародні правові акти: різні міжнародні договори, Наприклад, про видачу терористів та інших злочинців і т. Д.

Судова влада в Російській Федерації

Поняття та ознаки судової влади

Судова влада - це виняткові повноваження, надані незалежним і відокремленим державним органам - судам - \u200b\u200bдля самостійного вирішення правових питань, віднесених до їх компетенції, а також заснована на законі реалізація цих повноважень шляхом конституційного, цивільного, кримінального, адміністративного та арбітражного судочинства.

Визначення судової влади як суду або системи судів також не є помилкою. Його треба розглядати як додаткову структурну характеристику поняття «судова влада».

Ст. 10 Конституції РФ закріплює положення, згідно з яким державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні.

Ознаки судової влади

Перша ознака. За Конституцією РФ, судова влада - це вид державної влади. Термін «влада» позначає наявність повноважень і можливостей їх реалізації. Слово «судова» конкретизує, кому належать повноваження.

Друга ознака: судова влада належить тільки судам.

Третя ознака: винятковість судової влади. Повноваження, надані судової влади, не можуть дублюватися ніякими іншими органами ні за яких обставин.

До виключних повноважень судової влади відносяться: здійснення правосуддя; конституційний контроль; контроль за законністю та обґрунтованістю рішень і дій державних органів і посадових осіб в разі, якщо ці дії оскаржені в судовому порядку; санкціонування слідчих дій і оперативно-розшукових заходів, які обмежують конституційні права громадян; контроль за законністю та обґрунтованістю арештів і затримань, вироблених органами попереднього розслідування; роз'яснення питань судової практики; участь у формуванні корпусу суддів; та ін.

Четверта ознака: судова влада має такі властивості, як незалежність, самостійність, відокремленість.

- Незалежність означає, що суд приймає рішення самостійно, незалежно від будь-чиєї волі. Суддя підкоряється лише закону, правосвідомості і совісті. Незалежність - це не тільки право суду, а й його обов'язок. Закон передбачає цілий набір гарантій незалежності суддів - матеріальних, соціальних, гарантій безпеки і т. Д.

- Самостійність судової влади має на увазі самостійне прийняття рішень судом без чийого б то не було санкціонування і затвердження.

- Відособленість судової влади означає, що суди утворюють автономну систему, що включає не тільки суди (у вузькому сенсі слова), але і інші підрозділи, що забезпечують їх життєдіяльність. Однак відособленість судової влади не означає її ізоляції. Судова влада безпосередньо пов'язана з владою законодавчою, оскільки може здійснюватися і вдосконалюватися лише в рамках закону. Законодавча влада в свою чергу визначає судові процедури, суддівський статус і т. п. Виконання рішень неможливо без тісної співпраці судової влади з владою виконавчої.

П'ятий ознака: особливий процесуальний порядок діяльності судових органів. Свої повноваження суд здійснює в порядку, який визначений законом. Порядок судочинства регламентується цілою низкою процесуальних кодексів (КПК, АПК, ЦПК, КпАП).

судочинство - специфічна діяльність органів судової влади, яка починається в передбачених законом випадках і протікає у встановленій процесуальній формі. Існує кілька видів судочинства - конституційне, адміністративне, цивільне, карне, арбітражне.

Шостий ознака: подзаконность судової влади. Незважаючи на високий статус, судова влада не може діяти за власними правилами.

Суд як орган судової влади

Ознаки суду як органу судової влади

Перша ознака. Суд - це державний орган. За Конституцією РФ, судова влада належить наступним органам: Конституційний Суд РФ; федеральні суди загальної юрисдикції, арбітражні суди. Перераховані суди називаються федеральними. ФКЗ «Про судову систему РФ» говорить також про суди суб'єктів РФ: конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ і мирові судді.

Друга ознака. особливий порядок формування судів. Комплектування судів кадрами здійснюється шляхом суворого відбору. Вимоги, що пред'являються до кандидата, повинні відповідати як об'єктивними характеристиками (вік, громадянство), так і суб'єктивних (освіта, морально-ділові якості, відсутність судимості). Для того щоб стати суддею, недостатньо здобути вищу юридична освіта. Необхідно скласти кваліфікаційний іспит і отримати згоду на заняття суддівської посади від кваліфікаційної колегії суддів.

Третя ознака. Особливий порядок забезпечення незалежності суду, який передбачає встановлення відповідальності за тиск на суд аж до кримінальної; створення спеціалізованих органів для забезпечення нормальної роботи суду; захист життя, здоров'я і майна; високе матеріальне та соціальне забезпечення.

Четверта ознака. Особлива процедура реалізації своїх повноважень з метою забезпечити законне і обґрунтоване рішення правових питань, що входять в компетенцію суду. Процедура реалізації судом своїх повноважень вбирається в конкретну процесуальну форму, звану судочинством. Існує конституційне, цивільне, карне, арбітражне, адміністративне судочинство. Кожне судочинство регламентується своїм процесуальним кодексом: КПК, ДКП, КоАП, АПК. Конституційне судочинство здійснюється відповідно до вимог ФКЗ «Про Конституційний Суд РФ».

П'ятий ознака. Здійснення повноважень в межах компетенції, визначеної законом, т. Е. Юрисдикцією. Юрисдикція суду може поширюватися на: а) адміністративно-територіальні утворення (район, місто, область); б) структурні утворення ВС РФ (військовий округ, флот, гарнізон); в) судовий округ. Цей округ може збігатися, а може і не збігатися з територіальними утвореннями. Він може об'єднувати кілька адміністративно-територіальних одиниць. Юрисдикція по судовим округах властива арбітражним судам. Є десять арбітражних округів, які об'єднують кілька суб'єктів; г) судова ділянка. На території судової ділянки здійснюють свою діяльність мирові судді. Один судовий ділянку створюється на 15-30 тис. Жителів.

Шостий ознака. Здійснення судової влади в певному судовому складі. Закон встановлює, в якому складі має бути розглянуто ту чи іншу справу - одноосібно або колегіально. Відступ від вимог закону - серйозне процесуальне порушення, Що несе за собою нікчемність всіх прийнятих судом рішень.

Судова система

Судова система встановлюється Конституцією РФ (гл. 7) і ФКЗ «Про судову систему РФ». Вона включає в себе Конституційний Суд РФ і конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ, суди загальної юрисдикції (в тому числі військові суди), арбітражні суди.

Конституційний Суд РФ відповідно до ст. 125 Конституції РФ вирішує питання про відповідність законів, нормативних актів центральних і місцевих органів Конституції РФ, вирішує спори про компетенцію між органами державної влади різних рівнів, дає тлумачення Конституції РФ.

Суди загальної юрисдикції: Верховний Суд РФ; верховні суди республік у складі РФ; крайові і обласні суди; міські суди Москви і Санкт-Петербурга; суди автономної області і автономних округів; районні суди. Ці суди розглядають цивільні, кримінальні та адміністративні справи як по суті, так і по касаційної і наглядової інстанції.

Військові суди також ставляться до судів загальної юрисдикції. Вони створюються за територіальним принципом за місцем дислокації військ і флотів і здійснюють судову владу у військах, органах і формуваннях, де федеральним законом передбачена військова служба. До них відносяться військові суди округів (флотів) і військові суди гарнізонів. Військові суди в межах своєї компетенції розглядають справи в якості суду першої і другої інстанції, в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами.

арбітражні суди: Вищий Арбітражний Суд РФ; федеральні арбітражні суди арбітражних округів; арбітражні апеляційні суди; арбітражні суди суб'єктів РФ (республік, країв, областей). Основу діяльності арбітражних судів становить розгляд і вирішення господарських спорів.

Всі суди прийнято групувати по ланках і інстанціях.

ланки судової системи - суди, наділені однорідними повноваженнями і мають єдину структуру.

Суди загальної юрисдикції складаються з чотирьох ланок:

1) мирові судді;

2) районні суди (основна ланка);

3) крайові (обласні) і прирівняні до них суди (середня ланка);

4) Верховний Суд РФ (вища ланка).

Суди другої ланки (районні), незважаючи на введення інституту мирових суддів, як і раніше розглядають більшість справ. Тому ця ланка і називається головним.

Суди другого, третього і четвертого ланок повноважні перевіряти рішення нижчих судів. Тому їх називають вищестоящими. Суд першої ланки не може бути вищим.

Військові суди мають триланкову систему:

1) військові суди гарнізонів;

2) військові суди округів (флотів);

3) Верховний Суд РФ (в його складі діє Військова колегія).

Система арбітражних судів теж складається з чотирьох ланок:

1) арбітражні суди республік, країв, областей і інших суб'єктів РФ;

2) арбітражні апеляційні суди;

3) федеральні арбітражні окружні суди;

4) Вищий Арбітражний Суд РФ.

Суд першої інстанції - це суд, який уповноважений приймати рішення по суті основних питань справи, наприклад, для кримінальної справи - питання про винність або невинність особи і про застосування або незастосування до нього покарання; для цивільного - про доведеність чи недоведеність позову і правові наслідки позову.

В якості суду першої інстанції може виступати будь-який суд, але суди першої ланки можуть бути судами тільки першої інстанції.

Суд другої (апеляційної та касаційної) інстанції перевіряє законність і обгрунтованість вироків та інших судових рішень, котрі вступили в законну силу. Це може бути будь-який із судів другого, третього, четвертого ланки.

Суд третьої (наглядової) інстанції перевіряє законність і обгрунтованість вироків та інших судових рішень, що вступили в законну силу.

Правоохоронні органи - державні органи, уповноважені здійснювати діяльність з охорони правопорядку і законності, захисту прав і свобод людини.

У систему правоохоронних органів Російської Федерації входять:

1. органи судової влади;

2. прокуратура;

3. органи виконавчої влади, які здійснюють правоохоронні функції.

Органи судової влади в РФ. Судова влада в Російській Федерації відповідно до конституційним принципом поділу влади є самостійною і діє незалежно від законодавчої і виконавчої влади. У Росії відповідно до Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації» діє наступна система судів:

· Конституційний Суд РФ розглядає справи про оскарження конституційності законів та підзаконних актів, дає тлумачення Конституції РФ.

· Суди загальної юрисдикції.
Очолює їх Верховний Суд РФ.
Районні суди розглядають кримінальні, цивільні, адміністративні справи, трудові спори.
Світові судді розглядають справи кримінальні, якщо максимальний термін покарання не перевищує трьох років, Про розірвання шлюбу та деякі інші. Рішення мирового судді може бути оскаржено в районний суд.

· арбітражні суди розглядають економічні суперечки (про укладення та припинення договорів, про визнання права власності, про банкрутство та ін.) між юридичними особами (і індивідуальними підприємцями).

прокуратураРосійської Федерації, на чолі з генеральним прокурором РФ, здійснює нагляд за дотриманням законодавства.

Прокуратура здійснює свої повноваження незалежно від органів державної (законодавчої, виконавчої, судової) влади, не відноситься ні до однієї з гілок влади, хоча в Конституції Російської Федерації знаходиться в розділі «Судова влада».

Прокурор приносить протест на що суперечить закону правової акт; уявлення посадовій особі з вимогою усунути допущені порушення закону і притягнути винну посадову особу до дисциплінарної відповідальності; розглядає і перевіряє звернення громадян, бере участь у судових засіданнях.

Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації - федеральний орган виконавчої влади.

Основними завданнями МВС Росії є:

· Вдосконалення нормативно-правового регулювання;

· Захист прав і свобод громадян;

· Попередження, припинення, розслідування злочинів і адміністративних правопорушень;

· державний контроль за обігом зброї;

· Здійснення державної політики в сфері міграції.

До правоохоронних органів належать також:
слідчий комітет Російської Федерації (раніше підпорядковувався прокуратурі)
Федеральна служба по контролю за оборотом наркотиків (спочатку входила в МВС)
Федеральна митна служба
Федеральна служба виконання покарань
та ін.

Російський філософ І.А. Ільїн вважав, що необхідно «навчити народ самостійно думати про державного життя, розуміти її завдання і самостійно діяти в ім'я її цілей». Чи потрібно це робити в наш час? Якщо таке завдання не вирішувати, то якими будуть наслідки цього? Поясніть вашу відповідь.

Завдання, сформульована Ільїним (1883-1954) актуальна для всіх часів. У наш час це особливо важливо і є необхідною умовою побудови громадянського суспільства. Якщо в умовах монархії або за радянської влади в СРСР народу була уготована роль слухняного виконавця розпоряджень керівництва, то в демократичній державі від кожної людини потрібно розуміння завдань державного життя і активна життєва позиція. Наслідки недостатньої уваги до цього ми бачимо навколо себе. Загострення протиріч в суспільстві може призвести до соціального вибуху. Можна зупинитися на наступних моментах:

· Люди не розуміють причин та наслідків подій, що відбуваються. В результаті, таких людей легко схилити до будь-якої точки зору, змусити діяти в своїх інтересах.

У 90-ті роки реально виникала небезпека розпаду Росії як єдиної держави. Про те, що Захід зробить таку спробу, Ільїн попереджав задовго до краху комуністичного режиму.

Більш конкретний приклад - нападу собак на людей в великих містах. Забезпечення безпеки громадян є найважливішим завданням адміністрації, і абсолютно неприйнятні потурання як по відношенню до бродячим собакам, так і до безвідповідальних власникам собак агресивних порід.

· Люди не пов'язують свої дії з інтересами країни.

Тут і маніпулювання голосами виборців (підкуп, голосування «за вказівкою»); розпродаж національних багатств, обкрадання співгромадян заради особистого збагачення; байдуже прийняття шкідливих для країни рішень (наприклад, введення ЄДІ і ДПА в школах країни); корупція.

3. Вам доручено скласти план ознайомлення учнів вашого класу з установами та пам'ятками культури свого міста (області). Як ви будете виконувати це доручення? Намічені дії поясніть.

Якщо не брати до уваги бюрократію, для якої «паперова» робота є основною метою і результатом, складання плану - важливий етап будь-якої діяльності, що сприяє її успіху. Основні вимоги до плану:

1. він повинен бути реально здійсненним,

2. вирішувати поставлені завдання,

3. бути зручним в роботі.

Проте такі дії як ознайомлення з пам'ятками культури, може бути успішним лише за умови зацікавленості з боку учнів. Буде правильним залучити товаришів до роботи з першого етапу - з'ясування наявних об'єктів для ознайомлення (джерела - Інтернет, бібліотека, корисно встановити зв'язок з установами культури).

На другому етапі можна запропонувати класу розбитися на групи і підготувати презентації по вибраних об'єктів. Знайомство з презентаціями можна провести в формі конкурсу, захисту проектів. Зараз від всіх шкіл вимагають роботу над дослідницькими проектами, тому, якщо оформити цей етап як проектну діяльність, можна розраховувати на серйозну підтримку з боку педагогічного колективу.

Непогано відвідати ряд об'єктів з екскурсією.

Таким чином, робота над планом буде включати:

1. Обговорення пропонованої роботи з активом або всім класом

2. Визначення календарних термінів для основних етапів, з урахуванням канікул і інших заходів

3. Визначення відповідальних (старших в групах)

4. Оцінка по екскурсіях фінансових витрат і можливостей, пошук спонсорів

5. Оформлення плану в наочному вигляді (наприклад: дата, зміст роботи, відповідальний)

6. Затвердження плану

7. Коригування та уточнення за результатами кожного етапу

8. Аналіз результатів (обговорення, висновки на майбутнє)

Правоохоронні органи- органи, що здійснюють правоохоронну діяльність, що володіють відповідною компетенцією і необхідними для цього матеріальними ресурсами.

правоохоронна діяльність- діяльність, здійснювана спеціально уповноваженими органами з метою охорони і захисту права шляхом застосування юридичних заходів впливу.

Функції правоохоронних органів:

• конституційний контроль;
• здійснення правосуддя;
• прокурорський нагляд;
• розслідування правопорушень;
• забезпечення безпеки;
• виконання судових рішень;
• оперативно-розшукова діяльність;
• охорона громадського порядку;
• надання юридичної допомоги;
• профілактична діяльність по попередженню правопорушень. 1

Види правоохоронних органів

• Суд - здійснює правосуддя, розповідає дозволом цивільних, трудових або інших спорів, розглядає кримінальні справи.
• Прокуратура - здійснює нагляд за дотриманням законів, порушує кримінальні справи, підтримує обвинувачення в суді та представляє державні інтереси в судовому процесі.
• Органи внутрішніх справ (міліція, пожежна служба, державна інспекція безпеки дорожнього руху та ін.) - займаються питаннями законності і правопорядку.
• Органи державної безпеки - здійснюють забезпечення безпеки: контрразведи-Серйозна діяльність, боротьба зі злочинністю і терористичною діяльністю, розвідувальна діяльність, прикордонна діяльність, забезпечення інформаційної безпеки.
• Органи митниці - відають контролем над ввезенням і вивезенням товарів, справлянням мита і зборів.
• Органи податкової поліції - здійснюють контроль за дотриманням податкового законодавства.
• Нотаріат - здійснює посвідчення всіляких угод (договорів), оформлення спадкових прав, Завірення копій документів, приймає на зберігання документи та ін.
• Адвокатура - надання юридичної допомоги громадянам і організаціям. 2

судовий захист- один з найважливіших державних способів захисту прав, свобод і законних інтересів суб'єктів права (фізичних і юридичних осіб), який здійснюється в формі правосуддя і гарантований державою. правосуддя - діяльність, що проводиться судом у спеціальній процесуальній формі шляхом розгляду і вирішення в судових засіданнях кримінальних і цивільних справ і застосування відповідно до норм закону заходів державного примусу до правопорушників або виправдання невинних.

Судова влада у Російській Федерації - вид державної влади, пов'язаний із здійсненням правосуддя за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.

Принципи діяльності органів судової влади:

• здійснення правосуддя тільки судом;
• законність, рівність усіх перед законом і судом;
• незалежність суддів;
• змагальність і рівноправність сторін;
• неприпустимість дії зворотної сили закону, який встановлює або обтяжує відповідальність або скасовує чи применшує права і свободи людини і громадянина;
• презумпція невинуватості;
• тлумачення сумнівів на користь обвинуваченого;
• звільнення обвинуваченого від тягаря доведення своєї провини;
• гласність.

Судова система Російської Федерації є впорядкованою побудова судів, що здійснюють судову владу шляхом відправлення правосуддя, відповідно до їх компетенції, що мають спільні завдання, цілі, організованих і діючих на єдиних демократичних принципах. У Російській Федерації судова система побудована на основі Конституції і Закону про судову систему. У судову систему країни входять як федеральні суди, так і суди суб'єктів РФ.

До федеральним судам відносяться: Конституційний Суд РФ; федеральні суди загальної юрисдикції (Верховний Суд РФ, верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області і автономних округів, районні суди, військові та спеціалізовані суди; федеральні арбітражні суди.

Конституційний Суд є органом конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства; перевіряє відповідність Конституції федеральних законів, Нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду, конституцій і нормативних актів суб'єктів РФ і ін .; вирішує спори про компетенцію між федеральними органами державної влади та суб'єктів РФ, між органами державної влади суб'єктів РФ, за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян; дає тлумачення Конституції; виступає із законодавчою ініціативою з питань свого ведення. Основні принципи діяльності Конституційного Суду - незалежність, колегіальність, гласність, змагальність і рівноправність сторін. Правом звернення до Конституційного Суду мають всі громадяни РФ, іноземці, особи без громадянства та юридичні особи, Які стверджують, що їх основні і законні інтереси порушені або не захищені набрав законної сили остаточним рішенням суду або іншого державного органу, А також посадової особи, що діє на території Росії.

Верховний суд РФє вищим судовим органом в системі судів загальної юрисдикції і здійснює судочинство в межах повноважень РФ; дає роз'яснення з питань судової практики, має право законодавчої ініціативи, має право переглянути в установленому порядку судові акти будь-якого нижчестоящого суду загальної юрисдикції по будь-якій справі. судові акти Верховного Суду оскарженню і опротестуванню не підлягають.

Суди загальної юрисдикції. Дана система очолюється Верховним Судом РФ і підрозділяється на загальні (цивільні) суди та військові суди. Середня ланка представляють Верховні суди республік у складі федерального значення, крайові суди, Обласні суди, суди міст федерального значення і т. Д. Нижче ланка представлено районними судами. Вища ланка військових судів представлено Військовою колегією Верховного Суду РФ. Суди загальної юрисдикції розглядають кримінальні, цивільні та адміністративні справи в якості судів першої та апеляційної інстанції. Верховний Суд РФ і суди середньої ланки виконують функції касаційної і наглядової інстанцій. Світовий суд являє собою нижча ланка судової системи, що розглядає в спрощеною процедурою незначні цивільні, адміністративні та кримінальні справи. Особливістю світових судів є те, що вони відносяться до числа очолюваних Верховним Судом судів загальної юрисдикції, входять в їх підсистему, але при цьому не є федеральними. Світові судді здійснюють свою діяльність в межах судових ділянок.

Крім правоохоронних органів до складу організацій з контролю над законністю входять адвокатура і нотаріат. Вони не належать до правоохоронних органів безпосередньо, тому що не займаються правоохоронною діяльністю. Адвокатура займається захистом і представленням інтересів російських громадян в судах. Якщо права громадян ущемлені або якщо до людини держава, в особі певних органів, пред'являє якісь претензії, то вона може звернутися до адвоката, який буде його законним представником в судах. Адвокати, захищаючи інтереси громадян, захищають закон, але не є правоохоронними органами в прямому сенсі слова.

Нотаріус фіксує ті чи інші правові акти, документи. Він свідчить про те, що укладена та чи інша угода, становить угоди за заповітом або за передачу майна (рис. 2).

Мал. 2. Нотаріус ()

ФСО

Тісно пов'язана з ФСБ Федеральна служба охорони. Це спеціальний підрозділ, який займається охороною вищих посадових осіб держави. ФСБ і ФСО - схожі служби, а в минулому вони входили в єдиний Комітет державної безпеки. Співробітники ФСО охороняють не тільки перших осіб держави, вони також займаються охороною об'єктів державного значення і іноземних делегацій, які приїжджають в РФ. Підготовка співробітників здійснюється теж в спеціальній академії, де молоді люди готуються за різними спеціальностями: охорона перших осіб, радіозабезпечення і т. Д. Подібні структури теж є в різних країнах світу. У США є спеціальна служба охорони президента, що займається ще і контррозвідкою і конкуруюча з ЦРУ і ФБР. ФСО таких функцій не виконує.

Реформи в сфері правоохоронних органів торкнулися, в першу чергу, нотаріат. Ставиться питання про передачу цієї організації повноважень з видачі закордонних паспортів. Ця функція є трудомісткою і тривалою за часом. У Радянському Союзі громадяни мало їздили за кордон, так як держава була більш закритим. Зараз Росія глибоко інтегрована в світову спільноту, громадяни РФ виїжджають за кордон не тільки подивитися світ, але і працювати, купувати там майно, нерухомість. Інтеграційні процеси, які запущені в світі, неминуче призводять до постійного переміщення громадян. Проблема з закордонними паспортами буде вирішена, якщо ці функції будуть передані нотаріату.

Існують і інші організації, що займаються правоохоронною діяльністю: приватні охоронні підприємства (рис. 3) і детективні агентства. Такі організації займаються охороною приватних, а іноді і державних об'єктів. Вони стежать за тим, щоб не було порушень громадського порядку. Оскільки вони займаються правоохоронною діяльністю, хоча і є приватними організаціями, повинні виконувати свої функції в рамках закону.

Мал. 3. Приватна охорона ()

митниця

Федеральна митниця - це правоохоронна служба, яка займається захистом держави по його кордонів. Митники є першим бар'єром на шляху іноземних громадян, Які хочуть ввезти на територію Росії неякісний, контрабандний або заборонений товар для продажу в РФ. Митники займаються збором державних мит з ввезених товарів, які обкладаються спеціальним державним податком. Якби ввезені товари не обкладалися таким податком на території РФ, вони б коштували дешевше, але тоді російські товари такої ж якості, могли б не витримати конкуренції, а це означало б втрату робочих місць для російських робітників. Внаслідок цього соціальна напруженість в країні могла б зрости. Для того щоб захистити вітчизняного виробника, країна проводить політику протекціонізму, політику підтримки вітчизняного виробника. Митниця є однією з найстаріших організацій. Аж до часів Петра І в країні існувала і внутрішня митниця. При перетині кордону одного району з іншим, будь купець повинен був заплатити податок.

Приватна детективна діяльність здійснюється спеціальними організаціями, агентствами або окремими особами, які мають спеціальну ліцензію. Не можна займатися правоохоронною діяльністю, не будучи спеціально підготовленою людиною. Ніхто не може організувати детективне або охоронне агентство, не маючи на це певних прав. Як правило, люди, що працюють приватними детективами, мають юридичну освіту, служили в збройних силах або працювали в правоохоронних органах. Людина, що працює в цій сфері як приватна особа, повинен вміти зберігати таємницю, тому така діяльність ліцензується державою.

Мал. 4. Курсанти поліції ()

На даному основному уроці йшлося про органи займаються лише побічно правоохоронними функціями, на наступному уроці піде мова про правоохоронних органах займаються такою роботою безпосередньо: поліції (рис. 4), прокуратурі, судах.

Список літератури

1. Боголюбов Л.Н., Городоцька Н.І., Іванова Л.Ф. / Под ред. Боголюбова Л.Н., Іванової Л.Ф. Суспільствознавство 7. - М .: Просвещение.
2. Нікітін А.Ф., Нікітіна Т. І. Суспільствознавство 7. - М .: Дрофа.
3. Данилов Д.Д., Давидова С.М., Миколаєва А.А. та ін. Суспільствознавство 7. - М .: Баллас.

1. E-college.ru ().
2. Piter-press.ru ().
3. Be5.biz ().

Домашнє завдання

1. Запишіть коротку характеристику основних правоохоронних органів РФ.
2. Складіть 3 тесту на тему правоохоронних органів Росії.
3. Складіть невеликий список останніх новин, Пов'язаних з ФСБ або ФСО, використовуючи інтернет-ресурси.
4. * На основі ваших історичних знань і матеріалу уроку, проведіть дослідження: які функції правоохоронних органів є найважливішими на ваш погляд? Подумайте, наскільки ефективні ті чи інші структури цих органів, за допомогою чого можна було б поліпшити їх ефективність?