Останнім часом у Російському суспільствістався перелом, дітей почали усиновлювати частіше, ніж раніше, але питань, пов'язаних з усиновленням менше не стало. Які умови для усиновлення пред'являють до батьків, які необхідно зібрати документи, як проходить сама процедура усиновлення, і чи варто «молодим» батькам чекати на фінансову допомогу від держави? Відповіді на ці та інші питання можна знайти у статті.
Умови для усиновлення
Сімейне законодавство жорстко регламентує не лише порядок усиновлення, а й умови, які пред'являються як до усиновлюваного, так і до потенційних батьків.
Умови для дитини
Усиновленими може бути (ст. 124 СК РФ):
- сироти, тобто, у кого батьки померли, чи їхня доля невідома;
- позбавлені батьківського піклування, тобто діти, чиї батьки були позбавлені батьківських прав, визнані судом недієздатними або безвісно відсутніми;
- діти, чиї батьки протягом терміну, що перевищує 6 місяців, ухиляються від виховання та не проживають разом із дітьми без поважної причини.
Діти повинні бути неповнолітніми, і поділ кровних братів та/або сестер не допускається (якщо у дитини, яка усиновлюється, є брати і сестри рідні, вони повинні бути усиновлені разом).
Умови для батьків
Щодо усиновлювачів ст. 127 СК РФ встановлює обмеження.
Усиновлювачами не можуть бути:
- неповнолітні особи;
- позбавлені дієздатності або обмежені в ній, а також подружжя, якщо один з них таким є;
- позбавлені батьківських прав;
- колишні усиновлювачі, якщо усиновлення минулого разу було скасовано з їхньої вини;
- засуджені або перебувають під слідством за злочин проти життя. здоров'я. статевої недоторканності та подібним;
- які мають не зняту або не погашену судимість за тяжкі та особливо тяжкі злочини у будь-якій сфері;
- не мають роботи (відповідного рівня доходів) та/або місце проживання;
- не одружені, якщо мають намір усиновити одну й ту саму дитину;
- мають протипоказання до усиновлення здоров'ю;
- які перебувають у гомосексуальному союзі;
- які не пройшли спеціальну психологічну підготовку.
Окремо треба сказати про вік усиновлювачів. Відповідно до ст. 128 СК РФ вона повинна дорівнювати або більше 16 років. У виняткових випадках різниця у віці може бути скорочена (якщо усиновлюють близькі родичі).
Громадяни іноземних держав мають право на усиновлення дитини – громадянина РФ у разі неможливості влаштування його в сім'ю на території РФ. Громадянам РФ, які у іноземній державі, може бути передані діти – громадяни РФ через 12 місяців після потрапляння дитини до банку відомостей про усиновлюваних.
Порядок усиновлення
1) Початок
Спочатку потенційні усиновлювачі подають заяву та певний пакет документів до органу опіки та піклування. Останній має видати висновок щодо можливості заявників стати усиновлювачами.
Необхідні документи*:
- письмова автобіографія;
- копія документа про шлюб (якщо заявник у шлюбі);
- довідка про доходи та місце роботи, або декларація 3-ПДФО;
- медичне заключення;
- документ, що підтверджує наявність житлової власності, або права проживання у житловому приміщенні та відомості про нього;
- довідка із органів МВС про відсутність судимості за визначені законом злочини.
*Всі зазначені документи діють рік, крім медичної довідки – вона 3 місяці.
Після подання заяви співробітник органу опіки проводить обстеження умов життя усиновлювача та протягом 15 днів складає висновок про можливість чи неможливість усиновлення конкретною особою дитини.
2) Підбір дитини
Після постановки заявника на облік в якості кандидата в усиновлювачі співробітники органу опіки надають громадянину(ам) інформацію про дітей, яких можуть бути усиновлені. Якщо громадянин за місцем свого проживання не може підібрати собі дитину, він має право звернутися до органу опіки іншого регіону з такою заявою.
Громадянину нададуть інформацію про дітей за його письмовою заявою.
Після того, як потенційний усиновитель дасть згоду на отримання інформації про конкретну дитину, орган опіки видає їй дозвіл на відвідування її та особисте знайомство (що є обов'язком майбутнього батька). Цей дозвіл діє протягом 10 днів, і іншим потенційним усиновлювачам не надається.
Громадянин має право отримання повної інформації про усиновлюваному, зокрема про його стан здоров'я. яку він може перевірити. звернувшись до мед.установи.
Громадянин зобов'язаний особисто відвідати дитину, встановити з нею контакт, ознайомитися з його документами та написати письмове підтвердження ознайомлення його з мед.висновком про здоров'я потенційного усиновлюваного.
Якщо із запропонованою дитиною контакт не вийшов, то громадянинові протягом 15 днів запропонують познайомитися з іншим чадом.
3) Судовий процес
Згідно з Російським законодавством усиновлення можливе тільки в судовому порядку. Сімейний кодекспередбачає таємницю усиновлення, тобто судовий процес відбувається закритим, а учасники підписують угоду про нерозголошення деталей усиновлення – ст. 139 СК РФ.
До заяви про усиновлення майбутній батько повинен додати документи про себе, а також згоду чоловіка на усиновлення, якщо усиновлювачем є лише один.
Крім відомостей про себе заявник подає документи, що підтверджують відомості про усиновлювану дитину, місце її проживання, а також біологічних батьків, якщо відомості про них відомі та їх місце проживання.
У заяві зазначаються майбутні прізвище та по батькові дитини, а також ім'я, якщо дотримано умови її зміни – ст. 134 СК РФ.
Також можлива зміна його дати народження, але не більше трьох місяців від дійсної.
Судове слухання відбувається у присутності усиновлювача (-ей), органу опіки, прокрурора, батьків усиновлюваного чи інших зацікавлених осіб, і навіть саму дитину старше 10 років.
Після позитивного рішення суду, правові наслідкидля усиновлювача та усиновленого починають текти з моменту вступу його (рішення) у правову силу.
4) Після суду
Після винесення рішення необхідно звернутися до органу РАГС для оформлення свідоцтва про народження, якщо протягом місяця після усиновлення усиновитель або інші особи не звернулися до РАГСу. реєстрація усиновлення проводиться на основі судового документа.
Де підібрати дитину?
У Росії її на основі закону від 2001 року «Про державний банкданих про дітей, які залишилися без піклування батьків»Існує федеральний банк даних дітей – сиріт. на місцевих рівняхІснують регіональні банки даних.
Нещодавно на сайті videopassport.ru з'явилася можливість переглянути відео анкети дітей, які перебувають у Федеральному банку даних дітей, на жаль, не всі регіони країни поки що підтримують цей проект, але більшість регіональних банків даних вже приєдналися.
Заборона усиновлення
СК РФ встановлює заборону усиновлення особам, перелічених у п. 1 ст. 127.
Окремо зазначено заборону на усиновлення дітей громадян, які перебувають у одностатевих шлюбах, зареєстрованих на території держави, де вони визнаються законними.
Виплати за усиновлення
Держава всілякими силами намагається стимулювати усиновлення дітей громадянами РФ. Новоспеченим батькам видаються виплати, які діляться на загальні (ті, що отримують усі батьки, незалежно від усиновлення дитини чи його народження) та спеціальні (ті, що отримують лише батьки, які вирішили усиновити малюка (малюків)).
Питання призначення та розміри виплат регулюються ФЗ «Про державній допомозі, які мають дітей».
Що належить:
- Одноразова виплата у розмірі 13741,99 рублів, якщо усиновлюється інвалід або дитина старше 7 років, або кілька дітей одночасно, то сума виплати дорівнює 105000 рублів на кожну дитину.
- Допомога з догляду за дитиною до 1,5 років (у деяких регіонах до 3-х років) у розмірі 2578 рублів на першого та 5153 на другого та наступного. Якщо усиновлюється одночасно дві дитини, то посібники підсумовуються, але загалом що неспроможні перевищувати суми заробітку мами за 1 місяць її постійному місці роботи.
- Материнський капітал, Якщо усиновлена дитина в сім'ї стає другою або наступною у розмірі 429 408,53 рублів.
Крім федеральних виплат, є ще й регіональні.
Усі посібники необхідно оформити протягом 6 місяців після усиновлення!
Для оформлення всіх посібників у територіальний органПФР необхідно пред'явити заяву, копію рішення суду про усиновлення, довідку про спорідненість дітей, якщо усиновлюються брати та сестри, а також довідка про інвалідність. Якщо у рішенні суду останні два факти зазначені, то довідки, які їх підтверджують, подавати не потрібно. Допомога виплачується (одноразова) протягом 10 днів з моменту подання заяви.
Громадяни країн, у яких дозволено одностатеві шлюби, більше не зможуть усиновлювати дітей-сиріт із Росії. Відповідну ухвалу підписав прем'єр-міністр Дмитро Медведєв.
Російський уряд змінив правила передачі дітей-сиріт на усиновлення, доповнивши їх забороною усиновлення іноземними одностатевими парами. В опублікованій сьогодні на сайті уряду постанові міститься пункт, відповідно до якого усиновлювачами можуть бути повнолітні громадяни обох статей, крім «осіб, які перебувають у союзі, укладеному між особами однієї статі, визнаною шлюбом та зареєстрованою відповідно до законодавства держави, в якій такий шлюб дозволено, а також осіб, які є громадянами зазначеної держави і не одружені».
Таким чином, заборона на усиновлення стосується не лише одностатевих пар (відповідний закон президент Володимир Путін підписав ще у липні 2013 року), а й усіх громадян, чиї країни такі шлюби визнають. "Реалізація постанови сприятиме вдосконаленню порядку передачі дітей, що залишилися без піклування батьків, на виховання в сім'ї громадян Російської Федерації та іноземних громадян та забезпечення захисту прав та інтересів таких дітей", - переконані в уряді.
З 1 січня 2013 року у Росії діє заборона на усиновлення дітей-сиріт громадянами США. У квітні того ж року Володимир Путін закликав переглянути угоду про усиновлення з Францією, де на той момент вирішувалося питання щодо легалізації одностатевих спілок. За підсумками 2011-2012 років сироти з Росії найчастіше виїжджали до США, Італії, Іспанії, Франції, Німеччини, Ірландії, Великобританії та Ізраїлю.
Одностатеві шлюби на сьогоднішній момент визнають із них Іспанія, Франція та Великобританія. Не зможуть діти з Росії вирушити також до Бельгії (18 усиновлених дітей у 2011–2012 роках), Данії, Ісландії, Канади (109 усиновлених), Нідерландів, Нову Зеландію(7), Норвегію, Португалію, Швецію (61 дитина) та низку інших країн. Відкритим залишається питання, чи усиновлюватимуть російських сиріт громадяни Німеччини, де одностатеві спілки реєструються, але усиновлення дітей з боку таким парам заборонено. Італія, яка за підсумками 2012 року прийняла найбільше дітей-сиріт із Росії, одностатеві шлюби на даний момент не реєструє, проте активні дебати про легалізацію таких шлюбних спілок у країні точаться.
Автор фільму про дітей-сиріт «Блеф, або з Новим роком» Ольга Синяєва у фірі «Ъ FM»: «Неодружених громадян це теж стосується Особисто я прихильник традиційних стосунків, але діти, які ростуть у дитбудинках, у сирітському середовищі, не належать собі, вони взагалі не відчувають свого тіла, контакту зі своїм тілом. Вони постійно зростають у позбавленні, насамперед, особистого емоційного контакту. Для них це, особливо для маленьких дітей, настільки критично, що, якщо, наприклад, навіть одностатева сім'я чи неодружені громадяни можуть подарувати цей контакт дитині, цей близький контакт, то дитина розквітає, оживає та рухається далі».
Чому Олександр Бастрикін попросив США розібратися із сиротами
У листопаді 2013 року голова СКР Олександр Бастрикін направив запит генпрокурору США щодо перевірки можливого порушеннямає рацію 26 російських дітей, усиновлених американцями. Йдеться про факти, викладені у журналістському розслідуванні Reuters та телеканалу NBC: як встановили кореспонденти, у штатах було організовано підпільну мережу обміну сиротами.
Чому міжнародне усиновленнязійшло нанівець
В одній європейській країні мешкає сім'я, яка багато років мріє про дитину. Мати своїх дітей Марія та Ян не можуть. Усиновити дитину-співвітчизника практично неможливо: кількість охочих усиновити сиріт у кілька разів перевищує кількість самих сиріт. Друзі сім'ї кілька років тому усиновили хлопчика з Росії – із затримкою у розвитку та іншими діагнозами, які часто зустрічаються у медичних картках дитбудинківських дітей. Прийомні батьки витратили чимало сил і грошей, і сьогодні хлопчик навчається у звичайній школі, чудово малює та палко любимо всією ріднею.
Куди потрапляють російські діти, які не слухаються американських батьків
Одним із головних аргументів прихильників закону, який забороняє громадянам США усиновлювати російських сиріт, була неможливість здійснення контролю за життям та долею дітей. Як приклад, наводилося ранчо для дітей, розташоване в містечку Юрека, в штаті Монтана. За словами уповноваженого з прав дитини Павла Астахова, цей притулок був спеціально створений для американських батьків, які хочуть позбутися прийомних дітей із Росії. Пан Астахов стверджував, що йому не дозволили побувати там. "Ъ" спробував розібратися, що відбувається на ранчо і чому пан Астахов не зміг на нього потрапити.
Як на практиці працює заборона на усиновлення дітей американцями
У січні міністерство освіти та науки РФ спростило процедуру усиновлення дітей-сиріт для російських усиновлювачів. А до 1 лютого уряд мав подати до Держдуми законопроект, який має стимулювати усиновлення дітей з інвалідністю. Екстрені заходи викликані широкою суспільною реакцією на прийнятий Держдумоюзаконодавчу відповідь на «закон Магнітського», який забороняє усиновлення російських дітей у США. "Ъ" з'ясував, хто постраждає від "антимагнітського закону" і чи зможуть російська владамінімізувати ці втрати.
2) подружжя, одне з яких визнано судом недієздатним або обмежено дієздатним;
3) осіб, позбавлених суду батьківських прав або обмежених судом батьківських правах;
4) осіб, відсторонених від обов'язків опікуна (піклувальника) за неналежне виконання покладених на нього законом обов'язків;
5) колишніх усиновлювачів, якщо усиновлення скасовано судом з їхньої вини;
6) осіб, які за станом здоров'я не можуть усиновити дитину. Перелік захворювань, за наявності яких особа не може усиновити дитину, прийняти її під опіку, піклування, взяти до прийомної чи патронатної сім'ї, встановлюється Урядом Російської Федерації. Медичний огляд осіб, які бажають усиновити дітей, які залишилися без піклування батьків, проводиться у рамках програми державних гарантій безоплатного надання громадянам медичної допомогиу порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади;
7) осіб, які на момент усиновлення не мають доходу, що забезпечує дитину, що усиновлюється. прожитковий мінімум, встановлений у суб'єкт Російської Федерації, біля якого проживають такі особи;
8) осіб, які не мають постійного місця проживання, крім осіб, що належать до корінних нечисленних народів Російської Федерації, які ведуть кочовий та (або) напівкочовий спосіб життя і не мають місця, де вони постійно чи переважно проживають, у разі усиновлення ними дитини з числа осіб , що належать до корінних нечисленних народів Російської Федерації;
(Див. текст у попередній редакції)
9) осіб, які мають або мали судимість, зазнали або зазнали кримінального переслідування (за винятком осіб, кримінальне переслідуваннящодо яких припинено за реабілітуючими підставами) за злочини проти статевої недоторканності та статевої свободи особистості, а також за злочини проти життя та здоров'я, проти свободи, честі та гідності особистості (за винятком незаконної госпіталізації у медичну організацію, що надає психіатричну допомогу в стаціонарних умовах, і наклепи), проти сім'ї та неповнолітніх, проти здоров'я населення та суспільної моральності, проти громадської безпеки, миру та безпеки людства, за винятком випадків, передбачених підпунктом 10 цього пункту;
(Див. текст у попередній редакції)
10) осіб з числа осіб, зазначених у підпункті 9 цього пункту, які мали судимість або зазнали кримінального переслідування за злочини проти життя та здоров'я, проти свободи, честі та гідності особистості (за винятком незаконної госпіталізації до медичної організації, що надає психіатричну допомогу у стаціонарних умовах, та наклепи), проти сім'ї та неповнолітніх, проти здоров'я населення та суспільної моральності, проти суспільної безпеки, миру та безпеки людства, що відносяться до злочинів невеликий або середньої тяжкості, у разі визнання судом таких осіб, що становлять небезпеку для життя, здоров'я та моральності усиновлюваної дитини. При винесенні рішення про усиновлення дитини такою особою суд враховує обставини діяння, за яке така особа зазнавала кримінального переслідування, строк, що пройшов з моменту вчинення діяння, форму вини, обставини, що характеризують особу, у тому числі поведінку такої особи після вчинення діяння та інші обставини з метою визначення можливості забезпечити усиновлюваній дитині повноцінний фізичний, психічний, духовний та моральний розвиток без ризику для життя дитини та її здоров'я;
(Див. текст у попередній редакції)
11) осіб, які мають судимість за тяжкі та особливо тяжкі злочини, що не належать до злочинів, зазначених у підпункті 9 цього пункту;
12) осіб, які не пройшли підготовки у порядку, встановленому пунктом 6 цієї статті(за винятком близьких родичів дитини, а також осіб, які є або були усиновлювачами та щодо яких усиновлення не було скасовано, та осіб, які є або були опікунами (піклувальниками) дітей та які не були усунені від виконання покладених на них обов'язків);
13) осіб, які перебувають у союзі, укладеному між особами однієї статі, визнаному шлюбом та зареєстрованою відповідно до законодавства держави, в якій такий шлюб дозволено, а також осіб, які є громадянами зазначеної держави та не одружені.
2. При винесенні рішення про усиновлення дитини суд має право відступити від положень, встановлених підпунктами 6 (у разі, якщо особа, яка бажає усиновити дитину, проживає з нею в силу вже склалися). сімейних відносин), та 12 пункту 1 цієї статті, з урахуванням інтересів усиновлюваної дитини та обставин, що заслуговують на увагу.
(Див. текст у попередній редакції)
4. Особи, які не перебувають між собою у шлюбі, не можуть спільно усиновити одну й ту саму дитину.
5. За наявності кількох осіб, які бажають усиновити одну й ту саму дитину, переважне правонадається родичам дитини за умови обов'язкового дотримання вимог пунктів 1 і цієї статті та інтересів дитини, що усиновлюється.
6. З метою сприяння психолого-педагогічної та правової підготовкиосіб, які бажають прийняти на виховання у свою сім'ю дитину, яка залишилася без піклування батьків, здійснюється їх підготовка за програмою, затвердженою органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Іноземними громадянами, особами без громадянства або громадянами Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, які бажають прийняти на виховання в свою сім'ю дитину, яка залишилася без піклування батьків і є громадянином Російської Федерації, можуть бути представлені документи про проходження відповідної підготовки на території держави , в якому вони постійно проживають, з урахуванням тематики та в обсязі не менше, ніж це передбачено зазначеними в абзаці другому цього пункту вимогами до змісту програми підготовки осіб, які бажають прийняти на виховання у свою сім'ю дитину, яка залишилася без піклування батьків.
У разі якщо Іностранні громадяни, особи без громадянства або громадяни Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, які бажають прийняти на виховання в свою сім'ю дитину, яка залишилася без піклування батьків, не пройшли відповідну підготовку на території іноземної держави, у якому постійно проживають, зазначена підготовка проводиться біля Російської Федерації гаразд, встановленому цим пунктом.
До заходів впливу на осіб, причетних до порушень основних прав і свобод людини, права і свободи громадян Російської Федерації, відносяться:
а) причетних до порушень основних прав і свобод людини;
б) які скоїли злочини щодо громадян Російської Федерації, що є за кордоном, або причетних до їх скоєння;
в) наділених державними повноваженнямита сприяли своїми діями (бездіяльністю) звільнення від відповідальності осіб, які вчинили злочини щодо громадян Російської Федерації або причетних до їх вчинення;
г) у чиї посадові обов'язкивходило прийняття рішень, відсутність чи наявність яких призвело до звільнення від відповідальності осіб, які вчинили злочини щодо громадян Російської Федерації або причетні до їх скоєння;
д) причетних до викрадення та незаконного позбавлення волі громадян Російської Федерації;
е) винесли необґрунтовані та несправедливі вироки щодо громадян Російської Федерації;
ж) здійснюють необґрунтоване юридичне переслідування громадян Російської Федерації;
з) прийняли необґрунтовані рішення, які порушили права та законні інтересигромадян та організацій Російської Федерації;
2) арешт на території Російської Федерації фінансових та інших активів громадян Сполучених Штатів Америки, яким заборонено в'їзд у Російську Федерацію, та заборона на будь-які угоди з власністю та інвестиціями цих громадян.
Стаття 2
1. Список громадян Сполучених Штатів Америки, яким забороняється в'їзд у Російську Федерацію, та організацій, діяльність яких припинена відповідно до статті 3 цього Федерального закону, ведеться федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політикита нормативно-правовому регулюванню у сфері міжнародних відносинРосійської Федерації.
2. Щодо громадян Сполучених Штатів Америки, включених до списку, передбаченого частиною 1 цієї статті:
1) встановлюється заборона на розпорядження майном, що знаходиться на території Російської Федерації;
2) припиняється діяльність біля Російської Федерації що знаходяться під їх контролем юридичних осіб;
3) зупиняються повноваження (членство) у радах директорів чи інших органах управління організацій, зареєстрованих біля Російської Федерації.
3. Пропозиції про внесення змін до списку, передбаченого частиною 1 цієї статті, можуть подаватися до федерального органу виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері міжнародних відносин Російської Федерації, членами Ради Федерації Федеральних ЗборівРосійської Федерації, депутатами Державної ДумиФедеральних Зборів Російської Федерації, Уповноваженим з прав людини в Російській Федерації, політичними партіями, Громадською палатоюРосійської Федерації, і навіть державними органами.
4. Порядок ведення списку, передбаченого частиною 1 цієї статті, визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері міжнародних відносин Російської Федерації.
5. Керівник федерального органувиконавчої, здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері міжнародних відносин Російської Федерації, не рідше одного разу на рік інформує палати Федеральних Зборів Російської Федерації про хід виконання цього Федерального закону.
Стаття 3
1. Відповідно до цього Федерального закону діяльність некомерційних організацій, які беруть участь у політичній діяльності, що здійснюється на території Російської Федерації, та безоплатно отримують кошти та інше майно від громадян (організацій) Сполучених Штатів Америки або реалізують на території Російської Федерації проекти, програми або здійснюють іншу діяльність, які становлять загрозу інтересам Російської Федерації, зупиняється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері реєстрації некомерційних організацій. Федеральний орган виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері реєстрації некомерційних організацій, надсилає відомості про некомерційні організації, діяльність яких припинена, до федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно -правового регулювання у сфері міжнародних відносин Російської Федерації
2. Громадянин Російської Федерації, який має громадянство Сполучених Штатів Америки, не може бути членом або керівником некомерційної організації, її структурного підрозділу або структурного підрозділу міжнародної або іноземної некомерційної організації (відділення, філії або представництва), що беруть участь у політичній діяльності, що здійснюється на території Російської Федерації . Порушення цієї заборони тягне у себе призупинення федеральним органом виконавчої, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері реєстрації некомерційних організацій, діяльності зазначеної некомерційної організації (структурного підрозділу).
3. Зупинення діяльності некомерційної організації (структурного підрозділу) відповідно до частин 1 і 2 цієї статті тягне за собою наслідки, передбачені абзацом першим пункту 6 1 статті 32 Федерального закону від 12 січня 1996 року № 7-ФЗ "Про некомерційні організації". Щодо майна некомерційних організацій ( структурних підрозділів), діяльність яких припиняється відповідно до частин 1 і 2 цієї статті, рішення про накладення на нього арешту приймається судом за заявою федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері реєстрації некомерційних організацій.
4. У разі, якщо некомерційна організація, діяльність якої було припинено відповідно до цього Федерального закону, припинить безоплатне отримання грошових коштівта іншого майна від громадян (організацій) Сполучених Штатів Америки або припинить на території Російської Федерації реалізацію проектів, програм або здійснення іншої діяльності, що становлять загрозу інтересам Російської Федерації, діяльність такої організації поновлюється за рішенням федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері реєстрації некомерційних організацій.
Стаття 4
1. Забороняється передача дітей, які є громадянами Російської Федерації, на усиновлення (удочерення) громадянам Сполучених Штатів Америки, а також здійснення на території Російської Федерації діяльності органів та організацій з метою підбору та передачі дітей, які є громадянами Російської Федерації, на усиновлення (удочерення) громадянам Сполучених Штатів Америки, які бажають усиновити (удочерити) зазначених дітей.
2. У зв'язку з встановленою частиною 1 цієї статті забороною на передачу дітей, які є громадянами Російської Федерації, на усиновлення (удочерення) громадянам Сполучених Штатів Америки припинити від імені Російської Федерації дію Угоди між Російською Федерацією та Сполученими Штатами Америки про співпрацю у сфері усиновлення (удочерення) дітей, підписаної у місті Вашингтоні 13 липня 2011 року.
Стаття 5
Внести до підпункту 7 частини першої статті 27 Федерального закону від 15 серпня 1996 року № 114-ФЗ "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду до Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 1996, № 34, ст. 4029; 2003, № 2, ст.
"7) щодо іноземного громадянина або особи без громадянства прийнято рішення про небажаність перебування (проживання) у Російській Федерації, у тому числі якщо цей громадянин включений до списку громадян Сполучених Штатів Америки, яким забороняється в'їзд до Російської Федерації;".
Стаття 6
Дія цього Федерального закону та підпункту 7 частини першої статті 27 Федерального закону від 15 серпня 1996 року № 114-ФЗ "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду до Російської Федерації" (у редакції цього Федерального закону) поширюється на громадян держав, які ухвалили рішення про заборону в'їзду громадян Російської Федерації на території цих держав та про арешт активів громадян Російської Федерації за мотивом причетності громадян Російської Федерації до порушень прав людини в Російській Федерації.
Стаття 7
Президент Російської Федерації В.Путін
Останнім часом великим попитом для усиновлення користуються російські діти, і приїжджаючи до Росії, багато іноземців бажають усиновити дитину.
Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему- звертайтесь до консультанта:
ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО І БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.
Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!
Але для оформлення потрібно дотримуватися не тільки законодавства Росії, а й країни, звідки прибув цей громадянин.
Законодавство
Основними законодавчими актамиу Росії у разі стають:
- - Умови щодо усиновлюваних дітей, дотримання інтересів;
- обговорює зобов'язання усиновлювачів та прийняття можливості процесу судом;
- обговорює;
- Постанова Уряду від 29 березня 2000 регламентує правила передачі дітей іноземним людям.
Основні умови
Чинне законодавство не забороняє усиновлювати російських дітей іноземними громадянами.
У тому числі іноземцями вважаються особи:
- росіяни, які проживають за кордоном понад півроку;
- особи, які не мають громадянства;
- громадяни, хто має відразу кілька громадянств, одне з яких російське, але при цьому не проживає на території країни.
Умови передачі дітей іноземним громадянам аналогічні, але мають кілька особливостей.
Перевага при усиновленні дитини віддана російським громадянам. Тому отримати право на усиновлення може іноземний громадянин, якщо росіянин не бажає оформляти над малюком опікунство.
Відсутність такого попиту слід підтверджувати документально. Усиновлення як і у разі усиновлення росіянином відбувається лише через суд.
Усиновлення іноземним громадянином – процес, що розглядається судом.
При цьому орган опіки та піклування зобов'язується довести державній інстанції неможливість влаштування дитини у країні.
Суддя перевіряє наявність відомостей про дитину в діній базі даних. При цьому присутня інформація про дитину має не менше року до початку судового процесу. Тобто досьє малюка має перебувати протягом року в базі даних, якою міг скористатися громадянин Росії. У період року для іноземців існує заборона визначення малюка до своєї країни.
Далі суд розглядає та перевіряє точність наданої інформації про сироту. Відповідно до чинного законодавства, пріоритет надається саме російським громадянам. Якщо є запит навіть на опіку дитини, то суд відмовить в усиновленні. Перевіряються такі дані у тому, щоб перевірити чистоту угоди.
Якщо російські батьки отримували недостовірні відомості, то відповідальні за це люди понесуть покарання, а в усиновленні буде відмовлено.
І лише за повної відсутності попиту іноземцю дозволяється оформити усиновлення.
Вчиняються такі дії для виключення корупції та зацікавленої угоди. Адже некоректні відомості надаються органами опіки та піклування досить часто.
Вимоги
Іноземні усиновлювачі повинні також відповідати за всіма вимогами російського законодавства, зокрема і з поправками законодавства їхньої країни.
Вони не мають права отримати дозвіл, якщо:
- не одержують достатній дохід для забезпечення підопічного;
- немає постійного місця проживання;
- перебувають у шлюбі з недієздатними особами;
- перебувають під слідством;
- звільнені від піклування чи усиновлення у примусовому порядку;
- неповнолітні;
- мають судимість чи обмеження щодо дієздатності;
- не пройшли відповідні курси.
Усиновлення іноземними громадянами російських дітей
Для багатьох іноземців оформлення – це велика головоломка. Саме вона викликає чимало проблем. Найчастіше вони звертаються до компаній, які представляють їхні інтереси у Російській Федерації.
Такі організації ведуть справу на підставі ліцензії, яку видає Міністерство освіти і науки. Вони мають право представляти інтереси свого підопічного в суді та передавати документацію від його особи до бази даних. Щойно процес усиновлення буде завершено, набуває чинності заборона на провадження діяльності.
Орган опіки та піклування також обмежує іноземців у доступі до бази даних сиріт.
При позитивному рішенні судової інстанції йому дозволяється скористатися даними визначення дитини. У Росії також діє заборона спілкування з малюком до судового рішення.
Як тільки іноземець познайомиться з кандидатом, він ухвалює рішення. Якщо воно позитивне, повідомляє оператору бази даних про нього.
Вже із заявою він звертається до судову інстанцію, потім у РАГС для реєстрації факту усиновлення. Щойно оформлення закінчується, на руки іноземцю видається свідоцтво про усиновлення, паспорт в ОВІР та імміграційна документація в посольстві.
У будь-якому разі, навіть якщо дитина усиновлена, за нею зберігається російське громадянство.
Усиновлювач має право запросити громадянство в країні, де проживатиме дитина. Але російські органиповинні контролювати процес переходу громадянства та проживання дитини в іншій країні.
Органи опіки та піклування у країні проживання заявника також мають обстежити умови проживання малюка.
Потім постійно контролювати дії іноземця стосовно підопічного, переконуватись у відсутності проблем. До трьох років після факту усиновлення державний органбуває підопічного не менше 4 разів на рік.
Порядок оформлення
іноземцями нічим не відрізняється від усиновлення російським громадянином:
- громадянин приходить до органу опіки та піклування за консультацією;
- збирає повний пакет документів;
- подає заяву із додатком необхідної документації;
- очікує на рішення;
- приймає представника органу опіки та піклування на своєму місці проживання;
- ознайомлюватися з актом проведення обстеження та відповідності вимогам законодавства;
- протягом двох тижнів отримує відповідь на дозвіл усиновлення;
- вибирає дитину з бази даних;
- подає заяву до суду із додатком підтверджуючих документів;
- присутній на засіданні;
- за позитивної відповіді забирає дитину, документи, реєструє в органах загс;
- ставить дитину у міграційній службі.
Пакет документів
Для оформлення усиновлення іноземцю необхідно надати наступний пакет документів:
- паспорт іноземця чи інший документ, що засвідчує особу;
- заяву до органу опіки та піклування з наміром усиновити дитину;
- анкета іноземця;
- документ, що підтверджує наявність інформації про сироту у БД;
- дозвіл на в'їзд на територію постійного проживання;
- документ, що підтверджує зобов'язання на реєстрацію для обліку у консульстві Росії;
- згоду на проживання дитини, контроль у консульстві Росії компетентної інстанції;
- зобов'язання від заявника про дозвіл органам опіки відвідувати місце проживання для перевірки дотримання вимог;
- висновок уповноваженої інстанціїпро умови проживання заявника;
- згода на проведення моніторингу прийомної сім'ї, надання звітів до країни – заявника;
- за представництва компанією-посередником – ліцензія на здійснення діяльності.
Судовий процес
Суд повинен отримати від органу опіки та піклування всі докази зусиль, які були докладені для оформлення усиновлення російськими людьми. Інстанція повинна зрозуміти підстави та мотивацію чому росіяни не можуть усиновити такого малюка.
Судова інстанція має право викликати усиновлювачів, які переглядали інформацію про малюка та ухвалили рішення про відмову від нього.
Засідання та рішення відбувається протягом двох місяців. За цей період людина має довести свою платоспроможність та дієздатність, а також наявність добрих умовдля проживання сироти.
Здійснення контролю
Контроль здійснюється місцевими органамиопіки та піклування. Вони ж зобов'язуються надавати звіт державним органам біля Росії.
Здійснюється контроль щонайменше 4 разів на рік протягом трьох років. Далі кількість скорочується до двох разів на рік.
Протягом трьох місяців нові батьки зобов'язуються поставити дитину на облік. У цьому державний орган, який взяв він зобов'язання гарантії, фіксує взяття крихти на облік. Протягом місяця передається документ у РФ.
Заборона
Порядок усиновлення іноземними громадянами російських дітей встановлюється наказом президента та Сімейним кодексом.
Усиновлення іноземними громадянами російських дітей має обмеження як проведення процесу громадянами Сполучених Штатів Америки. Обговорює цей факт стаття 4 Закону від 28 грудня 2012 року. Цей закон спрямовано захист інтересів дитини.
Приводом такого обмеження стали постійні порушення інтересів дітей представленими громадянами, зокрема доходило все до смерті.
Судова практика
Судова практика 2020 року показує, що удочеріння та усиновлення для іноземних громадян має чимало нюансів. Наприклад, якщо громадянин вирішив взяти дитину, то її не допустять до розмови з нею та встановлення контакту. Це стане можливим лише після судового процесу.
У цьому, якщо дитиною цікавляться російські усиновителі, але ще перебувають у стадії збору документації, іноземцю відмовлять у виконанні процесу.
Судова практика показує, що відсоток схвалення позовної заявимайже 10%.
Організації, що займаються оформленням
Існує чимало організацій, що виступають представниками іноземця. Для звернення до них потрібно заповнити анкету, розповісти про свої інтереси та сплатити їхні послуги.
Компанія повинна мати ліцензію на провадження такого роду діяльності. Але і таким компаніям обмежений доступ до бази даних.
Поширені запитання
Багато іноземних громадян стикаються з проблемами оформлення дитини. При цьому виникає чимало питань, що стосуються перекладу документів, громадянства, перевезення та інших проблем, з якими зіткнеться усиновлювач.
Громадянство дітей
Після усиновлення дитини усиновлювач є повноправним батьком. Саме тому він має право змінювати йому громадянство.
Винятком у цьому питанні стає вік дитини. Якщо йому вже виповнилося 10 років, він приймає саме рішення на підставі статті 132 Сімейного кодексу.