Про визначення кратності виробничого лабораторного контролю. Виробничий контроль Періодичність виробничого лабораторного контролю шкідливих факторів

Кому потрібний виробничий контроль?

Підприємствам, яким за діяльністю необхідно проведення виробничого контролю за дотриманням санітарних правил.

Який закон зобов'язує здійснювати виробничий контроль?

Федеральний Закон № 52-ФЗ від 30.03.99 р. «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення», санітарні правила СП 1.1.1058-01.

Які виміри проводяться в рамках виробничого контролю?

Здійснюються виміри шкідливих виробничих факторів, зазначені у програмі виробничого контролю, що діє на вашому підприємстві. До них належать: фізичні, хімічні, біологічні чинники.

Результати вимірювання фіксуються в протоколах, порівнюються з гранично-допустимими величинами.

Вартість проведення вимірів

ЦЕНТР ДЕРЖАНЕПІДНАДЗОРУ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГІ

Про визначення кратності проведення виробничого
лабораторного контролю

Розділ "Гігієна харчування"

Враховуючи звернення фахівців центрів держсанепіднагляду в районах з приводу визначення кратності виробничого контролю, роз'яснюю: згідно з Федеральним законом "Про якість та безпеку харчових продуктів" від 02.01.2000 р. N 29-ФЗ, а також СанПіН 2.3.2.560-96 "Гієн якості та безпеки харчових продуктів", СП 1.1.1058-01 "Організація та проведення виробничого контролю за дотриманням санітарних правил та виконання санітарно-протиепідеміологічних (профілактичних) заходів" , порядок виробничого контролю визначається юридичною особоюабо індивідуальним підприємцемна підставі державних стандартівта технічних документів. Тому зазначені в ГОСТах, ОСТах, ТУ на продукцію, що випускається, показники безпеки і періодичності їх визначення повинні бути в тому ж вигляді закладені в програму виробничого контролю. У тому випадку, якщо в нормативних та/або технічні документине вказано конкретної періодичності дослідження показників, кратність дослідження визначається самим виробником і погоджується з органами держсанепіднагляду. При цьому повинні враховуватися санітарно-епідеміологічний стан виробництва, ступінь небезпеки продукції, рівень оснащеності технологічним обладнанням, що дозволяє забезпечити стабільність і надійність технологічного процесу, рівень санітарної грамотності персоналу, сталість постачальників, результати санітарно-епідеміологічних обстежень об'єкта та дослідження продукції органами держсан. п. Крім того, кратність досліджень для підприємств не може виражатися у вигляді однієї цифри (1 раз на квартал або 1 раз на місяць), т.к. Дослідженню повинні піддаватися як готова продукція, а й сировину, і навіть продукція (напівфабрикат) у процесі технологічного процесу у кожному даному випадку залежно від виду продукції і на технологічного процесу.

При організації виробничого контролю у об'єктах торгівлі необхідно враховувати, що реалізується сертифікована продукція. Тому неправомірно зобов'язувати чи рекомендувати керівнику торговельного підприємства проведення додаткових лабораторних випробуваньнадходить продукції. Лабораторні випробування продукції продавцем можуть бути закладені в програму виробничого контролю за його бажанням, якщо у нього є сумніви щодо безпеки продукції, що йому поставляється. Основний контроль в об'єкті торгівлі має бути спрямований на систему організації приймання товару; наявність супровідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції, відповідність інформації, зазначеної в документах та на продукті; контроль за дотриманням умов транспортування, зберігання та реалізації тощо. У кожному даному випадку номенклатура, обсяг, періодичність лабораторних дослідженьповинні бути обґрунтовані виробником (продавцем) продукції та всебічно оцінені фахівцями державної санітарно-епідеміологічної служби.

Розділ "Гігієна праці"

За погодженням програм (плану) виробничого контролю для підприємств різних галузей промисловості, транспорту, зв'язку, де досягнуто стабільності технологічних процесів, функціонування технологічного та санітарно-технічного обладнання, доцільно передбачити наступну кратність лабораторних та інструментальних досліджень:

1. Запиленість, загазованість повітря робочої зони:

- для речовин І-ІІ класів – 1 раз на квартал;

- для речовин III-IV класів – 1 раз на рік.

2. Мікроклімат – 2 рази на рік (у холодний та теплий період року).

3. Штучна освітленість – 1 раз на рік.

4. Шум, вібрація (локальна, загальна), інфразвук, ультразвук, ультрафіолетові випромінювання, іонізація повітря, неіонізуюче електромагнітне випромінювання – 1 раз на рік.

5. За наявності стабільних параметрів факторів трудового процесу (тяжкість, напруженість) та за відповідного їх обґрунтування кратність досліджень може бути рівною кратності атестації робочих місць – 1 раз на 5 років.

Залежно від конкретних умов виробництва результатів динамічного спостереження за параметрами шкідливих виробничих факторів періодичність контролю може бути змінена за погодженням з органами держсанепіднагляду.

Крім того, з метою запобігання впливу шкідливих та небезпечних виробничих факторів на організм людини до програм виробничого контролю повинні включатися лабораторні та інструментальні дослідження без встановлення конкретної кратності:

1. Введення в експлуатацію закінченого будівництва (реконструкція, переозброєння) об'єкта та постановка продукції на виробництво.

2. Зміни технологічного процесу, рецептури хімічних матеріалів, Впровадження нових хімічних речовин.

3. Після проведення на підприємстві профілактичного поточного та капітального ремонтуобладнання, автотранспортних засобів та іншої продукції машинобудування та приладобудування.

4. Зміни конструкції обладнання, перенесення обладнання до іншого приміщення.

5. Виходу з ладу санітарно-технічних пристроїв.

6. Аварійних ситуацій, налагодження обладнання, відпрацювання технологічних процесів, виконання ремонтних робіт

7. За наявності звернень (скарг) громадян.

При організації та проведенні виробничого контролю на промислових підприємстваху кожному конкретному випадку необхідно враховувати особливості технологічного процесу та специфіку окремих професійних груп працюючих. Особливу увагу необхідно звертати на професії, де є ризик виникнення професійних захворювань(Отруєнь). Наприклад: роботи газоелектрозварників у замкнутих просторах; роботи малярів у замкнутих просторах; роботи слюсарів-ремонтників та ін.

Випуск на підприємстві нової (для цього підприємства) продукції відповідно до санітарного законодавства повинен проводитись за наявності санітарно-епідеміологічного висновку, який видається на підставі даних лабораторних та інструментальних вимірів шкідливих факторів, виконаних акредитованою організацією.

Кратність виробничого контролю за дотриманням гігієнічних регламентів на продукцію (виробничо-технічного призначення, полімерних і синтетичних матеріалів, лакофарбову та ін.

На підприємствах, зайнятих виробництвом будівельних матеріалівта виробів з використанням мінеральної сировини (природний камінь, щебінь, гравій, керамзит, пісок, цемент, глина та ін.), що пройшли ліцензування, є "Робочі програми виробничого контролю", погоджені з Центром держсанепіднагляду в Санкт-Петербурзі. Текст цієї Робочої програмиповністю переноситься в програму (план) виробничого контролю. Підприємства, які не проходили ліцензування, повинні узгодити фрагмент програми (плану) виробничого контролю за радіаційним фактором з Центром держсанепіднагляду в Санкт-Петербурзі, після чого він включається до загальної програми (плану) виробничого контролю.

На підприємствах, зайнятих збором, переробкою та реалізацією брухту чорного та кольорових металів, до загальної програми (плану) виробничого контролю вносяться всі заходи щодо виробничого радіаційного контролю, викладені у "Положенні про порядок проведення виробничого радіаційного контролю", погодженому з Центром держсанепіднагляду в Санкт- Петербурзі, що є в кожній ліцензованій організації.

Розділ "Охорона довкілля"

1. Дослідження забруднення атмосферного повітря у зоні впливу викидів – щомісяця з березня по листопад.

2. При випуску зливових стічних вод у відкриту водойму або міськколектор, що скидає стоки у відкриту водойму, дослідження стічних вод на випуску - щомісяця з квітня по жовтень.

3. Дослідження ґрунту на території підприємств на важкі метали, нафтопродукти та бензпірен – 1 раз на 3 роки.

4. Дослідження проб питної води відповідно до СанПіН 2.1.4.1074-01 “Питна вода. Гігієнічні вимогидо якості води централізованих систем питного водопостачання Контроль якості".

Кратність дослідження стану атмосферного повітря на кордоні СЗЗпромпідприємств визначається відповідно до класу небезпеки підприємства, кількості викидів шкідливих речовинв атмосферне повітря, наявністю житлових будівель у санітарно-захисної зонипідприємства.

Виробничий контрольза складом стічних вод та якістю води водних об'єктів проводиться відповідно до п.7 СанПіН 2.1.5.980-00 "Гігієнічні вимоги до охорони поверхневих вод".

Виробничий контроль за ефективністю знезараження стічних вод проводиться відповідно до п.5 МУ 2.1.5.800-99 "Організація держсанепіднагляду за знезараженням стічних вод".

Розділ "Комунальна гігієна":

Доцільна наступна кратність досліджень:

1. Для ЛПЗ та салонів краси контроль стерильності інструментів та обладнання - 1 раз на місяць;

2. Для перукарень, що мають манікюрні та педикюрні кабінети, контроль за якістю стерилізації інструментів (наявність прихованої крові та її компонентів та бактеріальною обсімененістю – азопірамові проби та змиви) – 1 раз на квартал;

3. Для аптек – 1 раз на квартал (з виробництва ліків);

4. Для плавальних басейнів (хімічний та бактеріологічний показники води) – 1 раз на квартал.

Розділ "Гігієна дітей та підлітків":

1. Контроль за роботою харчоблоків:

2. Дослідження фізичних факторівнавколишнього середовища (освітлення, мікроклімат, шум, іонізація повітря, параметри неіонізуючих випромінювань), дослідження повітря закритих приміщень (у майстернях, комп'ютерних класах), виміри меблів та оцінка розсаджування – 1 раз на рік.

3. Лабораторний контроль якості води:

Головний державний
санітарний лікар по Санкт-Петербургу
В.І.Курчанов

Виробничий контроль – це контроль за дотриманням санітарних норм та правил, гігієнічних нормативівта виконанням санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів.

Обов'язок щодо організації та здійснення виробничого контролю лежить на всіх без винятку роботодавців, відповідно до статті 11 у редакції від 18 квітня 2018 року.

Виробничий контроль на підприємстві проводиться незалежно від результатів спеціальної оцінки умов праці чи атестації робочих місць, наявності чи відсутності перевищень допустимого рівня впливу відповідних шкідливих та небезпечних факторів.

Наразі порядок виконання виробничого контролю встановлено (зі змінами від 27.03.2007).

Метою виробничого контролю є забезпечення безпеки для людини та середовища її проживання шляхом виконання санітарних норм і правил, санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів, а також організації та здійснення контролю за їх дотриманням.

Об'єктами виробничого контролю є:

• виробничі та громадські приміщення, будівлі, споруди;
• санітарно-захисні зони та зони санітарної охорони;
• транспорт;
• технологічне обладнання та технологічні процеси;
• робочі місця, що використовуються для виконання робіт, надання послуг (у тому числі на виділених ділянках робіт на території замовника);
• сировина, напівфабрикати, готова продукція, відходи виробництва та споживання.

Виробничий контроль на підприємстві включає заходи, спрямовані на підтримку та забезпечення безпечного рівня виробничого впливуна людину та її довкілля, а також на попередження можливого негативного впливу. Повний перелік заходів виробничого контролю наведено у п. 2.4 СП від 13.07.2001 № 1.1.1058-01.

Усі необхідні лабораторні дослідження та випробування виконуються акредитованою в установленому порядку.

Обсяг та періодичність лабораторних досліджень та випробувань визначаються з урахуванням наявності шкідливих виробничих факторів, ступеня їх впливу на здоров'я людини та середовище її проживання.

Усе це відбивається у програмі (плані) виробничого контролю.

Відповідно до вказівок санітарних норм і правил, а також загальноприйнятої практики, періодичність виробничого контролю фізичних факторів проводиться один раз на рік, але може бути встановлений інший термін відповідно до вашої програми виробничого контролю.

У типових програмах виробничого контролю на підприємствах рекомендується проводити зазначені виміри:

• від 1 разу на квартал для деяких хімічних речовин;
• 2 рази на рік для мікроклімату;
• 1 раз на рік для освітленості та ряду інших факторів, включаючи хімічні, ЕМІ, шум, вібрацію. Останні можуть проводитися 1 раз на 3 роки, але не рідше за 1 раз на 5 років.

До 2007 року ППК затверджувалась у Росспоживнагляді. Постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 27.03.2007 № 13, внесено зміни до СП 1.1.1058-01 і таку необхідність скасовано. Програма виробничого контролю затверджується керівником організації. Перевірка правильності розробки ППК перевіряється спеціалістами Росспоживнагляду, що інспектують, під час відповідних перевірок. Під час виконання вимірювань фахівці лабораторії нашого Центру можуть проконсультувати про правильність зазначення періодичності проведення вимірювань.

Не проведення виробничого контролю є порушенням законодавства у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення.

Відповідальність за порушення встановлена ​​статтею 6.3 КоАП РФ:

Необхідні організації виробничого контролю.

Кожен окремо взятий виробничий чинник має власну індивідуальну періодичність контролю. І пов'язано це з тим, що швидкість появи та рівень негативного впливуу всіх різні. Тому санітарне законодавство передбачає такі періоди контролю за оцінкою умов праці:

Параметри мікроклімату.

Такі фактори, як температура, вологість повітря, інтенсивність теплового випромінювання, освітленість підлягають контролю 1 раз на шість місяців, причому так, щоб проби бралися в теплу та холодну пору року. Це дозволяє визначити вплив та ступінь впливу при зміні умов зовнішнього середовища.

Віброакустичні параметри.

Відповідно до регламентів перевірка ступеня негативного впливу шуму, ультра- та інфразвуку, загальних та локальних вібрацій здійснюються не менше 1 разу на рік. Це пов'язано з віддаленими наслідками негативного впливу органи слуху. На підприємствах із підвищеним рівнем звукового фону або періодичною його появою доцільно одночасно з лабораторними випробуваннями проводити медичні оглядищо дозволяє скласти реальну картину сили впливу такого роду факторів.

Електромагнітні випромінювання.

Негативний вплив електромагнітних полів на здоров'я людини є досить значним, причому як підвищених показників, так і знижених. Вимірювання випромінювань проводяться 1 раз на три роки. Окремо вимірюється інтенсивність магнітного поля при працюючій ПЕОМ, причому періодичність у разі не встановлена. Однак дослідження проводяться в момент введення в експлуатацію нового ПК, модернізації трудового процесу в період оцінки умов праці.

Хіміко-біологічні параметри.

Значне місце під час здійснення лабораторного контролю займають дослідження на наявність та концентрацію шкідливих речовин. Періодичність вимірювання залежить від класу кожної конкретної речовини. Так, якщо воно відноситься до першого класу, перевірку виконують не рідше 1 разу протягом 10 днів; до другого класу – 1 раз на місяць; для третього та четвертого класу встановлено термін 1 раз на квартал.

Показники напруженості та тяжкості праці підлягають перевірці під час проведення оцінки умов робочих місць, що проводиться 1 раз на п'ять років.

Лабораторні дослідження на робочих місцях мають проводитися з періодичністю:

Параметри мікроклімату(температура, вологість, швидкість руху повітря, інтенсивність теплового випромінювання) 2 рази на рік— у холодний та теплий період року (п. 7.1 СанПіН 2.2.4.548-96),

Шум - не рідше 1 разу на рік (п. 3.3 ГОСТ 12.1.003-83),

Періодичність контролю для тяжкості та напруженості праціу санітарних правилах не обумовлено, але має проводитися при атестації робочих місць. не рідше 1 раз на 5 років

Шкідливі речовини у повітрі робочої зони- Залежно від класів небезпеки ( п. 4.2.5 ГОСТ 12.1.005-88):

• для 1 класу - не рідше 1 разу на 10 днів,
• для 2 класу - не рідше 1 разу на місяць,
• для 3 та 4 класів – не рідше 1 разу на квартал.

Електромагнітні поля(в тому числі, гіпогеомагнітніполя) у виробничих умовах - 1 раз на 3 роки ( п. 4.1.11 СанПіН 2.2.4.1191-03)

Електромагнітні поля від ПЕОМ:

• при введенні ПЕОМ в експлуатацію та організації нових та реорганізації робочих місць,
• при атестації робочих місць за умовами праці

Періодичність проведення виробничого контролю (шкідливі речовини у повітрі робочої зони) залежно від конкретних умов виробництва може бути зміненаза погодженням з органами державного санітарного нагляду. При встановленій відповідності вмісту шкідливих речовин III, IV класів небезпеки рівнем ГДК допускається проводити контроль не рідше ніж 1 раз на рік.

Реалізація заходів виробничого контролю за дотриманням періодичності виконання лабораторних випробувань складний процес, що вимагає спеціальних знаньта навичок. Складання документації некомпетентним співробітником тягне за собою безліч проблем і негативних наслідків. Тільки правильно розроблена програма контролю дозволить ефективно виконувати вимогу законодавства та забезпечити безпечні умовипраці.

Виробничий лабораторно-інструментальний контроль на підприємствах у межах спеціальної оцінки умов праці (СОУТ). Чи достатньо досліджень?

У 2013 році був опублікований Федеральний законвід 28.12.2013 N 426-ФЗ «Про спеціальній оцінціумов праці», який набрав чинності з 1 січня 2014 року. Підприємства при планових перевірках Управління Росспоживнагляду Челябінській областіу межах виробничого контролю надавали карти атестації робочих місць та протоколи лабораторно-інструментальних досліджень. Обсяг лабораторних досліджень при проведенні атестації робочих місць задовольняв вимоги санітарних правил і норм, ДСТУ та інших нормативних документів практично у всіх випадках.

Росспоживнагляд у РФ проводить перевірки у сфері санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, захисту прав споживачів та споживчого ринку. Встановлення обсягу досліджень та періодичності також встановлені санітарними правиламита нормами та ГОСТами, а також іншими нормативними документами. Проведення СОУТ 1 раз на п'ять років не звільняє роботодавця від проведення виробничого лабораторно-інструментального контролю за періодичністю встановленою санітарним законодавством та ГОСТами.

Відділ нагляду з гігієни праці Управління Росспоживнагляду по Челябінській області проводить оцінку умов праці промислових підприємствах Челябінської області. Під час проведення оцінки умов праці працівників, обов'язковою вимогоює наявність на робочих місцях протоколів лабораторно-інструментальних досліджень проведених у відповідність до нормативних документів, в яких чітко зазначено періодичність досліджень хімічних та вимірювань фізичних факторів.

Протоколи лабораторно-інструментального контролю, виконані в рамках СОУТ, можуть бути представлені та враховані при плановій перевірці, але при проведенні СОУТ обсяг досліджень не задовольняє вимог чинного санітарного законодавства.

Періодичність виробничого лабораторного контролю факторів виробничого середовища на робочих місцях встановлена ​​такими нормативними документами:

ГОСТ 12.1.005-88 "Система стандартів безпеки праці. Загальні санітарно-гігієнічні вимоги до повітря робочої зони", ГН 2.2.5.1313-03 "Гранично допустимі концентрації (ГДК) шкідливих речовин у повітрі робочої зони" (періодичність контролю для шкідливих речовин) класу небезпеки не рідше 1 разу на 10 днів, періодичність контролю для шкідливих речовин 2 класу небезпеки не рідше 1 разу на місяць, періодичність контролю для шкідливих речовин 3 класу небезпеки не рідше 1 раз на квартал, періодичність контролю для шкідливих речовин 4 класу небезпеки не рідше 1 раз на рік);

ГОСТ 12.1.006-84 "Система стандартів безпеки праці. Електромагнітні поля радіочастот. Допустимі рівні на робочих місцях та вимоги до проведення контролю", ГОСТ 12.1.002-84 "Система стандартів безпеки праці. Електричні поля промислової частоти. Допустимі рівні напруженості та вимоги до проведення контролю на робочих місцях", СанПіН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гігієнічні вимоги до персональних електронно-обчислювальних машин та організації роботи" (не рідше ніж 1 раз на рік);

ГОСТ 12.1.012-2004 “Система стандартів безпеки праці. Вібраційна безпека. Загальні вимоги", СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Виробнича вібрація, вібрація у приміщеннях житлових та громадських будівель" (локальна вібрація – не рідше 2 разів на рік, загальна вібрація – не рідше 1 разу на рік);

СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на робочих місцях, у приміщеннях житлових, громадських будівель та на території житлової забудови", ГОСТ 12.1.003-83 "Система стандартів безпеки праці. Шум. Загальні вимоги безпеки" (не рідше) 1 раз на рік);

СанПіН 2.2.4.548-96 "Гігієнічні вимоги до мікроклімату виробничих приміщень(Не рідше 2 разів на рік);

СНиП 23-05-95 «Природне та штучне освітлення», ГОСТ 24940-96 «Методи вимірювання освітленості», Методичні вказівки 2.2.4.706-98/МУ ВІД РМ 01-98 «Оцінка освітлення робочих місць» (не рідше 1 разу на рік).

За невиконання вимог вищезазначених документів передбачено адміністративна відповідальністьза ст. 6.4 КпАП РФ.