Сдача в эксплуатацию электроустановок. Частичная отмена требования получения акта допуска ростехнадзора

Порядок сдачи энергетических объектов (электроустановок) в эксплуатацию (получение акта допуска Ростехнадзора).

1. Получить технические условия на технологическое присоединение к электрической сети в энергоснабжающей (сетевой) организации

2. Выполнить проект электрической части здания, сооружения или электроустановки.

3. Проект согласовать с Ростехнадзором.

4. Согласовать проект с сетевой организацией (если это требование записано в технических условиях).

5. Выполнить монтаж электроустановки в соответствии с проектом.

6. На все скрытые и пуско-наладочные работы получить акты от монтажной организации.

7. Произвести электрические испытания в соответствии с ПТЭЭП лабораторией зарегестрированной в Ростехнадзоре.

8. Если в технических условиях заложено усиление сети сетевой организации, то получить справку о выполнении технических условий.

9. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо иметь обученного и аттестованного ответственного за электрохозяйство в электроустановках до 1000 В группа по электробезопасности - 4, в электроустановках выше 1000 В группа по электробезопасности - 5 (см. раздел «

10. Для физических лиц пройти инструктаж и расписаться за него в акте-допуске при его получении.

11. Обратиться в территориальный орган Управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора (Энергонадзора) с обращением и вышеуказанными документами для сдачи объекта в эксплуатацию.

12. Данный порядок не распостраняется на АИИС КУ (АСКУЭ) и электролаборатории .

Перечень документов, предоставляемый в Управления Ростехнадзора при допуске в эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей.

1. Технические условия на присоединение теплоустановок и справка от энергоснабжающей организации об их выполнении.

2. Проект теплоснабжения, согласованный в установленном порядке. Согласование с проектной организацией отклонений от проекта с их обоснованием (при наличии изменений).

3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителем.

4. Разрешение на подключение (мощность).

5. Акт приемки рабочей комиссии или приемо-сдаточный акт между монтажными организациями и заказчиком.

6. Акт рабочей комиссии о приемке оборудования после проведения комплексного опробования в объеме требований правил.

7. Приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТПУ и ТС, изданный после проверки знаний, копия протокола или удостоверения.

8. Список лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала по обслуживанию ТПУ и ТС или договор на обслуживание.

9. Приказ о назначении комиссии по проверки знаний персонала (при эксплуатации собственными силами).

10. Исполнительная схема трубопроводов и запорной арматуры теплового пункта и смонтированных теплопотребляющих установок.

11. Оперативная (эксплуатационная) схема с нумерацией запорной арматуры.

12. Акты на скрытые работы.

13. Паспорта на теплопотребляющие установки и тепловые сети.

14. Сертификаты на применяемые трубы и электроды.

15. Акты о проведении испытаний и промывок трубопроводов, оборудования и внутренних санитарно-технических систем в объеме требований СНиП 3.05.01-85, СНиП 3.05.03-85, СНиП 3.05.05-84.

16. Программа прогрева и пуска в эксплуатацию новых теплоустановок и тепловых сетей, согласованная с энергоснабжающей организацией и утвержденная руководством потребителя.

17. Акты об установки сопел или ограничительных шайб соответствующего диаметра.

18. Должностные и эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда.

19. Акт допуска в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.

20. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок, обеспечивающих работу тепловой энергоустановки.

21. Перечень имеющихся в наличии защитных средств, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности.

22. Списки лиц, имеющих право выдачи нарядов, быть руководителями и производителями работ по нарядам и т. д.

23. Журналы:

Оперативный;

Инструктажей персонала;

Проверки знаний;

Учета выдачи нарядов-допусков.

В соответствии с:

ПРАВИЛА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНЫМ ЛИЦАМ, К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ
(Утверждены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861)
7. Настоящие Правила устанавливают следующую процедуру
технологического присоединения:
……………………….
г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.
В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к лектрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется.
12. В заявке, направляемой заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, максимальна мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт……
12(1). В заявке,направляемой заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которыхсоставляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)….
13. В заявке, направляемой заявителемв целях временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил, указывается:
…………………………………
Информация о реквизитах договора не
предоставляется заявителями, энергопринимающие устройства которых являются
передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно.
Для целей настоящих Правил под передвижными объектами понимаются энергопринимающие устройства, предназначенные для эксплуатации с периодическим перемещением и установкой на территориях
различных административно-территориальных единиц.
14. В заявке, направляемойзаявителем - физическим лицом в целях
технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная
мощность которых составляетдо 15 кВт включительно (с учетом ранее
присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств),
которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается
по одному источнику……………………
18(1). Заявители, указанныев пункте 12 настоящих Правил, присоединение
объектов которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному

включительно, и сетевая организация в отношении построенных
(реконструированных) ею в целях осуществления технологического присоединения
объектов заявителя в рамках исполнения технических условий объектов
электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 кВ включительно оформляют
акт осмотра (обследования) электроустановки заявителя (далее - акт осмотра (обследования)
электроустановки) по форме согласно приложению N 13 и направляют в адрес органа
федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности
на ввод в эксплуатацию объектов,……
18(2). К уведомлению о готовности на
ввод в эксплуатацию объектов прилагаются следующие документы:
а) копия технических условий;
б) копия акта о выполнении
заявителем технических условий (в случаях технологического присоединения
объектов заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое
присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному
источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ
включительно);
г) копии разделов проектной
документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение
технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения
(схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии),
релейной защите, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной
документации не является обязательной;
д) нормальные (временные нормальные)
схемы электрических соединений объектов электроэнергетики (в отношении объектов
электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ
включительно, построенных (реконструированных) в целях осуществления
технологического присоединения объектов заявителя, предусмотренных техническими
условиями на технологическое присоединение);
(пп. «д» введен

е) копия исполнительной документации
(в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения
до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения
технических условий в целях осуществления технологического присоединения
объектов заявителя).
(пп. «е» введен
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1044)
18(3). Уведомление о готовности на
ввод в эксплуатацию объектов и прилагаемые к нему документы направляются заявителем в отношении построенных им объектов в адрес органа федерального государственного энергетического надзора в течение 5 дней со дня оформления акта осмотра (обследования) электроустановки заявителя способом, позволяющим установить дату отправки и получения уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов.
18(4). Объекты, указанные в пункте 18(1) настоящих Правил, считаются введенными в эксплуатацию с даты направления в орган федерального гос ударственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов.

Другими словами:

Юридические лица и ИП до 150 кВт - акт энергонадзора не требуется;

ЮЛ и ИП от 150 до 670 кВт, по третьей категории надежности и до 20кВ -оформляют акт осмотра (обследования) электроустановки заявителя (далее - акт осмотра (обследования) электроустановки) по форме согласно приложению N 13 и направляют в адрес органа федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов в соответствии с п. 18.1-18.4 Правил.

ФЛ - до 15 кВт не требуется ничего;

ЮЛ и ИП до 150 кВт по передвижным объектам - не требуется акт.

Данные правила распостраняются по всей территории РФ.

В соответствии с нормами приемка новых либо реконструированных электроустановок осуществляется после получения соответствующего допуска (разрешения) от контролирующих органов Ростехнадзора. Положительным результатом данной проверки является получение разрешительного документа «Акт допуска электроустановки «. Этот документ предоставляет официальное разрешение на подключение к электросети и последующего заключение договора электроснабжения.

Регламент получения разрешения на подачу напряжения на вводимую в эксплуатацию электроустановку состоит из нескольких этапов, к числу которых относят:

1. Подача заявки в районное отделение Растехнадзора (РТН) с приложением пакета необходимых документов (копий / оригиналов). Официальные сроки рассмотрения заявки и экспертиза документов составляют 10 дней, однако в зависимости от рабочей загруженности инспекторов они могут корректироваться, но не могут превышать 30 календарных дней.

2. Предъявление в РТН пакета исполнительной документации.

3. Проверка объекта электроснабжения на соответствие проектной документации. При положительном решении отделом РТН назначается дата, время посещения инспектором объекта.

4. Инспектор Ростехнадзора обязан проверить документы, выполнить визуальный осмотр оборудования на предмет ее соответствия утвержденному и согласованному проекту.

5.В случае выявления замечаний, инспектор составляет «Акт-предписание», в котором перечисляет выявленные замечания и оговаривает срок их устранения. В таком случае инспектор осуществляет повторный выезд для проверки.

6.Если исполнительная документация соответствует осмотру в полном объеме, инспектором выдается «Акт допуска в наладку или эксплуатацию».

К числу дополнительных требований Ростехнадзора относят:

— при оснащении электроустановок иностранным оборудованием, проверяется наличие на него российских сертификатов, соответствующих действующим стандартам;

— наличие у оборудования, в случае установки на взрывоопасных территориях, соответствующего свидетельства Ростехнадзора.

Таким образом, основным документом разрешающим допуск электроустановки в эксплуатацию является «Акт допуска». Он оформляется в 2-х экземплярах – по 1-му для каждой из сторон. Разрешение на подключение предоставляется в письменном виде, оформляется также в 2-х экземплярах. Затем, потребитель обязан предъявить в местное отделение РТН схему постоянного электроснабжения, с подписью лица, ответственного за электрохозяйство, согласовать дату подачи напряжения. В случае если потребитель получал питание по временной схеме, ответственный за электрохозяйство, обязан проконтролировать и подтвердить в РТН факт ее разборки.

Если подключаемая электроустановка подсоединяется в соответствии со схемой к внутренним сетям потребителя, то допускается самостоятельная подача им напряжения.

Подключение электроустановки без получения Акта-допуска недопустимо, руководители как Ростехнадзора, так и электроустановок потребителя несут за это ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с «ПРАВИЛАМИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХУСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНЫМ ЛИЦАМ, К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2009 N 334)

ТРЕБУЕТСЯ

разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановок в случае присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств, таких как:

Бытовые электроустановки мощностью свыше 15 кВт.
Бытовые электроустановки мощностью до 15 кВт включительно, которым требуется 1 и 2 категория надежности электроснабжения, в тех случаях, когда данная категорийность обеспечивается от источников сетевого предприятия.
Электроустановки, используемые для осуществления предпринимательской деятельности, а также электроустановки образовательных, медицинских, дошкольных и т.п. учреждений мощностью свыше 100 кВт.
Электроустановки используемые для осуществления предпринимательской деятельности, а также электроустановки образовательных, медицинских, дошкольных и т.п. учреждений до 100 кВт включительно, которым требуется 1 и 2 категория надежности электроснабжения, в тех случаях когда данная категорийность обеспечивается от источников сетевого предприятия.
Электрические сети, предназначенные для электроснабжения индивидуальной застройки (для коттеджных поселков, дачных и садоводческих объединений и т.п.).

На основании «ПРАВИЛ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.03.2009 N 240) и в соответствии с письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № НФ-43/1236 от 07.04.2009, при заключении договора на ранее присоединенные в установленном порядке электроустановки (смена собственника), надлежащее техническое состояние энергопринимающего устройства удостоверяется выдачей акта осмотра для электроустановок указанных в пунктах 3 и 4 (разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки в данном случае не выдается).

Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2012 года №1354 «О внесении изменений в правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии… к электрическим сетям», вступившее в силу 8 января 2013 года должно упростить процесс подключения к электрическим сетям и ввода электроустановок в эксплуатацию.

Из постановления явно следует то, что теперь роль Ростехнадзора становится малозначительной. Акт допуска электроустановки требуется только для объектов с максимальной мощностью свыше 670кВт, а для мощности от 150кВт до 670кВт действует уведомительный порядок включения. Для объектов с мощностью ниже 150кВт допуск не требуется вовсе.

Получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов Заявителей

Вместо допуска Ростехнадзора должен быть оформлен внутренний допуск от сетевой организации на кабельные линии.

Получение мощности до 150кВт и до 670кВт в электросетевой компании с оформлением акта технологического присоединения (разрешения на присоединение) по договору на техприсоединение стало более прозрачно.

К нововведениям можно также отнести то, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности выдается вместе с разрешением на присоединения после осмотра смонтированной электроустановки (включая узлы учета) специалистами электросетевой компании. По результатам электросетевая компания выдает акт осмотра электроустановки.

Из постановления 1354 следует, что вся ответственность за систему внутреннего электроснабжения объекта ложится на потребителя.

Ростехнадзор вместо ввода в эксплуатацию будет преимущественно заниматься проверками действующих электроустановок.

© Все материалы защищены законом РФ об авторских правах и ГК РФ. Запрещено полное копирование без разрешения администрации ресурса. Разрешено частичное копирование с прямой ссылкой на первоисточник. Автор статьи: коллектив инженеров ОАО «Энергетик ЛТД»

Сдача электроустановок в Ростехнадзор

Перечень документов на допуск электроустановок

Перечень прилагаемых документов предоставляемых для получения разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки:

— опись предоставляемых документов;

— копия учредительного документа, заверенная в установленном порядке (для юридического лица);

— документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего заявителя;

— технические условия на технологическое присоединение и справку об их выполнении (с отметками сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления при необходимости);

— акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

— проект электроустановки, согласованный в установленном порядке;

— однолинейную схему электроснабжения электроустановки, подписанную ответственным за электрохозяйство заявителя;

— сертификаты соответствия на электрооборудование (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);

— копию свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории в органах Ростехнадзора, проводившей приемо-сдаточные или профилактические испытания, с перечнем разрешенных видов испытаний;

— перечень инструкций по охране труда и технике безопасности по видам работ;

— перечень должностных инструкций по каждому рабочему месту электротехнического персонала;

— приказ о назначении ответственных за электрохозяйство и их заместителей;

— копию договора с эксплуатирующей организацией (при отсутствии собственного эксплуатирующего персонала);

— выписку из журнала проверки знаний лиц, ответственных за электрохозяйство, и их заместителей, электротехнического и электротехнологического персонала или копии протоколов проверки знаний;

— перечень имеющихся в наличии защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности;

— список лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала (Ф.И. О., должность, номера телефонов, группа по электробезопасности), которым разрешено ведение оперативных переговоров и переключений;

— исполнительную документацию (в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов);

— приемо-сдаточную документацию (протоколы, акты испытаний, наладки в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, технических регламентов, паспортов изготовителей);

— разрешение на строительство (строительные работы) объектов капитального строительства (при необходимости).

Вопрос от 10.08.2017:

Согласно п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утв. постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1371), для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Прошу разъяснить, что имеется в виду под началом эксплуатации объекта — ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ или начало фактической эксплуатации объекта эксплуатирующей организацией.

Ответ Ростехнадзора: Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Письмо Ростехнадзора от 14.04.2017 N 09-00-06/4397 «О порядке регистрации объектов в государственном реестре ОПО»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОПО

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, поступившее по информационным сетям общего пользования, сообщает.

Порядок регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов установлен в Требованиях к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденном приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495, зарегистрированным Минюстом России 22.02.2017, рег.

Новый регламент ввода электроустановок в эксплуатацию

В соответствии с пунктом 14 Требований эксплуатирующая организация не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации объекта представляет в регистрирующий орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление в соответствии с административными регламентами регистрирующих органов и прилагает к нему документы, необходимые для формирования и ведения государственного реестра, в частности, наименование, тип, марку, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в регистрирующем органе), заводские номера (в случае наличия) технических устройств, наименование опасного вещества, взрывоопасных пылевоздушных смесей, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте.

На основании вышеизложенного, процедура постановки на учет подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением, подлежащих учету в территориальных органах Ростехнадзора, осуществляется до регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.

Начальник управления государственного строительного надзора М.А.КЛИМОВА

Вопрос от 15.10.2015:

Прошу разъяснить, требуется ли до получения ЗОС (заключение о соответствии…) и/или до получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, постановка на учет оборудования, работающего под избыточным давлением и подъемных сооружений (подлежащих учету) в случае, если данное оборудование входит в состав объекта капитального строительства (ТЭЦ).

Т.е., требуется ли поставить на учет трубопроводы пара и горячей воды, подъемные сооружения (подлежащие учету) до получения ЗОС и/или до получения разрешения на ввод в эксплуатацию ТЭЦ, в составе которой установлено данное оборудование?

Ответ Ростехнадзора: Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает.

Проектирование, строительство, приемка и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства должны осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе указанные Вами процедуры получения заключения о соответствии и разрешения на ввод в эксплуатацию ТЭЦ (опасного производственного объекта, далее — ОПО).

При этом согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — ФЗ № 116) проверяется готовность организации к эксплуатации ОПО и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие у нее договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Помимо этого, после ввода в эксплуатацию ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 2 ФЗ № 116 в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Порядок регистрации ОПО установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 (ред. от 15.08.2014) «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», согласно пункту 5 которого для регистрации ОПО в государственном реестре организации, эксплуатирующие их, не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации ОПО представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Подъемные сооружения: грузоподъемные краны всех типов, подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей, и т.д. (далее — ПС), перечисленные в пункте 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее — ФНП ПС), утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2013, рег. № 30992), согласно пункту 147 ФНП ПС подлежат учету в территориальном органе Ростехнадзора перед пуском их в работу, за исключением ПС, указанных в пункте 148 ФНП ПС.

Порядок приемки, ввода (пуска) в эксплуатацию и учета оборудования, работающего под избыточным давлением, в том числе после его монтажа на ОПО, установлен разделом IV Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее — ФНП ОРПД), утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (зарегистрирован в Минюсте России 19.05.2014, рег. № 32326).

В соответствии с пунктом 214 ФНП ОРПД для осуществления учета эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию об оборудовании, работающем под избыточным давлением, в объеме, предусмотренном пунктом 216 ФНП ОРПД (за исключением оборудования, указанного в пункте 215 ФНП ОРПД), после принятия руководителем эксплуатирующей организации решения о вводе в эксплуатацию указанного оборудования на основании результатов проверок готовности к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проведенных согласно пунктам 205-209 ФНП ОРПД.

В связи с тем, что необходимость применения ПС может возникнуть на стадии монтажа оборудования на ОПО, а применение части оборудования, работающего под избыточным давлением, (например, трубопроводов ТЭЦ) в процессе пуско-наладочных работ, то конкретный период времени постановки на учет и, соответственно, пуска в работу конкретной единицы ПС и оборудования, работающего под избыточным давлением, определяет эксплуатирующая их организация.

Источник: Ростехнадзор

« все новости

Главная / Подключение электроустановки

Техническая эксплуатация электроустановок и допуск в эксплуатацию электроустановок только после документированного согласования и разрешения органов Ростехнадзора.

Получение необходимого разрешения сопряжено с процедурами приема электрооборудования (например, электробезопасность электроустановок), согласно действующему законодательству.

Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки регламентируется определенным набором актов и согласований, включающим:

1.ПТЭЭП (правила тех.эксплуатации электроустановок потребителей), документ зарегистрирован 22.01.2003г. в Минюсте РФ и утвержден в Минэнерго 13.01.2003г.
2.ПУЭ (правила устройства электроустановок), дата утверждения 10.12.1979г. Минэнерго СССР, с поправками 20.06.2003г.
3.ПОТ (правила охраны труда) принятые 01.01.2001 приказом Минэнерго и постановлением министерства труда России от 01.01.2001г.
4.Правила подключения юр. и физ.лиц к электросетям при помощи электроустановок, принятые постановлением 01.01.2001г. правительством России.
5.Приказ Федеральной службы надзора за технологической, атомной и экологической обстановкой о правилах организации работ по выдаче разрешений на получение допуска в работу электроустановок.
6.Отмена отдельных положений порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок – приказ Министерства природы РФ от 01.01.2001г.

Эти нормы четко регламентируют основные моменты введения энергоустановок в эксплуатацию в Ростехнадзоре.

Какие документы требует Ростехнадзор.

Законодательство четко прописывает что для этого нужно, кроме того документы предоставляются вместе с письменным сопровождения.

Необходимо разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановок

Документация должна включать в свой состав:
1.План проекта.
2.ТУ организации энергообеспечения на подключение электроустановки.
3.Документ, подтверждающий ТУ от организации снабжения элетроэнергией.
4.Детальный план электроснабжения, на котором отмечены границы ответственности эксплуатации и границы балансовой принадлежности, и заверенный подписью ответственного за энергообеспечение хозяйства. В схеме отмечаются все источники питания, характеристики фидеров (марка, длина линии, сечение, систем автоматической защиты, расчетных значений мощности и тока).
5.Документ, определяющий границы по факту принадлежности и ответственной за сетью организации, между потребителем и организацией энергосбыта.
6.Акт приемки и сдачи всех монтажных работ электроустановки, а также документ, подтверждающий заключение комиссии о приеме установки в эксплуатацию (составляется, как правило, на основании приложения 1-4 СНиП 3.01.04-87 и ПТЭЭП).
7.Подробные схемы и чертежи объекта.
8.Пакет документов о приеме и сдаче энергоустановки (в их числе должен присутствовать протокол испытаний), выполненный по требованиям ВСН, СНиП и ПУЭ.
9.Акт, подтверждающий регистрацию, в проводившей тестирование, лаборатории.
10. Должно быть назначено ответственное за электрохозяйство лицо, с соответствующим приказом и актом проверки знаний в органах Ростехнадзора.
11. Письменный договор об оказании услуг по обслуживанию энергоустановок с соответствующей требованиям организацией.
12. Пакет документов по техническому использованию установки.
13. 1 группа по электробезопасности, записанная и заверенная в регистрационном журнале.
14. Регистрационные журналы периодического обслуживания, ремонтных работ, инвентаризации.

Кроме вышеперечисленных документов, органы Ростехнадзора обязывают предоставить ряд дополнительных:

1.Инструкции должностные на персонал обслуживания.
2. Технические инструкции по использованию оборудования.
3. Наряд-допуски, соответствующие утвержденной и измененной 01.01.2001г форме ПОТ РМ.
4. Правила по охране труда-инструкции.
5. Список персонала, который будет вести переговоры и переключения, осмотры, выдачи допуск-нарядов. Также персонал, ответственный за электрохозяйство, руководящий, производственный, наблюдающий, выдающий распоряжения.
6.Список работ, предусмотренных при повседневной эксплуатации.
7.Журнала учета проводимого инструктажа, а также проверки знаний норм и правил при работе с энергоустановками.
8.Оперативный журнал, заполняющийся при сдаче смены.
9. Учет учебных ситуаций по противодействию авариям и пожарам.
10. Журнал инвентаризации и обслуживания СЗ.
11. Документы о проводимых испытаниях СЗ.
12. Журнал учета выданных распоряжений и работ.

Приемка электроустановок в эксплуатацию.

Электроустановки допускаются к работе по тем же правилам, что и любые другие объекты, подчиняющиеся правилам сдачи-приемки и имеют схемы подрядных организаций, т.е принимаются также заказчиком. Заказчиком считается конечный потребитель, а подрядчиком, организации, которые производят любые работы, связанные с разработкой проекта, строительством и монтированием.

Бывают случаи, когда некоторые работы осуществляются субподрядчиком, в этих случаях генеральный подрядчик несет ответственность за работы перед заказчиком. ПТЭЭП и некоторые другие нормы и правила строго регламентируют процедуру приемки объекта.

В это же время факт приема электромонтажа и эксплуатации электроустановок со стороны заказчика еще не является абсолютным разрешением на ввод установки потребителя электроэнергии в эксплуатацию.

Допуск выдает уполномоченный орган Ростехнадзора и то после обязательных проверок, согласно законодательно принятым нормативным пакетам.
Минэнерго РФ утвердило 03.04.2002г. специальные методические указания по допущению к введению в работу как новых, так и прошедших реконструкцию тепло- и электроустановок. Данные указания описывают процедуру осмотра и допуска тех или иных установок. В том же году была отменена прежняя инструкция о допуске и осмотру новых и подвергшихся реконструкции установок, которая была принята 30.06.2001г. в Минтопэнерго РФ, отмена была произведена согласно письму № 32 01-05/105 от Госэнергонадзора 05.04.2002г.
Новые указания были спроектированы на основании федерального закона о защите прав юридических лиц и частных предпринимателей при проведении гос.надзора от 08.08.2001г. и постановлению правительства Российской Федерации от 12.08.1998г. , имеющее определение «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации».

Допуск электроустановок в эксплуатацию в Ростехнадзоре.
Сначала, до непосредственной подачи полного пакета, подразумевающего разрешение на допуск электроустановок в работу, в органы Ростехнадзора, проводят обязательную процедуру приема отдельных компонентов системы, условия по обеспечению пуска каждой отдельной взятой системы, промежуточная проверка и сдача установки и испытания бесперебойной работы (электроустановка должна работать в постоянном режиме не менее 72 часов, кабельная линия непрерывно работать не менее 24 часов).

Кроме того, нормы и правила, четко прописанные в актуальных ПУЭ, ПТЭЭП, СНиП, ГОСТах, правилах охраны труда, правил пожаро- и взрывобезопасности, требованиях производителей оборудования, правилах монтажных работ того или иного оборудования (инструкции).
Инспектор Ростехнадзора вызывается только после всех проведенных работ и отправки вышеуказанных документов в органы надзора.

Ответственная за электрохозяйство компания-заказчик обязана присутствовать при вводе и получении допуска электроустановки в эксплуатацию. При объективных причинах отсутствия ответственного лица, вышестоящее руководство должно назначить лицо, заменяющее ответственного.

При этом замещающий должность ответственного обязательно должен иметь знания правил охраны труда и иметь не ниже IV группы электробезопасности и только в том случае, если с даты предыдущей проверки прошло не больше чем полгода. Если эти условия не соблюдаются или нет такого лица, то после необходимых согласований с Ростехнадзором, лицом несущим ответственность становится непосредственное руководство организации-заказчика допуска электроустановки в эксплуатацию.

Ответственный персонал обязан знать что такое работа в электроустановках и техническая эксплуатация электроустановок.

Разрешение на допуск и все мероприятия, сосредоточенные на вводе построенных, либо подвергнутых реконструкции оборудования в рабочий режим в результате их тестирования заключаются:

1.В получении разрешения на подсоединение энергоустановки.
2.В разработке акта ввода установки в рабочий режим.
Акт допуск не разрабатывается для энергостанции превышающей мощность 1000кВА и напряжение 35000 вольт и больше, кабельные линии (электролинии) свыше 35 кВ. для их допуска достаточно присутствие в комиссии по приему инспектора Гостехнадзора.

После составления и подписания необходимого акта допуска, Ростехнадзор должен выдать разрешение в нескольких экземплярах. В организацию по снабжению электроэнергией отправляется, подписанный ответственным лицом, план-схема энергоснабжения, после чего согласовывается точная дата подсоединения электроустановки к источнику.
Бывают ситуации, когда органы Технадзора не допускают к работе электрооборудование, в таких случаях представитель надзорного органа заполняет акт о выявленных несоответствиях и причинах отказа, на основании этой справки компания-заказчик за отведенное время обязана устранить причины отказа Ростехнадзором в допуске электроустановки в эксплуатацию. На этом выдача разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки окончена.

Для справки

ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (утв. приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. № 6)

Сопутствующие вопросы:

Согласование электроснабжения

Акт тех. присоединения

Допуск электроустановок в эксплуатацию осуществляется только по задокументированному разрешению Ростехнадзора. Для чего требуется пройти процедуру приемки электроустановки и предусмотренном законом порядке. Регламентирует этот порядок целый ряд нормативных документов:

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных 13.01.2003г. Минэнерго России и зарегистрированных 22.01.2003г. Минюстом России,
Правила устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Минэнерго СССР 10.12.1979 г. с изменениями на 20.06.2003г. (6-ое и 7-ое издания),
Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок (ПОТ) утвержденных приказом Минэнерго России от 01.01.2001 г. № 000 и постановлением Минтруда России от 01.01.2001 г. № 000,
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000,
Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного приказом от 01.01.2001 г. № 000 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
Приказ Минприроды России от 01.01.2001 г. № 000 «Об отмене отдельных положений порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Это делает порядок допуска электроустановок в эксплуатацию в Ростехнадзоре четко отработанной процедурой с определенными критериями.

Документы для предоставления в Ростехнадзор

Для соблюдения законодательно установленного порядка допуска электроустановок в эксплуатацию, требуется предоставить в Ростехнадзор пакет документов в одной папке с сопроводительным письмом. Состав документов должен быть следующим:

1. Однолинейная схема электроснабжения с нанесенными границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанная ответственным за электрохозяйство с указанием источников питания, наименованием питающих фидеров; марки, сечения и длины КЛ, входящих в состав питающих фидеров; уставок аппаратов защиты, величин расчетных мощностей и тока (ПТЭЭП п. 1.5.18, 1.8.2).
2. Проектная документация электроустановок (ПТЭЭП п.1.3.2, 1.8.1).
3. Технические условия энергоснабжающей (сетевой) организации на присоединение электроустановки (ПТЭЭП п.1.3.2).
4. Справка энергоснабжающей (сетевой) организации о выполнении технических условий.
5. Акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей (сетевой) организацией и Потребителем (ПТЭЭП п.1.8.1, «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» п.19).
6. Акт сдачи-приемки (технической готовности) электромонтажных работ (с приложениями) и акт приемки в эксплуатацию электроустановки рабочей комиссией (форма – произвольная, рекомендуется использовать приложения 1-4 СНиП 3.01.04-87) (ПТЭЭП п.1.3.10).
7. Исполнительные чертежи, схемы электроустановок (ПТЭЭП п.1.8.1, 1.8
8. Приемо-сдаточная документация электроустановок (включая протоколы испытаний) в соответствии с требованиями ВСН 123-90, СНиП 3.01.04-87, гл.1.8 ПУЭ.
9. Свидетельство о регистрации органом Госэнергонадзораэлектротехническойлаборатории, выполнившей испытания электроустановок.
10. Приказ о назначении и протокол проверки знаний в комиссии органа Госэнергонадзора лица, ответственного за электрохозяйство (ПТЭЭП п.1.2.3) или Заявление-обязательство руководителя (владельца) организации, согласованное с органом Госэнергонадзора (ПТЭЭП п.1.2.4).
11. Договор на эксплуатационное обслуживание электроустановок со специализированной организацией (ПТЭЭП п.1.2.1).
12. Документация по эксплуатации электрохозяйства;
13. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности (ПТЭЭП п.1.4.4, ПОТ РМ Приложение).
14. Журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним (ПТЭЭП п.3.1.16, 3.5.10, 3.5.11).

Для допуска электроустановок в эксплуатацию в Ростехнадзоре в томе числе требуется предоставлять (п.12) следующие документы:

должностные инструкции (ПТЭЭП п.1.2.2, 1.8.1, 1.8.7)
инструкции по эксплуатации электрооборудования (ПТЭЭП п.1.8.1);
бланки нарядов-допусков по форме ПОТ РМ с изменениями и дополнениями от 01.01.2001 г.;
инструкции по охране труда (ПТЭЭП п.1.2.2, 1.7.4, 1.8.1, 1.8.7);
списки лиц, имеющих право: ведения оперативных переговоров, выполнения оперативных переключений, единоличного осмотра, выдачи нарядов и распоряжений, быть допускающим, быть ответственным руководителем, быть производителем работ, быть наблюдающим (ПТЭЭП п.1.5.27, 1.8.2, 1.8.9, ПОТ РМ п.1.3.4, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.10);
перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (ПТЭЭП п.1.8.2, 1.8.9, ПОТ РМ п.2.4.1);
журнал проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (ПТЭЭП п.1.4.39, ПОТ РМ Приложение);
журнал учета производственного инструктажа электротехнического персонала (ПТЭЭП п.1.7.9, 1.8.9);
оперативный журнал (ПТЭЭП п.1.8.9);
журнал по учету противоаварийных и противопожарных тренировок (ПТЭЭП п.1.8.9);
журнал учета и содержания средств защиты (ПТЭЭП п.1.7.3, «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» п.1.4.2, Приложение 2);
протоколы испытания средств защиты (ПТЭЭП п.1.2.2,1.2.6, ПОТ РМ п.1.1.4);
журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (ПТЭЭП п.1.8.9, ПОТ РМ п.2.2.6, 2.3.5, Приложение 2).

Приемка электроустановок в эксплуатацию

Сами электроустановки как объект, требующий приемки-сдачи, принимаются заказчиком по схемам подрядчика. Заказчиком выступает потребитель электроэнергии, подрядчик – организация, осуществлявшая проектные, строительные и монтажные работы. Если отдельные виды работ производились на субподряде, то ответственность за них перед заказчиком несет генеральный подрядчик. Приемка осуществляется в соответствии с правилами, установленными в ПТЭЭП и других законодательно принятых актах. Тем не менее, приемка объекта заказчиком еще не является основанием для допуска электроустановки в эксплуатацию. Ее запуск возможен только после прохождения процедуры проверки в Ростехнадзоре.

Порядок осмотра и допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок определяется Методическими указаниями по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок, утвержденными Минэнерго России 03.04.2002 г. Согласно информационному письму Госэнергонадзора от 05.04.2002 г. № 32 01–05/105 в связи с выпуском данных Методических указаний отменена Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, утвержденная Минтопэнерго России 30.06.2001 г.

Методические указания разработаны в соответствии с ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 12.08.1998 г. № 938 «О государственном энергетическом надзоре в РФ».

Допуск электроустановки в эксплуатацию

Перед тем, как подавать документы на получение допуска электроустановки в эксплуатацию в Ростехнадзоре, необходимо провести промежуточную приемку узлов оборудования и сооружений, пусконаладочные работы отдельных систем, прием-сдачу оборудования, комплексный тест (72 часа непрерывной работы электроутсановки, 24 часа – линии электропередачи). Должны также быть соблюдены все нормы, указанные в действующих ПУЭ, ПТЭЭП, строительных норм и правил (СНиП), ГОСТ, правил охраны труда, правил взрыво– и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования.

Проведя все работы и отослав в Ростехнадзор вышеуказанные документы, можно вызывать инспектора. Допуск электроустановки в эксплуатацию может быть осуществлен только в присутствии ответственного организации-заказчика за электрохозяйство. В случае отсутствия такового, руководство обязано назначить замещающего эту должность работника. Такой работник должен иметь группу по электробезопасности не ниже IV при условии, что с момента проверки его знаний в комиссии Ростехнадзора прошло не более шести месяцев. В противном случае ответственность за допуск электроустановки в эксплуатацию по согласованию с Ростехнадзором возлагается на руководителя организации.

Процедура допуска новых и реконструированных электроустановок в эксплуатацию по результатам их осмотра заключается: в составлении акта допуска электроустановки в эксплуатацию; в выдаче разрешения на подключение данной электроустановки.

Акт допуска электроустановки в эксплуатацию может не составляться на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции с трансформаторами общей мощностью более 1000 кВА и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, но при этом обязательно участие в приемочной комиссии инспектора Ростехнадзора.

Разрешение выдается в двух экземплярах после подписания соответствующего акта, после этого потребитель передает в энергоснабжающую организацию схему постоянного электроснабжения, подписанную ответственным за электрохозяйство, и согласовывает с ней дату подключения электроустановки. Если установка не допущена в эксплуатацию Ростехнадзором, заказчику дается время на приведение ее в соответствие нормам согласно акту, составленному инспектором.