Вогонь дарує тепло будинкам чи нещадно їх руйнує. Він допомагає готувати їжу або безжально позбавляє життя людей та тварин. Без нього не обійтися на виробництві, але вирвавшись з-під контролю, він знищить будь-який сучасний завод. Які наслідки того, що люди недооцінюють силу вогню та допускають пожежі?
Збитки для здоров'я людини
Пожежі становлять безпосередню небезпеку для людського організму. Крім прямої шкоди внаслідок дії диму, вогню та вибухів, люди страждають від непрямих наслідків пожежі.
Так, при горінні синтетичних матеріалів, які використовують в інтер'єрі житла, виділяються токсичні та канцерогенні речовини (оксиди вуглецю, азоту, сірки, діоксинів, бензолу, з'єднання важких металів та поліароматичних вуглеводнів).
Особливо актуальною є ця проблема в зонах компактного проживання людей у містах, тому що в локальному просторі концентрація забруднювачів швидше перевищує норму.
Спалювання листя та різного сміття у весняно-осінній період також робить свій внесок у отруєння населення солями важких металів — цинком та кадмієм, які у підвищеній кількості накопичуються у міських умовах.
Пожежі в житлових будинках становлять 60-80% всіх видів пожеж, крім лісових. Серед постраждалих через отруєння шкідливими речовинамиспостерігається зростання респіраторних, шлункових, вірусних, онкологічних, імунодефіцитних захворювань.
На жаль, у нашій країні такої статистики не існує, а наявні відомості мають локальний характер — наприклад, отруєння діоксинами після пожежі у селищі Шелехів Іркутської області.
Хронічні наслідки отруєння можуть бути викликані постійним контактом із шкідливими речовинами, які здатні акумулюватись в організмі людини. Такому впливу піддаються пожежники, мешканці будівель, що горіли, сторонні люди, що знаходяться в зоні дії токсичних газів.
Обстановка на пожежі особливо впливає здоров'я пожежників, провокуючи виникнення професійних захворювань.
При регулярному вдиханні диму виникають шлунково-кишкові захворювання, інфаркти, хвороби крові, різні алергії, хронічний бронхіт, збільшується ризик онкологічних захворювань, підвищується стомлюваність. Робота в умовах падіння вмісту кисню в повітрі до 16% призводить до кисневого голодування, змінює функції тіла та мозку.
Події 11 вересня 2002 року в Нью-Йорку показали, що виконуючи свій обов'язок, загинуло 300 пожежників, решта зазнала впливу токсичних речовин та отруйного пилу. Після скарг на кашель у багатьох виявили захворювання органів дихання.
Гостра серцева недостатність, яка є основною причиною загибелі пожежників, також може бути спричинена отруєнням токсичними продуктами горіння. Ароматичні вуглеводні, що є канцерогенними речовинами, зумовлюють підвищену захворюваність на пожежні рак шлунка, головного мозку, меланомою.
Отруєння діоксином викликає тератогенний ефект – народження дітей із генетичними аномаліями. Щороку у світі при виконанні службових обов'язків гинуть не менше 250-300 пожежників та десятки тисяч зазнають травми того чи іншого ступеня тяжкості.
Збитки для довкілля
Забруднення атмосфери, води та ґрунту найчастіше відбувається через великомасштабні лісові та ґрунтові. Щорічно виникає близько мільйона лісових та ландшафтних загорянь, що охоплюють до 5 % поверхні планети.
Пожежа викликає сильний викид вуглекислого газу атмосферу, провокуючи виникнення «парникового ефекту» як несприятливих змін клімату.
Лісові пожежі сприяють виникненню хмарності у верхніх шарах повітря та імли у його приземному шарі, що також призводить до регіональних кліматичних змін. Дим, у якому містяться отруйні продукти горіння та розкладання різних речовин, надходить в атмосферу від мільйонів пожеж, що відбуваються на планеті щороку.
Так, влітку 2010 року Москву заволокло щільним смогом. в її околицях викликали значне підвищення концентрації токсичних речовин, що збільшило смертність людей вдвічі, а також спричинило масову загибель диких тварин у парках та зоопарках столиці.
В результаті пожеж відбувається перетворення деревостою на сухостій з подальшою загибеллю лісів. Через знищення зеленої маси у атмосфері змінюється кисневий баланс. У гірській місцевості лісові пожежістворюють небезпеку зсувів та обвалів.
Вогонь впливає на ґрунт до глибини 25 см, руйнуючи його родючий шар. Пали — випалювання сухої рослинності навесні — призводять не лише до порушення біоценозу екосистеми, а й до пожеж у лісах та торфовищах, а також до знищення дерев'яних будівель і навіть загибелі людей. Знищення лісів змінює водний режимрічок, боліт та озер, сприяє їх пересиханню в одні пори року та повеням – в інші.
Найбільш небезпечними є наслідки промислових пожежі вибухів, з великою ймовірністю, що призводять до виникнення екологічної катастрофи в регіоні.
Збитки, завдані такими пожежами на нафтопереробних заводах, трубопроводах, в резервуарах, при аварійних розливах горючих рідин на поверхню суші та водойм, майже завжди носить локальний характер, оскільки кількість нафти, що згоріла, і нафтопродуктів обмежена. При горінні газових і нафтових фонтанів згоряють мільйони тонн нафти на день.
Прикладом такої ситуації можуть бути наслідки Іраксько-Кувейтської війни в 1991 р., коли за різними оцінками одночасно горіло до 749 свердловин. Викиди продуктів горіння викликали кліматичні зміни, кислотні опади, сприяли виникненню стихійних природних лих.
Таким чином, можливі екологічні наслідки пожеж та вибухів діляться на прямі - ураження біоценозів, псування водойм, забруднення атмосфери, і непрямі (віддалені) - підвищення захворюваності населення, втрати сільськогосподарської продукції через зниження родючості ґрунту, знищення цінних рослинних та тваринних видів, зміна клімату.
Облік наслідків
Для ефективного запобігання фактам спалаху ведеться статистичний облік пожеж та їх наслідків як на рівні держави, так і на світовому рівні. Метою такого обліку є аналіз причин виникнення пожежі та запобігання подібним ситуаціям у майбутньому.
Пожежна небезпека характеризується такими загальноприйнятими параметрами, як кількість пожеж у одиницю часу, кількість загиблих та матеріальні збитки. В офіційній статистиці не враховуються пожежі внаслідок транспортних катастроф, а також загоряння, які не завдали шкоди людям та матеріальному майну.
Незалежно від , враховуються випадки горіння безхазяйних будинків та транспортних засобів, впала сухої трави, тополиного пуху, торфу, стерні та сміття.
Офіційний облік пожеж та їх наслідків фіксує загибель та травмування людей як безпосередньо від вражаючих факторів(високих температур, токсичних речовин, уламків), так і від супутніх проявів небезпечних умов - падіння з висоти, паніки.
Власники об'єктів, на яких сталася пожежа, посадові особистрахових організацій, медичних установта органів, відповідальних за облік пожеж, зобов'язані негайно повідомляти про випадки виникнення спалахів.
Форма карти обліку пожеж та їх наслідків містить відомості про кількість пожеж із зазначенням їх причин, обсягу понесених матеріальних втрат, кількості постраждалих людей та пошкоджених будівель.
Хоча світового статистичного обліку пожеж та їх наслідків до 2000-х років не існувало, зараз він ведеться фахівцями Всесвітнього центру пожежної статистики (WFSC).
За даними центру, на початку XXI століття у світі щорічно реєструють до 7,5 мільйона пожеж, при яких гинуть близько 75 тисяч людей та травмується приблизно 1 мільйон людей. Число жертв порівняно з людськими втратами у стихійних лих та техногенних катастрофах.
У статистиці використовується поняття "вартості" пожежі - тобто суми прямих і непрямих збитків від них, вартості утримання протипожежних служб, систем захисту будівель та страхування, а також науково-технічних досліджень та розробок в області пожежної безпеки, видання спеціальної літератури У найрозвиненіших країнах світу цей показник становить приблизно 1% валового національного продукту.
Непрямі збитки від пожежі
"...2.3.2. Непрямі збитки від пожежі - оцінені в грошах витрати на гасіння та ліквідацію наслідків пожежі (включаючи соціально-економічні та екологічні), а також відновлення об'єкта..."
Джерело:
Наказ МВС РФ від 30.06.1994 N 332 "Про затвердження документів з державного обліку пожеж та наслідків від них у Російської Федерації(Разом з "Інструкцією про порядок державного статистичного обліку пожеж та наслідків від них в Російській Федерації") (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 19.07.1994 N 638)
Офіційна термінологія. Академік.ру. 2012 .
Дивитись що таке "Непряма шкода від пожежі" в інших словниках:
ВТРАТИ ВІД ПОЖЕЖІВ- втрати, що відображають шкоду, заподіяну пожежами життю та здоров'ю особи, майну та правам (інтересам) власників, включаючи державу, та являють собою суму вартісного вираження витрат на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю… … Російська енциклопедія з охорони праці
Рим місто*
Рим, місто- зміст: I. Р. Сучасний; ІІ. Історія міста Р.; ІІІ. Римська історія до падіння західної Р. імперії; IV. Римське право. I. Рим (Roma) столиця Італійського королівства, на річці Тибре, в так званій Римській Кампаньї, під 41 ° 53 54 північної. Енциклопедичний словник Ф.А. Брокгауза та І.А. Єфрона
Страхування від перерв у виробництві- Страхування від перерв у виробництві, страхування від простою виробництва (англ. business interruption insurance) різновид страхування, одна з форм страхування фінансових ризиків, яка за законодавством Російської Федерації ... Вікіпедія
Карамзін, Микола Михайлович- історіограф, рід. 1 грудня 1766 р., пом. 22 травня 1826 р. він належав до дворянського роду, що веде своє походження від татарського мурзи, на ім'я Кара Мурза. Батько його симбірський поміщик, Михайло Єгорович, служив в Оренбурзі при І. І. Неплюєві та … Велика біографічна енциклопедія
Венс, Джек- У цій статті не вистачає посилань на джерела інформації. Інформація має бути перевіряється, інакше вона може бути поставлена під сумнів та видалена. Ви можете … Вікіпедія
Джек Венс- Ім'я при народженні: Джон Холбрук Венс Дата народження: 28 серпня 1916 Місце народження: Сан Франциско, штат Каліфорнія Рід діяльності: Письменник Жанр: Фентезі Наукова фантастика Детектив Премії … Вікіпедія Вікіпедія
Економіка Пожежної безпеки
Запитання. Капітальні вкладення забезпечення пожежної безпеки
Поняття та призначення капітальних вкладень
Розробка та здійснення заходів пожежної безпеки потребує значної витрати різноманітних ресурсів. Для діючих елементів (складових) системи забезпечення пожежної безпеки потрібні засоби, що забезпечують їхнє нормальне функціонування протягом усього їх терміну служби. Вони щороку повторюються. Тому їх називають поточними чи експлуатаційними витратами. Зовсім інша особливість у ресурсів, використовуваних під час створення самої системи забезпечення пожежної безпеки будь-якого об'єкта, чи оновлення її окремих елементів – це одноразовий характер і одноразовість. Такі витрати економісти називають одноразовими, чи інвестиціями, чи капітальними вкладеннями.
Таким чином , капітальними вкладеннями на забезпечення пожежної безпеки називаються одноразові витрати на створення нових, реконструкцію та технічне переозброєння діючих систем пожежної безпеки або їх окремих елементів .
У нашій країні всі капітальні вкладення забезпечення пожежної безпеки розподіляються за двома напрямками:
- Забезпечення пожежної безпеки об'єктів народного господарства при їх будівництві та експлуатації (пожежна профілактика);
- Створення, оновлення та технічне переоснащення діючих засобів пожежно-технічного призначення.
Капітальні вкладення пожежну безпеку є складовою капітальних вкладень на зведення об'єктів виробничого і невиробничого призначення. Так, приблизно вважають, що капітальні вкладення на протипожежні заходи становлять: за житловими будинками – 1,2% загальної вартості будівництва, за громадськими будинками – 2,4%; по житлових та громадських будівлях підвищеної поверховості – 4%, по театрально-видовищних будівлях до 8%, по виробничим будинкам- До 10-18%.
І тут капітальні витрати йдуть виконання вимог пожежної безпеки: на здійснення пожежної профілактикив галузі об'ємно-планувальних рішень будівель різного призначення, а також на здійснення різних пристроїв щодо попередження та гасіння пожеж у технологічних процесах пожежо-вибухонебезпечних виробництв. Таким чином, це витрати на влаштування протипожежних конструкцій у вигляді стін, перекриттів, перегородок, водяних завіс, розділових зон, тамбурів-шлюзів, шахт-ліфтів, дверей, завіс та інших конструкцій із захисту прорізів та їх герметизації; поясів, бортиків та обвалок та інших місцевих перешкод, призначених для обмеження розповсюдження пожежі; димових та вибухових люків; а також витрати на створення систем пожежної сигналізації, установок пожежогасіння та ін.
Усі об'єкти економіки, незалежно від форми володіння, за умов ринкового господарювання проходять стадію інвестиційного проектування. Ця фаза включає такі елементи: підготовку проектних креслень і моделей проекту, підготовку деталізованих розрахунків вартості, підготовку попередніх планів для проектних і будівельних робіт, підготовку детальних креслень та специфікацій, складання кошторисної документації тощо.
Одним із завдань цього проектування є обов'язкова розробка пожежно-технічної частини проекту: розділ називається «Протипожежні заходи», які є складовою системи забезпечення пожежної безпеки. Основою для нього є технічне завдання, Що включає в себе:
Вимоги норм і правил до підсистеми запобігання пожежі (запобігання утворенню пального середовища та запобігання появі джерел запалення);
Вимоги норм до підсистеми пасивної проти пожежного захисту(Вогнезахист будівельних конструкцій, протипожежні перешкоди, протипожежні стіни, евакуаційні шляхи та виходи, потиводимний та блискавкозахист тощо);
Вимоги норм та правил до підсистеми активного протипожежного захисту (пристрої виявлення пожежі, установки оповіщення про пожежу, автоматичні установки пожежогасіння, система димовидалення, система підпору повітря, зовнішній та внутрішній протипожежний водопровід, вогнегасні засобита ін.);
Вимоги норм, статутів пожежної охоронидля розробки заходів щодо успішного порятунку людей та гасіння пожежі оперативними підрозділами.
На підставі цих вимог розробляються кілька альтернативних варіантів, що забезпечують однаковий рівень пожежної безпеки. Проводиться їх економічна оцінка, робиться порівняння та вибір найкращого. Визначення витрат за систему забезпечення пожежної безпеки відбувається на підставі розроблених кошторисів.
Кошторис– це документ, складений, як правило, у табличній формі та містить дані щодо розрахунку вартості будівельно-монтажних робіт та вартості обладнання.
Сукупність кошторисів та кошторисних розрахунків утворює кошторисну документацію. Зведений кошторис відображає фактичну ціну всієї системи забезпечення пожежної безпеки або її складових (протипожежні заходи). Кошторисна вартість системи забезпечення пожежної безпеки є основою визначення капітальних вкладень на її реалізацію.
Питання Економічний збиток від пожеж та методи його визначення
Поняття економічної шкоди від пожежі
На сьогоднішній день немає однозначного поняття шкоди. Наведемо низку визначень з офіційних джерел:
1) Згідно з наказом МНС Росії від 10.12.2008 № 760 «Про формування електронних баз даних обліку пожеж (загорянь) та їх наслідків» (додаток №2 «Порядок заповнення та проходження картки обліку пожежі (загоряння)») під прямим матеріальним збитком від пожежі розуміють оцінені в грошах матеріальні цінності , знищені та (або) пошкоджені внаслідок дії небезпечних факторівпожежі та їх супутніх проявів.
Порядок обліку пожеж та їх наслідків визначено наказом МНС Росії від 21.11.2008 №714.
На шкоду від пожеж включається збитки, завдані основним фондам, оборотним коштам, особистому майну громадян, цінним паперам.
2) Відповідно до ГОСТ Р 22.10.01 – 2001 (Безпека у надзвичайних ситуаціях. Оцінка шкоди. Терміни та визначення) « збитки - це втрати деякого суб'єкта або групи суб'єктів, частини або всіх своїх цінностей»;
3) Відповідно до п. 2 ст. 15 ГК РФ « під збитками розуміються витрати, які особа, чиє право порушено, справила або повинна буде зробити для відновлення порушеного права, втрата або пошкодження його майна (реальний збиток), а також неотримані доходи, яке ця особа отримала б за звичайних умов громадянського обороту, якби його право не було порушено».
Неважко помітити, що представлені визначення не узгоджуються між собою та є суперечливими.
З першого визначення випливає, що воно містить лише суть прямої шкоди і зовсім не відображає складові непрямої шкоди (шкода від простою, недовикористання основних фондів, збиток від травматизму, екологічних наслідків та ін.).
Що стосується другого наведеного поняття «збитки», то воно лаконічне за своїм визначенням, але дуже широко за змістом через занадто ємної категорії «цінність» (цінність духовна, художня; цінність життя; вартісна цінність і т. д.; більшість економістів визначають цінність як «грошова оцінка споживачем корисності блага»).
Третє (правове) визначення шкоди є повнішим і конкретним. Юридичний «відтінок» цього визначення дещо не звичний для інженерного рівня, але в ньому вбачаються звичні складові збитків (прямий та непрямий) та причина його виникнення (порушення права).
Втрати зі складу національного багатства, зумовлені пожежею, та оцінені у грошовому вираженні, називаються економічними збитками від пожежі.
Правильне визначення збитків від пожеж має велике значення. Його величина дає можливість економічно обґрунтувати ефективність систем забезпечення пожежної безпеки, намітити напрями у проведенні науково-дослідних та конструкторських робіт, оцінити оперативну обстановку з пожежами та ін.
Економічний збиток складається з двох основних складових:
1) прямийзбиток , який, загалом, може трактуватися як величина зменшення готівкового майна внаслідок безпосереднього впливу небезпечних факторів пожежі та їх супутніх проявів, заходів, вжитих для порятунку людей та матеріальних цінностей, для гасіння пожежі або запобігання його розповсюдженню, оцінена в грош.;
Прямий збиток виражається у знищенні (ушкодженні) майна або його знеціненні, витратахвласника з порятунку майна та приведення його в порядок після пожежі і, як правило, постає як реально спостерігається первиннийзбиток.
2)непрямий збиток – це такі збитки, які, зазвичай, пов'язані з наслідками пожежі.
Непрямі збитки є наслідком знищення (пошкодження) майна або неможливості його використання після пожежі та виступає похідним від прямої шкоди.
Вони впливають на ефективність суспільного виробництва та негативно відбиваються на обсязі національного багатства. Ці втрати виникають у результаті простоїв виробничих об'єктів, перервою в роботі, зміною графіка руху рухомого складу та іншою втраченою у зв'язку з пожежею вигодою. Сюди ж відносяться втрати внаслідок відволікання ресурсів на компенсацію наслідків від пожежі, налагодження виробничої діяльності, а також розмір шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадян та екології, оцінені у грошах. Непрямі збитки в основному мають опосередкований характер але його розмір часто перевищує прямі збитки.
У вітчизняній практиці «непрямі збитки» іноді замінюють терміном «додаткові збитки». Це тим, що цей вид шкоди доповнює прямий збиток. З цієї точки зору можна вважати, що до непрямої шкоди слід відносити всі ті втрати, які не відносяться до прямої шкоди, і їх можна висловити у грошовій формі.
а) При знищенніосновних фондів прямий матеріальний збиток визначається виходячи з його балансової вартості (первісної) за вирахуванням зносу встановленим нормамамортизації та вартості залишків, придатних для подальшого використання. При цьому сума зносу, віднімається з балансової вартості, береться станом на день пожежі даного об'єкта. Формула розрахунку розміру шкоди набуде наступного вигляду:
де Уоф - розмір шкоди від знищення основних фондів;
С оф - балансова (первинна) вартість основних фондів;
Л оф -вартість залишків, придатних для подальшого використання;
І – знос основних фондів, що обчислюється за формулою:
б) При частковому пошкодженнябудівель, споруд, засобів транспорту та інших об'єктів, що входять до складу основних фондів, збитки визначаються вартістю їх відновлення (ремонту), зменшеною відсоток його зносу, тобто.
де У поф - величина шкоди від пошкодження основних фондів;
З св – вартість відновлення.
1. Поняття економічної шкоди від пожежі. Прямий і непрямий збиток.
2. Визначення прямої шкоди від пожежі.
3. Визначення непрямої шкоди та її складових від пожежі.
4. Визначення середньорічних збитків від пожеж.
1. Поняття економічної шкоди від пожежі. Прямий і непрямий збиток.
Відповідно до наказу МНС Росії № 760 від 10.12.2008 р. «Про формування електронних баз даних обліку пожеж (загорань) та їх наслідків» (дод. 2 «Порядок заповнення та проходження картки обліку пожежі (загоряння)»:
До небезпечним факторам пожежі, що впливають на людей та майно, відносяться:
полум'я та іскри;
тепловий потік;
підвищена температура довкілля;
підвищена концентрація токсичних продуктів горіння та термічного розкладання;
знижена концентрація кисню, зниження видимості диму;
До супутнім проявам небезпечних факторів пожежівідносяться:
уламки, частини будівель, споруд, будівель, транспортних засобів, технологічних установок, обладнання, агрегатів, виробів та іншого майна;
радіоактивні та токсичні речовини та матеріали, що потрапили в навколишнє середовищеіз зруйнованих технологічних установок, обладнання, агрегатів, виробів та іншого майна;
винесення високої напруги на струмопровідні частини технологічних установок, обладнання, агрегатів, виробів та іншого майна;
небезпечні чинники вибуху, який стався внаслідок пожежі;
вплив вогнегасних речовин.
Порядок обліку пожеж та їх наслідків визначено наказом МНС Росії № 714 від 21.11.2008 р., який затверджено та введено в дію з січня 2009 р.
Економічні збитки від пожежі− це втрати зі складу національного багатства, зумовлені пожежею та оцінені у грошовому вираженні. За своєю структурою економічна шкода від пожежі включає прямі та непрямі збитки. .
Правильне визначення збитків від пожеж має велике значення. Його величина дає можливість економічно обґрунтувати ефективність систем забезпечення пожежної безпеки, намітити напрями та проведення науково-дослідних та конструкторських робіт, оцінити оперативну обстановку з пожежами та ін.
Узагальнена структура економічної шкоди від пожежі представлена малюнку 1.
Рисунок 1 − Структура економічної шкоди від пожежі
З цього малюнка випливає, що економічний збиток складається з двох основних складових:
1) прямі збитки,який загалом може трактуватися як величина зменшення готівкового майна (оцінена в грошовому еквіваленті) внаслідок безпосереднього впливу небезпечних факторів пожежі та їх супутніх проявів, а також величина заходів, вжитих для порятунку людей та матеріальних цінностей для гасіння пожежі або запобігання його розповсюдженню.
Прямий збиток виражається у знищенні (ушкодженні) майна або його знеціненні, витратахвласника з порятунку майна та приведення його в порядок після пожежі і, як правило, постає як реально спостерігається первинні збитки:
2) непрямі збитки −це такі збитки, які, зазвичай, пов'язані з наслідками пожежі.
Непрямі збитки є наслідкомзнищення (пошкодження) майна або неможливості його використання після пожежі та виступає похіднимвід прямої шкоди.
Вони впливають на ефективність суспільного виробництва та негативно відбиваються на обсязі національного багатства. Ці втрати виникають у результаті простоїв виробничих об'єктів, перервою у роботі, зміною графіка руху рухомого складу та іншого втраченої у зв'язку з пожежею вигодою. Сюди ж відносяться втрати (в грошах) внаслідок відволікання ресурсів на компенсацію наслідків від пожежі, налагодження виробничої діяльності, а також розмір шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадян та екології. Непрямі збитки в основному мають опосередкований характер,але його розмір часто перевищує прямі збитки.
У вітчизняній практиці «непрямі збитки» іноді замінюють терміном «додаткові збитки». Це тим, що цей вид шкоди доповнює прямий збиток. З цієї точки зору можна вважати, що до непрямої шкоди слід відносити всі ті втрати (виражені у грошовій формі), які не належать до прямої шкоди.
ПРОБЛЕМИ ВИЗНАЧЕННЯ ЕКОНОМІЧНИХ ЗБИТКІВ ВІД ПОЖЕЖИ
Кашнікова Анастасія Олександрівна
студент 4 курсу, кафедра пожежної та промислової безпекиВоронезького ДАСУ, РФ, м. Воронеж
E-mail:
Переславцева Інна Ігорівна
науковий керівник, асистент, кафедра пожежної та промислової безпеки Воронезького ДАСУ, РФ, м. Воронеж
Економіка пожежної безпеки є складовою економіки надзвичайних ситуацій. З цієї причини предметами дослідження в цій галузі є більшість видів життєдіяльності людини, на які пожежі прямо чи опосередковано можуть негативно впливати.
Розглянемо яскравий приклад з минулого: 1986 року пожежа, що сталася на Чорнобильської АЕС, явно продемонстрував, якими різними видами збитків супроводжуються його наслідки. Величезний викид в атмосферу радіоактивних елементів за такий короткий час спричинив загибель величезної кількості людей, а сотні тисяч стали інвалідами. З довколишніх міст довелося терміново евакуювати людей. Виїжджаючи, люди кидають свої будинки, автомобілі, все нажите майно, яке зазнало зараження після вибуху, а сотні підприємств різного призначення довелося або ліквідувати, або передислокувати. Цілком непридатними стали величезні території сільськогосподарського призначення, лісові масиви та водні ресурси. На тлі вищевикладених факторів збитки від руйнування, заподіяного пожежею четвертому енергоблоку АЕС, виглядають незначними.
Пройшло вже багато років після величезної аварії на Чорнобильській АЕС. Крім величезної кількості жертв, ця катастрофа наочно продемонстрована неспроможність чинної методики оцінки економічної шкоди від пожеж.
Методика, яка застосовувалася при оцінці економічної шкоди в Чорнобилі, основні положення якої застосовуються, і зараз, була розроблена та затребувана за часів значної монополізації державою більшості видів господарської діяльності. І тому основою були відомчі засади.
Основною складовою економічної шкоди є матеріальні збитки від пожежі. Він визначається так:
Де: - балансова вартість (собівартість цінностей), руб.;
Зношення цінностей за встановленими нормами, руб.;
Залишкова вартість придатних для використання цінностей, руб.
Якщо знос цінностей за встановленими нормами дорівнюватиме 0 руб. (), то його не потрібно враховувати в балансі організації, при цьому формула для визначення матеріальних збитківнабуде вигляду:
Якщо під час пожежі постраждали і зазнали збитків та будівель та обладнання, то визначається сумарний матеріальний збиток, який складе:
, (3)
Де: - завдані пожежею матеріальні збитки будівлі;
Завдана пожежею матеріальна шкода обладнанню.
При пошкодженні пожежею будівель, споруд, основних фондів та іншого майна матеріальні збитки дорівнюватимуть вартості їх відновлення за діючими нормами, за вирахуванням зносу за встановленими нормами амортизації. Знос може визначатися із відсоткового співвідношення вартості окремих частин (для будівель) або вартості окремих вузлів, агрегатів (для машин та обладнання) до загальної вартості.
Основні фонди, які перебували в зоні дії пожежі та після неї можуть надалі використовуватись за своїм первісним призначенням, вони вважаються врятованими.
Для повного підрахунку матеріальних збитків використовуються такі значущі складові:
· Заподіяна пожежею матеріальна шкода. Він визначається виходячи із значення прямих фактичних втрат, які наслідували внаслідок знищення або пошкодження пожежею та супутніми йому ознаками (вогнем, димом, високою температурою, водою) основних фондів та матеріальних цінностей.
· При визначенні шкоди витрати на ліквідацію пожеж, а також інші витрати, пов'язані з вимушеним простоєм виробництва та втратою недоотриманого прибутку не враховується.
Основні фонди та матеріальні цінності вважаються пошкодженими внаслідок пожежі, якщо після додаткового відновлення вони можуть далі використовуватися за первісним призначенням. В інших випадках основні фонди та матеріальні цінності вважаються знищеними.
Розглянемо докладніше, як визначається загальний матеріальний збиток у Росії.
Загальні збитки від аварії складаються з чотирьох складових (рис. 1).
Рисунок 1. Схема складових загальної шкоди
Величина віддалених збитків адекватно можна визначити за 100 років. У зв'язку з цим орієнтація на цей вид збитків у сфері страхування неможлива.
По перше, дана методикавизначення непрямих збитків застосовується лише щодо об'єктів виробництва. Водночас збитки в інших не менш важливих сферах торгівлі, транспорту, охорони здоров'я, зв'язку можуть виявитися не менш значними. Наприклад, через пожежу на трансформаторній підстанції можливе відключення електроенергії холодильників у торгівлі, на станції переливання крові, в аптеках і т. д., що призведе до повного псування продуктів, ліків, донорської крові.
По-друге, за часів державного монополізму навіть мови йти не могло про відшкодування збитків, які завдають екології, а тим більше здоров'ю та майну окремих громадян. Це зовсім не дивно, тому що за часів монополізму про відшкодування збитків за принципом рівності сторін перед законом не доводилося навіть думати.
І третім основним недоліком є те, що в рамках існуючого методу визначення непрямої матеріальної шкоди, він є оціненими у грошовому вираженні витрати на гасіння та ліквідацію наслідків пожежі (включаючи соціально-економічні та екологічні), а також відновлення об'єкта. При цьому він враховує лише два види витрат: збитки від вимушеного простою виробництва; збитки від необхідності повторного розвитку до попереднього рівня.
А найголовніше, що характер непрямої шкоди може й не обмежитись цими двома факторами.
У зв'язку з недопоставкою товарів чи послуг знижується конкурентна спроможність підприємства, споживач має право під час вимушеного простою розірвати договори поставок або пред'явити цивільні позовина відшкодування завданих їм збитків. Незважаючи на вимушений простий, підприємство все одно несе певні витрати, наприклад оплата охоронців та інших співробітників, необхідних для функціонування підприємства, і врешті-решт оплата орендованого приміщення.
У результаті всі перелічені вище пункти положення існуючої методики призводять до значного заниження розмірів непрямої шкоди від пожеж і стихійних лих.
У зв'язку з цим, на початковій стадії розвитку цього виду страхування страховиками має забезпечуватися покриття лише прямої шкоди, тобто матеріальної та моральної.
На сьогоднішній день Росія має малий досвід визначення моральної шкоди, саме тому страхові компаніїзаймаються лише компенсацією матеріальних збитків від промислової аварії. У цьому випадку до збитків зазвичай належать:
· Витрати на ліквідацію наслідків аварії (розбір завалів, видалення забруднень);
· Витрати на заміну основних фондів, які перестали функціонувати в результаті аварії (через аварію нафтопроводу в сільській місцевості виникає складність оцінки землі);
· Витрати на забезпечення життєво важливих систем (підвезення води);
· Відшкодування шкоди життю та здоров'ю постраждалих третіх осіб, однак, при цьому виникає складність з оцінкою;
· Витрати на лікування;
· Витрати на евакуацію, переселення людей;
· витрати на судові позови, медичний огляд.
Список літератури:
1.ГОСТ 12.1.004-91. Пожежна безпека.
2.Інструкція з визначення економічної ефективностінової пожежної техніки, пожежно-профілактичних заходів, винаходів та раціоналізаторських пропозицій у галузі пожежного захисту. М.: ВНДІПО МВС СРСР, 1980.
3.Мікеєв А.К. Пожежа: соціальні, економічні та екологічні проблеми. М.: Пожнаука, 1994. – 389 с.
4.Мустафіна А.С. Економіка безпеки праці: навчально-методичний посібник для студентів вищих навчальних закладів. Кемеровський технологічний інститут харчової промисловості. Кемерово, 2005. – 72 с.