державна трудова інспекція в Москві захищає права працюючих громадян, які закріплені в Трудовому кодексі РФ, але далеко не завжди роботодавці прагнуть їх дотримуватися. У разі виникнення трудових суперечок або грубого обмеження законних прав працівників необхідно звертатися до державної трудової інспекції Москви. Цей орган виступає гарантом дотримання трудового права і представлений в кожному суб'єкті Російської Федерації.
Кожен працівник, який вважає, що роботодавець порушує його трудові права, Має право звернутися до трудової інспекції зі скаргою.
Трудова інспекція:
- Приймає, розглядає письмові звернення громадян з приводу порушення їх трудових прав
- Вживає заходів до роботодавців для усунення цих порушень
- Незаконно звільнив співробітника
- Чи не виплатив йому заробітну плату або іншу, компенсацію, передбачену трудовим законодавством
- Порушує графік робочого часу і часу відпочинку
- Порушує право працівника на щорічну основну або додаткову відпустку
- Порушує інші трудові права працівників, передбачені чинним трудовим законодавством
- особисто
- Відправити поштою
- свої дані
- Свою електронну адресу та телефон
- дані роботодавця
- Його фактичний і юридична адреса
- Тип організації - бюджетна або внебюджетная
- свою посаду
- Інформацію про керівника
Тобто, до трудової інспекції можна звернутися, якщо роботодавець:
У трудову інспекцію, згідно зі ст. 360 ТК РФ, може звернутися не тільки працівник, які офіційно працевлаштований, але і будь-який інший громадянин, який вважає, що роботодавець незаконно відмовив йому в працевлаштуванні. Точно такі ж функції і у Державної трудової інспекція Москви.
До цієї організації можуть звернутися працівники, які працевлаштовані у роботодавців, зареєстрованих в Москві і Московській області.
Прийом громадян в інспекції з питань праці у Москві здійснюється по електронній і «живий» черги. Прийом ведеться за різними адресами.
Фахівці в трудовій інспекції в Москві проводять консультації громадян по скайпу, а також дають усні роз'яснення по телефону. Для цього існує «гаряча лінія».
Скарга до трудової інспекції Москви
Подати скаргу в Трудову інспекцію по Москві можна декількома способами:
При особистому зверненні громадянина проблем з подачею заяви не виникає. Він повинен привезти скаргу в 2-ух примірниках в інспекцію. Один примірник скарги буде зареєстрований як вхідний документ - йому присвоєно номер. Цей номер, а також дату прийняття скарги, секретар поставить на екземпляр, який залишиться у заявника.
Протягом 30 днів, починаючи з моменту прийому заяви, заявнику повинен прийти відповідь.
При відправленні заяви Поштою, необхідно оформити лист як замовлений з повідомленням і описом вкладення. Коли повідомлення повернеться заявнику, на ньому буде зазначено число прийняття листи. З цієї дати починається «відлік» 30 днів.
При подачі скарги, працівник повинен вказати:
Потім необхідно описувати свою проблему. Зробити це потрібно грамотно, з точки зору російської мови і стилістики звернення. Не можна вживати образливих висловлювань і жаргонізми. Скарга повинна бути короткою і змістовною, всі факти повинні бути достовірні і перевірені.
Заявник може додати до скарги документи, у вигляді прикріплених файлів різного формату.
Потім указть свої вимоги, які потрібно просто відзначити «галочкою». Після цього, скаргу можна відправляти.
Офіційна адреса трудової інспекції Москви
Москві - вул. Домодєдовському, д. 24, корпус 3. Дістатися до інспекції можна наступним чином - від м. Домодєдовському сісти на автобуси № 148, 694, 766, 274 або на маршрутне таксі № 564м, 635м.
Прийом громадян з питань, пов'язаних із трудовими правами, в порядку «живої» черги проводиться за адресою вул. Верхні поля, д. 11, корп. 1 стор. 1 (ліва сторона двоповерхового торгового будівлі), вивіска на вході «Базовий центр охорони праці ЮВО р Москви»; від ст. метро Братиславська, далі маршрутне таксі № 520 м, 517 м, 526 м, 5 зупинок до Краснодонської вулиці, пішки 500 метрів.
Час прийому - понеділок, вівторок з 10-00 до 17-00 (обід 13.00-14.00); четвер з 09-00 до 13-00; п'ятниця з 10-00 до 15-45.
На початку стрімкого розвитку ринкової економіки російським властям стало зрозуміло, що деякі її процеси необхідно регулювати шляхом створення нових організацій. Серед інших державних об'єднань у 2004 році виникла Федеральна служба, Яку скорочено до теперішнього часу називають Роструд. це державний орган виконавчої російської влади, Покликаний контролювати та організовувати процеси, що відбуваються в сфері трудових відносин.
Влітку 2004 року Уряд затвердив Положення, яке регламентує діяльність цього російського федерального органу. У 2012 році до Положення були внесені поправки, в такому вигляді держорган діє до теперішнього часу.
Російська влада не створювали організацію на порожньому місці. В СРСР існували спеціальні бюро, що займалися працевлаштуванням населення країни і його інформуванням про вільні вакансії. Діяли ці організації в умовах планової економіки, сучасний Роструд взяв на себе виконання інших завдань: регулювання зайнятості та контроль над дотриманням трудового права в умовах капіталістичних відносин. У сучасних виробничих умовах працівник також може сподіватися на захист своїх інтересів при порушенні законів з боку роботодавців.
Федеральна служба: а які функції?
Виконання державною службою своїх функцій дозволяє учасникам ринку праці відчувати себе захищеними від несанкціонованих дій керівників підприємств і об'єднань.
Нові економічні реалії в сфері розвитку трудових відносин приносять Федеральному держоргану нові завдання, які він покликаний вирішувати.
Структура організації Роструд
Роструд: багаторівнева структура, яка містить управління, останні, в свою чергу, включають відділи. Служба складається з наступних управлінь.
- Нагляду за додержанням законів у сфері виконання державних законів.
- Контролю над зайнятістю усіх груп населення.
- Планування, взаємодії з територіальними відділеннями, які, в свою чергу, контролює Роструд.
- Юридичної підтримки, в тому числі, центральних органів та територіальних підрозділів.
- фінансів і бухгалтерського обліку, Кадрове управління.
- Інформаційні технології.
- Нагляду за якістю надання допомоги у працевлаштуванні та рішенням колективних суперечок.
- Мобілізаційної підготовки та захисту державної таємниці.
Постанова Уряду Росії №156 формує не тільки управління та підрозділи служби, а й керівну структуру організації, включаючи радників і помічників керівників.
територіальні підрозділи
Роструд веде свою діяльність через територіальні державні підрозділи, серед яких:
- столичні і регіональні центри зайнятості населення, що забезпечують роботодавцям доступ до бази даних претендентів на вакансію, а громадянам, шукають роботу: Відповідні робочі місця. У центрах працівники можуть пройти курс перенавчання, влаштуватися на роботу за іншою профілем;
- інспекції з питань праці, покликані відстежувати порушення і боротися з ними в кожному з суб'єктів Російської Федерації;
- управління, що регулюють колективні суперечки. Виникла тенденція розділення цих організацій за сферами діяльності працівників. Наприклад, не так давно створено об'єднання театральних працівників, покликане врегулювати суперечки, що виникають виключно в театральному середовищі.
повноваження Роструд
Державний орган наділений широкими повноваженнями, що дозволяють протидіяти порушенням у сфері відносин між працівниками:
- розглядає справи про порушення, що мають адміністративний характер;
- інформує співробітників підприємств про їх права та обов'язки, про дотримання законодавства;
- узагальнює практику і аналізує основні причини порушень, готуючи базу для нових нормативних актів;
- займається питаннями травматизму на робочих місцях;
- веде підготовку трудових арбітрів, які вирішують спори в колективах, а також створює їх інформаційну базу;
- інформує ЗМІ про проблеми і вирішення в сфері відносин між співробітниками.
Федеральна російська служба з праці та зайнятості займає лідируючі позиції серед органів влади країни, успішно вирішує проблеми працюючих громадян. Інформаційні технології допомогли їй вийти на простір Інтернету, організація розміщує на документи, розповідає про свою діяльність, спілкується із заявниками в режимі реального часу. Роструд активно розвиває напрямки своєї діяльності, допомагаючи громадянам ефективно працювати.
«Державну службу зайнятості очолює і організовує Федеральна служба з праці та зайнятості. У регіонах створені державні служби зайнятості, підлеглі в своїй діяльності вищих органів служби зайнятості та відповідним органам виконавчої влади. Вони фінансуються за рахунок коштів фонду зайнятості і своєї діяльності керуються конвенціями і рекомендаціями, розробленими і прийнятими Міжнародною організацією праці, створеної в 1919 році, а також відповідними законами і нормативними актами Російської Федерації.
На діяльність цих служб держава поклала наступні завдання:
1) надавати підтримку безробітним і допомагати їм у пошуках роботи;
2) пропонувати і здійснювати заходи по створенню нових робочих місць;
3) організовувати професійне навчання і професійне консультування незайнятих громадян;
4) оплачувати навчання, включно із утриманням (оренду) приміщень та виплату стипендій;
5) реєструвати безробітних;
6) виплачувати допомогу по безробіттю та інших видів матеріальної допомоги; 7) оформлення дострокового виходу на пенсію;
8) розробляти програми зайнятості та заходи щодо соціальний захист різних груп населення »
Таким чином, федеральний інститут виконує головні завдання з праці та зайнятості.
«Відповідно до« Положення про Федеральну службу з праці та зайнятості », Федеральна служба з праці та зайнятості є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері праці, зайнятості та альтернативної цивільної служби, З надання державних послуг у сфері сприяння зайнятості населення та захисту від безробіття, трудової міграції і врегулювання колективних трудових спорів.
Функції Федеральної служби з праці та зайнятості:
1. Здійснення державного нагляду і контролю за виконанням трудового законодавства роботодавцями;
2. Оцінка стану та прогноз розвитку зайнятості населення, інформування про стан на ринку праці;
3. Розробка та реалізація федеральної, територіальних (крайових, обласних, районних, міських) та інших цільових програм сприяння зайнятості громадян, які перебувають під ризиком звільнення, а також громадян, особливо потребують соціального захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи;
4. Сприяння громадянам у пошуку підходящої роботи, а роботодавцям в пошуку необхідних працівників;
5. Організація заходів активної політики зайнятості, при необхідності професійної орієнтації, професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації безробітних громадян;
6. Здійснення соціальних виплат у вигляді допомоги по безробіттю, стипендії в період навчання за направленням органів служби зайнятості, надання матеріальної та іншої допомоги безробітним громадянам та членам сімей безробітних, які перебувають на їх утриманні.
Послуги, пов'язані з сприянням зайнятості громадян, надаються органами служби зайнятості безкоштовно. »
Федеральна служба з праці та зайнятості наділена такими повноваженнями:
здійснює державний нагляд і контроль за дотриманням роботодавцями трудового законодавства, встановленого порядку розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві;
Здійснює нагляд за нормативно-правовим регулюванням, здійснюваним органами державної влади суб'єктів Російської Федерації з питань переданих повноважень в області сприяння зайнятості населення;
Здійснює контроль за проходженням громадянами альтернативної цивільної служби та звільненням з неї, витрачанням органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації коштів, що надаються у вигляді субвенцій з федерального бюджету на здійснення переданих повноважень, в межах своєї компетенції;
Реєструє в повідомному порядку галузеві (міжгалузеві) угоди, укладені на федеральному рівні соціального партнерства;
Реєструє в повідомному порядку колективні трудові спори з приводу укладання, зміни та виконання угод, що укладаються на федеральному рівні соціального партнерства, колективні трудові спори в організаціях, що фінансуються з федерального бюджету, а також колективні трудові спори, що виникають у випадках, коли відповідно до законодавства Російської Федерації з метою вирішення колективного трудового спору страйк не може бути проведена;
Розглядає справи про адміністративні правопорушення;
Інформує і консультує роботодавців і працівників з питань дотримання трудового законодавства і нормативних правових актів, що містять норми трудового права;
Узагальнює практику застосування і аналіз причин порушень трудового законодавства та нормативних правових актів, а також готує відповідні пропозиції щодо їх вдосконалення;
Аналізує стан і причини виробничого травматизму і розробляє пропозиції щодо його профілактики;
Реалізує федеральні програми у сфері зайнятості населення, включаючи програми сприяння переїзду громадян і членів їх сімей у зв'язку з направленням в іншу місцевість для працевлаштування або навчання;
Реалізує заходи активної політики зайнятості населення;
Здійснює підготовку плану направлення громадян на альтернативну цивільну службу;
Сприяє врегулюванню колективних трудових спорів з приводу укладення, зміни та виконання угод, що укладаються на федеральному рівні соціального партнерства, колективних трудових спорів в організаціях, що фінансуються з федерального бюджету, а також колективних трудових спорів, що виникають у випадках, коли відповідно до законодавства Російської Федерації в метою вирішення колективного трудового спору страйк не може бути проведена;
Веде бази даних з обліку трудових арбітрів;
Інформує про становище на ринку праці в Російській Федерації, права та гарантії в галузі зайнятості населення та захисту від безробіття;
Здійснює державну експертизу умов праці;
Формує і веде регістри одержувачів державних послуг в сфері зайнятості населення;
Аналізує обставини і причини виявлених порушень трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, вживає заходів щодо їх усунення і відновлення порушених трудових прав громадян;
Бере участь у підготовці пропозицій про потребу в залученні іноземних працівників і формуванні квот на здійснення іноземними громадянами трудової діяльності у Російській Федерації;
Організовує прийом громадян, забезпечує своєчасне і повне розгляд звернень громадян, приймає по них рішення і направляє заявникам відповіді;
Взаємодіє з органами державної влади іноземних держав і міжнародними організаціями у встановленій сфері діяльності. »
Федеральна служба з праці та зайнятості не має права здійснювати у встановленій сфері діяльності нормативно-правове регулювання, Крім випадків, встановлюваних указами Президента Російської Федерації і постановами Уряду Російської Федерації, а також управління державним майном і надання платних послуг. »
Таким чином, Федеральна служба з праці та зайнятості покликана здійснювати державний нагляд, контроль за виконанням роботодавців трудового законодавства та сприяння громадянам у пошуку роботи.
зайнятість населення працю державний
У відносинах між роботодавцем і працівником усі права та обов'язки обох регулюються нормами ТК РФ.
Законом передбачені обов'язкові умови, яким має відповідати робоче місце, І соціальні умови, якими повинен бути забезпечений працівник.
За дотриманням норм трудового кодексу державою стежить контролюючий орган, що знаходиться в підпорядкуванні Міністерства праці та соцзахисту.
Постановою уряду РФ № 324 «Про затвердження положення про Федеральну службу з праці та зайнятості» від 30.06.2004 виконавчим органом в сфері нагляду трудових відносин був призначений Роструд. Інша назва цього контролюючого органу - Державна трудова інспекція.
Ця організація має територіальні підрозділи в кожному суб'єкті Російської Федерації і безпосередньо підпорядковується Федеральній службі з праці та зайнятості.
Завдання трудової інспекції
Основні завдання та повноваження Державної інспекції праці описані в частині 2 Постанови № 324. Вони включають в себе:
- Контроль за дотриманням. Проводиться шляхом перевірок - планові та позапланові.
- Нагляд за дотриманням, що сталися на виробництві та їх обліку на підприємстві.
- Нагляд за здійсненням соціальних виплат і і пільговим категоріям органами, наділеними державною владою.
- Нагляд за діяльністю органів опіки та піклування, що стосується недієздатних осіб.
- в організаціях, які фінансуються державою.
- Інформування працівників і роботодавців з питань, що стосуються трудового законодавства.
- проведення державної експертизи умов роботи на предмет небезпечних і шкідливих умов з метою надання працівникам компенсацій.
- Оцінку дотримання на підприємстві.
Коли має сенс звертатися в Трудову інспекцію
Варто сказати, що крім планових перевірок Державна інспекція праці проводить позапланові перевірки за умов, описаних в статті 360 Трудового кодексу Російської Федерації. Згідно з текстом цього документа ГТВ може прийти в наступних випадках:
- При надходженні заяв від співробітників підприємства, які свідчать про факти порушення наймачем основних правових актів трудового законодавства.
- При наявності скарги з боку працівника підприємства про порушення його трудового права.
- При надходженні від співробітника підприємства прохання, що полягає в перевірці умов місця, за яким він працює, на відповідність вимогам охорони праці.
- Після закінчення терміну, призначеного роботодавцю для усунення порушень, пов'язаних з виконанням трудового законодавства.
У тому випадку, якщо працівник вважає, що його трудові права порушуються роботодавцем в будь-якій мірі, він має право. Це можна зробити в таких випадках:
- або;
згідно трудовому законодавству заробітна плата повинна виплачуватися двічі на місяць.
Якщо роботодавець не виплачує заробітну плату, за статтею 142 ТК РФ працівник підприємства в праві припинити виконання своїх трудових обов'язків і не перебувати на своєму робочому місці на термін, поки зарплата не буде виплачена в повному обсязі. При цьому йому повинна виплачуватися компенсація за кожен день простою. Про це говорить тест статті 236 ТК РФ.
- неправильний розрахунок;
- невиплата допомоги або;
Понаднормова робота згідно з нормами статті 152 ТК РФ не повинна перевищувати ста двадцяти годин за календарний рік. Оплачуватися така робота повинна в подвійному розмірі (за винятком перших двох годин - вони оплачуються в півтора разу від встановленого окладу). За погодженням з працівником і тільки з його згоди роботодавець може надати відгул в якості відшкодування за понаднормову роботу або роботу у вихідні дні.
- небажання роботодавця укладати трудовий договір;
Згідно із законом укладення трудового договору є обов'язковою умовою для початку роботи.
- некоректно оформлений, що тягне за собою порушення прав працівника;
- невідповідність фактичних умов праці тексту договору.
Причин для звернення в Роструд може бути ще дуже багато, але всі вони повинні мати під собою підстави, що свідчать про.
Як звернутися до трудової інспекції
Для того, щоб звернутися в Роструд зі скаргою, в першу чергу потрібно знайти в довіднику або в мережі Інтернет адреса територіального відділу ГТВ і прізвище інспектора, який курирує ділянку, на якій розташоване підприємство.
Оформити саму скаргу в письмовому вигляді у двох примірниках.
Якщо існують документи, які свідчать про порушення прав працівника, їх потрібно докласти до скарги.
Подати скаргу в територіальний орган Роструда особисто або поштою за допомогою рекомендованого листа. Один примірник залишається у інспектора, а на другому проставляється відмітка про прийняття скарги до розгляду, число і підпис.
Після отримання заяви ГТВ протягом 30 днів повинна її розглянути і направити інспектора для проведення перевірки підприємства.
Що може перевіряти Трудова інспекція
При проведенні перевірок Державна трудова інспекція в першу чергу перевіряє документацію підприємства: статутну, організаційну та трудову.
До трудових документів відносяться ті, які стосуються всіх співробітників підприємства:
- договору - трудові і колективні;
- штатні розписи і табелі обліку робочого часу;
- внутрішні правила підприємства, пов'язані з організацією робочого часу і перерв;
- графіки надання відпусток і зарплатні відомості;
- всілякі журнали і книги обліку.
Основні помилки зустрічаються при оформленні трудового договору.
Згідно зі статтею 57 ТК Російської Федерації, трудовий договір повинен складатися з трьох частин:
- відомості про працівника і роботодавця;
- обов'язкові умови договору;
- додаткові умови.
Який проводить, в першу чергу стежить, щоб у тексті були вказані всі умови, обов'язкові для включення. Ці умови закріплені в статті 57 ТК РФ і являють собою наступні вимоги:
- дані про місце роботи і трудових обов'язках (із зазначенням посади згідно зі штатним розкладом і конкретного виду роботи);
- дата початку роботи і режим робочого часу;
- умови оплати праці та час відпочинку;
- компенсації за роботу, пов'язану з шкідливими або небезпечними умовами.
Якщо при підписанні в договорі відсутні будь-які з обов'язкових умов, Вони повинні бути зафіксовані у вигляді додаткової угоди, Що становить невід'ємну частину трудового договору.
Крім перевірки документації інспектор може перевірити службові приміщення, Приміщення для прийняття їжі та відпочинку співробітників, а також робочі місця на предмет відповідності з правилами охорони праці.
В ході перевірки ГТВ може опитувати персонал, запитувати будь-яку інформацію, необхідну для перевірки.
При виявленні порушень Роструд має право призупиняти роботу підприємства в цілому або окремих його підрозділів, може відсторонити від роботи співробітників, які не пройшли курс інструктажу з техніки безпеки на робочому місці.
Інспектор має право залучати до відповідальності (адміністративної) тих осіб, які винні в порушенні норм трудового законодавства.
Направляти до органів судової влади вимога про припинення діяльності підприємства, якщо укладенням трудової експертизи встановлено, що умови праці не задовольняють вимогам ТК РФ.