Кодекси рф на якому щаблі ієрархії нпа. Конституція в ієрархії нормативних актів

Дата написання: 2013-10-01

При першому знайомстві з вітчизняним правом, як правило, впадає в очі наявність великої кількості нормативних актів. Згідно з відомостями, які призводять провідні правові системи (Гарант, Консультант +), сьогодні, з урахуванням актів суб'єктів РФ, кількість нормативної документації становить кілька мільйонів. Якщо брати до уваги тільки акти федерального значення мова йде про сотні тисячах. Тільки вдумайтеся в ці цифри !!! У такій великій кількості правової інформації досить складно орієнтуватися навіть досвідченому юристу. Тому хороший фахівець в області права спеціалізується в якійсь окремій галузі або навіть напрямку. Ніхто не в змозі утримати в голові таку кількість нормативних актів. Більш того, мало знати закон, не менш важливо розуміти і практику його правозастосування. Але це своя, окрема, велика тема, перше ж зіткнення з правом відбувається в момент знайомства з нормативними актами. І для правильного їх тлумачення звичайно ж треба розуміти як все влаштовано.

Нормативні акти в правовій системі Російської Федерації існують не хаотично. Вони утворюють певну систему, основи якої закладені в Конституції РФ. Необхідно зрозуміти, що будь-який нормативний акт, повинен відповідати строго певним для даного виду актів вимогам, принаймні формальним.

Ключем до розуміння системи нормативних правових актів лежить поняття "юридичної сили" документа. На жаль, в нашому законодавстві немає легального визначення цьому терміну, проте, найбільш часто "юридичну силу" визначають як властивість офіційного документа, здатного породжувати певні юридичні наслідки. Це властивість нормативних актів, наділяється чинним законодавством і органом який видав його, йому пресуще обов'язковість його застосування.

Залежно від юридичної сили нормативного акту в правовій системі вибудовуєтьсяієрархія, тобто певна система супідрядних правових (нормативних) актів.

У самій загальній класифікації розрізняють:

закони
підзаконні акти

Закони мають найвищу юридичну силу. це особливі документи, Прийняті за дуже важливим сферам суспільних відносин, мають досить складну процедуру прийняття і набрання ними чинності. За юридичною силою законів в Росії також мають свою ієрархію.

Конституція
Федеральні конституційні закони
федеральні закони

Конституція є основний закон країни, з якого виходять всі інші правові акти.

Згідно ст. 15 Конституції РФ

Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації

Саме по собі розуміння основних принципів, закладених в Конституції, дає вам зовсім інший, якісно інший підхід до вирішення будь-якого правового питання.

Основний же масив законодавчої бази складають федеральні закони. Щорічно в Росії приймається сотні федеральних законів. Не всі з них, звичайно ж, є новими законами. Більшість з них є коригуючими, що вносять поправки до вже існуючих законів.

Федеральні закони приймаються Державною думою (законодавча влада), схвалюються Радою Федерації, підписуються Президентом РФ, публікуються в офіційних виданнях і потім тільки, через певний час, вступають в силу.

Досить складна процедура видання законів продиктовано важливістю регульованих ними суспільних відносин, а також їх першорядним (після Конституції) становищем в системі нормативних актів Росії.

Крім законів (Конституції, Федеральних конституційних законів і федеральних законів) в систему нормативних правових актів, як зазначено було вище, входить інша велика група актів, так звані підзаконні акти.

Укази і розпорядження Президента
Постанови і розпорядження Уряду
акти федеральних органів виконавчої влади

Це акти, які за процедурою видання набагато менш складні ніж закони. Оперативність їх прийняття набагато вище, але і ступінь довіри до них, як до актів виконавчої влади менше, ніж до законів, як до актів законодавчої влади. За великим рахунком, їх основна функціональність - "на виконання федеральних законів". Вони не можуть, та й не повинні підміняти собою закони в тих областях, де суспільні відносини повинні регулюватися виключно законом. Виняток становлять Укази Президента, які тимчасово можуть приймати функції законів, до моменту їх прийняття. На практиці, на жаль, бувають ситуації коли закони, що регулюють певну сферу відносин, цілком можуть регулюватися підзаконними актами і навпаки, там де потрібен закон часом діють підзаконні акти. Це не зовсім вірно. Не можна "розмивати межу" між законодавчою і виконавчою владою. Звичайно, закон це інертний правової регулятор, не завжди здатний оперативно зреагувати на що відбуваються реалії, але для цього він і не призначений, його основна функція регулювання найбільш важливих суспільних відносин, А не задоволення нагальних інтересів тієї чи іншої групи осіб. Але повернемося до суті питання.

Укази і розпорядження, які видаються Президентом Російської Федерації не повинні суперечити Конституції РФ і федеральних законів. Вони обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації.

На підставі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних законів, нормативних указів Президента Російської Федерації Уряд Російської Федерації видає постанови і розпорядження, забезпечує їх виконання.

Постанови Уряду Російської Федерації в разі їх протиріччя Конституції Російської Федерації, федеральним законам і указам Президента Російської Федерації можуть бути скасовані Президентом Російської Федерації.

Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади видаються на основі і на виконання федеральних конституційних законів, федеральних законів, указів і розпоряджень Президента Російської Федерації, постанов і розпоряджень Уряду Російської Федерації, а також з ініціативи федеральних органів виконавчої влади в межах їх компетенції.

Необхідно відзначити, що розпорядження Президента та Уряду РФ, зазвичай носять індивідуальний або організаційний характер, не будучи по суті нормативними документами, Які мають неодноразове застосування і адресовані невизначеному колу осіб.

Нормативні правові акти видаються федеральними органами виконавчої влади у вигляді постанов, наказів, розпоряджень, правил, інструкцій і положень.

Таким чином, система нормативних актів, з урахуванням юридичної сили вибудовується в такий спосіб:

Крім того, будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи і обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома.

Також, тут необхідно відзначити, що на вищевказану систему нормативних правових актів впливають, як мінімум, ще два не зазначені тут джерела права:

міжнародні акти
акти РІШЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО сУДУ РФ

Так, згідно зі ст. 15 Конституції РФ

Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору

Крім того, згідно зі ст. 125 Конституції РФ

Акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність; не відповідають Конституції Російської Федерації міжнародні договори Російської Федерації не підлягають введенню в дію і застосування

Справедливості заради варто відзначити, що вищевказана система нормативних правових актів наведена без урахування правових актів суб'єктів Російської Федерації. У той же час Росія є демократичне федеративну правова держава з республіканською формою правління. І частина суспільних відносин знаходиться в спільному веденні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Більш того, поза межами ведення Російської Федерації і повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації суб'єкти Російської Федерації мають всю повноту державної влади. Про це варто завжди пам'ятати при прийнятті рішення, грунтуючись на тому чи іншому нормативному правовому акті.

За всю історію свого існування людство безліч разів намагалося знайти найбільш ефективний регулятор соціальних відносин, яким можна було б впливати на всі верстви суспільства і кожного громадянина окремо. У процесі пошуків з'являлися різні рішення, але всі вони не приносили належного результату. Але вже ближче до нашої ери було придумано право. По суті, це були санкціоновані тією чи іншою державою, князівством чи іншої територіальної формацією моральні норми, які використовуються безпосередньо в суспільстві.

Подібний регламент став прообразом існуючого на сьогоднішній день права в тому сенсі, в якому всі люди його розуміють. Однак великий інтерес представляє не тільки сама структура в окремо взятій державі, а й механізм їх безпосередньої реалізації. Цей процес в усі часи здійснювався за допомогою офіційного веління з боку влади. Як правило, такі веління оформлялися, а точніше, прописувалися в специфічних документах, які сьогодні звуться " нормативно-правові акти". Слід зазначити, що в Росії, як і інших державах, офіційні документи, з метою забезпечення ефективності реалізації їх положень, входять в єдину ієрархічну структуру. Саме завдяки ієрархії НПА можна досягти найбільш точного регулювання відносин у суспільстві.

поняття НПА

Правова система Російської Федерації вважається структурою, одним з елементів якої є НПА. Однак перш ніж розглянути особливості всього юридичного поліса РФ, необхідно ознайомитися з ключовими положеннями поняття НПА. Відповідно до сформованої традиції в теорії держави і права, нормативні акти розглядаються як офіційні документи, що мають встановлену форму.

Вони видаються в межах компетенції того чи іншого державного органу і містять в собі певну кількість загальнообов'язкових норм поведінки. НПА, як правило, розраховані на велике коло осіб, а їх застосування проводиться неодноразово. Необхідно зауважити, що нормативні акти також можуть бути видані шляхом референдуму з урахуванням всіх законодавчих процедур. Подібна практика введена в багатьох країнах світу, так як вона найбільш повно характеризує режим народовладдя.

Нормативний акт як джерело права

У країнах романської правової сім'ї права ієрархія нормативно-правових актів грає першорядну роль в процесі регулювання правовідносин. Тому що НПА в подібних державах - це основне джерело права. Такі документи видаються лише уповноваженими органами в межах їх компетенції. Крім цього, встановлена \u200b\u200bформа свідчить про те, що НПА складаються за всіма існуючими параметрами юридичної техніки. Як правило, ієрархія нормативно-правових актів існує тільки в країнах романської сім'ї, тому що в англосаксонських державах ключовим джерелом є судовий прецедент. В цьому випадку ієрархічність структури НПА просто не потрібна.

Види основних НПА

Якщо враховувати особливості правової системи РФ, то нормативні акти, як свідчить представлене вище поняття, можна умовно розділить на дві великі групи, а саме:

1. закони, Тобто НПА, які приймаються не просто вищими органами держвлади, а органами законодавчими. Крім цього, законами можна назвати все акти, які видаються в порядку законотворчості.

2. підзаконні акти - це офіційні документи, що видаються державними органами в межах їх компетенції і, як правило, на основі раніше виданих законів. До таких документів можна віднести акти президента РФ, уряду, міністерств, інших федеральних відомств.

Варто відзначити, що на чолі всієї представленої системи стоїть Конституція РФ, яка є основним законом держави. Всі зазначені види основних нормативно-правових актів РФ характеризують усталені правові традиції нашої держави.

Правова ієрархія

Ієрархія РФ зумовлена \u200b\u200bпевною сукупністю факторів, за допомогою яких теоретично обґрунтовується необхідність надання одним ак-там (їх видами) вищої юридичної сили, ніж іншим. Вона ділиться на два основних види:

1. Вертикальна ієрархія нормативно-правових актів РФ - це розподіл усіх офіційних документів від Конституції до окремих відомчих актів. При цьому існує два основних типи вертикальної ієрархії, а саме: федеральний (який застосовується на всій території РФ) і локальний (рівень суб'єктів федерації).

2. Горизонтальна ієрархія нормативних актів Російської Федерації показує диференціацію всіх офіційних документів по їх сферу застосування. Чудовим прикладом є локальні акти суб'єктів РФ. Між собою вони є рівними за юридичною силою, але нормативне регулювання ними здійснюється лише в межах території певного суб'єкта.

Щоб детальніше зрозуміти, як представлені вище види основних нормативно-правових актів організовують праворегулювання суспільних відносин в РФ, потрібно розглянути їх особливості окремо один від одного. Варто відзначити, що в процесі підготовки юристів-практиків використовуються спеціальні таблиці. З їх допомогою початківці правознавці знайомляться з особливостями структурованої системи НПА. Таким чином, допомагає зрозуміти, що таке ієрархія нормативно-правових актів Російської Федерації, схема. З її допомогою набагато легше представляти заплутану систему НПА.

Російська Конституція

Вся правова система Російської Федерації закріплена в єдиному основному державному нормативному акті - Конституції. Як і в інших країнах, головний закон РФ містить вихідні принципи забезпечення прав і свобод громадянина, закріплює поділ всіх на законодавчі, виконавчі і судові, а також механізм їх взаємодії між собою. Хоча Конституція РФ і носить назву Основний закон, її видання проводиться в специфічному порядку. Таким же чином вносяться зміни до основного закону. Відповідно до положень Конституції РФ, її зміна проводиться шляхом скликання Але такий порядок реалізується лише в тому випадку, якщо необхідно перегляд всього закону цілком. В інших ситуаціях зміни до Конституції вносяться за допомогою федеральних законів.

Принципи, закріплені в конституції

Ієрархія нормативно-правових актів РФне тільки виходить від Конституції, але також багато в чому будується на принципах, закріплених в ній. Крім цього, дані принципи характеризують рамки правового регулювання в державі. Можна виділити наступні вихідні положення основного закону:

1. Демократизм держави і влади.

2. Народовладдя.

3. Федеральний принцип територіального устрою.

4. Росія є правовою і соціальною державою.

5. Гуманізм всіх суспільних відносин.

6. Світський характер влади.

7. Форма правління - республіканська.

федеральні закони

Ієрархія нормативних актів Росії, якщо не брати до уваги Конституцію, яка є основою правової системи, очолюють федеральні закони. Саме федеральним законодавством проводиться безпосередній вплив на суспільні відносини, які необхідно регулювати. При цьому законами можуть справити вплив практично будь-які питання, які є предметом ведення безпосередньо федерації або ж її суб'єктів. Норми цих НПА обов'язкові для виконання на всіх рівнях нормативного регулювання. Видаються підзаконні акти повинні не тільки відповідати нормам законів, але і не суперечити їм.

Як правило, федеральні закони приймаються з таких питань, наприклад:

Внесення змін до Конституції РФ;

З приводу федерального устрою РФ;

Захист прав і свобод людини, громадянина;

Регулювання триступеневої системи органів законодавчої, судової та виконавчої влади;

Встановлення федерального бюджету;

Забезпечення безпеки, законності і правопорядку;

Регулювання інших питань зовнішньої та внутрішньої політики;

Питання, які не будуть зачіпатися федеральним законодавством, регулюються суб'єктів. Проте ієрархія нормативно-правових актів РФ фактично очолюється законами, що говорить про їх значної ролі. Тому положення ФЗ завжди є пріоритетними.

види ФЗ

Закони, як і інші НПА, мають свою класифікацію. Як правило, всі закони РФ діляться на два ключових виду:

1. Основні закони, тобто нормативні акти, видані шляхом законотворчості уповноваженим на те органом влади для регулювання тих чи інших правовідносин.

2. Закони про внесення змін - це специфічні нормативні акти, що мають однакову юридичну силу з ФЗ. По суті, вони є законами, проте їх положеннями реалізується лише зміна чинного законодавства, а не регулювання будь-яких відносин.

Крім того, потрібно відзначити, що ієрархія нормативних правових актів у РФ містить так звані кодекси. Ці акти є кодифікованими збірками численних правових норм, об'єднаних єдиним предметом регулювання.

підзаконні акти

Крім Конституції і ФЗ, в ієрархію НПА входять також підзаконні акти. Вони видаються в сфері ведення окремих органів і відомств для оперативного і «точкового» регулювання конкретних відносин і вирішення певних завдань. Підзаконні акти в своєму масиві діляться на акти президента Росії і уряду. Що стосується президентських актів, то ними, як правило, регулюються питання, пов'язані з присвоєння класних чинів, Почесних звань, призначенням на посади до вищих органів влади, наданням політичного притулку, а також деякими питаннями, що виникають в процесі міжнародного співробітництва. Підзаконні акти уряду - це НПА вищих видаються для забезпечення виконавчої влади в державі.

висновок

Отже, нами в даній статті представлено поняття, види і ієрархія нормативно-правових актів у РФ. Слід зазначити, що представлений питання все ще потребує деяких юридичних доробках, щоб правове регулювання з боку державної влади реалізувалося ефективніше.

Також до основних джерел права прийнято відносити і природне право. Правовий звичай Правовий звичай вважається першою формою вираження змісту права. Деякі норми звичаєвого права використовуються досі. Правовим звичаєм прийнято вважати правило поведінки, яке увійшло в звичку у народу і з яким державні органи надали загальнообов'язкове значення. Але не кожен звичай стає нормою права. В даному випадку, правовий звичай носить примусовий характер. Судовий прецедент Таке джерело права, як судовий прецедент, являє собою судове рішення по юридичній справі, Яке в кінцевому підсумку стає зразком при розгляді інших аналогічних справ. По-іншому судовий прецедент називають судовим правом або правом суддів. Алгоритм виникнення такого джерела права досить простий і справедливий.

Ієрархія нормативно-правових актів рф. правова система російської федерації

В федеративній державі кожен суб'єкт, поряд з іншими атрибутами, має і свою власну систему законодавства. У Російській Федерації 83 суб'єкта і, отже, поряд з федеральною, існують ще 83 системи законодавства.

Правовою основою для формування таких систем є перш за все ряд положень Конституції Російської Федерації, федеральні закони, конституції (статути) і закони суб'єктів Російської Федерації. Так, відповідно до ч. 2 ст. 5 «Республіка (держава) має свою конституцію і законодавство.

Край, область, місто федерального значення, автономна область, автономний округ має свій статут і законодавство ». Статус суб'єктів Російської Федерації визначає ст.
66 Конституції РФ, а систему нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації встановлює ст. 76 Конституції РФ. Однак необхідно звернемо увагу на ряд моментів.

Ієрархія нормативно - правових актів рф

Толстіков, протиріччя між нормативними постановами законодавчих органів і нормативними актами - указами (постановами) глав виконавчої влади цілком можливі, такі колізії слід розглядати як ієрархічні. В такому випадку пріоритет слід віддати актам представницького органу.

В кінцевому рахунку, законодавчий орган влади замість постанови може прийняти закон і тим самим надати своїм нормам вищу юридичну силу Толстик В.А. ієрархія джерел російського права: Монографія. Н. Новгород: Изд-во «Суспільство Інтелсервіс», 2002..

Увага

С. 182 .. Нормативні укази (постанови) керівників вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів в свою чергу мають вищу юридичну силу, ніж акти, прийняті будь-якими іншими органами відповідної гілки влади. Визначальним у даному випадку є фактор «ієрархія державних органів».

4.іерархія нормативних правових актів.

Звичайно, закон це інертний правової регулятор, не завжди здатний оперативно зреагувати на що відбуваються реалії, але для цього він і не призначений, його основна функція регулювання найбільш важливих суспільних відносин, а не задоволення нагальних інтересів тієї чи іншої групи осіб. Але повернемося до суті питання. Укази і розпорядження, які видаються Президентом Російської Федерації не повинні суперечити Конституції РФ і федеральних законів.

Вони обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації. На підставі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних законів, нормативних указів Президента Російської Федерації Уряд Російської Федерації видає постанови і розпорядження, забезпечує їх виконання.

Ієрархія нормативно-правових актів рф

Конституції РФ Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації Само по собі розуміння основних принципів, закладених в Конституції, дає вам зовсім інший, якісно інший підхід до вирішення будь-якого правового питання.

джерела права

Варто відзначити, що в процесі підготовки юристів-практиків використовуються спеціальні таблиці. З їх допомогою початківці правознавці знайомляться з особливостями структурованої системи НПА.

інфо

Таким чином, допомагає зрозуміти, що таке ієрархія нормативно-правових актів Російської Федерації, схема. З її допомогою набагато легше представляти заплутану систему НПА.

Російська Конституція Вся правова система Російської Федерації закріплена в єдиному основному державному нормативному акті - Конституції. Як і в інших країнах, головний закон РФ містить вихідні принципи забезпечення прав і свобод громадянина, закріплює поділ всіх органів влади на законодавчі, виконавчі і судові, а також механізм їх взаємодії між собою.

Хоча Конституція РФ і носить назву Основний закон, її видання проводиться в специфічному порядку. Таким же чином вносяться зміни до основного закону.

Правова система російської федерації

міжнародні акти
Акти Конституційного суду РФ

Так, згідно зі ст. 15 Конституції РФ Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору Крім того, згідно зі ст.

Конституція в ієрархії нормативних актів

Державна влада в сучасній Росії багато в чому заснована на праві, як основному регуляторі суспільних відносин. Даний підхід є новинкою, тому що територія РФ більшу частину своєї історії провела під прапорами монархічних і республікансько-тоталітарних держав.

Як ми розуміємо, централізація влади в подібних країнах досить велика, а ось роль права незначна. Таким чином, сучасна правова система Росії є величезним кроком вперед на шляху до досягнення досконалого демократичного ладу.

Аналізуючи створену правову систему цієї держави, необхідно підкреслити велику роль нормативних актів. Вони не тільки впорядковують і регулюють суспільні відносини, але також дозволяють цілісно і ефективно реалізувати норми права в реальному житті. Подібна значущість нормативних актів існує завдяки жорсткій ієрархії, в якій вони знаходяться.
Нормативні правові акти видаються федеральними органами виконавчої влади у вигляді постанов, наказів, розпоряджень, правил, інструкцій і положень. Таким чином, система нормативних актів, з урахуванням юридичної сили вибудовується таким чином: Конституція Федеральні конституційні закони Федеральні закони Укази Президента Постанови Уряду Акти федеральних органів виконавчої влади Закони підлягають офіційному опублікуванню. Неопубліковані закони не застосовуються. Крім того, будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи і обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома.

Нпа в конституції рф і їх ієрархія

Нормативні акти уряду мають дві основні форми:

Постанови - акти багаторазового дії, нормативного характеру, що діють на необмежену кількість осіб.
Розпорядження - акти ненормативного характеру.

Юридична сила нормативно-правових актів, ієрархія яких заснована на вертикальному підпорядкуванні, має важливе значення в процесі видання розпоряджень і постанов уряду Росії. Вони не можуть суперечити указам президента, законам і конституції, інакше їх дія припиняється.

Таким чином, акти уряду Російської Федерації мають меншу юридичну силу в порівнянні з іншими федеральними документами. Але вони наділені пріоритетом перед відомчими і територіальними нормативними актами.

Відомчі НПА Відомчі акти видаються окремими міністерствами чи іншими органами виконавчої влади.
Політична історія цієї країни істотно вплинула на структуру і життєздатність права. З моменту становлення РФ як самостійної держави стали з'являтися необхідні на той момент джерела права. Ієрархія нормативних правових актів також стала розвиватися з появою демократичного режиму в РФ. Витрачені зусилля на відтворення держави не пройшли даром. Сьогодні Російська Федерація є досить потужною політичною і економічною державою, яка діє згідно з Конституцією РФ 1993 року. Що таке ієрархія НПА? Ієрархія нормативно-правових актів - це жорстка структура, яка грунтується на юридичній силі актів державної влади. Існують і інші критерії побудови ієрархії. Але в Російській Федерації юридична сила є основним фактором побудови структури.

Серед маси поточних федеральних законів виділяються кодекси, систематизують законодавство в будь-якої певної галузі права (Кримінальний, Цивільний, сімейний кодекси). Кодекс являє собою не просто механічне об'єднання незалежних і зберігають свою юридичну силу нормативно-правових актів.

Це новий єдиний акт, який замінює собою колишні, призводить весь нормативний матеріал галузі в певну систему, розподіляючи його по розділах, главам і статтям. У Російській Федерації кодекси, як правило, складаються із загальної і особливої \u200b\u200bчастини. У першій викладаються основні для даної галузі принципи і засади, формулюються найважливіші поняття, перераховуються їх ознаки, в другій з-тримаються безпосередньо діючі правові норми. Поряд з федеральними законами в Російській Федерації діють закони суб'єктів Федерації.

Нормативно - правовий акт (НПА) - це основне джерело права в сучасній державі.

НПА видаються переважно державними органами, які мають відповідну компетенцію в даній області. Порядок видання строго регламентований.

НПА - це офіційний документ, що містить в собі правові норми, що регулюють суспільні відносини.

У сукупності нормативно - правові акти складають законодавчу систему, яка в свою чергу будується по строго ієрархічній структурі.

Відповідно до законів нормотворчості правові акти вищих органів мають правове перевагу (вищу юридичну силу) в порівнянні з актами нижчестоящих органів, тобто останні зобов'язані видавати правові акти на основі та на виконання правових актів вищих органів.

Ієрархічна структура НПА

Конституція РФ

Це основний закон держави.

Він визначає конституційну політику держави, державний устрій, права і свободи людини, а також основні права і обов'язки громадян держави.

Конституція приймається народним волевиявленням (референдум).

Конституція - це закон, має найвищу юридичну силу на всій території Росії, всі інші закони приймаються відповідно до Конституції.

Федеральні Конституційні закони

Регулюють питання, які визначені в Конституції. У статтях Конституції містяться питання, по яких необхідно прийняти федеральний конституційний закон.

Наприклад, в статті 88 Конституції РФ говориться про введення Президентом РФ надзвичайного стану, а обставини і порядок введення надзвичайного стану встановлюються федеральним конституційним законом.

Такий Федеральний конституційний закон "Про надзвичайний стан" № 3-ФКЗ прийнятий 30.05.2001г.

федеральні закони

Правові акти, що регулюють питання в різних сферах суспільних відносин (соціальної, політичної, економічної, сімейної та інших). (Наприклад, ФЗ «Про захист прав споживачів», «Про поліцію», «Про освіту».).

До федеральним законам ставляться в тому числі і кодекси.

Кодекс - це законодавчий акт, Що містить систематизовані норми будь-якої галузі права. (Податковий кодекс, Цивільний кодекс, Арбітражний процесуальний кодекс, Сімейний кодекс та ін.)

акти Президента

Президент може видавати укази і розпорядження. Укази можуть мати нормативний характер. Розпорядження не містять норм права.

Акти президента не повинні суперечити Конституції і законам.

акти Уряду

Уряд може видавати постанови і розпорядження.

Акти Уряду не повинні суперечити Конституції, законам, а також актам Президента, в іншому випадку Президент має право скасувати такі акти.

Акти Уряду підписує Голова Уряду.

Тематика постанов і розпоряджень Уряду різноманітна - вона зачіпає політичні, економічні, наукові, освітні питання, а також права людини

Відомчі Акти

Органи виконавчої влади - Міністерства, відомства та ін. Можуть видавати накази, інструкції, методичні вказівки, правила.

Відомчі акти можуть бути обов'язковими для виконання відповідними установами, а можуть бути і загальнообов'язковими.

Наприклад, Міністерство фінансів і Міністерство освіти можуть видавати загальнообов'язкові акти, які поширюються на всіх громадян.

Нормативні правові акти федеральних органів, що зачіпають права, свободи і обов'язки людини і громадянина, встановлюють правовий статус організації або мають міжвідомчий характер, підлягають обов'язковій державної реєстрації в Міністерстві юстиції РФ.

Корпоративні акти

Приймаються організаціями та установами для визначення порядку роботи і взаємовідносин всередині організації.

Вони поширюють свою дію тільки на членів таких організацій.

Це статути, накази, правила, розпорядження і т.п. (Наприклад, Статут ТОВ «ВЕГА», Правила внутрішнього трудового розпорядку).

Ієрархічну структуру мають і нормативно - правові акти суб'єктів РФ

Всі нормативні акти суб'єктів РФ приймаються відповідно до Конституції, федеральними законами і не повинні їм суперечити.

Конституції і Статути суб'єктів РФ

Конституції приймають республіки РФ, а статути - краю і області РФ.

Наприклад, Конституція Республіки Адигея, Статут Волгоградської області, Статут Краснодарського краю.

Конституція (Статут) суб'єкта РФ - це основний регіональний закон.

У ній визначаються правовий статус суб'єкта, його адміністративно-територіальний устрій, система і порядок діяльності місцевих органів влади, порядок видання і прийняття нормативно - правових документів

Закони суб'єктів РФ

документи, що приймаються законодавчими органами суб'єкта РФ, і які є обов'язковими тільки для громадян, які проживають на території даного суб'єкта.

Закони суб'єктів РФ приймаються відповідно до Конституції РФ, федеральними законами та Конституцією (Статутом) суб'єкта РФ.

Має найвищу юридичну силу після Конституції (Статуту) суб'єкта, всі інші акти, що приймаються органами місцевого самоврядування не повинні суперечити йому.

Акти органів місцевого самоврядування

Нормативні документи, що приймаються органами місцевого самоврядування з різних питань місцевого значення.

Наприклад, постанови та розпорядження голови місцевої адміністрації, Накази і розпорядження посадових осіб місцевої адміністрації.

Крім встановленої ієрархії нормативно - правових актів, існує особливе правило, встановлене частиною 4 статті 15 Конституції РФ, де говориться, що в разі суперечності між законодавством РФ і міжнародним договором РФ, повинні застосовуватися правила міжнародного договору, тобто закріплено верховенство міжнародних договорів.

Провідне місце в системі законодавства держави займає конституція (від лат. Constitutio - встановлення, установа, пристрій). Конституція - це основний закон держави і суспільства, який регулює найважливіші сторони їх внутрішньої організації. Конституція держави є не тільки суто юридичним, а й політичним, і ідеологічним за своїм характером документом. Тому її зміст закріплює співвідношення соціально-класових сил в суспільстві, яке склалося до моменту прийняття і введення в дію конституції.

На відміну від інших законів конституція:

а) є актом основоположного характеру (конституція закріплює основи державного ладу, Основні права і свободи, визначає форму держави, систему вищих органів державної влади, т. е. фактично «засновує» держава);

б) є \u200b\u200bосновним джерелом права, служить базою для поточного законодавства (інші закони, ґрунтуючись на принципах конституції, розвивають її норми);

в) має найвищу юридичну силу (все поточне законодавство повинно принаймні не суперечити конституційним положенням, а самі закони та інші юридичні акти приймаються тими органами і в тому порядку, який встановлюється конституцією);

г) відрізняється стабільністю, бо закріплює самі основи державного ладу;

д) характеризується особливим (утрудненим в порівнянні з іншими законами) порядком прийняття та зміни.

Перша писана конституція була прийнята в США в 1787 р (до речі, вона з невеликими змінами діє до сих пір). Історія знає різні способи прийняття конституцій: конституційними зборами, або конвентом (США), установчими зборами (Італія), референдумом (Росія, Франція), вищим законодавчим органом (СРСР), одностороннім актом глави держави ( російська імперія в 1906 р, Японія в 1889 р). Останній спосіб, званий октроірованіе, характерний для абсолютних монархій. В Англії існує неписана конституція, що складається факти-кількох тисяч некодіфіцірованних

Конституція Російської Федерації, що є Основним Законом держави, була прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р Текст Конституції складається з преамбули, де викладаються цілі та завдання Конституції, а також мотиви і усло-ня її прийняття, двох розділів, дев'яти глав і 137 статей. Перша глава закріплює основи конституційного ладу, другий розділ - права і свободи людини і громадянина, третя глава - федеративний устрій держави, четверта глава - правовий статус Президента, п'ята глава - правовий статус і компетенцію палат Федеральних Зборів, шоста глава - порядок формування, правові основи діяльності та повноваження Уряду, сьома глава - принципи здійснення правосуддя, місце і роль судів у системі органів державної влади, восьма глава - основи організації місцевого самоврядування. Дев'ята глава присвячена порядку перегляду Конституції, внесення до неї поправок. Другий розділ містить прикінцеві та перехідні положення, що визначають порядок вступу Конституції в силу.

Поправки до голів 3-8 Конституції приймаються Федеральними Зборами. Для їх схвалення необхідно не менше 2 / З від загального числа голосів депутатів Державної Думи і не менш 3 /4 голосів членів Ради Федерації. Президент зобов'язаний протягом 14 днів підписати і оприлюднити ці зміни, проте в законну силу вони вступають лише після їх схвалення органами законодавчої влади не менше 2 / З суб'єктів РФ.

Розроблено особливий порядок зміни положень статті 65 Конституції, яка визначає склад Російської Федерації: поправки до неї вносяться на підставі федерального конституційного закону про прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта або про зміну конституційно-правового статусу суб'єкта Федерації.

В системі російського законодавства особливе місце займають федеральні конституційні закони, які приймаються в особливому порядку і тільки питань, передбачених Конституцією. Серед маси поточних федеральних законів виділяються кодекси, систематизують законодавство в будь-якої певної галузі права (Кримінальний, Цивільний, Сімейний кодекси). Кодекс являє собою не просто механічне об'єднання незалежних і зберігають свою юридичну силу нормативно-правових актів. Це новий єдиний акт, який замінює собою колишні, призводить весь нормативний матеріал галузі в певну систему, розподіляючи його по розділах, главам і статтям. У Російській Федерації кодекси, як правило, складаються із загальної і особливої \u200b\u200bчастини. У першій викладаються основні для даної галузі принципи і засади, формулюються найважливіші поняття, перераховуються їх ознаки, в другій з-тримаються безпосередньо чинні правові норми.

Поряд з федеральними законами в Російській Федерації діють закони суб'єктів Федерації. Правова система республік, що входять до складу РФ, очолюється конституціями, в інших же суб'єктах Федерації актом основоположного значення є статути. Відповідно до них в межах своєї компетенції суб'єкти Федерації можуть видавати власні закони, які не повинні суперечити федеральним законодавством (тільки в тому випадку, коли те чи інше питання знаходиться в спільному веденні Російської Федерації і її суб'єкта).

Кінець роботи -

Ця тема належить розділу:

суспільствознавство

Суспільствознавство .. суспільствознавство Учеб посібник для школярів ст кл і вступників у вузи Дрофа Москва ..

Якщо Вам потрібно додатковий матеріал на цю тему, або Ви не знайшли те, що шукали, рекомендуємо скористатися пошуком по нашій базі робіт:

Що будемо робити з отриманим матеріалом:

Якщо цей матеріал виявився корисним ля Вас, Ви можете зберегти його на свою сторінку в соціальних мережах:

Всі теми даного розділу:

Суспільство як складна динамічна система. Громадські відносини
Буття людей в суспільстві характеризується різними формами життєдіяльності і спілкування. Все, що створено в суспільстві, являє собою результат сукупної спільної діяльності м

Розвиток поглядів на суспільство
З давніх-давен люди намагалися пояснити причини виникнення суспільства, рушійні сили його розвитку. Спочатку такі пояснення давались ними в формі міфів. Міфи - це оповіді древн

Формаційний і цивілізаційний підходи до вивчення суспільства
Найбільш розробленими у вітчизняній історичній та філософській науці підходами до пояснення сутності і особливостей історичного процесу є формаційний і цивилиз

Громадський прогрес і його критерії
Принципово важливо з'ясувати, в якому напрямку рухається суспільство, яка була в стані безперервного розвитку і зміни. Під прогресом розуміється напрямок раз

Глобальні проблеми сучасності
Глобальними проблемами називається сукупність проблем людства, які постали перед ним у другій половині XX ст. і від вирішення яких залежить існування цивілізації.

Людина як біосоціальна істота
Філософські суперечки про природу людини мають багатовікову історію. Найбільш часто природу людини філософи називають бінарної (подвійний), а самої людини визначають як біосоціальна

Буття людини. Потреби і здібності людини
Буття - це найбільш загальне і абстрактне поняття, що означає існування чого-небудь взагалі. У філософії цим поняттям позначають і існує незалежно від

Людська діяльність і її різноманіття
Всі живі істоти взаємодіють з навколишнім середовищем. Зовні це проявляється в руховій активності. пристосовуючись до навколишньому середовищу, Тварини можуть використовувати природні

Особистість як суб'єкт суспільного життя. Соціалізація особистості. МіжособистіснІ стосунки
Слово «особистість» (лат. Persona) спочатку означало маску, яку одягав актор в античному театрі. Потім його стали застосовувати до самого актора і його ролі (звідси - «персонаж»).

Духовний світ людини
Духовний світ особистості (мікрокосм людини) - цілісне і в той же час суперечливе явище. Це складна система, елементами якої є: 1) духовні потреби в п

Пізнання світу. Чуттєве і раціональне пізнання. інтуїція
Пізнання можна визначити як процес діяльності людини, основним змістом якого є відображення об'єктивної реальності в його свідомості, а результатом - отримання нового

Істина і оману. критерії істини
Сутністю процесу пізнання є отримання якомога більш об'єктивного, повного і точного знання про навколишній світ. Різні філософські школи по-різному відповідав

наукове пізнання
Сьогодні наука є основною формою людського пізнання. В основі наукового пізнання лежить складний творчий процес розумової і перед шатнись-практіческрй діяльності

Особливості соціального пізнання. соціальне прогнозування
Пізнанням називається процес діяльності людини, основним змістом якого є відображення об'єктивної реальності в його свідомості, а результатом - отримання новорічні

Розвиток знань про людину
Пошуки відповіді на питання про те, як і коли стався людина, яке її місце в навколишньому світі, мають тривалу історію. У первісних формах релігії предками людини з

Духовне виробництво і духовне життя суспільства
Під духовним життям суспільства зазвичай розуміють ту область буття, в якій об'єктивна реальність дається людям не в формі протистоїть предметної дійсності, а як реальнісь

духовна культура
Слово cultura веде своє походження від латинського дієслова colo, який означає «обробляти», «обробляти грунт». Спочатку слово «культура» позначало процес олюднивши

Наука і її роль в житті суспільства
Сьогодні, в століття науково-технічного прогресу, людство особливо ясно усвідомлює місце і значимість науки у своєму житті. У сучасному суспільстві все більша увага приділяється

релігія
Термін «релігія» в перекладі з латинської мови буквально означає «зв'язування, повторне звернення до чого-небудь». Набагато складніше дати визначення поняттю «релігія». таких Дефі

мистецтво
Мистецтвом прийнято називати специфічну форму суспільної свідомості і людської, діяльності, яка являє собою відображення навколишньої дійсності в мистецтві

Освіта і самоосвіта
серед соціальних інститутів сучасного суспільства освіта відіграє найважливішу роль, представляючи собою одну з основних галузей людської діяльності. під утворений

Економіка, її роль в житті суспільства
Економіка грає величезну роль в житті суспільства. По-перше, вона забезпечує людей матеріальними умовами існування - продуктами пі танія, одягом, житлом і іншими предмет

Типи економічних систем
Економічна система - це спосіб організації господарського життя суспільства, що представляє собою сукупність упорядкованих взаємозв'язків між виробниками і споживча

Економічний цикл, його основні фази
Однією з особливостей ринкової економіки є схильність до повторення таких економічних явищ, як підвищення або зниження попиту, збільшення обсягів виробництва або його за

Економічне зростання
Під економічним зростанням розуміється кількісне збільшення і якісне вдосконалення суспільного виробництва. Досягнення економічного зростання є про

Різноманіття ринків в сучасній економіці
В сучасних високорозвинених країнах реально існує не один ринок, а ціла система ринків, кожен з яких має своє особливе функціональне призначення. причинами виникнення

Гроші. Грошовий обіг. інфляція
Грошима називають загальний товарний еквівалент, що виражає вартість всіх товарів і службовець посередником при їх обміні один на одного. Гроші - історично розвивально

Держава і економіка
Жодну економічну систему, навіть систему вільної ринкової конкуренції, не можна назвати абсолютно вільної, оскільки вона не може працювати без втручання держави. адже і

Державний бюджет, його сутність і роль. Державний борг
Державний бюджет являє собою важливу ланку фінансової системи будь-якої країни, об'єднуючи головні доходи і витрати держави. За своїм економічним змістом він отража

Податки, їх види та функції
Податки - це обов'язкові платежі, Стягнуті державою з фізичних та юридичних осіб в бюджет відповідного рівня в розмірах, порядку і на умовах, визначених д

Світова економіка. Росія в системі світових економічних зв'язків
Світовою економікою називають систему національних господарств окремих країн, об'єднаних міжнародним поділом праці, а також торговими, виробничими та іншими різноманітті

Ринок праці. Зайнятість і безробіття
Кожна людина в процесі свого життя вступає з іншими людьми в різні економічні відносини, В основному виконуючи роль покупця. Однак покупцем на ринку може стати тол

економічна культура
Походження поняття «культура» (від лат colo - обробляти, обробляти грунт) безпосередньо пов'язане з матеріальним виробництвом землеробською працею. На початкових етапах раз

Росія в ринковій економіці
Перехід до ринкової моделі економічного розвитку в Росії був схвалений Урядом Російської Федерації в жовтні 1991 р Тоді ж була підготовлена \u200b\u200bі перша програма радикальні

Соціальна структура суспільства, її елементи. Нерівність і соціальна стратифікація
Під соціальною (стратификационной) структурою розуміється розшарування і ієрархічна організація різних верств суспільства, а також сукупність інститутів і відношення між ними

Особистий і соціальний статус людини. соціальні ролі
Статус - це певна позиція в соціальній структурі групи або суспільства, пов'язана з іншими позиціями через систему прав і обов'язків. соціологи виділ

Соціальна мобільність
Соціальною мобільністю називається переміщення окремих індивідуумів або соціальних груп від однієї позиції в ієрархії соціальної стратифікації до іншої. соціологи в

Соціальні норми. соціальна поведінка
В процесі своєї життєдіяльності люди постійно взаємодіють один з одним. Різноманітні форми взаємодії індивідуумів, а також зв'язки, що виникають між різними соціаль

Етнічні спільності. Міжнаціональні відносини
Поряд з класами, станами та іншими групами соціальну структуру суспільства становлять й історично сформовані спільності, звані етнічними. Етноси - це великі

Дитина в сім'ї. права дитини
Однією з головних цілей створення чоловіком і жінкою сім'ї є народження і спільне виховання дітей. Давно відомо, що для нормального, повноцінного розвитку дитини сім'я ж

Соціальний конфлікт і шляхи його дозволу
Соціальна неоднорідність суспільства, розходження в рівні доходів, власності, влади, престижу, горизонтальна і вертикальна мобільність закономірно призводять до загострення громадськості

Соціальне законодавство, соціальна політика
Під соціальною політикою розуміють частину внутрішньої політики держави, втіленої в соціальних програмах і реальних умовах життєдіяльності людини, за допомогою якої воно

Політика, її роль в житті суспільства. Структура політичної сфери. Політична система суспільства
Слово «політика» походить від грецького слова Politika, що означає в перекладі «державні справи», «мистецтво управління державою». Політична надбудова сущест

Влада, її походження і види
Владою називається здатність і можливість здійснювати свою волю, робити визначальний вплив на діяльність і поведінку людей за допомогою яких-небудь засобів.

Походження держави. Теорії походження держави
І в минулому, і в сьогоденні вчені намагалися пояснити причини виникнення такого найважливішого інституту людського суспільства, як держава. З усіх існуючих сьогодні

Держава, його ознаки і функції
При визначенні поняття держави різні вчені висувають на перший план або примус щодо експлуатованих класів, або організацію спільних справ, що випливають з природи

Форма держави. Форма правління
Зміст держави як політичної організації сучасного суспільства може бути виражено в різних формах. Внутрішня структура держави і методи здійснення влади у мног

Форма державного устрою
Якщо форма правління характеризує держави з точки зору порядку формування та організації вищих органів державної влади, то форма державного устрою відображає

Демократія і її форми
Демократія передбачає визнання принципу рівності і свободи всіх людей, активну участь народу в політичному житті країни. Демократичний режим зазвичай притаманний країнам з

Державний апарат
Механізм (апарат) держави - це система державних органів, за допомогою яких здійснюються завдання і функції держави. Діяльність будь-якого дер

Громадянське суспільство і правова держава
Ідея громадянського суспільства з'явилася в новий час, на противагу всевладдя держави. Концепцію громадянського суспільства в найбільш повному вигляді розробив німецький філософ Г. Ф. В.

Політичні партії
Політична партія (від лат. Pars - частина) - один з найважливіших інститутів політичної системи суспільства. Існує кілька підходів до визначення поняття партії. У XIX -

Політична ідеологія та її структура
суб'єктивна сторона політичного життя знаходить своє відображення в політичній свідомості. Воно здатне випереджати практику, прогнозувати розвиток політичного процесу, а слідчі

Політична культура і її типи
Політична культура - це передається з покоління в покоління досвід політичної діяльності, в якому поєднані знання, переконання і моделі поведінки людини і соціа

Право в системі соціальних норм
Одним із способів узгодження інтересів людей і згладжування виникаючих між ними та їх об'єднаннями конфліктів є нормативне регулювання, т. Е. Регулювання поведінки і

система права
Система права - це внутрішня структура права, що виражається в єдності та узгодженості складових його норм і одночасної їх диференціації на галузі та інститути.

Тісний зв'язок держави і права відображена в понятті джерела (форми) права. Джерела (форми) права - це державно-офіційні способи вираження і закріплення його але

правотворчість
Більшість вчених розуміють під правотворчеством діяльність компетентних державних органів, громадських організацій, а також всього народу по встановленню, зміні або відм

правовідносини
Протягом свого життя люди вступають один з одним в різноманітні суспільні відносини. Багато з цих відносин регулюються нормами права і тому називаються правовими відносини

Правосвідомість і правова культура
Суспільна свідомість має певну внутрішню структуру, що включає різні рівні (наукове, емпіричне і ін.) І форми. Останні класифікуються за характером суспільств

правопорушення
Щодо права поведінку людей може бути юридично нейтральним (байдужим) і юридично значущим. Юридично нейтральне поведінка не регулюється правом і не тягне за соб

Юридична відповідальність і її види
Юридичною відповідальністю називаються несприятливі наслідки особистого, майнового та спеціального характеру, що накладаються державою на правопорушника у встановленій з

Права і свободи людини
Поняття прав людини - одне з найбільш дискусійних в юридичній науці. Найбільш загальне визначення виходить з природно-правової теорії. Відповідно до неї, права людини

Основи конституційного ладу РФ
Конституційний лад - це система суспільних відносин в країні, в якій панує порядок, встановлений нормами конституції. Іншими словами, це громадський

Громадянин і держава
Нормативним вираженням основ взаємовідносин громадянина і держави в тому чи іншому суспільстві є правовий статус особистості, під яким розуміють законодавчо встановлені і

Єдність системи державної влади
Воно проявляється в наявності загальнофедеральних органів державної влади, чиї повноваження поширюються на всю територію країни, в верховенство федеральної Конституції і законодавства. суб'єктам підприємни

Адміністративне право
Адміністративне право - галузь права, що регулює суспільні відносини, що виникають в процесі здійснення виконавчої влади органами держави. найважливішим

Трудові правовідносини. Трудовий договір
Трудове право - галузь російського права, що регулює трудові відносини працівників з роботодавцем, що виникли на основі трудового договору, А також тісно пов'язані з н

Час праці та період відпочинку
Робочий час - це час, протягом якого працівник відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку організації і умов трудового договору повинен исполн

Оплата праці
Конституція Російської Федерації закріплює за кожним право на винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального

Кримінальні правовідносини. Кримінальне право
Кримінальні правовідносини - це врегульовані нормами кримінального права відносини між злочинцем і державою з приводу злочину. Особливість кримінальних право

злочин
Злочином визнається винне досконале суспільно небезпечне діяння, Яке заборонено Кримінальним кодексом під загрозою покарання. Злочин має ряд ознак.

Обставини, що виключають злочинність діяння
У кримінальному праві є випадки, коли діяння завдають шкоди суспільним відносинам, І тому з зовнішньої сторони здаються суспільно небезпечними і протиправними, але в той же час соста

Кримінальна відповідальність. Система і види покарань
Кримінальна відповідальність - різновид юридичної відповідальності як обов'язки особи відповідати (зазнавати позбавлення, передбачені законом) за вчинений злочин.

Кримінальна відповідальність за деякі види злочинів
Найбільш суворо Кримінальний кодекс карає за злочини проти життя і здоров'я людини. Глава, присвячена складам цих злочинів, відкриває Особливу частину КК. самим

Цивільне право. Зобов'язання в цивільному праві
Цивільне право - це галузь права, що регулює майнові та пов'язані з ними особисті немайнові відносини. майновими відносинами називають відносини, метушні