Умови прийому на роботу іноземних громадян. Нюанси перевірки документів іноземних працівників на справжність

прийом іноземних громадян на роботу російськими наймачами є законним, якщо іноземці перебувають на території РФ легально. Процес оформлення, однак, супроводжується рядом складнощів. Деякі роботодавці, не бажаючи виконувати формальності, ухиляються від виконання вимог законодавства. В результаті створюються умови для нелегалів, які прагнуть отримати доступну, але низькооплачувану роботу.

Необхідно знати, що такі недобросовісні дії тягнуть негативні наслідки для бізнесу. На керівників та осіб, відповідальних за прийом іноземних громадян на роботу, Можуть бути накладені великі штрафи.

Нормативна база

Збільшення потоку мігрантів, необхідність чіткої регламентації процедур, пов'язаних з прийняттям на роботу і звільненням іноземців зумовили прийняття Закону "Про правове становище іноземних громадян в РФ"115-ФЗ. У нормативному акті висвітлені ключові питання, що стосуються перебування іноземців в країні, порядок влаштування їх на роботу на вітчизняні підприємства та звільнення з них.

До недавнього часу облік в'їжджають і виїжджають мігрантів здійснювала ФМС. При прийомі на роботу іноземних громадян наймач повідомляв про укладення трудового договору. В даний час функції служби передані МВС.

статус мігранта

при прийомі на роботу іноземного громадянина необхідно визначити, до якої категорії він відноситься. Від цього будуть залежати подальші дії наймача. Існує три категорії іноземців:

• Проживають постійно в Росії з видом на проживання.
• Ті, хто отримав дозвіл на тимчасове перебування і роботу.
• Ті, хто має візу і працюють по міграційній карті.

Фактично іноземці поділяються на постійно і тимчасово проживають осіб на території Росії.

Відповідно до Законом "Про правове становище іноземних громадян у РФ", Наймач повинен повідомити МВС про укладення контракту з мігрантом. Це вимога встановлена \u200b\u200bв 13 статті нормативного акта. Правило поширюється на прийом іноземця будь наведеної вище категорії.

Покрокова інструкція прийому на роботу іноземних громадян з тимчасовим дозволом

Пристрій їх на роботу оформляється за тими ж правилами, що і прийом мігрантів, що мають посвідку на проживання і живуть в країні постійно. Закон, однак, передбачає обов'язок цих осіб підтверджувати статус тимчасово проживає.

Порядок влаштування на роботу буде залежати від відсутності / наявності візи. Якщо у іноземця вона є або в майбутньому передбачається її оформлення, наймач повинен:

1. Звернутися до територіального підрозділу служби зайнятості з заявою про залучення іноземного громадянина до роботи. Його заявка буде розглянута, винесено рішення про її задоволення або про відмову в цьому.
2. Подати заяву до територіального підрозділу МВС. Цей орган здійснює видачу дозволів на роботу мігрантів в Росії.
3. Сплатити держмито за кожного найманого працівника. Вона становить 10 тис. Р. / Чол.
4. Подати заяву про видачу запрошення на в'їзд в Росію. Для цього потрібно звернутися до територіального підрозділу МВС. Оформлення запрошення займе 20 днів. При отриманні документа наймач повинен сплатити держмито (800 р.).
5. Сформувати пакет документів. У нього входять, як правило, фотографії мігранта, копія його паспорта, заяву наймача.
6. отримати дозвіл на роботу іноземця в територіальному підрозділі МВС. При цьому потрібно заплатити держмито 3,5 тис. Р.

Запрошення необхідно відправити іноземцю. Після його в'їзду на територію РФ протягом трьох днів в МВС прямує повідомлення про прийом на роботу іноземного громадянина, З яким укладається договір.

Особливості оформлення осіб, які не мають візи

З 2015 року цим громадянам необхідно отримати патент на роботу. У Москві потік мігрантів особливо великий, тому процес оформлення документа жорстко контролюється. Патент необхідний іноземцям:

• Досягли повноліття.
• Приїхали в РФ для роботи за наймом.
• Громадянам, які проживають в країнах, з якими передбачений безвізовий режим.
• Особи, які тимчасово перебувають в РФ.

винятки

на законодавчому рівні закріплений перелік категорій громадян, яким не потрібне отримання патенту. До них відносять:

1. Учасників та їх родичів.
2. Представників дипмісій, консульств, міжнародних організацій.
3. Співробітників підприємств, зареєстрованих в іншій країні, здійснюють сервісне, післягарантійне, гарантійне обслуговування, монтаж техніки, що поставляється в РФ.
4. Акредитованих журналістів.
5. Студентів вищих і професійних освітніх установ, які здійснюють трудову діяльність в канікули і інше вільний від навчання час.
6. Наукових співробітників, викладачів, запрошених в Росію. Виняток становлять педагоги духовних установ.
7. Медпрацівників, запрошених в РФ для участі в міжнародних проектах з охорони здоров'я.
8. Іноземців, які отримали тимчасовий притулок або статус біженця.
9. Казахів і білорусів.

документи

Щоб отримати патент на роботу в Москві або в іншому іншому регіоні, іноземець повинен надати до територіального підрозділу МВС (за адресою свого перебування):

1. Два примірника заяви.
2. Паспорт, бланк якого визнається в Росії. З 1 січня. 2016 р наприклад, громадянам Узбекистану потрібно пред'являти документ нового зразка.
3. Міграційну карту. У цьому документі в графі "Мета візиту" має стояти "робота". Якщо з якоїсь причини міграційна карта відсутня (загублена, наприклад), контрольний орган перевіряє інформацію самостійно по інформаційній базі.
4. Медполіс або договір з організацією, що надає платні медпослуги. Угода оформляється на весь період роботи і діє в регіоні, в якому іноземець планує працювати.
5. підтверджує відсутність у заявника наркозалежності, ВІЛ та інших небезпечних захворювань.
6. Документ, що засвідчує проходження курсів навчання російській мові, основам вітчизняного права і російської історії.
7. Реєстраційний талон за адресою тимчасового перебування.

У ряді випадків в патент можуть вноситися відомості про професії або видах діяльності іноземця. Якщо така інформація є, то працювати за іншою спеціальністю особа не може.

Подати зазначені документи громадянин повинен в 30-денний термін. Якщо цей період пропущено, особі доведеться заплатити адміністративний штраф (10-15 тис. Руб.). додається до документів.

Патент на роботу для іноземних громадян: ціна

Якщо контрольним органом було прийнято позитивне рішення за заявою, іноземець повинен прийти особисто до територіального підрозділу МВС з паспортом і квитанцією про оплату авансу з ПДФО, передбаченого ст. 227.1 НК.

Вартість патенту різна в різних регіонах країни. Розмір авансового платежу за місяць формується з:

1. Базової вартості, визначеної п. 2 ст. 227.1 НК. Вона становить 1200 руб.
2. Федерального коефіцієнта-дефлятора. Він встановлюється за наказом Мінекономрозвитку.
3. Регіонального коефіцієнта. Цей показник встановлюють уповноважені органи суб'єктів РФ. Якщо коефіцієнт не визначений, його значення приймається за одиницю.

З 2016 року за патент в Москві потрібно було заплатити 4200 руб .:

1200 х 1,514 х 2,3118 \u003d 4200.

Особи, прирівняні до громадян Росії

Для осіб, які приїхали з Білорусі, Казахстану і Вірменії, передбачені пільги. Відносно них не діють обмеження, встановлені для інших іноземних громадян. Прийом на роботупровадиться за загальними правилами, що поширюється на російських громадян.

Крім того, пільгове оформлення передбачається для осіб, що мають посвідку на проживання. Процедура займає 7 днів з дати перетину кордону.

Документи, що подаються іноземним громадянином при прийомі на роботу, Такі:

• Паспорт заявника.
• Трудова книжка. Якщо вона відсутня, її оформляє відділ кадрів за місцем роботи.
• Медполіс.
• Документи про освіту.
• Вид на проживання. Громадяни Вірменії, Казахстану і Білорусії цей документ не пред'являють.

Важливий момент

При працевлаштуванні іноземця з ним укладається контракт в обов'язковому порядку. У договір вносяться відомості, перелік яких передбачений у 57 статті ТК.

Якщо особа проживає на території РФ тимчасово, в контракт включається інформація по візі / патенту. Крім того, визначаються правила і умови надання медичної допомоги.

Якщо особа проживає постійно в країні, вказується інформація про вид на проживання. Також в договір включаються відомості про компенсацію витрат на переїзд іноземного працівника і його родичів, а також його повернення на батьківщину.

Загальні правила працевлаштування

Вони встановлені в статті 65 ТК РФ. У нормі закріплено загальний перелік документів, що пред'являються наймачеві особою, що надходять на роботу. Для іноземців, Зрозуміло, діють винятки. Наприклад, мігрантам не потрібно пред'являти документи про військовий облік.

До загального переліку документів, відповідно до статті 65 ТК РФ, включені:

1. Паспорт.
2. Трудова книжка.
3. Страхове свідотство.
4. Документ про кваліфікацію, наявності спец. знань, про освіту, якщо робота вимагає спеціальної підготовки або знань.
5. Довідка про відсутність судимості / кримінального переслідування або про припинення кримінального провадження за реабілітуючими обставинами. Цей документ видається у формі і в порядку, визначеному МВС.
6. Довідка про відсутність адміністративного покарання за вживання психотропних / наркотичних сполук без призначення.

Перелік може бути скорочено або збільшуватися залежно від специфіки роботи. Для іноземців, Які постійно проживають в Росії, але не мають трудової книжки, діє той же порядок, що і для росіян. При влаштуванні на роботу вперше кадрова служба підприємства самостійно оформляє трудову книжку і страхове свідоцтво.

Повідомлення органу МВС

Відповідно до вимог ФЗ № 115, в обов'язковому порядку здійснюється оповіщення про наявність на роботу іноземного громадянина і його звільнення і самим наймачем, і мігрантом.

Роботодавець направляє повідомлення про розірвання контракту, якщо:

1. Кваліфікація мігранта не підходить для виконання роботи.
2. Іноземець пропав, втік.
3. Закінчився період дії контракту або термін, на який було видано дозвіл.
4. Мігрант звільняється з роботи з власним бажанням.

На кожного працівника заповнюється окремий бланк. При прийомі на роботу іноземний громадянин, Який отримав патент, повинен направити повідомлення до територіального підрозділу МВС в двомісячний термін з дати видачі дозволу. До нього додається копія контракту з наймачем.

Роботодавець зобов'язаний сповістити контрольний орган про прийом / звільнення мігрантів, що стоять на міграційний облік за місцем перебування/ Проживання, в тому числі:

• Візових з дозволом на трудову діяльність.
• З видом на проживання.
• Біженців.
• З дозволом на тимчасове проживання.
• Безвізових з патентом, в тому числі з ЄАЕС.

нюанси

Бланк повідомлення необхідно заповнювати уважно. Якщо в ньому будуть допущені помилки, контрольний орган не прийме документи, а на підприємство буде накладено штраф.

Надати повідомлення можна особисто або надіслати рекомендованим листом з описом і повідомленням про вручення. Держорган після перевірки відомостей передає заявнику відривний талон з печаткою.

Повідомлення до триденний термін з дати укладення / розірвання договору.

Відповідно до змін у законодавстві, з 2015 р сповіщати податкову інспекцію і службу зайнятості про працевлаштування / звільнення мігрантів не потрібно.

Типова форма повідомлення затверджена в Додатку № 19 до Наказу ФМС від 28.06.2010 (в ред. Від 12.03.2015).

Бланк можна заповнити і від руки, і на комп'ютері. Всі слова повинні бути російською мовою. Писати необхідно розбірливо. Бланки з виправленнями, скороченнями, закреслення не приймаються.

У повідомленні повинні бути присутніми наступні дані про наймача:

• Повне найменування та форма власності організації або П. І. Б. фізичної особи-підприємця.
• Статус роботодавця. Це може бути ІП, юрособи, нотаріус / адвокат, який займається приватною практикою.
• Номер по ЕГРЮЛ.
• Код діяльності за КВЕД.
• ІПН (при наявності) або КПП.
• Адреса, контактні відомості (телефон, ел. Адресу).

Про мігранта повинні зазначатися такі відомості:

• П. І. Б., місце і дата народження, громадянство.
• Реквізити документа, що посвідчує особу.
• Дата видачі та номер міграційної карти.
• Номер патенту.
• Адреса реєстрації, дата
• Спеціальність, професія і інша інформація про робочої діяльності.
• Рід договору (трудової, цивільно-правової), його реквізити.

внески

Страхові відрахування розраховуються у відсотках до окладу відповідно до статусу працевлаштованого мігранта. Внески перераховуються в ПФР, ВСС і ФФОМС.

У страховий фонд з тимчасово проживають мігрантів вноситься 1,8% від окладу. Відрахування в ПФР провадяться відповідно до встановлених тарифів.

Громадяни Казахстану, Вірменії, Білорусі виплачують суми за ставками, визначеними для конкретного підприємства.

ПДФО встановлюється виходячи зі статусу працевлаштованого мігранта:

• 13% виплачують резиденти, які перебувають в РФ більше 183 дн .;
• 30% - нерезиденти, що знаходяться в Росії менше 183 дн .;
• 13% - громадяни Казахстану, Білорусії, Вірменії.

Останні здійснюють перерахування з першого дня роботи.

Патент: термін дії, продовження

Дозвіл на роботу видається в 10-денний термін з дати подання необхідного пакету документів. Патент дійсний протягом 1-12 міс. Трудова діяльність по ньому може здійснюватися в конкретному регіоні РФ.

Патент, оформлений на 1 міс., Можна продовжити не більш 11 раз. При цьому загальний термін його дії не повинен перевищувати 1 м В якості підстави для продовження виступає відрахування авансу з ПДФО. Патент буде продовжений автоматично на строк, за який внесена сума. В цьому випадку звертатися із заявою в контрольний орган немає необхідності.

Чинний патент можна переоформити одноразово на термін, не більше року. Він також може видаватися на 1-12 міс.

Якщо мігранту відмовлено в переоформленні, повторно подати заяву він має право тільки через рік.

Санкції за трудову діяльність без патенту

Мігрантам, які порушили вимоги законодавства, може обов'язковими штраф 2-5 \u200b\u200bтис. Р. Крім того, нормативними актами передбачена можливість видворення іноземця з території Росії. Відповідні положення закріплюють частини 1 і 2 ст. 18.10 КоАП.

Необхідно пам'ятати, що за порушення міграційного законодавства відповідальність несе і наймач. Фізособам може обов'язковими штраф 205 тис., Посадовим особам - 25-50, керівникам - 250-800 тис. Руб.

Відповідно до положень ст. 18.15 КоАП, виконавчі органи можуть призупинити роботу підприємства, який прийняв у штат мігранта, що не має патенту, на період від 14-ти до 90 днів. Індивідуальні підприємці несуть відповідальність за ст. 2.4 КоАП, як і посадові особи.

Санкції за несвоєчасне повідомлення про прийняття / звільнення мігрантів

Заходи відповідальності передбачаються в ст. 18.15. Якщо наймач не подав повідомлення, порушив терміни його направлення, невірно заповнив бланк повідомлення, йому може загрожувати штраф:

• 5-7 тис. Руб. - для фізосіб;
• 35-70 тис. Руб. - для посадових осіб;
• 400 тис. Руб. - 1 млн руб. - для організацій.

Крім того, як і в попередньому випадку, передбачено призупинення діяльності господарюючого суб'єкта на 14-90 днів.

висновок

З 2016 р нагляд за прийомом мігрантів на роботу на вітчизняні підприємства істотно посилився. Контрольні заходи спрямовані на скорочення потоків нелегальних працівників.

Через те, що мігранти готові виконувати будь-яку доступну роботу, а наймачі, в свою чергу, прагнуть скоротити витрати на персонал, внутрішній ринок праці дестабілізується. Багато кваліфікованих вітчизняні фахівці не можуть знайти добре оплачувану роботу. Підвищується рівень безробіття. Після посилення контролю, як показує статистика, ситуація почала змінюватися в кращий бік. Потоки нелегалів суттєво скоротилися.

В цілому приписи законодавства виконати не так складно. У ФЗ № 115 вимоги сформульовані досить чітко. Наймачам, які прагнуть уникнути витрат і таким, що порушує вимоги нормативних актів, потрібно добре подумати. Адже на підприємство може бути накладено досить великий штраф або зовсім його діяльність буде припинена. Розмір штрафів за КоАП набагато вище, ніж сума всіх мит, визначених законом. Грубі або неодноразові порушення законодавства можуть спричинити і кримінальне покарання.

Слід пам'ятати, що контроль працевлаштування мігрантів здійснює не тільки МВС, але і служба зайнятості і ИФНС.

Вчинення хоч трохи значущих юридичних дій або покупка квитків можливі тільки при наявності документів, визнаних владою держави. У певних ситуаціях пред'явити їх доведеться і співробітникам поліції. Які документи, що засвідчують особу іноземного громадянина в РФ, можна вважати прийнятними і в яких ситуаціях?

Основні вимоги держави

Епізодична перевірка документів співробітниками поліції - необхідний захід і зачіпає вона не тільки зарубіжних гостей, а й росіян. Цей захід дозволяє забезпечувати порядок в громадських місцях і безпеку громадян, нерідко запобігаючи злочинні дії і адміністративні правопорушення. Під час такої перевірки потрібна ідентифікація особистості присутніх. Які документи надають найбільш повні відомості про нього?

Вимоги для росіян

У ряді випадків зробити якусь правову дію можна лише після пред'явлення паспорта. Але ні в одному законі, що регламентує обов'язки та права працівників поліції і громадян, не говориться про обов'язок носити паспорта і взагалі документи, що засвідчують особу громадянина.

Їх відсутність не вважається адміністративним правопорушенням. Хоча цивільний паспорт є основним посвідченням особи росіянина, ніде не сказано, що пред'являти потрібно саме його.

Аналогом може послужити будь-який документ, який дозволяє встановити особу і перевірити справжність даних. У ньому повинні міститися:

1. Світлина.
2. Інші дані, обов'язкові для цієї категорії.
3. Термін дії.
4. Повна назва органу, що видав документ, офіційна печатка і підпис посадової особи.

Отже, закордонний паспорт, військовий квиток, службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток цілком дозволяють ідентифікувати особу пред'явника.

Вимоги до іноземців

Стаття 10 федерального закону № 115 перераховує документи, що засвідчують особу іноземного громадянина.

Закордонний паспорт матиме законну силу лише при наявності в'їзної візи, виданої диппредставництвом, консульством, органом внутрішніх справ або МЗС Росії. У разі якщо між РФ і державою іноземного гостя діє режим безвізового в'їзду, в'їзна віза не потрібна. Додатково іноземці повинні пред'являти міграційну карту.

З огляду на нові обставини число іноземних громадян збільшилася за рахунок біженців. Згідно з вимогами міграційної служби, ця категорія іноземців повинна мати:

• посвідчення біженця;
• або свідоцтво про розгляд відповідного клопотання, отримане в дипломатичним / консульській установі РФ, на посту імміграційного контролю або в місцевому підрозділі ГУВМ МВС.

Крім того, відповідно до Постанови № 274 Уряду РФ від 9 квітня 2001 року, відповідні документи отримують ті, хто шукав притулку в Росії:

• посвідчення особи особи, яка отримала тимчасовий притулок в РФ;
• свідоцтво про надання тимчасового притулку в РФ.

Громадяни країн-учасниць Митного союзу і Єдиного економічного простору (Казахстан і Білорусія), які перебувають в Росії, можуть користуватися своїми внутрішніми паспортами.

Нотаріальні дії

У статті 42 Основ законодавства РФ про нотаріат сказано, що ідентифікувати персону можна як на підставі паспорта, так і інших документів, що дозволяють виключити будь-які сумніви щодо особи громадянина. Нотаріус має право самостійно вирішувати, на підставі яких документів він буде встановлювати особу відвідувача.

Головна вимога полягає в тому, що в оформлюваних нотаріусом документах повинні міститися докладні відомості про людину: ПІБ повністю, дата народження, назва і реквізити документа, громадянство, місце проживання або перебування. Найбільш повні дані відображені саме в закордонному паспорті.

Які документи потрібні мігрантам: Відео

Державна послуга з видачі іноземним громадянам та особам без громадянства дозволу на тимчасове мешкання в Російській Федерації

Тимчасово проживає в Російській Федерації іноземний громадянин не має права за власним бажанням обирати місце свого проживання поза межами суб'єкта Російської Федерації, на території якого йому дозволено тимчасове проживання.

загальні положення

У зв'язку з набранням чинності з 1 листопада 2019 р змін до Федерального закону від 25 липня 2002 року № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян» положення Адміністративного регламенту застосовуються в частині, що не суперечить положенням цього Закону.

Дозвіл на тимчасове проживання - підтвердження права іноземного громадянина тимчасово проживати в Російській Федерації до отримання посвідки на проживання, оформлене у вигляді позначки в документі, що засвідчує особу іноземного громадянина, або у вигляді документа встановленої форми, що видається в Російській Федерації особі без громадянства, який не має документа , що засвідчує його особу.

Термін дії дозволу на тимчасове проживання становить три роки, продовження дозволу на тимчасове проживання законодавством Російської Федерації не передбачено.

Інститут тимчасового проживання введений в Російській Федерації в 2002 році Федеральним законом від 25 липня 2002 № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» (далі - Федеральний закон) і розглядається законодавцем як етап до отримання іноземним громадянином статусу постійно проживає у Російській Федерації.

Федеральним законом встановлено різний порядок отримання дозволу на тимчасове проживання іноземним громадянином, який прибув до Російської Федерації по візі, і іноземним громадянином, який прибув до Російської Федерації у порядку, що не вимагає отримання візи.

Відповідно до статті 2 Федерального закону до іноземних громадян, які прибули в Російську Федерацію в порядку, що не вимагає отримання візи, в рамках правових відносин, Регульованих Федеральним законом, не належать іноземні громадяни, які прибули в Російську Федерацію без візи в порядку, встановленому для окремих категорій іноземних громадян (в тому числі власників дипломатичних або службових (офіційних) паспортів, пасажирів круїзних суден, членів екіпажів морських або річкових суден або інших транспортних засобів, Осіб, які вчиняють транзитний проїзд через територію Російської Федерації, жителів прикордонних територій), а також іноземні громадяни, які прибули в Російську Федерацію без візи в порядку, встановленому в спеціальних цілях, Включаючи торгівлю та господарську діяльність на прикордонних територіях, туризм, будівництво.

Порядок видачі дозволу на тимчасове проживання встановлено Федеральним законом і Адміністративним регламентом Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації з надання адміністративної послуги з видачі іноземним громадянам та особам без громадянства дозволу на тимчасове мешкання в Російській Федерації, затвердженим наказом МВС Росії від 27 листопада 2017 р № 891.

Вичерпний перелік документів, необхідних для надання адміністративної послуги, вимоги до оформлення зазначених документів

Для отримання дозволу на тимчасове проживання іноземний громадянин подає до підрозділу з питань міграції за місцем передбачуваного проживання або в дипломатичне представництво або консульська установа Російської Федерації в державі свого проживання:

1. Заява (додаток № 2 до адміністративного регламенту) у двох примірниках.

2. Дві особисті фотографії, які розміщуються на заяві по одній на кожному примірнику, розміром 35 x 45 мм в чорно-білому або кольоровому виконанні з чітким зображенням обличчя анфас без головного убору.

Особи без громадянства представляють 5 фотографій, дві з яких розміщуються на заяві по одній на кожному примірнику.

Допускається подання фотографій в головних уборах, що не приховують овал обличчя, громадянами, релігійні переконання яких не дозволяють показуватися перед сторонніми особами без головних уборів.

Для громадян, які постійно носять окуляри, обов'язково фотографування в окулярах без тонованих стекол.

При наявності технічної можливості фотографування може бути вироблено безпосередньо в підрозділі з питань міграції.

3. Документ, що засвідчує особу.

Відповідно до статті 10 Федерального закону «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» документами, що засвідчують особу іноземного громадянина, є паспорт іноземного громадянина або інший документ, встановлений федеральним законом або визнаний відповідно до міжнародного договору Російської Федерації в якості документа, що посвідчує особу іноземного громадянина.

4. Документ, виданий не раніше 3 місяців на день подачі заяви про видачу дозволу повноважним органом держави постійного проживання, що підтверджує відсутність судимості у заявника.

5. Дозвіл на проживання або інший документ, виданий повноважним органом іноземної держави, який підтверджує проживання іноземного громадянина поза держави його громадянської належності.

6. Документи, що підтверджують відсутність у іноземного громадянина, який подає заяву, захворювання наркоманією і інфекційних захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих, передбачених переліком, який затверджується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади, А також сертифікат про відсутність у заявника захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції).

Перелік інфекційних захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих і є підставою для відмови у видачі або анулювання дозволу на тимчасове проживання іноземних громадян та осіб без громадянства, або посвідки на проживання, або патенту, або дозволу на роботу в Російській Федерації, затверджений наказом МОЗ України від 29 червня 2015 р № 384н.

7. Документ, що підтверджує володіння іноземним громадянином російською мовою, знання історії Росії та основ законодавства Російської Федерації.

До таких документів належать: сертифікат про володіння російською мовою, знання історії Росії та основ законодавства Російської Федерації; документ державного зразка про освіту (на рівні не нижче основної загальної освіти), виданий освітньою установою на території держави, що входила до складу СРСР, до 1 вересня 1991 року; документ про освіту і (або) про кваліфікацію, виданий особам, які успішно пройшли державну підсумкову атестацію на території Російської Федерації з 1 вересня 1991 року.

Такий документ не представляється заявниками - чоловіками, котрим ще немає шістдесяти п'яти років, і жінками, які досягли віку шістдесяти років, іноземними громадянами, які є громадянами Союзної держави, утвореного Російською Федерацією і Республікою Білорусь, а також учасниками державної програми і членами їх сімей.

Для отримання дозволу іноземному громадянину, який не досяг вісімнадцятирічного віку, або іноземному громадянину, який досяг вісімнадцятирічного віку і який визнаний недієздатним або обмеженому в дієздатності, законний представник щодо зазначених осіб подає до підрозділу з питань міграції за місцем передбачуваного проживання або в дипломатичне представництво або консульська установа Російської Федерації в державі свого проживання:

1. Заява

2. Документ, що засвідчує особу особи, щодо якої подається заява.

5. Документ, виданий повноважним органом держави постійного проживання, що підтверджує відсутність судимості у іноземця, який досяг чотирнадцятирічного віку.

6. Дозвіл на проживання або інший документ, виданий повноважним органом іноземної держави, який підтверджує проживання іноземного громадянина поза держави його громадянської належності.

7. Документи, що підтверджують відсутність у іноземного громадянина захворювання наркоманією і інфекційних захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих, передбачених Переліком, а також сертифікат про відсутність у заявника захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції).

Сертифікат про відсутність у заявника або особи, щодо якої подано заяву, захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції), не представляється іноземним громадянином, що страждають захворюванням, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекцією), в разі, якщо зазначений іноземний громадянин має членів сім'ї (чоловіка (дружину), дітей (у тому числі усиновлених), батьків (у тому числі прийомних) - громадян Російської Федерації або іноземних громадян, які постійно проживають на території Російської Федерації, і при цьому відсутні порушення ним законодавства Російської Федерації про запобігання поширенню ВІЛ-інфекції.

У цьому випадку наявність вищевказаного члена сім'ї іноземного громадянина і факт його постійного проживання на території Російської Федерації підтверджується відповідними документами (наприклад: документ про укладення шлюбу, свідоцтво про народження, документи, що підтверджують факт усиновлення (удочеріння), паспорт громадянина Російської Федерації, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації, з відміткою про реєстрацію за місцем проживання в Російській Федерації, вид на проживання іноземного громадянина в Російській Федерації, копії яких долучаються до заяви).

Наявність громадянства Російської Федерації у дитини засвідчується документами, передбаченими законодавством Російської Федерації.

У разі подання заяви до дипломатичного представництва або консульської установи Російської Федерації в державі проживання іноземного громадянина медичні документи можуть бути видані повноважним органом (організацією) іноземної держави.

Для отримання дозволу іноземний громадянин, який прибув до Російської Федерації у порядку, що не вимагає отримання візи, подає до підрозділу з питань міграції за місцем передбачуваного проживання, в тому числі з використанням Єдиного порталу:

1. Заява (додаток № 2 до Адміністративного регламенту) в двох примірниках з фотографіями, відповідними вимогам, встановленим підпунктом 28.2 пункту 28 Адміністративного регламенту.

3. Документи, що підтверджують відсутність захворювання наркоманією і інфекційних захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих, передбачених переліком, а також сертифікат про відсутність у нього захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини
(ВІЛ-інфекції) - протягом тридцяти діб з дня подачі заяви. У разі подання заяви через Єдиний портал зазначені документи можуть бути спрямовані в електронному вигляді.

Сертифікат про відсутність у заявника або особи, щодо якої подано заяву, захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції), не представляється іноземним громадянином, що страждають захворюванням, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекцією), в разі, якщо зазначений іноземний громадянин має членів сім'ї (чоловіка (дружину), дітей (у тому числі усиновлених), батьків (у тому числі прийомних) - громадян Російської Федерації або іноземних громадян, які постійно проживають на території Російської Федерації, і при цьому відсутні порушення ним законодавства Російської Федерації про запобігання поширенню ВІЛ-інфекції.

У цьому випадку наявність вищевказаного члена сім'ї іноземного громадянина і факт його постійного проживання на території Російської Федерації підтверджується відповідними документами (наприклад: документ про укладення шлюбу, свідоцтво про народження, документи, що підтверджують факт усиновлення (удочеріння), паспорт громадянина Російської Федерації, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації, з відміткою про реєстрацію за місцем проживання в Російській Федерації, вид на проживання іноземного громадянина в Російській Федерації, копії яких долучаються до заяви).

Наявність громадянства Російської Федерації у дитини засвідчується документами, передбаченими законодавством Російської Федерації.

4. Документ, що підтверджує володіння даними іноземним громадянином російською мовою, знання історії Росії та основ законодавства Російської Федерації.

Такий документ не представляється заявниками - чоловіками, котрим ще немає шістдесяти п'яти років, і жінками, які досягли віку шістдесяти років, іноземними громадянами, які є громадянами Союзної держави, утвореного Російською Федерацією і Республікою Білорусь, а також учасниками Державної програми та членами їх сімей.

Для отримання дозволу іноземному громадянину, який прибув до Російської Федерації у порядку, що не вимагає отримання візи, яка не досягла вісімнадцятирічного віку або досягла вісімнадцятирічного віку і який визнаний недієздатним або обмеженим у дієздатності, законний представник подає до підрозділу з питань міграції за місцем передбачуваного проживання відносно вказаної особи :

1. Заява (додаток № 3 до Адміністративного регламенту) в двох примірниках з фотографіями, відповідними вимогам, встановленим підпунктом 28.2 пункту 28 Адміністративного регламенту.

2. Документ, що засвідчує особу.

3. Свідоцтво про народження, якщо заява подається одним із батьків (усиновлювачів), або документ, що підтверджує повноваження опікуна або піклувальника.

4. Документ, відповідно до яких іноземний громадянин визнаний недієздатним або обмежений в дієздатності, виданий повноважним органом іноземної держави або Російської Федерації, якщо заява подається щодо іноземного громадянина, визнаного недієздатним або обмеженого в дієздатності.

5. Протягом тридцяти діб з дня подачі заяви - документи, що підтверджують відсутність захворювання наркоманією і інфекційних захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих, передбачених переліком, а також сертифікат про відсутність у іноземного громадянина захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції). У разі подання заяви через Єдиний портал зазначені документи можуть бути спрямовані законним представником в електронному вигляді.

Термін подачі таких документів, продовжується на підставі письмового звернення заявника при пред'явленні документів, що підтверджують поважні причини пропуску встановленого терміну.

Звернення подається не пізніше закінчення терміну надання адміністративної послуги. Зазначене звернення, подане в електронній формі з використанням Єдиного порталу, і документи, що підтверджують поважну причину порушення терміну, до підрозділу з питань міграції подаються особисто іноземним громадянином або законним представником.

Сертифікат про відсутність у заявника або особи, щодо якої подано заяву, захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції), не представляється іноземним громадянином, що страждають захворюванням, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекцією), в разі, якщо зазначений іноземний громадянин має членів сім'ї (чоловіка (дружину), дітей (у тому числі усиновлених), батьків (у тому числі прийомних) - громадян Російської Федерації або іноземних громадян, які постійно проживають на території Російської Федерації, і при цьому відсутні порушення ним законодавства Російської Федерації про запобігання поширенню ВІЛ-інфекції.

У цьому випадку наявність вищевказаного члена сім'ї іноземного громадянина і факт його постійного проживання на території Російської Федерації підтверджується відповідними документами (наприклад: документ про укладення шлюбу, свідоцтво про народження, документи, що підтверджують факт усиновлення (удочеріння), паспорт громадянина Російської Федерації, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації, з відміткою про реєстрацію за місцем проживання в Російській Федерації, вид на проживання іноземного громадянина в Російській Федерації, копії яких долучаються до заяви).

Наявність громадянства Російської Федерації у дитини засвідчується документами, передбаченими законодавством Російської Федерації.

Перелік документів, які заявник має право подати за власною ініціативою

1. Заявник за власною ініціативою має право надати квитанцію про сплату державного мита за видачу дозволу.

2. Іноземний громадянин, який прибув до Російської Федерації у порядку, що не вимагає отримання візи, має право подати за власною ініціативою міграційну карту з відміткою органу прикордонного контролю про в'їзд даного іноземного громадянина в Російську Федерацію або підрозділу з питань міграції про видачу даному іноземному громадянинові міграційної карти.

3. Іноземний громадянин, якому дозвіл може бути виданий без урахування квоти, має право подати за власною ініціативою свідоцтво учасника Державної програми або копію свідоцтва учасника Державної програми, якщо заявник є членом сім'ї учасника Державної програми.

4. Протягом одного року з дня в'їзду в Російську Федерацію іноземний громадянин, який прибув до Російської Федерації у порядку, що не вимагає отримання візи, має право подати за власною ініціативою в підрозділ з питань міграції за місцем подачі заяви свідоцтво (повідомлення) про постановку на облік в податковому органі.

Неподання заявником зазначених документів не є підставою для відмови в прийомі заяви до розгляду.

коло заявників

Заявниками є:

1. Іноземний громадянин або особа без громадянства, яка досягла вісімнадцятирічного віку, який законно перебуває на території Російської Федерації, в тому числі щодо отримує дозвіл спільно з ним іноземного громадянина, який не досяг вісімнадцятирічного віку, або яка була визнана недієздатною, або обмеженого в дієздатності, законним представником якого він являється.

2. Іноземний громадянин, який проживає за межами Російської Федерації, який досяг вісімнадцятирічного віку, в тому числі щодо отримує дозвіл спільно з ним іноземного громадянина, який не досяг вісімнадцятирічного віку, або яка була визнана недієздатною, або обмеженого в дієздатності, законним представником якого він є.

3. Громадянин Російської Федерації чи іноземний громадянин, який досяг вісімнадцятирічного віку, що проживає на території Російської Федерації на підставі дозволу або дозволу на проживання, стосовно іноземного громадянина, який не досяг вісімнадцятирічного віку, або яка була визнана недієздатною, або обмеженого в дієздатності, законним представником якого він є .

Термін надання адміністративної послуги

Термін надання адміністративної послуги становить 4 місяці з дня прийняття заяви, якщо інше не встановлено нормативними правовими актами або Адміністративним регламентом.

Термін надання адміністративної послуги з заявою, поданою до дипломатичного представництва або консульської установи Російської Федерації іноземним громадянином, який є учасником Державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном, затвердженої Указом Президента Російської Федерації від 22 червня 2006 № 637 , і переселяються спільно з ним членами його сім'ї, становить 60 діб з дня надходження заяви до підрозділу з питань міграції.

Термін надання адміністративної послуги з заявою іноземного громадянина, який прибув до Російської Федерації у порядку, що не вимагає отримання візи, складає 60 діб з дня прийняття заяви.

Результати надання адміністративної послуги, порядок надання документа, що є результатом надання адміністративної послуги

Результатом надання адміністративної послуги є:

Видача іноземному громадянину дозволу. У формі електронного документа дозвіл не видається.

Відмова у видачі іноземному громадянину дозволу.

Розмір державного мита, яке справляється за надання адміністративної послуги

Відповідно до підпункту 22 пункту 1 статті 333.28 податкового кодексу Російської Федерації за видачу іноземному громадянину дозволу сплачується державне мито в розмірі 1600 рублів.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 статті 333.18 Податкового кодексу Російської Федерації при зверненні за видачею дозволу платник (фізична особа) сплачує державне мито до видачі дозволу.

Сплатити державне мито за надання адміністративної послуги можливо з використанням Єдиного порталу по попередньо заповненим реквізитами.

При сплаті державного мита за надання адміністративної послуги заявнику забезпечується можливість збереження платіжного документа, заповненого або частково заповненого, а також друку на паперовому носії копії заповненого платіжного документа.

У платіжному документі вказується унікальний ідентифікатор нарахування та ідентифікатор платника.

Заявник інформується про вчинення факту сплати державного мита за надання адміністративної послуги за допомогою Єдиного порталу.

Вичерпний перелік підстав для призупинення або відмови в наданні адміністративної послуги

Призупинення надання адміністративної послуги законодавством Російської Федерації не передбачено.

Відповідно до статті 7 Федерального закону «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» дозвіл іноземному громадянинові не видається в разі, якщо даний іноземний громадянин:

1. Виступає за насильницьку зміну основ конституційного ладу Російської Федерації, іншими діями створює загрозу безпеці Російської Федерації чи громадян Російської Федерації.

2. Фінансує, планує терористичні (екстремістські) акти, надає сприяння у вчиненні таких актів або здійснює їх, а одно іншими діями підтримує терористичну (екстремістську) діяльність.

3. Протягом п'яти років, що передували дню подання заяви про видачу дозволу, піддавався адміністративному видворенню за межі Російської Федерації, депортації або передавався Російською Федерацією іноземній державі відповідно до міжнародного договору Російської Федерації про реадмісію або протягом десяти років, що передували дню подання заяви про видачу дозволу, неодноразово (два і більше разів) піддавався адміністративному видворенню за межі Російської Федерації, депортації або передавався Російською Федерацією іноземній державі відповідно до міжнародного договору Російської Федерації про реадмісію.

4. Представив підроблені або підроблені документи або повідомив про себе завідомо неправдиві відомості.

5. Засуджений що набрало законної сили вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину або злочину, рецидив якого визнаний небезпечним, або за вчинення злочину, пов'язаного з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і їх аналогів або прекурсорів, рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини або їх прекурсори, а також їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини або їх прекурсори.

6. Має непогашену чи не зняту судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину на території Російської Федерації або за її межами, визнаного таким відповідно до федерального закону.

7. Неодноразово (два і більше разів) протягом одного року притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з посяганням на громадський порядок і громадську безпеку або порушенням режиму перебування (проживання) іноземних громадян в Російській Федерації або порядку здійснення ними трудової діяльності на території Російської Федерації, або у вчиненні правопорушення, пов'язане з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і їх аналогів або прекурсорів, рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини або їх прекурсори, а також їх частин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини або їх прекурсори.

8. Після закінчення трьох років з дня в'їзду не має в Російській Федерації житлового приміщення на підставах, передбачених законодавством Російської Федерації.

9. Виїхав з Російської Федерації до іноземної держави для постійного проживання.

10. Перебував за межами Російської Федерації більше шести місяців сумарно протягом календарного року, за винятком випадків відсутності можливості покинути територію іноземної держави щодо обставин, пов'язаних з необхідністю екстреного лікування, тяжкою хворобою даного іноземного громадянина або зі смертю його близького родича, який проживав на момент смерті в іноземній державі, а також випадків знаходження іноземного громадянина за межами Російської Федерації в зв'язку зі службовою необхідністю.

11. І склав шлюб з громадянином Російської Федерації, що послужив підставою для отримання дозволу, і цей шлюб визнаний судом недійсним.

12. Є хворим на наркоманію або не має сертифіката про відсутність у нього захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції), або страждає одним з інфекційних захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих, передбачених переліком, за винятком випадків, передбачених абзацом третім пункту 3 статті 11 Федерального закону від 30 березня 1995 № 38-ФЗ «Про попередження поширення в Російській Федерації захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції)».

13. Прибув в Російську Федерацію в порядку, що не вимагає отримання візи, і не представив у встановлений термін документи, що підтверджують відсутність захворювання наркоманією і інфекційних захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих, передбачених переліком, а також сертифікат про відсутність у нього захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції, якщо термін не був продовжений відповідно до встановленого порядку.

14. Крім зазначених випадків, дозвіл іноземному громадянинові не видається в разі прийняття в установленому порядку рішення про небажаність перебування (проживання) в Російській Федерації або рішення про недозволені в'їзду в Російську Федерацію даного іноземного громадянина.

15. Звернувся із заявою про анулювання виданого йому дозволу на тимчасове проживання.

16. Державна послуга не надається:

Якщо по відношенню до заявника було прийнято рішення про відмову у видачі дозволу або прийнято рішення про анулювання дозволу, і не минув один рік з дня прийняття зазначеного рішення.

Якщо в Державній інформаційній системі про державних і муніципальних платежах відсутні відомості про сплату заявником державного мита (у разі якщо квитанція про сплату державного мита не представлена \u200b\u200bїм за власною ініціативою).

Про право заявника на досудове (позасудове) оскарження дій (бездіяльності) та рішень, прийнятих (здійснюваних) в ході надання адміністративної послуги

Заявник має право подати скаргу на рішення і (або) дію (бездіяльність) підрозділу з питань міграції та (або) його посадових осіб при наданні адміністративної послуги, в тому числі в таких випадках:

1. Порушення терміну реєстрації заяви про надання адміністративної послуги.

2. Порушення терміну надання адміністративної послуги.

3. Вимога у заявника документів, не передбачених нормативними правовими актами Російської Федерації для надання адміністративної послуги.

4. Відмова в прийомі документів, подання яких передбачено нормативно-правовими актами Російської Федерації для надання адміністративної послуги.

5. Відмова в наданні адміністративної послуги, якщо підстави відмови не передбачені федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

6. Вимога про внесення заявником плати, не передбаченої нормативними правовими актами Російської Федерації, при наданні адміністративної послуги.

7. Відмова підрозділу з питань міграції, який надає державну послугу, їх посадових осіб у виправленні допущених помилок і помилок в виданих в результаті надання адміністративної послуги документів або порушення встановленого терміну таких виправлень.

Форми заяв (повідомлень, повідомлень), що використовуються при наданні адміністративної послуги

Форма заяви про видачу дозволу на тимчасове проживання (додаток № 2 до Адміністративного регламенту).

Зразок заповнення форми заяви про видачу дозволу на тимчасове проживання (додаток № 2 до Адміністративного регламенту).

Форма заяви про видачу дозволу на тимчасове проживання (додаток № 3 до Адміністративного регламенту).

Зразок заповнення форми заяви про видачу дозволу на тимчасове проживання (додаток № 3 до Адміністративного регламенту).

Зразок довідки про прийняття заяви про видачу дозволу на тимчасове проживання до розгляду (додаток № 4 до Адміністративного регламенту).

Зразок повідомлення про відмову у видачі дозволу на тимчасове проживання або про анулювання (додаток № 11 до Адміністративного регламенту).

Зразок розписки, що видається заявнику при отриманні дозволу на тимчасове проживання (додаток № 14 до Адміністративного регламенту).

ФОРМА відмітки про дозвіл на тимчасове проживання, що проставляється в документі, що засвідчує особу іноземного громадянина або особи без громадянства (додаток № 2 до наказу МВС Росії від 27 листопада 2017 р № 891).

ФОРМА документа про дозвіл на тимчасове мешкання в Російській Федерації, що видається особі без громадянства, який не має документа, що засвідчує його особу (додаток № 3 до наказу МВС Росії від 27 листопада 2017 р № 891).

Порядок і способи подачі заяви про надання адміністративної послуги, в тому числі через Єдиний портал

Заявник може звернутися в підрозділ з питань міграції із заявою, поданою при особистому відвідуванні або у формі електронного документа з використанням Єдиного порталу.

Іноземний громадянин, який проживає за межами Російської Федерації, який досяг вісімнадцятирічного віку, в тому числі щодо отримує дозвіл спільно з ним іноземного громадянина, який не досяг вісімнадцятирічного віку, або яка була визнана недієздатною, або обмеженого в дієздатності, законним представником якого він є, звертається із заявою в дипломатичне представництво або консульська установа Російської Федерації в державі свого проживання.

Порядок і способи отримання роз'яснень з питань надання державної послуги

Відомості (роз'яснення) з питань надання державної послуги розміщуються в федеральної державну інформаційну систему «Єдиний портал державних і муніципальних послуг (функцій)» (www.gosuslugi.ru), на сайтах МВС Росії, на наявних в доступних для ознайомлення місцях інформаційних стендах підрозділів по питань міграції.

За письмовим зверненням посадову особу, відповідальну за інформування про надання адміністративної послуги, детально в письмовій формі роз'яснює громадянинові порядок надання послуги і протягом 30 днів з дня реєстрації письмового звернення направляє відповідь громадянину.

Іноземному громадянину, який звернувся за отриманням повідомлення про відмову у видачі дозволу (додаток № 11 до Адміністративного регламенту), роз'яснюється порядок оскарження прийнятого рішення про відмову і повторної подачі заяви. Повідомлення вручається іноземному громадянину під підпис. Корінець повідомлення долучається до облікової справи.

При видачі дозволу іноземному громадянину роз'яснюються під розписку основні вимоги федерального законодавства про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації, правовий статус особи, яка отримала дозвіл, підстави анулювання дозволу, а також обов'язок щорічної подачі повідомлення про підтвердження свого проживання в Російській Федерації (додаток № 14 до Адміністративного регламенту).

Порядок досудового (позасудового) оскарження рішень, дій (бездіяльності) посадових осіб, відповідальних за надання адміністративної послуги

Скарга повинна містити:

1. Найменування підрозділу з питань міграції, який надає державну послугу, або прізвище, ініціали, спеціальне звання ( класний чин) Посадової особи, рішення і дії (бездіяльність) яких оскаржуються.

2. Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), відомості про місце проживання заявника - фізичної особи або найменування, відомості про місце знаходження заявника - юридичної особи, а також номер (номери) контактного телефону, адресу (адреси) електронної пошти (за наявності) та поштову адресу, за якими повинен бути спрямований відповідь заявнику (за винятком випадку, коли заява передається за допомогою порталу федеральної державної інформаційної системи, З використанням мережі Інтернет).

3. Відомості про оскаржуваних рішеннях і діях (бездіяльності) посадових осіб підрозділів з питань міграції, що надають державну послугу.

4. Доводи, на підставі яких заявник не згоден з рішенням і дією (бездіяльністю) посадових осіб підрозділів з питань міграції, що надають державну послугу.

Скарга може бути спрямована:

1. На рішення, прийняті підрозділами з питань міграції на районному рівні - керівнику (начальнику) територіального органу МВС Росії на районному рівні або в відповідний територіальний орган МВС Росії на регіональному рівні.

2. На рішення, прийняті підрозділами з питань міграції на регіональному рівні - керівнику територіального органу МВС Росії на регіональному рівні, або в Головне управління з питань міграції МВС Росії.

3. На рішення, прийняті керівниками територіальних органів МВС Росії на регіональному рівні, керівництвом ГУВМ МВС Росії - Міністру внутрішніх справ Російської Федерації чи заступнику Міністра внутрішніх справ Російської Федерації, який є відповідальним за діяльність ГУВМ МВС Росії.

Скарга розглядається підрозділом з питань міграції, які надають державну послугу, порядок надання якої був порушений внаслідок рішень і дій (бездіяльності) зазначених підрозділів або їх посадових осіб.

У разі якщо оскаржуються рішення начальника (заступника начальника) підрозділу з питань міграції, який надає державну послугу, скарга розглядається вищестоящим посадовою особою відповідного територіального органу МВС Росії на регіональному або районному рівні.

Порядок подання та розгляду скарги:

Скарга подається заявником в письмовій формі, в тому числі при особистому прийомі заявника, або в електронному вигляді в підрозділ з питань міграції або до територіального органу МВС Росії на регіональному чи районному рівні.

У разі подання скарги при особистому прийомі заявник подає документ, що засвідчує його особу відповідно до законодавства Російської Федерації.

У разі, якщо скарга подається через представника заявника, подається документ, що підтверджує повноваження на здійснення дій від імені заявника.

При подачі скарги в електронному вигляді вона повинна бути підписана електронним підписом, Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 25 червня 2012 року № 634. При цьому документ, що засвідчує особу заявника, не потрібно.

У разі, якщо скарга подана заявником в територіальний орган МВС Росії на регіональному чи районному рівні або підрозділ з питань міграції, в компетенцію якого не входить прийняття рішення по скарзі, протягом трьох робочих днів з дня її реєстрації, територіальний орган МВС Росії на регіональному або районному рівні або підрозділ з питань міграції спрямовує скаргу до уповноваженого на її розгляд орган і в письмовій формі інформує заявника про перенаправлення скарги. При цьому термін розгляду скарги обчислюється з дня реєстрації скарги в уповноваженому на її розгляд органі.

У разі встановлення в ході або за результатами розгляду скарги ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 5.63 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, Або ознак складу злочину посадова особа, уповноважена на розгляд скарг, повинен розповсюдити відповідні матеріали до органів прокуратури.

Терміни розгляду скарги:

Скарга, що надійшла до територіального органу МВС Росії на регіональному чи районному рівні або до відповідного підрозділу з питань міграції, підлягає розгляду посадовою особою, наділеним повноваженнями щодо розгляду скарг, протягом 15 робочих днів з дня її реєстрації, а в разі оскарження відмови підрозділу з питань міграції або посадової особи в прийомі документів у заявника або у виправленні допущених помилок і помилок або в разі оскарження порушення встановленого терміну таких виправлень - протягом 5 робочих днів з дня її реєстрації.

За результатами розгляду скарги виноситься одне з таких рішень:

1. Про задоволення скарги повністю або частково.

2. Про відмову в задоволенні скарги.

Підставою для відмови в задоволенні скарги є:

1. Наявність вступило в законну силу рішення суду, арбітражного суду за скаргою про той самий предмет і з тих самих підстав.

2. Подача скарги особою, повноваження якого не підтверджені в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

3. Наявність рішення за скаргою, прийнятого раніше щодо того ж заявника і з того самого предмета скарги.

Скарга може бути залишена без відповіді в наступних випадках:

1. Наявність в скарзі нецензурних або образливих виразів, загроз життю, здоров'ю та майну посадової особи, а також членів його сім'ї.

Порядок інформування заявника про результати розгляду скарги:

Не пізніше дня, наступного за днем \u200b\u200bприйняття рішення за скаргою заявника у письмовій формі і за бажанням заявника у формі електронного документа, підписаного електронним підписом уповноваженого на розгляд посадової особи, вид якої встановлено законодавством Російської Федерації, направляється вмотивовану відповідь про результати розгляду скарги.

Порядок оскарження рішення по скарзі:

Заявник має право оскаржити рішення за скаргою, прийняте посадовою особою, вищій посадовій особі або в відповідно до законодавства Російської Федерації.

Право заявника на отримання інформації та документів, необхідних для обґрунтування та розгляду скарги:

Заявник має право на отримання інформації та документів, необхідних для обґрунтування та розгляду скарги.

Заявником можуть бути представлені документи (при наявності), що підтверджують доводи заявника, або їх копії.

Способи інформування заявників про порядок подання та розгляду скарги:

Інформування заявників про порядок подання та розгляду скарги на рішення і дії (бездіяльність) посадових осіб здійснюється за допомогою розміщення інформації на сайтах МВС Росії, на Єдиному порталі, а також на інформаційних стендах підрозділів з питань міграції.

Порядок і способи попереднім записом на подачу заяви про надання адміністративної послуги

З метою надання державної послуги прийом заявників здійснюється за попереднім записом.

Попередній запис ведеться на паперовому носії, в електронному вигляді або за допомогою Єдиного порталу.

При визначенні часу прийому по телефону співробітник, відповідальний за прийом і реєстрацію заяв, призначає час, зручне іноземному громадянину. Іноземному громадянину повідомляється час відвідування і номер кабінету, в який слід звернутися. При особистому зверненні заявнику видається талон-підтвердження.

За допомогою Єдиного порталу заявнику надається можливість запису в вільні для прийому дату і час в межах встановленого в підрозділі з питань міграції графіка прийому заявників.

Співробітник, який здійснює прийом заявників, перевіряє заповнення реквізитів заяви, наявність всіх необхідних документів, Правильність їх оформлення і відповідність підстав отримання дозволу, а також наявність підстав відмови в прийомі заяви до розгляду.

При наявності підстав відмови в прийомі заяви до розгляду заяву і документи повертаються заявнику. За узгодженням із заявником визначається термін його повторного звернення з пакетом документів, і, за бажанням заявника, може бути проведена попередня запис на прийом.

Порядок інформування про хід розгляду заяви про надання адміністративної послуги та про результати надання адміністративної послуги

З моменту прийому документів на оформлення дозволу на тимчасове проживання заявник має право на отримання відомостей про хід надання адміністративної послуги по телефону, з використанням Єдиного порталу або на особистому прийомі.

Протягом робочого дня, наступного за днем \u200b\u200bприйняття рішення про видачу або про відмову у видачі дозволу, співробітник, який розглядав заяву, направляє поштовим відправленням заявнику повідомлення про результат розгляду заяви із зазначенням місця і часу отримання дозволу або повідомлення про відмову в його видачі.

За заявою, поданою через Єдиний портал, після прийняття рішення про видачу дозволу співробітник, відповідальний за розгляд заяви, здійснює такі дії:

Протягом робочого дня інформує заявника з використанням Єдиного порталу про результат розгляду заяви. Повідомлення повинно містити інформацію про підрозділі з питань міграції, куди необхідно звернутися заявникові для подання документів, адресу його місцезнаходження, години прийому.

Зразок заповнення заяви про видачу РВП неповнолітньому

Засвідчує чи вид на проживання (ВНЖ) особу іноземця (особи без громадянства) в Росії?

Громадяни яких країн можуть в'їжджати в РФ за внутрішніми паспортами (ID картками)?

Чи обов'язково потрібен дітям закордонний паспорт для в'їзду в РФ, або можна обійтися свідоцтвом про народження?

Відповідь на перше і друге питання міститься в статті 10, частини 1 федерального закону від 25.07.2002 N 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації":

Стаття 10. Документи, що засвідчують особу іноземного громадянина в Російській Федерації

1. Документами, що засвідчують особу іноземного громадянина в Російській Федерації, є паспорт іноземного громадянина або інший документ, встановлений федеральним законом або визнаний відповідно до міжнародного договору Російської Федерації в якості документа, що засвідчує особу іноземного громадянина.

2. Документами, що засвідчують особу особи без громадянства в Російській Федерації, є:

1) документ, виданий іноземною державою і визнаний відповідно до міжнародного договору Російської Федерації в якості документа, що посвідчує особу особи без громадянства;
2) дозвіл на тимчасове проживання;
3) вид на проживання;
4) інші документи, передбачені федеральним законом або визнані відповідно до міжнародного договору Російської Федерації в якості документів, що засвідчують особу особи без громадянства.

Іншими словами, основний документ, що засвідчує особу іноземця в Росії - це його паспорт (крім деяких випадків, які ми розглянемо нижче). Ще один висновок - дозвіл на проживання (ВНЖ) засвідчує особистість тільки тих іноземців, у кого немає громадянства, тобто є особами без громадянства (ЛБГ).

Російським законодавством також визначені деякі категорії іноземців, яким російська влада може видати тимчасові документи, що засвідчують їх особу.

Кому можуть бути видані такі документи?

Іноземцям, оформляють російське громадянство по, на час розгляду документів видається тимчасове посвідчення особи (про це сказано в федеральному законі від 31.05.2002 N 62-ФЗ "Про громадянство Російської Федерації").

Бажаючим отримати притулок в Росії іноземцям також видаються тимчасові документи, які вони будуть використовувати замість паспорта відповідно до федерального закону від 19 лютого 1993 р N 4528-I "Про біженців":

для біженців - це посвідчення біженця;
Іноземцям, які очікують отримання статус біженця, На час розгляду звернення видається спеціальне свідоцтво;
Подібне свідчення також видаються іноземцям, отримав тимчасовий притулок.

Крім того, деякі країни домовилися з Росією про використання в РФ в якості посвідчення особи інших документів, перш за все це «внутрішні» паспорта, а для дітей - свідоцтва про народження.

Список країн, громадяни яких можуть в'їжджати в Росію за «внутрішнім» паспортам або за свідоцтвом про народження

Вірменія

Громадяни Республіки Вірменія в якості посвідчення особи в Росії можуть використовувати такі документи:

1. Паспорт громадянина Республіки Вірменія (з відміткою про термін дії в іноземних державах);
2. Дипломатичний паспорт;
3. Свідоцтво на повернення в Республіку Вірменія (тільки для в'їзду в Республіку Вірменія);

В середині 2017 року громадяни Республіки Вірменія зможуть в'їжджати в Росію за «внутрішнім» паспортам. Поправки до угоди між РФ і Вірменією про взаємні безвізові поїздки прийняті, але поки не вступили в силу.

Абхазія

Громадяни Республіки Абхазія в якості посвідчення особи в Росії можуть використовувати такі документи:

1. Закордонний паспорт громадянина Республіки Абхазія.

2. Доказ внутрішній паспорт громадянина Республіки Абхазія.

3. Дипломатичний паспорт.

4. Службовий паспорт.

5. Посвідчення особи моряка (за наявності суднової ролі або виписки з неї).

6. Свідоцтво на повернення в Республіку Абхазія (тільки для повернення в Республіку Абхазія).

7. Свідоцтво про народження (для дітей віком до 14 років) із зазначенням належності до громадянства Республіки Абхазія.

Білорусь

Громадяни Республіки Білорусь в якості посвідчення особи в Росії можуть використовувати такі документи:

1. Паспорт громадянина Республіки Білорусь.
2. Службовий паспорт Республіки Білорусь.
3. Дипломатичний паспорт Республіки Білорусь.
4. Національне посвідчення особи моряка (за наявності суднової ролі або виписки з неї).
5. Свідоцтво на повернення в Республіку Білорусь (тільки для повернення в Республіку Білорусь).

Казахстан

Громадяни Республіки Казахстан в якості посвідчення особи в Росії можуть використовувати такі документи:

1. паспорт громадянина Республіки Казахстан;
2. службовий паспорт;
3. дипломатичний паспорт;
4. паспорт моряка (за наявності суднової ролі або виписки з неї);
5. свідоцтво на повернення в Республіку Казахстан;
6. свідоцтво про народження (для дітей, які не досягли віку 16 років) із зазначенням належності до громадянства Республіки Казахстан;

Киргизстан

Громадяни Киргизької Республіки в якості посвідчення особи в Росії можуть використовувати такі документи:

1. Паспорт громадянина Киргизької Республіки (внутрішній, ID-card);

2. Доказ (закордонний) паспорт громадянина України;

3. Службовий паспорт;

4. Дипломатичний паспорт;

5. Паспорт моряка (за наявності суднової ролі або виписки з неї);

6. Свідоцтво на повернення в Киргизьку Республіку.

7. Свідоцтво про народження (для дітей, які не досягли віку 16 років) із зазначенням належності до громадянства КР (вкладиш до свідоцтва про народження).

Примітка: якщо планується подача документів для отримання дозволу на тимчасове проживання, громадянам Киргизстану не рекомендується в'їжджати в Росію за внутрішніми ID картками, так як в ID карту неможливо поставити штамп про видачу РВП.

Україна

Громадяни України як посвідчення особи в Росії можуть використовувати такі документи:

1. Паспорт громадянина України;

2. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

3. Дипломатичний паспорт;

4. Службовий паспорт;

5. Проїзний документ дитини (згідно ноті Посольства України в Російській Федерації від 12 березня 2007 р N 6111 / 22-013-577 / 2007 проїзний документ дитини видається неповнолітнім громадянам України тільки для виїзду за кордон).

6. Свідоцтво про народження для дітей у віці до 16 років (за умови виїзду у супроводі батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або осіб, уповноважених на це батьками (усиновлювачами), опікунами, піклувальниками);

7. Посвідчення особи моряка (за наявності суднової ролі або виписки з неї);

8. Посвідчення особи на повернення в Україну (тільки для повернення в Україну);

9. Посвідчення члена екіпажу повітряного судна;

Примітка: якщо планується подача документів для отримання дозволу на тимчасове проживання, громадянам України не рекомендується в'їжджати в Росію за внутрішніми ID картками, а також по "внутрішнім" паспортами так як в ID карту неможливо поставити штамп про видачу РВП, а "внутрішній" паспорт громадянина Україна з проставленим штампом РВП є недійсним. основний документ, що засвідчує особу іноземного громадянина в Росії - це паспорт. Вид на проживання посвідчує особу тільки осіб без громадянства, для іноземців, що мають якесь громадянство, ВНЖ не є документом, що посвідчує особу. Пощастило громадянам деяких країн, які уклали договір з Росією - вони можуть в'їжджати в РФ за «внутрішнім» паспортам. Деяким категоріям іноземців в Росії, що засвідчують особу видають російська влада.

У процесі пошуку нових співробітників не завжди вдається знайти підходящу кандидатуру. Але що робити, якщо відповідний претендент з іншої держави? Основні правила по прийому на роботу іноземних громадян містяться в Трудовому кодексі чолі 50.1 (далі по тексту - Кодекс), законі від 25.07.2002 № 115-ФЗ (далі - Закон) та законі від 24.11.2014 № 357-ФЗ (в редакції від 8.03.2015). Для даної категорії співробітників оформлення займе більше часу, ніж для росіян. В процесі роботодавцю потрібно зібрати багато документів і відвідати різні інстанції, щоб іноземний громадянин зміг приступити до здійснення трудових обов'язків.

Які є обмеження при прийомі на роботу іноземців?

Громадяни з інших держав мають право вибрати професію або посаду з досить широкого списку. Але все ж існують певні обмеження, які стосуються допуску іноземних співробітників до виконання деяких видів діяльності. У Постанові № 755 від 11.10.2002 затверджено перелік організацій і об'єктів, в яких дана категорія громадян не мають права працювати. Крім цього існує ряд посад, займати які їм також заборонено. Серед основних місць, куди іноземному працівникові вхід заборонений, слід зазначити:

У цій статті можна детально ознайомитися, як прийняти на роботу неповнолітнього:

• підприємства, які займаються забезпеченням безпеки РФ,
• організації Збройних сил РФ (участь у військових формуваннях),
• цивільна авіація (командування судами),
• муніципальна, а також державна служба,
• організації, які займаються забезпеченням збереження державної таємниці або побічно пов'язані (використовують) інформацію, що є державною таємницею,
• підприємства з ядерним або радіаційним виробництвом, а також займаються зберіганням, експлуатацією, перевезенням та утилізацією зазначених продуктів.

Іноземні громадяни: особливості оформлення

При прийомі на роботу деяким категоріям громадян, які не мають російського громадянства, Необхідно отримувати спеціальний дозвіл. Цей обов'язок поширюється не на всіх. Дозвіл на роботу - підтверджує право на здійснення діяльності на території країни документ. Воно видається в обмеженій кількості, також як і запрошення на в'їзд.

У законодавстві міститься список професій, для яких ліміту немає. Наказ Мінпраці № 768н від 20.12.2013 затвердив перелік спеціальностей. До цього списку включено 70 професій. Серед них:

• авіатехніки,
• артисти опери, балету, оркестру, цирку (в їх числі диригенти, ведучі програми, балетмейстери, хореографи),
• асистенти режисера-постановника і художника-постановника,
• генеральні директори акціонерних товариств, Об'єднань (в тому числі виробничих), підприємств,
• головні інженери,
• директора акціонерних товариств, департаментів, заводів, об'єднань, підприємств, представництв, фабрик, філій, фірм,
• звукорежисери,
• звукооператори,
• інженери (авіація, нові технології, захист інформації),
• кореспонденти (включаючи видавництва, редакції журналів і газет),
• програмісти,
• режисери,
• техніки (технологи, з буріння, з налагодження),
• художники-постановники.

При прийомі на роботу іноземних громадян немає необхідності оформляти дозвіл низці осіб (стаття 13 пункт 4 Закону). До їх числа відносять:

• осіб, які проживають в РФ постійно або тимчасово,
• співробітників консульських установ,
• працівників дипломатичних представництв,
• осіб, які беруть участь в програмі по сприянню переселення росіян, які проживають за межами РФ,
• акредитованих в РФ журналістів,
• співробітників міжнародних організацій,
• які навчаються в РФ особам при роботі у вільний від занять час або на території навчального закладу,
• представників іноземних виробників і постачальників,
• викладачів і наукових діячів, які були запрошені для здійснення викладацької діяльності.

При прийомі на роботу біженців дозвіл також не потрібно. За цими ознаками іноземних громадян можна умовно розділити на 2 групи. Для перших дозвіл не потрібен. При їх оформленні використовується загальний порядок, Згідно з яким приймають на роботу громадян Росії: укладається трудовий договір, відкривається трудова книжка (якщо до цього її не було) і дотримуються інші вимоги трудового законодавства. Для другої групи необхідно оформити дозвіл, перш ніж укладати договір.

Залежно від держави, звідки прибув громадянин, поділяють дві категорії працівників, які є громадянами країн з безвізовим режимом або з візовим режимом в'їзду. Статус іноземця визначає порядок оформлення на роботу. Всього їх існує три:

• які постійно проживають, у яких є вид на проживання,
• тимчасово перебувають, які працюють по міграційній карті або візі,
• тимчасово проживають, у яких є дозвіл на проживання на території країни.

Перш ніж оформляти трудовий договір необхідно підготувати 2 пакети документів. Вони в установленому законом порядку допоможуть оформити необхідні для здійснення взаємодії з іноземними громадянами дозволів. Документи спрямовані на отримання:

• дозволу на використання та залучення громадян з інших країн в якості працівників,
• дозволу на виконання роботи на території країни для іноземного громадянина.

Які потрібні документи для оформлення дозволу на роботу?

Роботодавцю потрібно отримати дозвіл. Воно дасть можливість оформити на підприємстві іноземних працівників. У законі встановлено перелік обов'язкових для подання паперів:

• заяву на видачу роботодавцю дозволу на використання та залучення іноземних громадян. Форма його встановлена \u200b\u200bНаказом № 1/4/1/2 від 11.01.2008. Заповнення бланка проводиться друкованими літерами і російською мовою, можна створити і заповнити його в електронному вигляді,
• документи, які підтвердять попередню домовленість про намір або умовах залучення іноземного громадянина (наприклад, проект договору),
• що підтверджує сплату держмита документ. В цьому році за кожного залученого працівника сплачується сума рівна 10 000 рублів.

За бажанням роботодавець або його представник може подати зазначені нижче документи. Закон не зобов'язує його це робити, так як вони відносяться до даних, які знаходяться у відання державних органів (Відповідно до закону № 210-ФЗ від 27.07.2010 статті 7 частини 1 пункту 2). Юридичним особам, зареєстрованим в РФ, можна надати копії документів, зазначених нижче:

• свідоцтва про внесення змін до ЕГРЮЛ,
• свідоцтва про постановку на облік (податковий).

для індивідуальних підприємців також встановлено свій перелік документації:

• копія свідоцтва про записи в ЕГРІП,
• копія посвідчує особу ІП документа,
• копія документа, що підтверджує місце реєстрації ІП,
• копія свідоцтва про постановку на облік.

іноземним юридичним особам також можна подати перелік документів. Здаються копії дозволу на відкриття представництва і наведених нижче свідоцтв:

• про реєстрацію ЮО,
• про відкриття філії,
• про постановку на облік в податковій РФ,
• про акредитацію філії,
• про акредитацію представництва.

Порядок отримання дозволу на роботу іноземцю та необхідні документи

Іноземному працівникові потрібно заповнити міграційну карту при перетині державних кордонів. За отриманням дозволу необхідно звертатися у Федеральну міграційну службу або територіальне відділення. Представник організації, в яку збирається влаштовуватися іноземець повинен надати встановлений перелік:

• заяву про надання дозволу на роботу, яке складається на кожного іноземного працівника. Його форма встановлена \u200b\u200bНаказом № 370 від 25.12.2006. Бланк потрібно заповнювати друкованими літерами російською мовою, допустимо створення і внесення даних в електронному вигляді,
• фотографію іноземного особи 3 × 4 см (обов'язково - кольорова),
• копію документа, що посвідчує особу іноземного громадянина,
• копії документів про освіту (професійному), наявної кваліфікації, які були отримані в іншій державі, або довідку, яка відповідно отриманих документів російським дипломам про професійну освіту,
• меддовідки, в яких повинні міститися позначки про те, що іноземний громадянин не страждає наркотичною залежністю та інфекційними захворюваннями (В їх числі хвороба Гансена (лепра), сифіліс, туберкульоз, шанкроїд), і довідка про відсутність ВІЛ-інфекції,
• документ (квитанція) про сплату держмита - 3 500 рублів (за кожного),
• копію дозволу на в'їзд.

Всі зазначені копії документів засвідчуються в нотаріальному порядку (за відсутності оригіналів). Якщо вони складені на території іншої країни, то їх необхідно легалізувати в установленому порядку через консульство або дипломатичне представництво РФ за кордоном.

Якщо мова складання документів відрізняється від російського, то до них необхідно прикріпити переклад, який буде нотаріально завірений.

Для отримання дозволу необхідно звернутися до найближчого один з перерахованих нижче документів. Він підтвердить рівень знання російської мови, а також основ законодавства РФ і її історії,

• сертифікат, який свідчить про певний рівень російської мови, знань основ законодавства та історії країни (РФ),
• документи про успішне проходження держатестації на території РФ з 1.09.1991, які підтвердять освіту і кваліфікацію працівника,
• атестат про основне загальну освіту, Який був отриманий на території держав, до 1.09.1991 входили до складу СРСР.

Відповідно до закону № 210-ФЗ від 27.07.2010 (статті 7 частини 1 пункту 2) держоргани не має права вимагати надання відомостей або документів, які знаходяться в їхньому віданні.

Порядок оформлення на роботу громадян СНД і іноземців тимчасово або постійно проживають в РФ

Найпростіше взяти на роботу громадян з країн СНД або іноземців, які проживають на території РФ тимчасово або постійно. Для них встановлено порядок оформлення такої ж, як і для російських громадян. Дозвільні документи отримувати для їхнього влаштування на роботу не потрібно. При оформленні постійно проживаючих громадян необхідно запросити дозвіл на проживання і перевірити термін дії. Він видається на п'ятирічний термін і може бути продовжений. Вид на проживання дозволяє працювати без обмеження на всій території РФ.

Для тимчасово проживають іноземців область роботи звужується до того регіону, де вони зареєстровані. здійснюється в загальному режимі. Для громадян Республіки Білорусь не встановлено ніяких обмежень. У трудових відносинах дана категорія громадян прирівняно до росіян. Процес прийому на роботу проводиться на загальних умовах. Вони мають право оформити трудову книжку (це може зробити роботодавець, який є громадянином Росії). Для громадян Білорусі такий порядок оформлення став можливим після прийняття 22.06.1996 Рішення № 4 і Договору від 25.12.1998 «Про рівні права громадян».

думка експерта

Марія Богданова

Стаж більше 6 років. Спеціалізація: договірне право, трудове право, право соціального забезпечення, право інтелектуальної власності, цивільний процес, Захист прав неповнолітніх, юридична психологія

Варто сказати, що громадяни з країн, що входять в Євразійський економічний союз, які прибули для працевлаштування або для заняття бізнесом в Росії отримують найбільшу кількість пільг і привілеїв (наприклад, для них спрощений міграційний облік, не потрібно отримувати трудової патент).

Для громадян з країн ЄАЕС передбачений спрощений порядок у всьому. Не потрібно здійснювати легалізацію документів про отримання спеціальності. Порядок працевлаштування для осіб з вищезгаданої Білорусі, Казахстану, Вірменії та Киргизії наближені стосовно росіянам, але тим не менш, вони залишаються іноземними громадянами, тобто роботодавець повинен повідомити податкові органи і міграційні служби про укладення трудових відносин з ними.

Порядок оформлення тимчасово перебувають громадян

В УФМС надсилається повідомлення про прийом іноземного працівника; виходить дозвіл. При прийомі на роботу клопотання про видачу іноземному співробітнику запрошення на в'їзд оформляється на основі отриманого дозволу. Після прибуття іноземного працівника відповідно до статті 20 закону від 18.06.2006 № 109-ФЗ повідомляють про цей факт органу міграційного обліку. Якщо громадянин тимчасово перебуває на території РФ без візи, то відповідно до вступили з 01.01.2015 змінами він може працювати за патентом, який замінив дозволи, і термін його дії три роки.

Порядок оформлення закордонних співробітників з держав з візовим режимом

Для початку виходить дозвіл про залучення іноземного працівника. Після отримання персональних дозволів на кожного працівника, вони даються по розпис. Потім можна приступити до реєстрації співробітників за місцем перебування та укладення трудового договору. З 2015 року повідомлення податкової про прийняття іноземних співробітників не потрібно.

Обов'язково в трудовий договір необхідно внести інформацію про дозвіл або патенті іноземного працівника, полісі медстрахування, вигляді проживання або дозвіл на тимчасове проживання.

Документи, які необхідні при прийомі на роботу

Детально про документах, які необхідні при прийомі на роботу:

Після того, як улагоджені всі питання щодо отримання віз або дозволів, можна приступати до безпосереднього укладання трудового договору. Порядок не відрізняється від встановленої для громадян Росії. У статтях 327.3 і 65 Кодексу встановлено перелік документів, які використовують при працевлаштуванні. В тому числі:

• документ, який засвідчить особистість кандидата (паспорт або інші документи з фотографією),
• договір про добровільну медстрахування, який є дійсним на російської території (Він повинен забезпечувати надання громадянину невідкладної медико-санітарної допомоги),
• дозвіл на роботу або, в окремих випадках, патент,
• дозвіл на проживання, в ситуації, коли договір укладається з особами без громадянства або проживають тимчасово в РФ,
• вид на проживання, при укладанні договору з особою без громадянства або іноземним громадянином, які постійно проживають в РФ.
• трудова книжка (за винятком ситуації, коли надходять на роботу в перший раз),
• пенсійне свідоцтво (при влаштуванні на роботу в перший раз (до цього не працював), дане свідоцтво оформляє роботодавець),
• що підтверджує кваліфікацію і освіту документація - свідоцтва, дипломи або атестати.

Крім перерахованих в Кодексі та інших правових документах роботодавець не повинен вимагати будь-які додаткові папери. Іноземним громадянам при оформленні трудового договору не потрібно подавати документи військового обліку, Крім випадків, встановлених в законодавстві або в міжнародних договорах. Процедура прийому на роботу однакова і для російських, і для іноземних громадян. Після укладення договору новий співробітник може приступати до виконання своїх обов'язків.

Після укладення договору в триденний термін в обов'язковому порядку повідомляються ФМС і Служба зайнятості населення про укладення договору з іноземним громадянином.

Наслідки при порушенні встановлених норм

При прийомі на роботу іноземних працівників необхідно дотримуватися порядку оформлення та регулювання їх трудової діяльності. За невиконання вимог передбачено стягнення. Якщо у співробітника відсутній дозвіл на роботу, то на роботодавця накладається штраф, розмір якого 250 000 - 800 000 рублей, для посадової особи яка допустила порушення сума 25 000 - 50 000 рублів. Якщо у роботодавця немає дозволу на використання праці іноземних осіб, то грошове стягнення таке ж, як і в першому випадку. Відповідальність за незаконне притягнення розглядається по відношенню до кожного співробітника (сума штрафу збільшується на кількість працівників).

• пенсійне - 22%,
• медичне -5,1%,
• від виробничого травматизму (По класу професійного ризику).

Чи не звільняються іноземні працівники від сплати податку з доходів фізичної особи.

Прийом на роботу іноземних громадян накладає певні зобов'язання і на керівника, і на підприємство в цілому. Це відповідальний крок, який вимагає дотримання встановлених законом вимог. Крім великої кількості документів, яке потрібно буде оформити, важливо враховувати, що на даний процес йде багато часу. При прийнятті рішення про наймання іноземного співробітника важливо добре обміркувати необхідність залучення даної категорії працівників.

Відео - «Прийняття на роботу іноземних громадян»