Головна  /  Поради  /  Що таке ГІС ГМП? Підключення до ГВС ГМП. Формати ГІС ГМП

Що таке ГІС ГМП? Підключення до ГВС ГМП. Формати ГІС ГМП

Поради
11.10.2020

Створення такої системи, як ГІС ГМП (державна інформаційна система про державні та муніципальні платежі) варто лише вітати. І головне тут зовсім не те, що держоргани не мають права вимагати з заявника квитанцію про оплату послуг, а головне, на мій погляд, підвищення прозорості надходжень до бюджетів усіх рівнів для всіх учасників бюджетного процесу. Федеральне казначейство до впровадження ДВС ГМП мало інформацію лише про надходження платежів до бюджетів усіх рівнів відповідно до бюджетною класифікацієюале ніколи не мало інформації про те, що фактично має надійти. Тепер із впровадженням ГІС ГМП (якщо звичайно вона запрацює на повну силу) з'явиться можливість порівняти, що має надійти до бюджету (нараховано) і що фактично надійшло (оплачено/зараховано). Це дає нові можливості для адміністрування доходів бюджетів всіх рівнів та отримання абсолютно нового рівня аналітичної інформації для прийняття рішень у сфері міжбюджетних відносин.

Дуже правильно, що у ДВС ГМП повинні розміщувати інформацію про платежі не тільки адміністратори доходів бюджету, а й бюджетні, автономні та казенні установи, які надають послуги. Т.к. у будь-якому випадку вони є одержувачами бюджетних коштів і при плануванні бюджету необхідно мати достовірну інформацію про їх власні доходи.

Дуже коротко опишу, як задумана ГВС ГМП. Кожен адміністратор доходів бюджетів усіх рівнів, а також бюджетні, автономні та казенні установи повинні розміщувати інформацію про нарахування. Кожне нарахування ідентифікується так званим УІН – унікальним ідентифікатором нарахувань. Кредитні організації («батьки-прабатьки» ГІС ГМП мають на увазі банки) звертаються до ГІС ГМП знаходять необхідне нарахування та відомості про оплату розміщують у ГІС ГМП. Федеральне казначейство сплачені нарахування «квітує», тобто. ставить відмітку про зарахування до бюджету. Адміністратори доходів з УВП отримують «зворотний зв'язок» про оплату, зарахування та відповідним чином обробляють у своїх інформаційних системах – враховують переплати, недоплати, нараховують пені, штрафи, передають відомості щодо неплатників судових пристав і т.д. Взаємодія з ГІС ГМП здійснюється через СМЭВ з використанням спеціально розробленого для цього веб-сервісу. Відповідно до роботи потрібно виконати ряд процедур з підключення як до ГІС ГМП, так і до СМЭВ.

Ми у себе в муніципалітеті випробували на одній установі роботу із ГІС ГМП. Все працездатно, але використовувати в повноцінному режимі поки не є можливим з низки причин, головною з яких є відсутність «стійкої» зворотнього зв'язкувід кредитних організацій». У нашому випадку, зокрема, це Ощадбанк РФ і Пошта Росії, через які проходить більше 90% платежів.

На мій суб'єктивний погляд при створенні ГІС ГМП допущено низку методологічних прорахунків, які треба виправити для її повноцінного функціонування.

Декілька прорахунків пов'язано з кредитними організаціями. На рівні муніципалітету існує близько 150-170 видів (типів) нарахувань, які потрібно розміщувати у ГІС ГМП. Є екзотичні, які можуть теоретично з'явитися раз на п'ять років, а то й рідше є такі, які періодично з'являються раз на квартал. Найбільш критичними для муніципалітету є щомісячні платежі, такі як – плата за утримання у дитячому дошкільному закладі, орендна плата за оренду муніципальної власності, насамперед муніципальних приміщень, як житлових за договорами соцнайму, і не житлових, орендованих переважно підприємцями. За цими платежами нараховуються пені, штрафи і тому інформація про оплату має надходити оперативно, в ідеалі одразу за фактом оплати.

Як я вже згадував вище, основні кредитні організації, що приймають платежі в муніципалітеті – це Ощадбанк РФ і Пошта РФ. Обидві «контори» «напівдержареві», але ні та, ні інша сьогодні не працюють повноцінно з ГІС ГМП. За Поштою РФ я не маю інформації про стан справ. По Ощадбанку РФ ситуація виглядає так. Ощадбанк РФ з його величезною та масштабною інфраструктурою, де проходить кілька сотень, а то й тисяч платежів за секунду не може організувати взаємодію у ГІС ГМП он-лайн. Справа тут швидше за все в незадовільній для цього пропускної спроможності СМЭВ і ГІС ГМП. Не варто скидати з рахунків і те, що це «напівдержава контора» і має деяку частку інертності та снобізму, який її в даному випадку підвів. У будь-якому разі на сьогодні вони намагаються щось зробити. Щоб переломити ситуацію, зокрема вони працюють із впровадження офлайн взаємодії, в основному з податків і штрафів ДІБДР, від чого нам на муніципальному рівні не легше при вирішенні наших завдань. Працюють «криво» — сьогодні згаданий раніше УІН вони розміщують у полі призначення платежу, тобто. у коментарі до платіжки. Що в принципі руйнує всю струнку структуру ГІС ГМП і всім, крім Ощадбанку, створює додаткові труднощі. Але мабуть зрушення у цьому напрямі будуть, т.к. федеральне казначейство під них навіть розробило спец. формат у ГІС ГМП, який з'явився у червні.

Друга проблема із кредитними організаціями. Їх набагато більше, ніж передбачає федеральне казначейство. Наприклад, у нас на муніципальному рівні існує розрахунково-касовий центр (РКЦ) ЖКГ. Які здійснює та нарахування за соцнайм. Відомо, що він їх має розміщувати в ГІС ГМП. Але цей же РКЦ веде і збирання коштів, як через свої каси та термінали, так і за договорами з підприємствами та організаціями при вирахуванні квартплати із зарплати. Тобто. за фактом РКЦ ЖКГ є одночасно і «адміністратором» доходів та кредитною організацією. Як в іншому і кожна установа, яка перераховує квартплату за працівника, теж є кредитною організацією. Тобто. коло кредитних організацій набагато ширше.

За фактом маємо – ГІС ГМП набагато масштабніший, ніж навіть той самий СБОЛ (Сбербанк-он-лайн) і є платіжною системоюу масштабах країни. Відповідно до такої системи повинні пред'являтися і відповідні вимоги по каналах зв'язку, потужності обчислювальних ресурсів та ПЗ.

Крім того, ГІС ГМП є системою реального часу. Одна з проблем, що стала повне зростання, взаємодія з ГІС ГМП при оплаті державного мита в РАГСах. Якщо раніше заявник приходив із квитоком про оплату держмита і писав заяву, то тепер все має виглядати приблизно так – подав заяву, працівник РАГС вніс інформацію до ГІС ГМП, вийшов у фойє (до найближчого банкомату) та сплатив. Повернувся, а інформація вже у працівника РАГСу. На мою думку, абсолютно нереально. Альтернатива – видавати документи РАГС без отримання інформації про сплату державного мита. Що загрожує неплатежами та зайвим навантаженням на службу судових приставів.

З усього сказаного вище вважаю, що використання СМЭВ як транспорт при взаємодії з ГІС ГМП, не виправдане через величезні обсяги інформації, яка не відповідає цілям, для яких створювалася СМЭВ. Не використовувати канали зв'язку, використовувані СМЭВ, було злочинно, т.к. альтернативою є створення такої ж паралельної захищеної мережі з витратами на її створення та супровід.

Ще один "методологічний" прорахунок. Зрозуміло, що «батьки прабатьки» ГІС ГМП хотіли максимально уникнути проблем з персональними даними і в нарахуванні вони за умовчанням людини ідентифікують за СНІЛС плюс ще за 12-15 альтернативними документами. Ну і як же працювати тій же кредитній організації, коли я приходжу і кажу я Іванов, ну подивіться, що я там винен державі/муніципалітету? А мені у відповідь – будьте такі люб'язні скажіть ваш СНІЛЗ? Я його пам'ятати і носити із собою не повинен. Ну не проблема, можна при правильному підході і через СМЭВ запитати, хоча теж важко - однофамільців багато. А якщо мені в одному місці нарахування зробили за СНІЛЗ, штраф ДІБДР виписали за посвідчення водія, щось ще там ще за 12-15 документами? Та ні в життя жодна кредитна організація не збере всі мої нарахування, що бовтаються в ГІС ГМП, оформлені на різні документи. І я просто можу не знати, за яким документом мені «борг» підвісили в ГІС ГМП. В результаті я виявлюся злісним неплатником і мною спантеличуться судові пристави, у яких і так роботи вище даху, та ще й мене не випустять за кордон. Так що це теж не є добре. А якщо я захочу заплатити за маму (бабусю), яка перебуває у лікарні? Але тут ми знову повертаємося до проблеми ідентифікації. На мій погляд, СНІЛС, обраний на ПДУ як ідентифікатор — не зовсім правильне рішення, але це моя думка. Але одного разу неправильно обране рішення постійно стоятиме «кісткою в горлі».

Ще кілька слів про підключення до ГВС ГМП адміністраторів на муніципальному рівні. Передбачено кілька варіантів підключення адміністраторів нарахувань до ДВС ГМП, зокрема. та через так званих агрегаторів. Але агрегатором може бути лише орган місцевого самоврядуванняколи за фактом на місцях організацією бюджетного процесу займаються фіноргани – фінансові управління, фінансові департаменти тощо, а вони відповідно до бюджетного кодексу не можуть бути органом місцевого самоврядування. У результаті фінансисти на місцях будуть мати меншу інформацію про фактичний стан справ у сфері доходів, ніж володіє федеральне казначейство, особливо в тих випадках «коли кожен сам за себе», тобто кожна установа та адміністратор доходів самостійно взаємодіють із ГІС ГМП. На мій погляд, є два шляхи, щоб це виправити – змусити всіх (на рівні муніципалітету) взаємодіяти з ГІС ГМП лише через фінорган. І другий менш переважний (через збільшення трафіку) дати можливість фінорганам отримувати з ГІС ГМП всю інформацію про нарахування та надходження від усіх установ та адміністраторів місцевого бюджету, що знаходяться на їх території. Є й інше вирішення проблеми, зробити проміжне ланка при взаємодії з ГІС ГМП – одне на муніципалітет незалежно від обраної схеми підключення до ГІС ГМП. І всю взаємодію здійснювати лише через неї. Є повне розуміння, як це можна і потрібно зробити.

Це, на мій суб'єктивний погляд, основні проблеми, без вирішення яких, хоч і «красиво задумано, але не полетить» ГІС ГМП. А так система цілком працездатна – чіпали, знаємо. Але використовувати не будемо, працюватимемо «по-старому». Краще старі перевірені часом системи обліку, ніж нові перебудовані за зрозумілою логікою, але з ряду причин, які абсолютно не залежать від нас і вказаних вище, не працездатні.

Є ще різні дрібниці, типу формування УІН для бюджетних, автономних/казенних установ, але це все можна виправити «по ходу п'єси», звичайно якщо трохи заглядати веред і спантеличитися можливістю отримання будь-якої різної аналітики на подальших етапах.

При цьому схема, в рамках якої функціонує система ГІС ГМП, також може припускати здійснення оплати послуг громадянами та організаціями по каналах, які забезпечують перерахування грошових коштівбезпосередньо у Федеральне казначейство. Крім того, дана Державна структураможе передавати відомості про нарахування також платіжні системи та банки.

Що таке ГІС ГМП для громадянина? Насамперед це інструмент отримання доступу про заборгованості перед бюджетом. Для цього необхідно звернутися до будь-якого банку, підключеного до ГІС ГМП. Штрафи, борги з податків та інших платежів, що нараховуються відповідно до законодавства, фіксуються у базах відповідної системи. На запит вони передаються компетентними структурами заінтересованим особам.

АСГІР АРМ ГІС ГМП

Для підключеннядержавного органу до Державної інформаційної системипро державні та муніципальні платежінашою компанією був розроблений програмний комплекс"АРМ Адміністратора нарахувань ГІС ГМП".

Відповідно до Федерального закону №210 – ФЗ від 27.07.2010 «Про організацію надання державних та муніципальних послуг» з 1 січня 2013 року органи влади, які надають державні та муніципальні послуги не мають права вимагати від громадян надання документів та інформації про внесення плати за послуги, що надаються. Вся інформація міститься в Державної інформаційної системи про державні та муніципальні платежі (ГІС ГМП).

ГІС ГМП – досвід регіонів

  • визначити орган, уповноважений на встановлення переліку реквізитів бюджетного платежу та форми розпорядження фізичної особи на її сплату;
  • визначити перелік обов'язкових реквізитівбюджетного платежу, у т. ч. УІН та ідентифікатор платника;
  • розробити уніфіковану формурозпорядження фізичної особи із включенням двовимірного штрих-коду.

У Бюджетному кодексіРФ (ст. 166.1) за повноваженнями Федерального казначейства також закріплено створення, розвиток та обслуговування Державної інформаційної системи про державні та муніципальні платежі; встановлення за погодженням із Центробанком Росії відповідно до Закону № 210-ФЗ порядку її ведення.

Всеросійський муніципальний форум

Створення, ведення, розвиток та обслуговування ГІС ГМП здійснює Федеральне казначейство. На територіальні органи було покладено роз'яснювальну роботу, мета якої - залучення клієнтів, що обслуговуються, до реєстрації в цій інформаційній системі. Порядок ведення ГІС ГМП затверджено Федеральним казначейством за погодженням з Центральним банком РФ наказом від 30 листопада 2012 р. № 19н.

Слід зазначити, що створення та розвитку системи ГІС ГМП має соціальну значимість. Електронна Росія - це реальність сьогоднішнього дня, і система ГІС ГМП забезпечує доступність інформації про нарахування та платежі кожного платника в бюджетну системуРФ, підвищує рівень забезпечення та захисту прав та інтересів громадян у частині надання державних та муніципальних послуг.

Підключення та програмне забезпечення для ГІС ГМП у Тулі

За законом банки повинні направляти до спеціальної інформаційної системи державних та муніципальних платежів (ГІС ГМП) дані про сплату громадянами податків, штрафів ДІБДР, про погашення заборгованості на вимогу судових приставів, про внесення комунальних платежів тощо.

  • Федеральний закон від 27 липня 2010 року №210-ФЗ «Про організацію надання державних та муніципальних послуг;
  • Наказ Федерального казначейства від 30.11.2012 № 19н "Про затвердження Порядку ведення Державної інформаційної системи державних та муніципальних платежів". (Зареєстрований у Міністерстві юстиції Російської Федерації 25 грудня 2012р., реєстраційний номер 26329);
  • Заявка на реєстрацію в ДВС ГМП (Додаток №1 до Порядку, затвердженого наказом Федерального казначейства від 30 листопада 2012 р. №19н);
  • Список відокремлених підрозділів, наділених повноваженнями щодо інформаційної взаємодії з оператором ДВС ГМП (Додаток №2 до Порядку, затвердженого наказом Федерального казначейства від 30 листопада 2012 р. №19н);
  • Перелік адміністраторів нарахувань, що взаємодіють з оператором ДВС ГМП через головного адміністратора нарахувань (Додаток №3 до Порядку, затвердженого наказом Федерального казначейства від 30 листопада 2012 р. №19н).

Федеральне казначейство

Федеральне казначейство здійснює функції зі створення, ведення, розвитку та обслуговування Державної інформаційної системи про державні та муніципальні платежі, яка є інформаційною системою, призначеною для розміщення та отримання інформації про сплату фізичними та юридичними особамиплатежів за надання державних та муніципальних послуг.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Федерального законувід 27.07.2010 року № 210-ФЗ «Про організацію надання державних та муніципальних послуг» з 1 січня 2013 року органи, що надають державні послуги, не мають права вимагати від заявників документи, що підтверджують факт внесення плати за послугу, у тому числі про оплату державного мита, що стягується за надання державних та муніципальних послуг. Для підтвердження цього факту вони повинні використовувати відомості, що містяться у Державній інформаційній системі про державні та муніципальні платежі (далі – ГІС ГМП).

Як працювати в програмі ГІС ГМП

  1. Форма шаблону нарахувань містить реквізити нарахування, згруповані за вкладками "Нарахування", "Додаткові реквізити", "Правила формування УІН".
  2. На вкладці "Нарахування" у полі "Шаблон" інформація заповнюється автоматично (якщо це поле залишалося порожнім) з поля "Найменування нарахування" при збереженні. При активній галочці «Використовувати обмеження суми нарахування» стають доступними та обов'язковими поля"Від" і "До", розраховані на вказівку діапазону суми нарахування.
  3. На вкладці « додаткові відомості» для заповнення полів «Статус платника», «Тип платежу», «Підстава платежу» потрібно натиснути кнопку праворуч від поля, що редагується. Відкриється список доступних значень. У формі списку виділити потрібне значення та натиснути на кнопку «Вибрати» (рис 62).

Запит отримає статус «В обробці» та найближчим часом буде відправлений системою до ГІС ГМП.

  1. Коли інформацію про платежі буде отримано, запит змінить статус на
    «Обробка завершена», якщо буде отримана будь-яка інформація про платежі. Якщо платежів у відповіді не буде, запит перейде до статусу «Немає даних» (рис. 55).

Що таке ГІС ГМП? Державна інформаційна система про державні та муніципальні платежі

Що означає ГВС ГМП для бюджетних структур? Це основна система, що дозволяє приймати, вести облік та перенаправляти інформацію між різноманітними бюджетними організаціямиРФ. Зокрема, йдеться про державні установи, які відіграють роль адміністратора надходжень, про установи МФЦ, фінансові організації.

  • Реєстрація набутої системи.
  • Інсталяція одержаного файлу програмного забезпечення.
  • Отримання електронного підпису, логіна та пароля у оператора.
  • Коректне встановлення сертифікатів електронного цифрового підпису.
  • Завантаження та встановлення сертифіката центру, що посвідчує.
  • Перевірка шлюзів, що здійснюють зв'язок із регіональною організацією, яка забезпечує безпеку обміну даними у системі.
  • Контрольне підключення до ГІС ГМП. Вхід в систему.

Рішення для організації взаємодії із ГІС ГМП

  • Відображення факту оплати за послугу платником у кредитній організації або через платіжного агента (імпортується з ІВ) — документ « Платіж, прийнятий банком«.
  • Ведення каталогу держ. послуг із зберіганням реквізитів, необхідних для взаємодії з ІВ (включаючи такі, як код бюджетної класифікації, код ОКАТО (з 01.01.2014 – код ОКТМО)), – довідник « Номенклатураелементи довідника з типом Держ.послуга«.

Фінансові органи суб'єкта Російської Федерації можуть використовувати власні системи реєстрації нарахувань та платежів, які, своєю чергою, обмінюються даними з ГІС ГМП. Прикладом таких систем є ІС РНіП м. Москви, ІС УНП Ямало-ненецького автономного округута Якутії.

ГІС ГМП – потрібна робота над помилками

Створення такої системи, як ГІС ГМП (державна інформаційна система про державні та муніципальні платежі) варто лише вітати. І головне тут зовсім не те, що держоргани не мають права вимагати з заявника квитанцію про оплату послуг, а головне, на мій погляд, підвищення прозорості надходжень до бюджетів усіх рівнів для всіх учасників бюджетного процесу. Федеральне казначейство до впровадження ГІС ГМП мало інформацію лише про надходження платежів до бюджетів усіх рівнів відповідно до бюджетної класифікації, але ніколи не мало інформації про те, що фактично має надійти. Тепер із впровадженням ГІС ГМП (якщо звичайно вона запрацює на повну силу) з'явиться можливість порівняти, що має надійти до бюджету (нараховано) і що фактично надійшло (оплачено/зараховано). Це дає нові можливості для адміністрування доходів бюджетів всіх рівнів та отримання абсолютно нового рівня аналітичної інформації для прийняття рішень у сфері міжбюджетних відносин.

Як я вже згадував вище, основні кредитні організації, що приймають платежі в муніципалітеті – це Ощадбанк РФ і Пошта РФ. Обидві «контори» «напівдержареві», але ні та, ні інша сьогодні не працюють повноцінно з ГІС ГМП. За Поштою РФ я не маю інформації про стан справ. По Ощадбанку РФ ситуація виглядає так. Ощадбанк РФ з його величезною та масштабною інфраструктурою, де проходить кілька сотень, а то й тисяч платежів за секунду не може організувати взаємодію у ГІС ГМП он-лайн. Справа тут швидше за все в незадовільній для цього пропускної спроможності СМЭВ і ГІС ГМП. Не варто скидати з рахунків і те, що це «напівдержава контора» і має деяку частку інертності та снобізму, який її в даному випадку підвів. У будь-якому разі на сьогодні вони намагаються щось зробити. Щоб переломити ситуацію, зокрема вони працюють із впровадження офлайн взаємодії, в основному з податків і штрафів ДІБДР, від чого нам на муніципальному рівні не легше при вирішенні наших завдань. Працюють «криво» - сьогодні згаданий раніше УИН вони розміщують у полі призначення платежу, тобто. у коментарі до платіжки. Що в принципі руйнує всю струнку структуру ГІС ГМП і всім, крім Ощадбанку, створює додаткові труднощі. Але мабуть зрушення у цьому напрямі будуть, т.к. федеральне казначейство під них навіть розробило спец. формат у ГІС ГМП, який з'явився у червні.

05 Сер 2018 2106

З 2013 року при отриманні державних послугтреба було пред'явити квитанцію, яка б підтверджувала оплату. Наразі інформація про штрафи стікається на офіційний сайт Державної інформаційної системи про державні та муніципальні платежі. Тому на даний момент держоргани не мають права запитати платника підтвердження оплати штрафу.

ГІС ГМП є системою покращення надання послуг державного значення. Її призначення:

  • обробка інформації;
  • зберігання інформації;
  • передача інформації між учасниками системи

Усі платежі та нарахування обробляються та відправляються до цієї системи. Обслуговує цю систему казначейство Федерального значення.

Визначення системи

Якщо говорити простими славами, то це база де зберігатиметься необхідна інформація про всі нарахування штрафів та їхню сплату.

Створення цієї системи стало актуальним, коли багато інформації просто загубилося. Іноді оплата була просто не розпізнаною. І не було видно оплати штрафу по всій країні.

Наприклад, якщо людина сплатила в Єкатеринбурзі, то вже в Красноярську цей платіж не було видно. Тому всі квитанції доводилося носити із собою.

Іноді траплялися ситуації, що пристави вимагали сплатити вже сплачений штраф.

Цілі та функції

Отримання платежів без пред'явлення документів та інформації - це основна мета системи.

Функціональною частиною системи є:

  • отримання від державних органів інформації про суми штрафів;
  • отримання підтвердження про оплату;
  • передача відомостей учасників системи.
Що можна сплатити в системі
  • Держзбори.
  • Держмита.
  • Штрафи.
  • Податки
  • Пені.
Як користуватися

Щоб користуватися системою, потрібно виконати певні дії та отримати технологічний дозвіл. Для цього потрібно купити спеціальне забезпеченняпрограми у офіційного продавця

Як виконати вхід
  • Здійснити реєстраційні дії.
  • Інсталяція.
  • Отримання персональних даних для входу та підпис.
  • Поставити комп'ютер ЕЦП.
  • Встановити сертифікат.
  • Перевірка зв'язку.
  • Основне підключення.
  • Виконання входу.
Правила роботи

Для використання системи застосовуються формати наступних типів:

  • загальний;
  • уточнення-анулювання системи;
  • повідомлення.

Ці формати періодично коригуються модераторами системи. Будь-яке оповіщення повинно мати дані про платника та призначення.

Платники

Платниками можуть бути юр. особи та фізособи. Для ідентифікації фізособи застосовуються дані:

  • номер УПС;
  • паспорт.

Для юридичної особи:

  • ІПН/КПП;
  • При розвантаженні системи 1с.
Як оплатити
  • Вказати реквізити у потрібній категорії.
  • Вибрати потрібне призначення.
  • Вказати особисті дані (адреса, телефон вказується обов'язково)
  • Здійснити звірку всієї інформації та підтвердити оплату.
  • Вибрати спосіб оплати.
  • Завершення.

Також можна зробити замовлення документів, що підтверджують оплату.

Як знайти штрафи

Дані запит може зробити будь-яка зацікавлена ​​особа. Ця діяможна зробити за допомогою сайту Держпослуг , ДІБДР , Ощадбанкта інших систем.

Для цього треба запровадити ідентифікатор. Після пошуку система видасть наявні заборгованості зі штрафів, або порадує вас їх відсутністю.

Якщо система говорить про помилку, то цілком можливо неправильне введення даних.

Після сплати штрафу вся інформація потрапляє до єдиної бази. І при повторному запиті дог не буде знайдено.

Перевірка з УІН

за унікальним ідентифікатором нарахувань. Знаючи цей номер можна зробити будь-який платіж за будь-яку державну послугу.

Для цього треба вказати у формі код із двадцяти цифр або 25, він є на квитанції. Також його можна отримати на порталі при здійсненні платежу. Далі здійснюється пошук, при знайденому коді, всі реквізити вставляються в платіж в автоматичному режимі.

Після оплати інформація про платіж передається в єдину базу.

Пошук коду можна здійснити на багатьох сайтах, найвідомішим і найпопулярнішим вважається сайт Держпослуг.

Як звернутися за підтримкою

Якщо у вас виникла проблема з інсталяцією програми, зверніться за допомогою до служби підтримки. Іноді потрібно пройти тестування для правильної роботи системи.

  • Потрібно отримати унікальний номер, і передати його на електронну пошту служби техпідтримки.
  • Взяти інструкцію.
  • Надіслати запит про нарахування.
  • Отримати запит-відповідь та передати до ФК.
  • Взяти відомості про результати оплати.
  • Запросити платіж.
  • Прийняти протокол про стан тестування.
Хто входить до учасників системи
  • Державні організації.
  • Оператори платежів.
  • банки.
  • Органи з відкриття та ведення рахунків.
  • Пошта.
  • Адміністративні органи.
  • Держпослуги.
  • Інформаційні організації.

Всі вони мають контакт між собою та співпрацюють один з одним.

Завдяки цій системі всі нарахування та платежі моментально потрапляють в єдину базу. При цьому люди отримують завжди достовірну інформацію про заборгованості та оплати.

Плюси
  • Єдина держбаза з платежів.
  • Легко дізнатися де, чий платіж.
  • Розпізнається порядок обігу платників.
  • Немає потреби у платіжних документах.
  • Швидка оплата.

Теоретично системі жоден платіж може бути втрачено. А ось на практиці ж трапляються й втрати. У зв'язку з тим, деякі банківські установи що неспроможні виконати сертифікацію стати повноправними учасниками системи.

Ця системадуже зручна, адже не треба виходити з дому, щоб дізнатися про штрафи чи інші заборгованості. Можна швидко сплатити і вся інформація буде доступна по всій Росії. Усі збори, розшифровки, коди, реквізити та інша інформація доступна в одному місці. Ця система дуже актуальна в наші дні.

На прикладах водіїв можна казати, що це дуже важлива система. Відбувалися дуже неприємні ситуації, коли водій сплачував штрафи, спокійно жив, але в найневідповідніший момент при виїзді за кордон його зупиняли. Неприємно, коли все оплачено, бігати з'ясовувати, шукати причину та проблему. Нині все вирішено. Але не слід забувати, що збої системи іноді бувають. Але все ж таки порівняно з минулими роками — втрата платежів трапляється набагато рідше і суттєво відрізняється у відсотковому показнику.

Для пошуку неоплачених штрафів, податків, пені, держмита завжди можна звернутися на сервіс. Він швидко знайде всі необхідні заборгованості, вкаже необхідну суму для оплати і за бажання тут можна здійснити платіж. Більше хвилюватися не варто, адже ваш платіж одразу можуть побачити всі організації, які виписали даний документ. У будь-якому регіоні країни можна відстежити оплату платежу.

ГІС ГМП - що це таке, офіційний сайт, штрафи, вхід до системи, особистий кабінет, перевіркаоновлено: Січень 27, 2020 автором: admin

Відповіді на питання, що часто ставляться про Державну інформаційну систему про державні та муніципальні платежі (ГІС ГМП)

Запитання:Установа є адміністратором доходів федерального бюджету. З чого необхідно розпочати роботу для підключення та взаємодії у ГІС ГМП?

Відповідь:Будучи адміністратором доходів бюджету (АДБ) федерального рівня, в першу чергу, необхідно зв'язатися з вищою організацією, щоб визначити порядок підключення до ДВС ГМП: централізований (через головного адміністратора) або децентралізований (самостійно). При взаємодії через головного адміністратора адміністратор буде зареєстрований як підвідомча організація на території, та інформаційна взаємодія з ГІС ГМП здійснюватиме через вищу організацію. При децентралізованому способі взаємодії адміністратор доходів федерального бюджетусамостійно підключається до системи міжвідомчого електронної взаємодії(далі – СМЕВ) та здійснює передачу інформації до ГІС ГМП.

Запитання:Вищестоящая організація у Москві визначила децентралізований порядок інформаційного взаємодії з ГІС ГМП. Які такі кроки необхідно зробити адміністратору доходів федерального бюджету?

Відповідь:При виборі децентралізованого способу взаємодії з ГІС ГМП необхідно здійснити підключення до СМЕВ, вироблення ключа електронного підпису (далі – ЕП) для роботи в системі, подати до територіального органу Федерального казначейства Заявку на реєстрацію в ГІС ГМП, доопрацювати програмне забезпечення відповідно до формату взаємодії ГМП з інформаційними системами та провести тестування. Більш детальну інформацію розміщено на офіційному сайті УФК по Тюменській області (www.tumen.*****) у розділі «Інформаційні блоки» у блоці «ГІС ГМП» у документі «Дорожня карта ГІС ГМП».


Запитання:Адміністратор доходів бюджету подав Заявку на реєстрацію до УФК Тюменської області. УФК повернуло Заявку з позначкою про надання унікального реєстраційного номера. Які такі дії адміністратора?

Відповідь:Якщо установа є адміністратором доходів бюджету федерального рівня, йому необхідно звернутися до дорожній картіГІС ГМП, розміщеної на офіційному сайті УФК по Тюменській області (www.tumen.*****) у розділі «Інформаційні блоки» у блоці «ГІС ГМП», далі організовуватиме підключення до СМЕВ та подальші необхідні дії для здійснення інформаційної взаємодії з ГІС ГМП.

У разі, якщо установа є адміністратором доходів обласного або місцевого рівня, то за детальною інформацієющодо підключення йому необхідно звернутися до оператора регіонального порталу. На території Тюменської області таким органом є Департамент інформатизації Тюменської області, адреса: 1.

Запитання:Як слід виконувати дію ч.2 п. 1, ст. 7 Федерального закону від 01.01.2001 «Про організацію надання державних та муніципальних послуг» адміністратору доходів бюджету всіх рівнів, у разі, якщо організація перебуває у процесі підключення до ГІС ГМП, і спрямовувати запити про факт оплати немає технічної можливості?

Відповідь:Необхідну інформацію адміністратор може отримати з документа Витяг з особового рахунку АДБ (код форми 0531761). При цьому звертаємо увагу, що у виписці з особового рахунку адміністратора доходів бюджету (код форми за КФД 0531761) може не міститись інформація про платежі фізичних осібу бюджетну систему Російської Федерації у разі проведення кредитними організаціями платежів на загальну суму прийнятих від фізичних осіб платіжних документів. У таких випадках необхідно керуватися інформацією, що міститься в повідомленнях, що наводяться на адресу АДБ територіальними органамиФедерального казначейства у разі отримання даних від територіальних установ Банку Росії відповідно до Вказівки Банку Росії від 15 червня 2010 р. № 2467-У.

Відповідь:Пропонуємо зразок заповнення заявки на реєстрацію до ГІС ГМП.


ЗАЯВКА

на реєстрацію Учасника у Державній інформаційній системі про державні та муніципальні платежі (ДВС ГМП)

від «_» _____ 20 13 м.

Найменування

Учасника

Юридична адреса

юридична адреса Учасника " width="326" height="81 "/>

0 " style="border-collapse:collapse">

□ організації поштового зв'язку

□ банківського платіжного агента

□ банківського платіжного субагенту

□ платіжного агента

□ платіжного субагента

□ місцевої адміністрації

□ іншого органу, що здійснює відкриття та ведення особових рахунків відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації

□ оператора єдиного порталу

□ оператора регіонального порталу

□ багатофункціонального центру

□ адміністратора нарахувань

□ головного адміністратора нарахувань

Додаток:

Керівник ( уповноважена особа)

(Посада)

(Підпис)

М. П.

(розшифровка підпису)


Позначка органу Федерального казначейства

про присвоєння унікального реєстраційного номера

Унікальний реєстраційний номер

Відповідальний виконавець

(Посада)

(Підпис)

(розшифровка підпису)

(телефон)

* вказується головним адміністратором доходів бюджету, у разі реєстрації, як адміністратором нарахувань

** зазначається головним адміністратором доходів бюджету, у разі реєстрації як головним адміністратором нарахувань з переліком підвідомчих адміністраторів нарахувань (додаток 3 до Порядку н)

З нак «V» або «Х» проставляється лише в одному із зазначених вікон!

18.01.2016, Пн, 14:22, Мск , Текст: Наталія Аніщук

Зараз багато говорять і пишуть у ЗМІ про державні інформаційні системи та спроби їх застосування в житті російського суспільства. Підвищений інтерес викликає одна з них - державна інформаційна система про державні та муніципальні платежі (ГІС ГМП). Одна з причин такої уваги полягає в тому, що система не працює так, як задумано.

Федеральний закон «Про організацію надання державних та муніципальних послуг» встановлює статус ДВС ГМП: «Державна інформаційна система про державні та муніципальні платежі є інформаційною системою, призначеною для розміщення та отримання інформації про сплату фізичними та юридичними особами платежів за надання державних та муніципальних послуг, послуг , Вказаних у частині 3 статті 1 і частини 1 статті 9 цього Федерального закону, платежів, що є джерелами формування доходів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, а також інших платежів, у випадках, передбачених федеральними законами »(стаття 21.3 210-ФЗ).

Що ми чекаємо від системи

Відповідно до закону органи, що надають державні послуги, та органи, що надають муніципальні послуги, не мають права вимагати від заявника «подання документів та інформації, у тому числі підтверджуючих внесення заявником плати за надання державних та муніципальних послуг, які знаходяться у розпорядженні органів, що надають державні послуги. послуги, органів, що надають муніципальні послуги, інших державних органів, органів місцевого самоврядування або підвідомчих державних органів або органів місцевого самоврядування організацій, які беруть участь у наданні передбачених частиною 1 статті 1цього Федерального закону державних та муніципальних послуг, відповідно до нормативних правовими актамиРосійської Федерації, нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, муніципальними правовими актами, крім документів, включених у визначений частиною 6цієї статті перелік документів. Заявник має право подати зазначені документи та інформацію до органів, що надають державні послуги, та органи, що надають муніципальні послуги, з власної ініціативи» (стаття 7 210-ФЗ).

Тобто, кажучи звичайною мовою, призначення ГІС ГМП – дати суспільству інструмент для швидкого та якіснішого надання громадянам та юридичним особам державних та муніципальних послуг без паперової квитанції та одразу після факту оплати ними цих послуг. Так задумано засновниками, причому виходячи з зарубіжного досвіду.

Як це реалізовано у нас? Можна сказати на підставі досвіду впровадження ДВС ГМП у регіональному органі державної влади (причому у двох варіантах: і «як іншого органу» і як адміністратора доходів), що, незважаючи на п'ятирічну історію 210-ФЗ та трирічний віксамої ГІС ГМП, система не працює, оскільки зовсім не використовується громадянами та юридичними особами для отримання ними державних послуг. Більше того, у нинішньому вигляді вона і не може бути використана ними.

Причини провалу

Перша і, мабуть, головна причина – слабке методологічне забезпечення ГІП ГМП. У федеральних держорганах і більше у регіонах немає чіткого розуміння, яку саме інформацію про нарахування за держпослуги необхідно направляти в ГІС ГМП, щоб вона працювала і відповідала своїй початковій меті. Кожен учасник трактує цілі по-своєму, в результаті виходить «каша» з непотрібної інформації, що спрямовується до ГІС ГМП. Коли увагу учасників звертають на марність інформації, що передається в ГІС ГМП для громадян і юросіб, то у відповідь посилаються, як правило, на формальне трактування положень 210-ФЗ. Підзаконні акти та спроби федеральних органівроз'яснити питання на конференціях і нарадах лише заплутують учасників, тому що розмови йдуть про те саме, що й так не вимагає пояснень: «штрафи ДІБДР, податки та держмито».

На даний момент немає нормативного документа, який визначає обов'язковий перелік інформації, що направляється учасниками (насамперед держорганами) до ДВС ГМП для вирішення завдання швидкого та якісного надання громадянам та юридичним особам державних та муніципальних послуг. А без нього, як уже було сказано вище, регіони «женуть сміття».

Сюди необхідно віднести відсутність на сьогоднішній день загальнодоступного актуального реєстру державних і муніципальних послуг, який може бути використаний в ГІС ГМП (хоча в 210-ФЗ цьому присвячений цілий розділ). Тобто локомотив ГІС ГМП запустили, а рейки прокладаються у процесі руху.

Немає нормативно закріпленої відповідальності кредитних установ за направлення до ДВС ГМП інформації про оплату за держ. послуги. В результаті в регіонах велика кількість кредитних установ не взаємодіє із ГІС ГМП. Наприклад, один держорган надсилає інформацію про нарахування до ГІС ГМП, хоча точно знає, що жодної інформації про оплату там не буде, оскільки багато банків, якими користуються громадяни та юрособи, до ГІС ГМП не підключено.

У існуючих нормативних документах (наприклад, у наказі 19Н Федерального Казначейства) немає чіткої межі між повноваженнями учасників. Так, і інший орган, і кредитна установа передають інформацію про оплату держпослуги. У результаті такий державний «інший орган» та банки, з якими він працює, дублюють у ГІС ГМП інформацію про одні й ті самі платежі.

Зрештою, немає жодної нормативно закріпленої ясності щодо механізмів використання державного мита у ДВС ГМП, тобто так званих авансових платежів за держпослуги. Адже це левова частка державних та муніципальних послуг.

Друга причина – це слабке організаційно-технічне забезпечення ДВС ГМП. В одному з регіонів є держорган - агрегатор, який організує взаємодію держорганів та муніципальних установ із ГІС ГМП. Через нього поступово налагоджується робота з ДВС ГМП частини учасників – держорганів. А в кредитних установах ситуація інша: кожен сам за себе. І, оскільки серйозної відповідальності за передачу або відсутність передачі в ГІС ГМП у них немає, то й практично ніякого результату в регіоні в частині кредитних установ немає. Останні або не підключаються до системи, або передають інформацію, яку неможливо скористатися, наприклад, без прив'язки до нарахувань. До речі, у наказі 19Н є поняття «головний адміністратор нарахувань», що передбачає агрегацію передачі учасників, але стосується лише держорганів. Тож цей організаційний «баг» закріплений нормативно.

У наданому фірмами-розробниками програмне забезпеченняу зв'язку з відсутністю чітких вимог до форматно-логічного контролю не дотримується технології передачі інформації в ГІС ГМП. Так, наприклад, «інший орган» одного з регіонів передає до ГІС ГМП інформацію про оплату держпослуг, що надаються державними установами (за якими вони мають проводити нарахування) без попереднього запиту до ГІС ГМП УІН нарахувань за цими держ. послуг. В результаті в ДВС ГМП знову летить «сміття», і жодних квиток своїх нарахувань держустанови не отримають. Ймовірно, так само надходять працюючі з ГІС ГМП кредитні установи регіону.

Таким чином, на даний момент ГІС ГМП є сховищем марної інформації, яка не може бути повною мірою використана громадянами та юридичними особами для отримання державних та муніципальних послуг.

Як виправити ситуацію?

Для того, щоб зробити ГІС ГМП потрібною громадянамта юрособам, насамперед необхідно створити загальнодоступний реєстр державних та муніципальних послуг, призначений для використання в інформаційній системі ГІС ГМП. Причому це може бути електронна версія реєстру, що включає спочатку не всі держпослуги, яка надалі поповнюватиметься.

Цей реєстр має бути винесений на державний портал, доступ до якого буде відкрито всім учасникам ГІС ГМП. На порталі необхідно реалізувати зручні механізми швидкого контекстного пошуку в реєстрі конкретної послуги, а також виділення послуг, що найчастіше використовуються. За актуалізацію реєстру має відповідати федеральний державний орган. Надання держпослуги з використанням ДВС ГМП здійснюватиметься на підставі наявності її у реєстрі.

На базі реєстру державних та муніципальних послуг на порталі для учасників ГІС ГМП має бути реалізовано обслуговування автоматичного формування унікального ідентифікатора послуги (УІУ). Формування УІУ має здійснюватись за запитами учасників ДВС ГМП. При наданні послуг з нарахуванням такі запити надсилатимуть держоргани, у разі послуг з авансом – кредитні установи. УІУ ідентифікує в ДВС ГМП інформацію про конкретну послугу конкретного громадянина або юрособи (або з нарахування, або з авансом). Для зберігання УІУ у форматах даних ГІС ГМП можна використовувати існуюче поле для УВП.

Необхідна організація базової інфраструктури ГІС ГМП у регіонах РФ. З погляду надання платних держпослуг можна назвати дві однаково значимі категорії учасників ГІС ГМП: держоргани та кредитні установи. Тому найбільш зручним та оптимальним з погляду витрат було б використання існуючих регіональних інфраструктур Федерального Казначейства та Центрального Банку. Як регіональні агрегатори логічно використовувати управління ФК для держорганів та регіональні відділення ЦП для кредитних установ. ФК та ​​ЦБ у цьому випадку мають здійснювати на місцях не тільки інфраструктурні, а й контрольні функції (контроль підключення та регулярного спрямування учасниками інформації до ГІС ГМП).

Механізм функціонування ГІС ГМП

Перший варіант – надання послуги із нарахуванням. Держорган ініціює надання держпослуги громадянину чи юрособі (наприклад, нараховує податок на нерухомість). Для цього він звертається на портал до реєстру державних та муніципальних послуг, знаходить відповідну послугу та за допомогою спеціального сервісу формує УІУ для надання послуги конкретному громадянину чи юрособі. Далі УІУ подається в інформацію про нарахування, і дані надсилаються до ГІС ГМП. Кредитна установа при зверненні громадянина або юрособи для оплати послуги за ідентифікатором платника або одразу по УІУ знаходить у ДВС ГМП нарахування та надсилає інформацію про оплату із зазначеним УІУ.

Другий варіант – надання послуги з авансом. Кредитна установа з ініціативи громадянина чи юрособи організує оплату надання державної чи муніципальної послуги. Для цього кредитна установа звертається на портал до реєстру, знаходить відповідну послугу та за допомогою спеціального сервісу формує УІУ для надання послуги конкретному громадянину чи юрособі. Далі УІУ подається в інформацію про оплату послуги, і ці дані надсилаються до ГІС ГМП.

Держорган при зверненні громадянина або юрособи для надання послуги знаходить у ДВС ГМП за ідентифікатором платника або одразу по УІУ інформацію про оплату та надсилає інформацію про нарахування із зазначеним УІУ.

Таким чином, ГІС ГМП є повна інформація для автоматичного або ручного квитування нарахування та платежу. Зі свого боку, громадяни та юридичні особи мають можливість використовувати ГІС ГМП для отримання інформації про послугу.

Щоб убезпечити ГІС ГМП від потоку марної інформації, вимоги до форматно-логічного контролю інформації, що надходить до ГІС ГМП, повинні передбачати контроль УІУ на обов'язковість присутності, відповідність структурі реєстру державних та муніципальних послуг та унікальність. Причому, якщо УІУ не проходить форматно-логічний контроль, послуга має надаватись та оплачуватись звичайним порядком – без використання ГІС ГМП.

Анатолій Дамаскін