Головна  /  розділ  /  Розмір авансу за контрактом. Авансові платежі за держконтракти Авансирование по 44 ФЗ

Розмір авансу за контрактом. Авансові платежі за держконтракти Авансирование по 44 ФЗ

розділ
08.06.2020

Чи допускається встановлення авансу за 44-ФЗ в 2019 році? Таке питання нерідко виникає у контрактних керуючих і виконавців держконтрактів. Відповідь на нього читайте далі.

Авансування державного контракту по 44-ФЗ

Самим законом це не регулюється. Про закупівлі з авансуванням 44-ФЗ говорить, що:

  • авансові платежі по 44-ФЗ в 2019 році потрібно прописати в плані-графіку і держконтракту (п. 2 ч. 3 ст. 21, ч. 13 ст. 34 44-ФЗ);
  • розмір забезпечення держконтракту дорівнює авансу за контрактом по 44-ФЗ, в тому числі в разі, коли передоплата перевищує 30%.

Передоплата за 44-ФЗ підпадає під регулювання ГК РФ, в якому:

  • встановлена \u200b\u200bможливість виплати авансу при покупці товарів (ст. 487);
  • передбачено, що виконавець робіт може вимагати аванс тільки при наявності такої умови в договорі (ст. 711);
  • прописано, що оплата представлених послуг здійснюється відповідно до умов договору.

Дякуємо за проходження тесту.
Ми вже знаємо результат, дізнайтеся і Ви ↓
дізнатися результат

Оплата авансу відбувається в тому випадку, коли замовник вважає за необхідне встановити передоплату. Виплата передоплати за договором по 44-ФЗ відбувається тільки в тому випадку, коли умова про наявність авансу було прописано в плані-графіку, а в держконтракту встановлено забезпечення його виконання в розмірі передоплати.

Нові правила авансування за держконтракти

З 1 жовтня замовники застосовують нові правила авансування по етапах контракту. Читайте, як правильно прописати аванс в контракті.

Читати про зміни

Авансування по 44-ФЗ в 2019 році - федеральний бюджет

Для бюджетних установ врегульовано ПП від 09.12.2017 № 1496. Можливий розмір авансу за контрактом по 44-ФЗ встановлено в п. 18 зазначеного ПП.

Аванс по 44-ФЗ в 2019 році - таблиця:

Розмір (% від НМЦК)

предмет держконтракту

Виробництво робіт по будівництву і капремонту будівель і споруд, що знаходяться у власності РФ. Якщо вартість робіт перевищує 600 млн. Руб., Замовник має право провести повторне авансування після виконання підрядником вже проавансованих робіт. Загальний розмір авансування не може перевищувати 70% суми контракту.

Виробництво науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт, спрямованих на імпортозаміщення при наявності казначейського супроводу передоплати за контрактом по 44-ФЗ.

Виробництво інших робіт при включенні в держконтракт умови про казначейське супроводі

Виробництво робіт по будівництву і реконструкції будівель і споруд, що знаходяться у власності РФ при вартості договору понад 600 млн. Рублів. При виробництві проавансованих робіт можлива подальша виплата передоплати за 44-ФЗ в 2019 році до 70%

Придбання послуг зв'язку, оформлення підписки на газети і журнали, проведення експертизи проектної документації, Покупка ж / д і авіаквитків і т.п.

Авансування контракту по 44-ФЗ в 2019 році для федеральних замовників заборонено при покупці товарів, включених в список, затверджений розпорядженням Уряду від 16.01.2018 № 21-р. До нього увійшли папки з паперу та картону, килимові вироби, комп'ютери легше 10 кг та інше.

У проекті контракту або договору пропишіть розмір і порядок авансування. Розмір передоплати для замовників по Закону № 44-ФЗ обмежений правовими актами Уряду, регіональної або муніципальної влади. Замовники за Законом № 223-ФЗ виплачують аванс на свій розсуд. Виняток - бюджетні та автономні установи.
Читайте, які правила авансування застосовувати при закупівлях і за які умови контролери оштрафують.

Аванс за державним контрактом по 44-ФЗ для регіональних замовників

Передоплата за контрактом по 44-ФЗ з єдиним постачальником і з виконавцями контракту, визначеними за допомогою з торгів для одержувачів коштів регіональних бюджетів встановлюється обласними, крайовими законами.

Наприклад, замовники Оренбурзької області (П. 8 Постанови уряду області від 29.12.2018 № 905-п) можуть встановлювати 100-процентну передоплату на покупку друкованих видань, на проведення спортивних і культурних заходів на оплату витрат на відрядження та т. Д. А також:

  • до 30% за держконтракти на утримання автодоріг, будівництво і капремонт будівель і споруд, що знаходяться у власності області;
  • до 50% аванс по 44-ФЗ в 2019 році з єдиним постачальником при закупівлі робіт, товарів, послуг, що поставляються установою кримінально-виконавчої системи;
  • до 30%, але не більше 30% лімітів по іншим держконтракти.

Авансування по 44-ФЗ в 2019 році для муніципальних замовників

Передоплата з муніципального контрактом по 44-ФЗ встановлюється засновниками цих держзамовників. Як правило, місцевими нормативними актами встановлюється можливість встановлювати 100-відсотковий аванс по 44-ФЗ з 2019 року для муніципальних бюджетних установ на покупку певних товарів і послуг.

Так, постановою адміністрації МО «Камишловскій муніципальний район» (Свердловська область) від 17.01.2019 № 6-ПА дозволено закуповувати зі 100-відсотковою передоплатою за 44-ФЗ бюджетним установам муніципалітету:

  • роботи, товари, послуги до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
  • поліси ОСАГО;
  • послуги з підвищення кваліфікації / перепідготовки кадрів і т.д.

Аванс по 44-ФЗ в 2019 році для бюджетних установ цього муніципалітету в інших випадках може становити до 30% від суми договору, але не більше 30% від лімітів бюджетних зобов'язань.

Із змінами від 09.11.2019

Дозволили купувати комп'ютери з авансом

31.03.2020 на порталі правової інформації опублікували розпорядження уряду №761-р від 27.03.2020. Цей документ зняв заборону на авансування по 44-ФЗ в 2020 році в закупівлях вітчизняних персональних комп'ютерів вагою до 10 кг (ноутбуки, планшети), телефонів, обладнання відеозв'язку, приймальні апаратури радіотелефонного і радіотелеграфного зв'язку, телевізорів.

Плановані поправки в правилах авансування контрактів

Мінпромторг опублікував на сайті проектів нормативних актів проект федерального закону, який змінює ст. 34 44-ФЗ про умови контрактів. Цей проект передбачає включення в контракт умови про розмір авансу за 44-ФЗ в 2020 році не менше 50% від ціни контракту (етапу виконання контракту) в обов'язковому порядку, Якщо закуповують у організації оборонно-промислового комплексу, включеної до зведеного реєстру організацій оборонно-промислового комплексу, російської радіоелектронної продукції, щодо якої по ст. 14 44-ФЗ встановлено правила національного режиму (заборона, обмеження або умови допуску). Планується, що зміни вступлять в силу з квітня 2020 року.

Для реалізації ініціативи про передоплату за 44-ФЗ в 2020 році для підприємств ОПК в закупівлях радіоелектронної продукції з січня наступного року змінять ст. 72 бюджетного кодексу. Такий законопроект опублікував Мінпромторг.

Чинне законодавство про аванс

Згідно із законом, готовність замовника виплатити гроші ще до виконання договору - його добровільне рішення, а не обов'язок. Але якщо включити таку умову в договір, замовник набуває зобов'язання за попередньою виплати до виконання угоди.

На підставі статей 487, 711, 781 ЦК України, зобов'язання по виплаті виконують в повному розмірі або частково. У другому випадку остаточний розрахунок замовник зможе здійснити після того, як постачальник успішно виконає договір.

Аванс в законі про контрактну систему

Авансування по 44-ФЗ є правом, але не обов'язком замовника і визначається ним самостійно, виходячи з доцільності та бюджетних обмежень. Є закупівлі, де розмір перевищує 30% початкової (максимальної) ціни контракту (НМЦК), а для одержувачів федеральних бюджетних грошей встановлена \u200b\u200bгранична величина в залежності від виділених лімітів коштів.

З 01.10.2019 набрала чинності зміна в ст. 42 44-ФЗ. Додали п. 12, який наказує замовнику прописувати відомості про авансування в повідомленні про проведення закупівлі. З 31.07.2019 відпала необхідність готувати повідомлення про проведення закупівлі у єдиного постачальника, тому передоплата за 44-ФЗ з єдиним постачальником в ЄІС не відображається.

Обмеження при визначенні розміру авансу

Для організацій-одержувачів коштів федерального бюджету передбачені обмеження в межах встановлених розмірів. Умови введені в дію постановою уряду від 09.12.2017 № 1496 про становище про виконання бюджету. Передбачено авансування в бюджетних установах за контрактами:

1. На поставку товарів, виконання робіт і надання послуг, в тому числі на виконання робіт з будівництва (реконструкції, капітального ремонту) об'єктів капітального будівництва державної власності РФ - не більш ніж 30% від суми контракту.

2. На виконання науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, які спрямовані на імпортозаміщення технологічної продукції, - від 30% до 80% суми контракту. В цьому випадку дотримуються такі умови:

  • контракт (крім угод з банківським супроводом) передбачає умову про казначейське супроводі авансу ТОФК по бюджетному законодавству;
  • до проведення визначення постачальника конкурентними способами або закупівлі у єдиного постачальника від Мінпромторгу отримали підтвердження про відповідність цього контракту цілям імпортозаміщення технологічної продукції.

3. Якщо включили в них і в контракти (договори), які укладені в рамках їх виконання, умови про казначейське супроводі авансу ТОФК по бюджетному законодавству - від 30% до 90% суми контракту (крім зазначених в абз. 3 пп. «А» п. 18 ПП № 1496).

При узгодженні виплати авансу на підставі пп. «А» п. 18 постанови № 1496 замовник зобов'язаний передбачити в контракті умова про те, що розмір подальшої оплати за контрактом не повинен перевищувати:

  • різницю між вартістю фактично поставлених товарів (виконаних робіт, наданих послуг) і загальною сумою виплаченого раніше авансу (для держконтракту, який не містить етапи виконання або в якому виконання етапів проводиться послідовно);
  • різницю між вартістю фактично поставлених товарів (виконаних робіт, наданих послуг) і сумою, розрахованою в порядку по абз. 1 пп. «А» п. 18 ПП № 1496 (для держконтракту, який виконується поетапно, терміни виконання яких повністю або частково збігаються).

Суму фактично поставлених товарів (виконаних робіт, наданих послуг) підтверджують в порядку санкціонування оплати грошових зобов'язань одержувачів коштів федерального бюджету. Цей порядок затвердив Мінфін в наказі №213н від 17.11.2016.

4. На виконання робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів капітального будівництва держвласності РФ на суму понад 600 млн руб. встановлюють як максимум передоплату у розмірі 30 відсотків за договором 44-ФЗ від суми такої угоди. У контракті прописують умову про те, що подальше авансування проводиться після підтвердження поставки товарів (виконання робіт, надання послуг) в обсязі першого авансу. Таке підтвердження здійснюється в порядку санкціонування оплати грошових зобов'язань за наказом Мінфіну №213н. Ще одна умова: загальна сума передоплати не перевищує 70% суми контракту. Це зазначено в пп. «Б» п. 18 ПП № 1496.

А в пп. «В» п. 18 ПП № 1496 вказано, в яких випадках можлива 100 передоплата за договором за 44-ФЗ, а саме: на надання послуг зв'язку, придбання авіаквитків, обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів, Надання готельних послуг за місцем відрядження та ін. Це не весь перелік об'єктів закупівель, за яким встановлюють аванс 100 відсотків по 44-ФЗ. Якщо хочете прописати повну передоплату, перевірте п. 18 ПП № 1496.

Коли не передбачають аванс

У ч. 13 ст. 37 44-ФЗ зазначено, що не виплачують аванс учаснику, до якого застосували антидемпінгові заходи. Навіть якщо його спочатку передбачили в закупівельній документації.

Якщо держконтракт виповнюється поетапно, то в окремих випадках, які прописані в п. 19 постанови уряду № 1496, не передбачають виплату авансу на останньому етапі.

Для організацій-одержувачів коштів федерального бюджету умови авансування не передбачені при постачанні деяких товарів і наданні послуг за встановленим урядом переліку (розпорядження уряду від 16.01.2018 №21-р).

Серед іншого в перелік входять:

  • білизна, одяг;
  • папір для друку, канцелярське приладдя;
  • комп'ютери, телефонне обладнання;
  • автомобілі;
  • деякі послуги;
  • інше.

30.09.2019 вступило в силу розпорядження уряду №2259-р від 30.09.2019, яке змінило розпорядження №21-р. Нові правила прописали для авансів в закупівлях портативних комп'ютерів масою не більше 10 кг, такі як ноутбуки, планшетні комп'ютери, кишенькові комп'ютери, в тому числі поєднують функції мобільного телефону, електронні записники і аналогічна комп'ютерна техніка за кодом ОКПД2 26.20.11.

Тепер авансування передбачають в держзакупівлі планшетних комп'ютерів, які закуповуються на підставі держконтрактів Росстату для проведення Всеросійського перепису населення 2020 року.

Згідно ч. 13 ст. 34 Закону про контрактну систему<1> в контракт включається обов'язкова умова про порядок і строки оплати товару, роботи або послуги. Одержувачі бюджетних коштів (федеральні казенні установи) зобов'язані керуватися розмірами авансових платежів, щорічно встановлюються Урядом РФ.

На 2017 рік розміри авансових платежів встановлені Постановою Уряду РФ від 30.12.2016 N 1 551 (далі - Постанова N 1 551). Розглянемо порядок встановлення та обліку авансових платежів.
——————————–
<1> Федеральний закон від 05.04.2013 N 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб".

Цивільним законодавством встановлено право сторін самостійно визначати умови договору, в тому числі передбачати умова про повну або часткову попередню оплату (авансування) товарів, робіт, послуг (п. 4 ст. 421, ст. 487, 711 ЦК України). Винятки становлять випадки, коли зміст відповідного умови договору наказано законом чи іншими правовими актами.
Нагадаємо, що одержувачі бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання (в тому числі шляхом укладення договорів, контрактів) в межах доведених до них лімітів бюджетних зобов'язань (п. 3 ст. 219 БК РФ).

Відповідно до Постанови N тисяча п'ятсот п'ятьдесят-один при оплаті грошових зобов'язань за авансовими платежами вони зобов'язані дотримуватися передбачені федеральними нормативними правовими актами вимоги щодо їх обмеження. З 01.01.2017 граничний розмір авансування визначено положеннями п. 42 даного документа.

Розмір авансу на закупівлю товарів, робіт, послуг

Як і раніше, казенні установи силових міністерств і відомств можуть встановити авансові платежі в розмірі 30%, від 30 до 80%, 100% вартості договору. Дане положення закріплено в пп. "А" п. 42 Постанови N 1551.

Розмір авансу, що становить 100% вартості договору ...

... але не більше доведених лімітів бюджетних зобов'язань за відповідним кодом бюджетної класифікації РФ, допускається за договорами (державними контрактами):
- про надання послуг зв'язку;
- про передплату на друковані видання і про їх придбання;
- про навчання на курсах підвищення кваліфікації, проходження професійної перепідготовки;
- про участь в наукових, методичних, науково-практичних та інших конференціях;
- про проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань;
- про проведення перевірки достовірності визначення кошторисної вартості об'єктів капітального будівництва, фінансова забезпеченість будівництва, реконструкції або технічного переозброєння яких планується здійснювати повністю або частково за рахунок коштів федерального бюджету;
- про придбання авіа- і залізничних квитків, квитків для проїзду міським та приміським транспортом і путівок на санаторно-курортне лікування;
- обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів;
- про оренду індивідуального сейфа (банківського осередку);
- про проведення заходів з гасіння пожеж.
Звертаємо вашу увагу, що перелік товарів, робіт, послуг, при придбанні яких договором (контрактом) може бути передбачена 100% -ва передоплата, є закритим. Тому, якщо формулювання предмета договору (контракту) не підходить під перелік, наведений вище, виробити 100% -ву оплату за таким договором (контрактом) не можна.

Розмір авансу,
що становить від 30 до 80% вартості договору ...

... але не більше доведених лімітів бюджетних зобов'язань за відповідним кодом бюджетної класифікації РФ, допускається за договорами на виконання науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, спрямованих на імпортозаміщення технологічної продукції, при дотриманні наступних умов<2>:
- рахунки виконавців повинні бути відкриті в територіальному органі федерального казначейства;
- повинно бути підтвердження Мінпромторгу про відповідність такого договору цілям імпортозаміщення технологічної продукції до проведення конкурентних способів визначення постачальників (підрядників, виконавців) або здійснення закупівлі у єдиного постачальника.
——————————–
<2> За винятком договорів (державних контрактів), виконання яких підлягає банківського супроводу відповідно до законодавства РФ про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб.

Розмір авансу, що становить 30% вартості договору ...

... але не більше доведених лімітів бюджетних зобов'язань за відповідним кодом бюджетної класифікації РФ, допускається за договорами (державними контрактами) про поставку товарів, виконання робіт та надання послуг, якщо інше не встановлено Постановою N 1 551, а також федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Уряду РФ.

Розмір авансу за договорами на будівництво і капремонт

Відповідно до пп. "Б" п. 42 Постанови N 1551 по договорам (державними контрактами) про виконання робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів капітального будівництва державної власності РФ розмір авансових платежів встановлюється в наступному порядку:
- якщо сума договору не перевищує 600 млн руб. - до 30% суми договору (державного контракту), але не більше доведених лімітів бюджетних зобов'язань за відповідним кодом бюджетної класифікації РФ;
- якщо сума договору перевищує 600 млн руб. - до 30% суми договору (державного контракту), але не більше доведених лімітів бюджетних зобов'язань за відповідним кодом бюджетної класифікації РФ з подальшим авансуванням виконуваних робіт після підтвердження виконання передбачених договором робіт в обсязі виробленого авансового платежу. При цьому встановлено обмеження в розмірі не більше 70% суми договору (державного контракту).

Закупівлі, за якими аванс не передбачено

Установам силових міністерств і відомств потрібно звернути увагу, що в п. 42 Постанови N тисяча п'ятсот п'ятьдесят-один є наступна застереження. Так, відповідно до положень останнього абзацу даного пункту одержувачі коштів федерального бюджету не передбачають авансові платежі при укладанні договорів (державних контрактів) про поставку окремих товарів, надання окремих послуг, Включених до переліку, що затверджується розпорядженням Уряду РФ.

Нагадаємо, що Перелік товарів і послуг, щодо яких під час укладання договорів про постачання товарів (наданні послуг) одержувачами коштів федерального бюджету не передбачаються авансові платежі, якщо термін поставки товарів (надання послуг) перевищує 30 днів з дня укладення договору, затверджений Розпорядженням Уряду РФ від 21.04.2016 N 737-р (далі - Перелік N 737-р).
Перелік N 737-р включає 32 позиції, в які входять, зокрема, такі товари та послуги:
- папір для друку, канцелярські та паперове приладдя, швидкозшивачі (папки) з паперу або картону;
- миючі та пральні засоби;
- лотки, підставки для паперів, лотки для ручок, підставки для печаток та аналогічне офісне чи канцелярське обладнання з недорогоцінних металів, крім офісних меблів;
- портативні комп'ютери масою не більше 10 кг, такі як ноутбуки, планшетні комп'ютери, кишенькові комп'ютери, в тому числі поєднують функції мобільного телефону, електронні записники і аналогічна комп'ютерна техніка;
- лампи розжарювання або газорозрядні лампи, дугові лампи;
- легкові автомобілі;
- послуги по звичайному (поточному) технічного обслуговування і ремонту легкових автомобілів і легких вантажних автотранспортних засобів, крім послуг з ремонту електроустаткування, шин і кузовів;
- послуги з ремонту комп'ютерів і периферійного обладнання.

Бухгалтерський облік авансових платежів

Відповідно до п. 204 Інструкції N 157н<3> облік розрахунків за виданими авансами в рамках укладених договорів (державних контрактів) на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг ведеться на рахунку 1 206 00 000 «Розрахунки за виданими авансами".
——————————–
<3> Інструкція по застосуванню Єдиного плану рахунків бухгалтерського обліку для органів державної влади (державних органів), Органів місцевого самоврядування, Органів управління державними позабюджетними фондами, Державних академій наук, державних (муніципальних) установ, затв. Наказом Мінфіну РФ від 01.12.2010 N 157н.

Операції по рахунку 1 206 00 000 відображаються в журналі за розрахунками з постачальниками та підрядниками (ф. 0504071). Аналітичний облік розрахунків з постачальниками за виданими авансами ведеться в розрізі дебіторів за відповідними сумами виданих авансів (п. 205 Інструкції N 157н):
- або в картці обліку коштів і розрахунків (ф. 0504051);
- або в журналі за розрахунками з постачальниками та підрядниками (ф. 0504071).
Розглянемо кілька прикладів щодо відображення в обліку операцій, пов'язаних з перерахуванням авансових платежів.

Приклад 1. Казенне установа МВС оформило річну підписку на журнал, який випускається щомісяця. Вартість одного номера журналу становить 550 руб. (Умовно). Авансовий платіж за кожний наступний номер журналу проводиться в розмірі 100% після отримання попереднього екземпляра. Аванс перераховується з особового рахунку, відкритого установі в органі Федерального казначейства. Журнал придбаний для використання в роботі співробітниками бухгалтерії.
При відображенні витрат казенні установи керуються вказівками про порядок застосування бюджетної класифікації РФ, затвердженими Наказом Мінфіну РФ від 01.07.2013 N 65н (далі - Вказівки N 65н). Згідно з вимогами п. 5 (1) .2 розд. III Вказівок N 65н витрати на оплату послуг на підставі договорів цивільно-правового характеру, виставлених виконавцями рахунків, відображаються за відповідними кодами видів витрат групи 200 "Закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб".
Таким чином, в разі укладення з розповсюджувачем друкованих видань договору на підписку на журнал слід застосовувати код виду витрат 244 "Інша закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб". У бухгалтерському обліку дані послуги потрібно відображати по підстатті 226 "Інші роботи, послуги" Косгеї.

Щомісяця протягом усього періоду підписки (12 місяців) в бюджетному обліку будуть проводитися наступні бухгалтерські записи:

Сума, руб.

Перераховано 100% -ний аванс в рахунок майбутньої поставки одного номера журналу

При надходженні одного номера журналу:

Відображено витрати на підписку

Зараховано раніше перерахований аванс

Приклад 2. Казенне установа ФСВП уклало договір на поставку будівельних матеріалів (Фарби, побілки, лінолеуму) для поточного ремонту адміністративної будівлі на суму 150 000 руб. Умовами державного контракту передбачений аванс в розмірі 30% суми контракту. Аванс перераховується з особового рахунку, відкритого установі в органі Федерального казначейства. Поставка будівельних матеріалів здійснена у встановлений договором термін.
Відповідно до Вказівок N 65н витрати на придбання будівельних матеріалів відображаються за кодом виду витрат 244 "Інша закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб". У бухгалтерському обліку поставлені товари потрібно відносити на статтю 340 "Збільшення вартості матеріальних запасів" Косгеї.
У бюджетному обліку будуть здійснені наступні бухгалтерські записи:

Сума, руб.

Перераховано аванс в розмірі 30% вартості договору постачальнику
(150 000 руб. X 30%)

Прийняті до обліку поставлені будівельні матеріали

Перераховано остаточна сума постачальнику за поставлені матеріали
(150 000 - 45 000) руб.

Приклад 3. Казенне установа уклала договір теплопостачання. Відповідно до Правил організації теплопостачання в РФ, затвердженими Постановою Уряду РФ від 08.08.2012 N 808:
- 35% планової загальної вартості теплової енергії (потужності), споживаної в місяці, за який здійснюється оплата, вносяться до 18-го числа поточного місяця;
- оплата фактично спожитої в минулому місяці теплової енергії виробляється з урахуванням коштів, раніше внесених казенним установою як плата за теплову енергію в розрахунковому періоді.
Припустимо, в січні 2017 року розмір авансу склав 3 600 руб. Сума оплати в лютому за січень дорівнює 8 400 руб.
В силу Вказівок N 65н витрати на придбання теплової енергії відображаються за кодом виду витрат 244 "Інша закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб". У бухгалтерському обліку розрахунки за поставлену послугу слід відносити на подстатью 223 " Комунальні послуги"Косгеї.
У бюджетному обліку будуть складені такі проводки:

Сума, руб.

Перераховано аванс в розмірі 30% вартості договору постачальнику теплової енергії

На підставі акта наданих послуг відображені витрати по тепловій енергії за січень 2017 року

Здійснено залік раніше перерахованого авансу

Перераховано остаточна сума постачальнику за поставлену теплову енергію

Коротко сформулюємо висновки.
1. Розмір авансових платежів за договорами (контрактами) на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг, оплата яких буде проводитися за рахунок коштів федерального бюджету, затвердженого на 2017 рік, встановлений п. 42 Постанови N 1551.
2. Пунктом 42 даної Постанови передбачено авансові платежі в розмірі 30%, від 30 до 80%, 100% суми договору.
3. Авансові платежі не встановлюються, якщо товари (послуги) включені до Переліку N 737-р, якщо термін поставки товарів (надання послуг) перевищує 30 днів з дня укладення договору.
4. Облік розрахунків за виданими авансами в рамках укладених договорів (державних контрактів) на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг ведеться на рахунку 1 206 00 000.

М. Заріпова
експерт журналу
"Силові міністерства і відомства:
бухгалтерський облік та оподаткування "

Так, аванс за контрактом 44-ФЗ не може перевищувати розмір забезпечення виконання контракту. Для контрактів понад 50 мільйонів рублів встановлено забезпечення, в розмірі від 10 до 30% від початкової (максимальної) ціни контракту. Якщо за умовами договору попередня виплата перевищує 30% від ціни контракту, то забезпечення виконання встановлюється в розмірі авансу. Окремо Федеральним законодавством обумовлюються ситуації, коли запропонована учасником ціна контракту нижчу за початкову ціну на 25% і більше. В такому випадку учасником надається забезпечення виконання контракту в розмірі, що перевищує в півтора рази розмір, зазначений в документації спочатку. Нам, фахівцям, що працюють в сфері державних закупівель, Часто доводиться чути питання про те, чи можна вимагати звіт по авансуванню по 44-ФЗ. Сам закон, в його нинішній редакції, що не передбачає такого механізму.

Як встановити аванс в 2018 році

Плюси і мінуси Рішення проводити тендери з авансуванням має для замовника і позитивні, і негативні сторони. Авансуванням він дає реальну можливість постачальнику здійснити попереднє замовлення необхідної продукції.


На ці гроші виконавець також може закупити супутні витратні матеріали та здійснити оплату бажаного субпідряднику, а не обраному за залишковим принципом. Але одночасно підвищується ризик втрати договору. Недобросовісний постачальник може отримати аванс, але не виконати передбачені договором обов'язки.


У цьому випадку саме розмір виплати може вплинути на рішення постачальника знехтувати відповідальністю. Для недбайливих постачальників передбачено покарання у вигляді пені, штрафів та занесення відомостей до реєстру недобросовісних постачальників.

Розміри авансових платежів за контрактами, договорами ЦПХ

  • Рустендер
  • Питання відповідь
  • 44-ФЗ
  • Аванс по 44-ФЗ

Авансування по 44-ФЗ - це виплата, яка перебуває в строго обумовленому співвідношенні із забезпеченням виконання угоди. Мета будь-якого тендеру - виграти право на поставку товарів або надання будь-яких послуг.
Всі нюанси угоди обов'язково обумовлюються в тексті договору, а він, у свою чергу, може містити пункт про аванс. Передоплата за 44-ФЗ - коли воно може знадобитися? Авансування це завжди ризик.

Шанс, що підрядник може взяти передоплату за 44 ФЗ і не виконати свою частину договору - це невід'ємна частина російської ділової повсякденності. Звичайно, існують механізми повернення грошей, але несподівано виведені на тривалий термін з обороту кошти не сприяють зростанню компанії.

Розмір авансу за 44-ФЗ Закони та підзаконні акти передбачають кілька механізмів захисту від шахрайства.

Увага

Так, в рішенні ФАС Росії від 28.01.2015 у справі N К-67/15 наголошується наступне: «Пунктом 4.3 проекту державного контракту Конкурсної документації встановлено:« Замовник проводить авансування в розмірі 10% від вартості Контракту, але не більше лімітів бюджетних зобов'язань, доведених йому на відповідний фінансовий рік після надання Підрядником заявки на надання авансу, із зазначенням кількості (обсягу) та ціни одиниці планованих до закупівлі матеріалів і ПММ (паливно-мастильних матеріалів). Замовник проводить додаткове авансування в розмірі не більше 20% від вартості Контракту, але не більше лімітів бюджетних зобов'язань, доведених йому на відповідний фінансовий рік, в порядку та на умовах, визначених Додатковою угодою (типова форма додаткової угоди про виплату авансу представлена \u200b\u200bв Додатку N 11 до цього Контракту) ».

Виплата авансу: вказуємо всі тонкощі в контракті

Авансування в законі про контрактну систему авансування по 44-ФЗ в 2018 році є правом, але не обов'язком замовника, і визначається ним самостійно, виходячи з доцільності та бюджетних обмежень. Розмір може перевищувати 30% початкової (максимальної) ціни контракту (НМЦК), а для одержувачів федеральних бюджетних грошей встановлена \u200b\u200bгранична величина в залежності від виділених лімітів коштів.
Розмір забезпечення виконання контракту при цьому підвищується до суми авансу в тих випадках, коли певний 44-ФЗ розмір забезпечення виявляється нижче встановленого замовником розміру авансу. Якщо замовник прийняв рішення про здійснення авансування, йому слід внести дане умова в контракт (ч.
13 ст. 34 44-

ФЗ) і визначити при цьому розмір авансу і термін його виплати. Відсутність вказівки про строк виплати може бути визнано порушенням.

До питання про належне надання умови про оплату авансу в проекті контракту

  • до 100% від НМЦК на надання послуг зв'язку, підписку на друковані видання, підвищення кваліфікації, проведення експертизи проектної документації і результатів інженерних випробувань, проведення перевірки кошторисної вартості об'єктів капітального будівництва, придбання путівок на санаторно-курортне лікування, проведення заходів з гасіння пожеж;
  • до 30% від НМЦК до 600 млн рублів на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту;
  • від 30 до 70% від НМЦК понад 600 млн рублів на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту.

Зверніть увагу, що при узгодженні виплати авансу замовнику необхідно передбачити умову про те, що подальша оплата за договором (держконтракту) проводиться після підтвердження поставки товарів (виконання робіт, надання послуг) в обсязі вироблених авансових платежів.

Аванс по 44-ФЗ

Чинне законодавство передбачає можливість надання замовником авансового платежу для виконання державного контракту. Це допоможе постачальнику вчасно і в повному обсязі виконати свої зобов'язання.
До недавнього часу розмір авансу був не регламентований. Але Уряд РФ вніс відповідні поправки в законодавство.

Тепер перерахування авансових платежів має відповідати певним вимогам. Коли можливо надавати аванс і коли це робити заборонено авансом прийнято назвати грошову суму, яку замовник перераховує на адресу постачальника у виконання своїх зобов'язань за контрактом.

кожне бюджетна установа вправі самостійно визначати умови укладених з постачальниками договорів. Отже, і можливість надання авансу вони можуть встановлювати на свій розсуд.

Коли замовнику не можна платити постачальнику аванс

Так, в рішенні арбітражного суду м Москви у справі А40-17579 / 15 від 21 квітня 2015 року підкреслено: «З пункту 3.8 проекту державного контракту в редакції сповіщення від 25.11.2014 слід:« Відповідно до постанови Уряду Магаданської області від 20 лютого 2014 р № 144- пп (пункт 11), Замовник має право провести разове авансування (далі - Аванс) Підряднику частини вартості контракту в розмірі, що не перевищує 30% суми ліміту бюджетних зобов'язань поточного фінансового року, в межах коштів, отриманих з федерального бюджету, і коштів бюджету Магаданської області » . Таким чином, Заявником в проекті контракту не встановлено конкретний розмір і терміни виплати авансу, тобто не встановлено умова про порядок і строки оплати робіт, що є порушенням вимог частини 13 статті 34 Закону про контрактну систему ».
Коли авансування державного контракту по 44-ФЗ не передбачено? Згідно з постановою Уряду РФ №737-р від 21.04.16 р договори на 32 види товарів і послуг, зазначених окремим списком, не передбачають надання авансових платежів. До таких послуг відносять, наприклад, ремонт комп'ютерної офісної техніки та периферії, поставки паперових і пластмасових канцелярського приладдя, вантажні та легкові автомобілі. Постанова прийнята з метою економії бюджетних коштів. При цьому встановлено термін обмеження на поставку товарів і надання послуг з переліку - не більше 30 діб з моменту підписання договору сторонами. Важливо - дія документа не поширюється на закупівлі в некомерційних організацій соціальної спрямованості і представників малого бізнесу.

Виплата аванаса як умова муніципального контракту

Таким чином, дії Замовника порушують частину 13 статті 34 Закону про контрактну систему, що містить ознаки складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 4.2 статті 7.30 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення». Аналогічна точка зору міститься в Листі Казначейства Росії від 19.05.2015 N 07-04-05 / 09-319 «Про направлення огляду рішень контрольних органів в сфері закупівель », а також в судових актах, прийнятих до набрання Законом № 44 в силу (див., наприклад Постанова ФАС Московського округу від 18.03.2011 N КА-А40 / 570-11, Постанова ФАС Уральського округу від 20.05.2011 N Ф09-2566 / 11-С1, Постанова Сімнадцятого арбітражного апеляційного суду від 09.12.2013 N 17АП-13654/2013 АК, Постанова Сімнадцятого арбітражного апеляційного суду від 14.03.2011 N 17АП-1259/2011-АК).

  • Лампи розжарювання, дугові і газорозрядні лампи.
  • Різні освітлювальні прилади і їх окремі частини.
  • Легкові та вантажні автомобілі.
  • Щітки і мітли для прибирання в приміщенні.
  • Ручки і олівці, крейда для малювання і потреб кравців.
    • При закупівлі будь-яких інших товарів замовник має право визначити порядок виплати авансу. При цьому необхідно враховувати, що існує граничний розмір такої виплати, який встановлений законодавчо. Розмір авансу за контрактом 44-ФЗ Максимально можливий розмір авансового платежу встановлюється постановою Уряду за номером 1551 від 30.12.2016 р Розмір авансу не змінюється в разі укладення контракту з єдиним постачальником. Умови контракту Розмір авансового платежу Постачання будь-яких товарів або послуг, які не включені до переліку постанови №737-р.

Як встановити аванс в 2018 році

Уряду РФ за номером 737-р. У ньому визначається список товарів, при укладенні договору на поставку яких, авансування не допускається. При цьому термін поставки не повинен перевищувати 30 днів з моменту укладення контракту. До цього переліку входять:

  1. Постільна білизна, фіранки, столову білизну.
  2. Різні види ковдр, подушок, спальних мішків.
  3. Килими.
  4. Папір, призначена для друку, канцелярські товари, виконані з паперової маси.


    Підставки і лотки для ручок, печаток, паперу, а також аналогічні канцелярські приладдя.

  5. Медична вата.
  6. Миючі засоби.
  7. Портативні комп'ютери, електронні записники.
  8. Устаткування, призначене для забезпечення телефонного, телеграфного чи відеозв'язку.
  9. ТБ-приймачі, радіоапаратура, пристрої запису та відтворення звуку.

Аванс по 44-ФЗ

Чинне законодавство передбачає можливість надання замовником авансового платежу для виконання державного контракту. Це допоможе постачальнику вчасно і в повному обсязі виконати свої зобов'язання. До недавнього часу розмір авансу був не регламентований.


Увага

Але Уряд РФ вніс відповідні поправки в законодавство. Тепер перерахування авансових платежів має відповідати певним вимогам. Коли можливо надавати аванс і коли це робити заборонено авансом прийнято назвати грошову суму, яку замовник перераховує на адресу постачальника у виконання своїх зобов'язань за контрактом.


Кожна бюджетна установа має право самостійно визначати умови укладених з постачальниками договорів. Отже, і можливість надання авансу вони можуть встановлювати на свій розсуд.

Аванс по 44 ФЗ в 2018 році

В ході виконання контракту постачальник (підрядник, виконавець) має право надати замовнику забезпечення виконання контракту, зменшене на обсяг виконаних зобов'язань, передбачених контрактом, на заміну раніше наданого забезпечення виконання контракту. При цьому може бути змінено спосіб забезпечення виконання контракту. 8. Положення цього Закону про забезпечення виконання контракту не застосовуються в разі: КонсультантПлюс: примітка.
З 1 липня 2018 року федеральним законом від 31.12.2017 N 504-ФЗ до пункту 1 частини 8 статті 96 вносяться зміни. Див. Текст в майбутньої редакції.

Стаття 96. забезпечення виконання контракту

важливо

Термін дії банківської гарантії повинен перевищувати термін дії контракту не менше ніж на один місяць. 4. Контракт укладається після надання учасником закупівлі, з яким укладається контракт, забезпечення виконання контракту відповідно до цього Закону. 5. У разі ненадання учасником закупівлі, з яким укладається контракт, забезпечення виконання контракту в термін, встановлений для укладення контракту, такий учасник вважається ухилились від укладення контракту.


6. Розмір забезпечення виконання контракту повинен складати від п'яти до тридцяти відсотків початкової (максимальної) ціни контракту, зазначеної в повідомленні про здійснення закупівлі.

44-ФЗ: коли постачальник не має права на аванс?

Аванс за державним контрактом по ФЗ № 44 - виплати, вироблені замовником за ще не поставлені товари або ненадані послуги. Аванс, як правило, необхідний для того, щоб почати виконання своїх зобов'язань за договором. Як правило, кошти авансу йдуть на закупівлю витратних матеріалів, оплату послуг персоналу чи субпідрядників і т.д.

інфо

Оскільки платіж перераховується на самому початку виконання робіт, замовник має право запросити в якості страховки банківську гарантію на забезпечення контракту по ФЗ-44, що дорівнює сумі виданого авансу. Конкретний обсяг авансового фінансування повинен бути закріплений в договорі. Зазвичай він встановлюється в розмірі від 10% до 30% від початкової (максимальної) суми контракту.


Однак буває цілий ряд винятків, в яких розмір платежу може істотно варіюватися.

Авансові платежі або передоплата за 44-ФЗ в 2017 році для бюджетників

Щоб отримати виплати з цього рахунку, постачальник зобов'язаний пред'явити платіжні документи, що підтверджують грошові зобов'язання держзамовника. Розмір авансування по 44-ФЗ. Згідно із законодавством, сума авансового платежу не може перевищувати суму забезпечення виконання зобов'язань за контрактом. При цьому в загальних випадках розмір авансу не повинен перевищувати 30% від вартості контракту, і бути від 30% до 80% при закупівлі виконання наукових досліджень і конструкторських робіт, спрямованих на імпортозаміщення.

Якщо предметом закупівлі є будівництво і капремонт держвласності, а ціна контракту не перевищує 600 млн. Руб. - аванс може становити до 30%. Якщо ціна більше 600 млн. Руб., То авансування здійснюється частинами, де кожна наступна виплата здійснюється тільки після прийому авансованих робіт, при цьому загальна сума передоплати не повинна перевищувати 70%.
Чи повинен він надавати замовнику забезпечення виконання контракту? - Розмір забезпечення виконання контракту за участю в відкритому конкурсі - Підготовка забезпечення виконання контракту переможцем електронного аукціону - Розмір забезпечення виконання контракту за участю в електронному аукціоні - Вибір способу забезпечення виконання контракту переможцем електронного аукціону 1. Замовником в повідомленні про здійснення закупівлі, документації про закупівлю, проект контракту, запрошення взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця) закритим способом повинно бути встановлено вимогу забезпечення виконання контракту, за винятком випадків, передбачених частиною 2 цієї статті. КонсультантПлюс: примітка. З 1 липня 2018 року Федеральним законом від 31.12.2017 N 504-ФЗ до частини 2 статті 96 вносяться зміни. Див. Текст в майбутньої редакції. 2.

Максимальна передоплата за 44 ap

  • Головна
  • контракт

Автор: Юдіна Ольга 8 лютого 2018 Чи буде виплачений аванс за умовами договору - багато в чому залежить від рішення замовника. Щоб прийняти його, замовнику потрібно передбачити наслідки не тільки своїх дій, але і постачальника. Чинне законодавство про авансування За законом готовність продавця (або замовника) виплатити гроші ще до виконання договору - його добровільне рішення, а не обов'язок.
Але якщо включити таку умову в договір, замовник набуває зобов'язання за попередньою виплати до виконання угоди. Розміри авансу встановлені кількома документами, про них і піде мова в цій статті. На підставі статей 487, 711, 781 ЦК України, зобов'язання по виплаті можуть бути виконані в повному розмірі або частково. У другому випадку остаточний розрахунок замовник зможе здійснити після того, як постачальник успішно виконає договір.

Максимальна передоплата за 44 ФЗ

При суму понад 600 мільйонів рублів суму авансу може бути збільшена до 70%. Як правильно відобразити перерахування авансу в контракті Порядок надання та розмір авансового платежу в обов'язковому порядку відображаються в тексті державного контракту. Відповідний пункт повинен бути внесений в параграф «Порядок оплати».
Варто пам'ятати, що в договір можуть бути включені тільки ті відомості, які відбивалися в закупівельній документації. Для виплати авансу замовник запитує у постачальника авансову рахунок-фактуру. На підставі отриманих документів грошові кошти з бюджету перераховуються на рахунок Казначейства. Після цього вони переводяться на розрахунковий рахунок постачальника. Після того як всі зобов'язання постачальником виконані, замовник оплачує суму, передбачену контрактом, за вирахуванням авансованої суми. Авансовий платіж, як правило, застосовується тільки в особливо важливих контрактах.
Замовник має право встановити вимогу забезпечення виконання контракту в повідомленні про здійснення закупівлі та (або) в проекті контракту при здійсненні закупівлі у випадках, передбачених пунктом 3 глави 3 (якщо початкова (максимальна) ціна контракту не перевищує п'ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), пунктами 2, 7, 9, 10 частини 2 статті 83, пунктами 1, 2 (якщо правовими актами, передбаченими зазначеним пунктом, не передбачено обов'язку замовника встановити вимогу забезпечення виконання контракту), 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40 - 42, 44, 45, 46, 47 - 48 (якщо контрактами, що укладаються відповідно до пунктів 47 - 48, не передбачена виплата авансу), 51, 52 частини 1 статті 93 цього закону. (В ред.
Федерального закону від 03.07.2016 N 321-ФЗ) (див. Текст в попередній редакції) (частина 8 в ред. Федерального закону від 04.06.2014 N 140-ФЗ) (див. Текст в попередній редакції) 9. У разі, передбаченому частиною 9 статті 54 цього закону, якщо судові акти або обставини непереборної сили, Що перешкоджають підписанню контракту, діють більш ніж тридцять днів, конкурс визнається таким і грошові кошти, внесені в якості забезпечення виконання контракту, повертаються переможцю конкурсу протягом п'яти робочих днів з дати визнання конкурсу відбувся. 10. Особливості передбаченого цією статтею забезпечення виконання контракту в сфері державного оборонного замовлення можуть бути встановлені Федеральним законом від 29 грудня 2012 N 275-ФЗ «Про державне оборонне замовлення». 11. Втратив чинність з 1 січня 2017 року.