План 1. Поняття джерел земельного права, їхня класифікація. класифікація. 2. Конституційні засади земельного права. 3. Джерела права, що видаються федеральними органами влади. влади. 4. Джерела права, що видаються органами державної влади суб'єктів РФ. структурі державної влади суб'єктів РФ. 5. Нормативні правові актиорганів місцевого самоврядуванняяк джерела земельного права. самоврядування як джерела земельного права 6. Роль міжнародних актів у регулюванні земельних відносин. відносин.
1. Поняття джерел земельного права Під джерелами права у матеріальному розумінні розуміються суспільно-економічні умови, які детермінують процес правотворення за допомогою та за допомогою державної діяльностіі які становлять соціальну основуправа.
Терміном «джерела права» у формальному, або юридичному сенсі, позначається специфіка способів правотворчості, результатом якого є нормативні правові акти держави, органів місцевого самоврядування та посадових осібмісцевого самоврядування, які є формою зовнішнього вираження норм права.
У земельному праві домінує погляд, згідно з яким юридичні нормативні акти є лише результатом діяльності держави та муніципальних утворень, без яких не може виникнути жоден нормативний правовий акт. Джерелом права є лише такий нормативний правовий акт держави та муніципальної освіти, який містить загально абстрактні правила поведінки, адресовані невизначеному колу осіб і розраховані на неодноразове застосування, і є засіб встановлення нових, зміни або скасування раніше прийнятих норм земельного права.
Класифікація джерел земельного права. Традиційним є поділ нормативних правових актів на окремі видив залежності від їх юридичної сили, яка може бути доповнена класифікацією нормативних правових актів за змістом акта, процедурою його прийняття, органом, який приймає акт. Норми земельного права може бути закріплені у Конституції РФ, конституціях республік-суб'єктів Федерації, статутах інших суб'єктів Федерації, федеральних конституційних законах.
Джерелами земельного права є лише такі укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, інші підзаконні нормативні правові акти, що регулюють земельні відносини та містять норми земельного права. Особливу групу джерел земельного права становлять нормативні правові акти органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування з питань розпорядження земельними ділянками.
2. Конституційні засади земельного права. Конституція має найвищу юридичну силу, пряма дія і застосовується на всій території Російської Федерації(Ч.1 ст.15). Це конституційне становище гарантує земельні права та свободи громадян від можливого порушеннята обмеження нормами поточного законодавства, відомчими інструкціями, іншими підзаконними нормативними правовими актами. До положень Конституції РФ, що безпосередньо діють у галузі земельних відносин, відносяться: статті глави 1, що формулюють основи конституційного ладу, яким що неспроможні суперечити ніякі інші положення Конституції РФ (ч.2 ст.16); ч.1 ст.1; ст.2; ст.ст.17-18, що визначають російська державаяк демократичний федеративний правової держави, зобов'язаного визнавати, дотримуватися та захищати права та свободи людини та громадянина, включаючи його земельні права та свободи.
Конституційну основуземельного права становлять ті положення Конституції, в яких проголошується соціальна спрямованість внутрішньої політики держави, покликаної створювати умови для гідного життяі вільного розвиткулюдини: ч.1 та ч.2 ст.7; ст.8;, ст.ст.34-36, п.«е» ст.71 та п.«ж» ст.72, ч.1 та ч.2 ст.46; ст.ст.6, 17, ч.1 та ч.2 ст.19, ст.55, ст.57, ст.64. Конституційну основу земельного права становлять ті положення Конституції, в яких проголошується соціальна спрямованість внутрішньої політики держави, покликаної створювати умови для гідного життя та розвитку людини: ч.1 і ч.2 ст.7; ст.8; ч.1 ст.9, ст.ст.34-36, п.«е» ст.71 та п.«ж» ст.72, ч.1 та ч.2 ст.46; ст.ст.6, 17, ч.1 та ч.2 ст.19, ст.55, ст.57, ст.64.
Одним з основних принципів земельного законодавства виступає уявлення про землю як: про природний об'єкт, що охороняється як найважливіша складова природи; про природний ресурс, що використовується як засіб виробництва у сільському господарстві та лісовому господарстві; основи провадження господарської та іншої діяльності; про нерухомого майна; про об'єкт права власності та інших прав на грішну землю.
3. Джерела права, що видаються федеральними органами влади Основним і єдиним у післяреволюційній Росії кодифікованим нормативним актом земельного законодавства, що діє в даний час на території Федерації, є Земельний кодекс РФ, прийнятий 28 вересня 2001 і введений в дію 30 жовтня 2001 Він виділяє земельне законодавство як самостійну галузь поряд з адміністративним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону навколишнього природного середовища.
Земельне законодавство включає ряд великих законів, що розвивають і доповнюють найбільш загальні, вихідні та принципові положення Кодексу, а саме: Федеральний законвід 24 червня 2002 р. ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення»; Федеральний закон від 29 листопада 2004 р. 141-ФЗ «Про внесення змін до частини другої Податкового кодексуРосійської Федерації та деякі інші законодавчі актиРосійської Федерації, і навіть про визнання такими, що втратили чинність, окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації»; Федеральний закон від 21 грудня 2004 р. М 172-ФЗ «Про переведення земель або земельних ділянокз однієї категорії до іншої»; Федеральний закон від 22 серпня 2004 122-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» та «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації»;
Федеральний закон від 29 грудня 2004 199-ФЗ «Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з розширенням повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації, а також з розширенням переліку питань місцевого значеннямуніципальних утворень»; Федеральний закон від 18 червня 2001 78- ФЗ «Про землеустрій»; Федеральний закон від 2 січня 2000 28- ФЗ «Про державний земельний кадастр»; Федеральний закон від 16 липня 1998 р ФЗ «Про державне регулюваннязабезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення»; Федеральний закон від 8 грудня 1995 4- ФЗ «Про меліорацію земель»;
Закон РРФСР від 11 жовтня 1991 «Про плату за землю» (в ред. Федерального закону від 29 листопада 2004); Федеральний закон від 15 квітня 1998 р. 66-ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційних об'єднанняхгромадян»; Федеральний закон від 17 червня 2001 101-ФЗ «Про розмежування державної власностіна землю"; Федеральний закон від 7 травня 2001 р. 49-ФЗ «Про території традиційного природокористування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого СходуРосійської Федерації"; Федеральний закон від 26 червня 2002 101-ФЗ «Про оборот земель сільськогосподарського призначення»; Закон РФ від 21 лютого 1992 р «Про надра»; Федеральний закон від 14 березня 1995 р. ЗЗ-ФЗ «Про особливо охоронювані природних територіях»; Федеральний закон від 10 січня 2002 р. 1-ФЗ (зі змінами та доповненнями) «Про охорону довкілля»; Лісовий, Водний та Містобудівний кодекси.
4. Джерела права, які видаються органами державної влади суб'єктів РФ. Численні джерела земельного права законодавчих органівсуб'єктів РФ, що виражають загальну тенденцію значного розширення прав республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округівсуб'єктів РФ. За характером які у законах суб'єктів РФ нормативних розпоряджень можна назвати дві групи джерел земельного права, діючих біля окремих суб'єктів РФ
До першої групи належать закони суб'єктів РФ, що встановлюють загальні норми земельного законодавства, розраховані на всебічне регулювання земельних відносин, що діють у поєднанні з додатковими та розвиваючими положеннями інших нормативних правових актів земельного законодавства, наприклад: Закон Московської області від 26 квітня 2002 «Про внесення змін та доповнень до Закону Московської області від 15 травня 2001 р. «Про обласну цільову програму «Розвиток земельної реформи в Московській області на роки».
До другої групи належать закони суб'єктів РФ, які містять спеціальні нормиземельного законодавства, розраховані на регулювання лише певного видуземельних відносин з урахуванням об'єктивно розподілу норм земельного права за відповідними правовими інститутами, наприклад: Закон Московської області від 1 червня 1995 р. «Про плату за землю»; Закон Брянської області від 11 грудня 1997 р. «Про охорону та використання об'єктів історико-культурної спадщини Брянської області»; Закон Московської області від 29 березня 1996 р. «Правила забудови міст, селищ міського типу, сільських населених пунктів, інших поселень та рекреаційних комплексів Московської області».
5. Нормативні правові акти органів місцевого самоврядування як джерела земельного права. Найменування та види правових актів, повноваження органів місцевого самоврядування та посадових осіб з видання зазначених актів, порядок їх прийняття та набрання чинності визначаються Законами суб'єктів РФ та статутами муніципальних утворень. Нормативні правові акти органів місцевого самоврядування, що містять норми земельного права, можуть бути класифіковані за змістом правових розпоряджень на чотири категорії.
До першої категорії джерел земельного права належать нормативні правові акти органів місцевого самоврядування, що регулюють проведення аукціонів та конкурсів із продажу земельних ділянок, що перебувають у муніципальній власності. До другої категорії відносяться нормативні правові акти органів місцевого самоврядування, що встановлюють норми земельних ділянок, що надаються громадянам у власність з земель, що знаходяться в муніципальній власності, для ведення особистого підсобного господарства та індивідуального житлового будівництва. До третьої категорії належать нормативні правові акти представницьких органівмісцевого самоврядування, наділених правом встановлювати місцеві податки та збори. До них відносяться і плата за землю, формами якої є земельний податок (до набрання чинності податку на нерухомість) та орендна плата. До четвертої категорії належать нормативні правові акти з питань здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами та законами суб'єктів РФ.
6. Роль міжнародних актів у регулюванні земельних відносин. Основні принципи співвідношення норм російського та міжнародного приватного права закріплені у нормі відсилання, що міститься в п. 4 ст. 15 Конституції РФ, яка встановила, що загальновизнані принципи та норми міжнародного права та міжнародні договори Російської Федерації є складовою її правової системи. «…Якщо міжнародним договором РФ встановлені інші правила, ніж ті, що містяться в законі, то застосовуються правила міжнародного договору».
Умови застосування п. 4 ст. 15 Конституції РФ до ЗК РФ Належить спиратися на Федеральний закон від 16 липня 1995 р. 110-ФЗ «Про міжнародні договори Російської Федерації», який регулює способи та процедури вираження згоди Російської Федерації з нормами міжнародних договорів, та п. 5 постанови Пленуму Верховного СудуРФ від 31 жовтня 1995 р. «Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя» а саме: Пріоритетне застосування норм міжнародного договору РФ у разі колізії з нормами Закону РФ можливе у разі: А) Ратифікації міжнародного договору установленому порядку, Б) Закріпленні ним інших правил, ніж, які встановлені Земельним Кодексом РФ, У) Інші правила підлягають застосуванню лише тому випадку, якщо рішення про згоду з їхньої обов'язковість було прийнято формі федерального закону РФ. в) Інші правила підлягають застосуванню лише тому випадку, якщо рішення про згоду з їхньої обов'язковість було прийнято формі федерального закону РФ.
сукупність майнових та
немайнових суспільних
відносин, що виникають у сфері
використання, управління, охорони
земель, врегульовані нормами
Земельного права.
2.Джерела земельного права
міжнародні договори, ратифіковані Росією,загальновизнані принципи та норми міжнародного права;
федеральні закони (Земельний Кодекс, Лісовий Кодекс,
Водний кодекс, інші закони);
нормативно-правові норми органів виконавчої влади;
законодавство суб'єктів РФ
НПА органів місцевого самоврядування:
правила землекористування та забудови міської
округи/міського поселення;
звичай - це сформований протягом тривалого часу і
широко застосовується правило поведінки, не закріплене в
норми законодавства.
3. Конституційні засади земельного права.
Конституційні засади земельногоправа – це положення, що містяться
у Конституції, що закріплюють основи
регулювання земельних відносин
Виділяють 3 групи таких норм:
1
Положення, що визначаютьправовий режим земельних ділянок
(ст. 9 Конституції; ст. 36 Конституції
РФ, відповідно до якої
земельні ділянки можуть перебувати у
різних форм власності);
2
Норми, що визначають предмети веденняРФ та суб'єктів РФ (ст. 72 Конституції РФ: до
спільного відання віднесено питання
розмежування державної
власності на грішну землю; управління,
розпорядження федеральної власності
на землю здійснює Уряд РФ;
у спільному віданні перебувають питання
володіння, користування та розпорядження
земель);
3
Конституційні положення,встановлюють права громадян на землю
(ст. 36 ч. 1 – громадяни та їх об'єднання
можуть мати в приватної власності
земельні ділянки; ст. 35 – кожен може
володіти, користуватися та розпоряджатися
майном власником якого він
є; ніхто не може бути позбавлений
майна, крім як за рішенням суду;
примусове вилучення майна
допускається лише за рівноцінного
відшкодування).
Самостійне вивчення
Питання 4. Система земельного права.Запитання 5. Принципи земельного права.
Питання 6. Земельні правові
відносини.
7.Земля та земельна ділянка як об'єкт земельних відносин.
Вся земля в межах державноїкордону РФ – це земельний фонд Росії. на
сьогодні земельний фонд Росії
складає 1708,9 млн. га (без
територіального моря та внутрішніх вод).
Земельний фонд (залежно від
господарських та економічних
характеристик) за цільовим призначенням
ділиться на 7 категорій земель.
Категорії земель
1. Землі сільськогосподарського призначення – землі,перебувають за межами населених пунктів та
надані або призначені для потреб сільського
господарства;
У складі земель сільськогосподарського призначення
виділяється фонд перерозподілу, до якого включаються
виморочні земельні ділянки, вилучені земельні ділянки
з державних або муніципальних потреб, або
земельні ділянки, яких добровільно відмовилися.
Категорії земель
2. Землі населених пунктів – це землі,використовувані та призначені для
забудови населених пунктів;
Землі населених пунктів завжди
відокремлюються кордонами з інших земель.
Категорії земель
3. Землі спеціального призначення– цеземлі, які розташовані за кордоном
населених пунктів і використовуються або
призначені для використання в
відповідних спеціальних цілях, і
права на які виникли на підставах,
передбаченим земельним
законодавством;
Категорії земель
4. Землі особливо охороняютьсятериторій – це землі, які
мають особливе природоохоронне,
наукове, історико-культурне,
рекреаційне, естетичне,
оздоровче та інше цінне
призначення, які вилучені з
господарського використання та для
яких встановлено особливий правовий
режим;
Категорії земель
5. Землі лісового фонду – складаються злісових земель (це вкриті лісовою
рослинністю, або
призначені для неї
відновлення) та нелісових земель
(Призначені для лісового
господарства);
Категорії земель
6. Землі водного фонду- Це землі,покриті поверхневими водами та
зайняті гідротехнічними або
іншими спорудами,
розташованими на водних об'єктах;
Категорії земель
7. Землі запасу – це землі,що перебувають у державній або
муніципальної власності, не
надані фізичним та
юридичним особам (виняток
складають землі
Переведення земель або земельних ділянок
Переведення земель абоземельних ділянок
– це процедура зміни категорії земель
або земельних ділянок, врегульована
спеціальними нормативно-правовими
актами (ФЗ від 21.12.2004 р. “Про переведення
категорії в іншу”, Земельний кодекс, інші
федеральні закони та закони суб'єктів
РФ). Здебільшого переводяться землі сільгосп
призначення та землі запасу.
Рішення про переведення земель або земельних ділянок приймають такі органи:
Уряд РФ - щодо федеральнихземель;
Органи виконавчої влади суб'єктів РФ –
щодо регіональних земель (земель
суб'єктів РФ) та земель сільськогосподарського
призначення, що знаходяться у приватній або
муніципальної власності;
Органи місцевого самоврядування – щодо
інших земель (муніципальних земель та приватних
земель, крім земель
сільськогосподарського призначення). Закон передбачає випадки, коли самі
органи місцевого самоврядування можуть
здійснювати переклад. Органи місцевого
самоврядування та органи державної
влада може клопотати про переклад
земель або земельних ділянок з однієї
категорії в іншу без згоди їх
правовласників, лише у 2х випадках: якщо
такий переклад пов'язаний із встановленням або
зміною кордонів населеного пункту, або
при створенні особливо охоронюваних природних
територій без вилучення у правовласника. У
решті випадків волевиявлення
має йти від власника або
правовласника. Переклад з однієї категорії до іншої
вважається таким, що відбувся з моменту
внесення запису до єдиного
державний реєстр прав (ЄДРП) на
нерухоме майно та угод із ним.
Зміна правовстановлюючих
документів не потрібно.
Земельна ділянка
Межі земельної ділянкив натурівстановлюються шляхом межування, яке
є видом кадастрових робіт.
Межування – підготовчий етап для
постановки на кадастровий облік У
результаті межування складається межовий
план. Межовий план видається за
постановці земельної ділянки на облік, при
поділ земельних ділянок, при обліку
змін земельної ділянки або її
частин.
Освіта земельних ділянок відбувається:
при об'єднанні земельних ділянок;при розподілі земельних ділянок;
при перерозподілі земельних
ділянок;
при виділі із земельних ділянок або
земель, що перебувають у державній
чи муніципальної власності.
Вимоги до утворення або зміни земельних ділянок:
Граничні максимальні та мінімальні розміриземельнихдільниць повинні відповідати вимогам
містобудівних регламентів. Якщо на земельну ділянку
містобудівний регламент не поширюється або в
щодо ділянки він не встановлений, то граничні розміри
визначаються відповідно до вимог федеральних
законів (див. ст. 33 Земельного кодексу). Якщо розміри
земельної ділянки не відповідають вимогам
містобудівного регламенту, то допускається використовувати
земельну ділянку, якщо це не завдає шкоди життю та
здоров'ю людини, навколишньому середовищу, об'єктам культурного
спадщини;
продовження
межі утворених земельних ділянок не повинні перетинати кордонимуніципальних утворень та/або населених пунктів;
при утворенні земельних ділянок не повинно призводити до вклинювання,
через смужку, зламаність кордонів, неможливість розміщення об'єктів
нерухомості ( капітального будівництвата інших), що перешкоджають
раціонального використання, охорони земель, недоліків, а також
порушувати вимоги, встановлені федеральними законами;
не допускається така освіта земельних ділянок, внаслідок яких
експлуатація з дозволеного використання неможлива.
8. Право власності на земельну ділянку.
Державна власність на грішну землю.Державна власність буває 2х видів: федеральна власність та
власність суб'єктів РФ (регіональна). Особливість суб'єктів
державної власності у тому, що вони мають право територіального
верховенства.
Від імені РФ правочину власника здійснюють: Уряд РФ, який
свої повноваження може передавати іншим федеральним органам влади чи
юридичним особам. Основним таким органом є федеральне агентствоп
управлінню державним майном. Щодо регіональних земель
повноваження встановлюються законами суб'єктів РФ.
Муніципальна власність
Від імені муніципальних утвореньправомочності власника здійснюють
такі суб'єкти як муніципальні
освіти: міські та сільські
поселення, муніципальні райони,
міські округи та внутрішньоміські
території Москви та Санкт-Петербурга. У
щодо регіональних земель
повноважні органи встановлюються НПА
органів місцевого самоврядування Відповідно до ЦК, у державній
власності знаходяться всі землі за винятком
земель, що знаходяться в муніципальній чи приватній
власності (презумпція державної
власності на грішну землю). Порядок розмежування
державної власності на землю
визначається Земельним кодексом, Законом “Про
введення в дію Земельного кодексу”, Закону “Про
державної реєстраціїправ на нерухоме
майно та угод із ним”. У муніципальній
власності, як правило, знаходяться земельні
ділянки, розташовані на території цих
утворень.
Державна власність на грішну землю виникає:
Державна власність на землювиникає:
за прямою вказівкою федеральних законів,
під час розмежування державної власності на землю;
додаткові підстави виникнення права власності на
землю міст Москви та Санкт-Петербурга: правом власності
є добровільна відмоваприватних осіб на право власності
на відповідну земельну ділянку. З моменту державної
реєстрації припинення права власності на такий земельний
ділянку, виникає право власності Москви чи СанктПетербурга, якщо законами цих суб'єктів РФ встановлено, що
з'являється власність муніципальних утворень.
Муніципальна власність виникає:
за прямою вказівкою Федеральних законів та законів суб'єктів РФ;на підставах, передбачених цивільним законодавством
(Напр., угоди, адміністративні акти),
у процесі розмежування державної власності на землю;
муніципальна власністьвиникає щодо земельних
ділянок, від права власності на які відмовилися приватні
особи, якщо федеральними законами не передбачено іншого. З
моменту державної реєстрації припинення права
власності виникає муніципальна власність поселень,
міських округів чи муніципальних районів, якщо земельних
Ділянка знаходиться на міжселених територіях.
Розмежування власності на грішну землю.
До державної власності належать:
земельні ділянки, на яких знаходяться будинки,
будівлі, споруди, що знаходяться у федеральній
чи регіональної власності;
До власності муніципальних утворень
відносяться:
земельні ділянки, зайняті об'єктами
нерухомості, що знаходяться у власності
муніципального освіти;
У Москві та Санкт-Петербурзі при розмежуванні
державної власності муніципальні
землі та земельні ділянки не виділяються.
Приватна власність земельних ділянок.
Суб'єкт – це фізичні таюридичні особи.
Об'єктом приватної власності
є індивідуально визначені земельні ділянки
Види власності:
Види власності:індивідуальна – однієї особи;
загальна – двох або більше осіб:
1) пайова;
2) загальна сумісна.
Оборотоздатність земельної ділянки (три види)
Оборотоздатністьземельної ділянки (три види)
вилучені з обігу – федеральна власність
(Див. п. 4 ст. 27 Земельного Кодексу);
земельні ділянки, обмежені у обороті –
які можуть належати окремим
категоріям осіб, або перебування в обороті
яких допускається за спеціальним дозволом
(див. ч. 5 ст. 27 Земельного Кодексу);
вільні у обороті земельні ділянки.
Інші права на земельні ділянки.
Інші види прав дозволяють невласнику земельної ділянкизадовольняти свої потреби рахунок використання чужого
земельної ділянки
Передбачено 5 видів прав:
право постійного ( безстрокового користування);
довічного успадкованого володіння;
сервітут;
оренда;
безоплатне термінове користування.
«Комерційне право» – істотні умови торгового договору. Комерційне право. Договір створення реклами. Предмет та система курсу комерційного права. Федеральний закон. Нормативні документи. Міжнародний торговельний контракт. Угода про міжрегіональні постачання товарів. Торговельне посередництво. Посередницькі договори у торгівлі.
«Види права» - Злочин – винний скоєний суспільно небезпечне діяння. Види адміністративних покарань. Міжнародне право. Громадянство – стійка правовий зв'язоклюдини із державою. Сплата чи скасування податку. Екологічні правалюдини на сприятливу екологічне середовище. Адміністративне право. Платники податків – суб'єкти податкових відносин.
"Права споживача" - Звернення до продавця. Цілі курсу. Завдання працювати групи. Механізм. Інформація. Права споживачів. Знання про свої права. Експертиза. Юридичне оформленняугоди. Оцінювальна таблиця. Тренінг – гра. Механізм захисту прав споживачів.
«Галузі російського права» - Функції громадянського права. Принципи адміністративного права. Принципи громадянського права. Сімейне право. Право. Адміністративне право. Функції права. Теорії походження права. Принципи сімейного права. Галузі права. Принципи фінансового права. Ознаки права. Джерела конституційного права. Принципи земельного права.
«Земельне право РФ» - Напрямок правового регулювання. Забезпечення раціонального використання земель. Організаційно-правові відносини у сфері охорони земель. Структурні одиниці земельного права. Організаційно-правові відносини. Предмет, метод, принципи та система земельного права. Поняття та значення принципів земельного права.
«Земельні правовідносини» – Структура земельних правовідносин. Види земельно- правових норм. Підстави виникнення, зміни та припинення земельних правовідносин. Види земельних правовідносин. Поняття та види земельних правовідносин. Критерій класифікації. Економічний механізм дії. Класифікація юридичних фактів.
Всього у темі 25 презентацій
правових норм. Такими формами можуть бути правовий звичай, судовий та адміністративний прецедент, нормативний акт та нормативний договір. В силу різних специфічних умов розвитку правових системахдержав можуть існувати всі або лише деякі з джерел права. Залежно від цього прийнято розрізняти англосаксонську та континентальну системи права. У першій, яка діє у Великобританії, США, Канаді, Індії та деяких інших країнах, поряд з нормативним актом та договором звичай судовий прецедентвідіграють важливу роль системі правового регулювання. У країнах з континентальною системою права (Європа) звичай і судовий прецедент є незначною мірою або відсутні зовсім. Проте загальною тенденцією розвитку права є посилення ролі закону у правовому регулюванні суспільних відносин. У російській системіправа джерелами права є писані закони - нормативні акти та нормативні договори. Як джерела права визнаються також рішення Конституційного СудуРФ, і навіть звичай у разі, встановлених законодавством. Можна сміливо сказати, що у Росії панує континентальна система права, але за умови, що судові, арбітражні та адміністративні прецеденти, зокрема узагальнені у постановах вищих судових органів, не визнані джерелами права, фактично створюють звичаї, традиції судової, арбітражної та адміністративної практики. Завдяки цьому вони відіграють велику роль у правовому регулюванні відносин усередині держави, надаючи законодавству певної інтерпретації. Як джерело права звичай визнається Цивільним кодексом. На підставі звичаю також регулюються відносини щодо використання природних ресурсів нечисленними народами на територіях традиційного природокористування.
3. Поняття та значення принципів земельного права. Види та зміст: принципів охорони та використання земель; принципів, пов'язаних із правом громадян та їх об'єднань на землю; принципів державного управлінняземлею; принципів, пов'язаних із землею, як із об'єктом нерухомості.
1. Предмет земельного права. Предметом будь-якої галузі права виступає відокремлена група суспільних вольових відносин, що виділяються залежно від наявності особливого об'єкта суспільних відносин або за ознакою особливого суб'єктного складу, або визначення особливої сфери життєдіяльності суспільства та ін. суспільних відносин або за ознакою особливого суб'єктного складу, або визначення особливої сфери життєдіяльності суспільства та ін. Відповідно, можуть бути виділені цивільні, адміністративні, трудові відносини. У рамках цієї схеми можуть бути відокремлені і земельні відносини, тому що тут є самостійний об'єкт – земля. Відповідно, можуть бути виділені цивільні, адміністративні, трудові відносини. У рамках цієї схеми можуть бути відокремлені і земельні відносини, тому що тут є самостійний об'єкт – земля.
Земля – один із компонентів навколишнього середовища, найважливіший природний ресурс, на протязі всієї історії використовуваний людьми задоволення різноманітних потреб – ведення сільського господарства, розміщення житлових і виробничих об'єктів, отримання доступу до інших природним об'єктам(Надра, ліси і т.д.).
За площею земель Росія має найбільший у світі земельний фонд у 1709,8 млн га. Землі використовуються для різноманітних цілей. Більше половини всіх земель припадає на лісові площі, які становлять 1046,3 млн. га, або 62% земель РФ, і лише 8,9%, або 190,3 млн. га використовують під ріллю. Така різниця пояснюється переважно природно-кліматичними умовами країни, її географічним розташуванням. З цих причин нерівномірно освоюються землі. Основне навантаження посідає землі європейської частини Росії, де сконцентровано промислове виробництво, розвивається сільське господарство і найінтенсивніше розселяються люди.
Земельне право – самостійний напрямок правового регулювання, яке сформувалося у зв'язку з виділенням інтересів щодо справедливого розподілу земель між суб'єктами права, раціонального використання та охорони земель у процесі суспільного розвитку в самостійну категорію. Своєю метою земельне право ставить конструювання такої моделі поведінки людей, за якої підтримуватиметься ефективне використання земель для задоволення економічних та неекономічних потреб з урахуванням збереження земель як частини єдиної екосистеми Землі та умови подальшого розвитку суспільства.
Земельні відносини предмет земельного права. Вони є юридично значущі зв'язки, взаємозалежне між суб'єктами права, що виникають у процесі їхньої взаємодії та стосуються використання земель, набуття прав земельних ділянок, розпорядження землями, охорони земель, державного управління у сфері використання та охорони земель. Скрізь, де відносини між суб'єктами права складаються щодо земель, земельних ділянок, незалежно від того, якими нормативними актамирегулюються ці відносини, слід говорити про виникнення земельних відносин. Скрізь, де відносини між суб'єктами права складаються щодо земель, земельних ділянок, незалежно від того, якими нормативними актами регулюються ці відносини, слід говорити про виникнення земельних відносин.
Відносини, що виникають із приводу землі, земельні відносини, характеризуються триєдністю цілей та завдань: 1) забезпечення найбільш раціонального використання земель; 2) охорона земель; 3) забезпечення земельних прав та передбачених закономінтересів громадян та юридичних осіб.
Предметом земельного права виступають такі види земельних відносин: 1. Відносини власності, речові та інші права землі; 2. Економічні земельні суспільні відносини; 3. Договірні земельні відносини, предметом яких є земельні ділянки; 4. Відносини, пов'язані з управлінням земельними ресурсами; 5. Відносини у сфері використання земель (земельних ділянок); 6. Відносини щодо захисту законних земельних прав та земельних інтересів громадян та юридичних осіб;
7. Відносини, пов'язані з відшкодуванням втрат сільськогосподарського виробництва та втрат лісового господарства під час переведення лісових земель у нелісові землі; 8. Організаційно-правові відносини у сфері охорони земель; 9. Охоронні земельні відносини, які з охоронної функції права.
Відносини власності, речові та інші права на землю Саме вони утворюють державно-правову основу земельного устрою Російської Федерації. Сутність його представлена проголошеним Конституцією РФ різноманітністю форм власності (приватної, державної, муніципальної та інших форм власності) та рівновеликим захистом усіх форм та видів власності. Зміст права власності визначається правомочністю власника по володінню, користуванню та розпорядженню земельними ділянками. У процесі реалізації відносин власності визначаються об'єкти права федеральної власності, державної власності суб'єктів Російської Федерації, муніципальної та приватної власності, види власності та встановлений земельним законодавством порядок розмежування об'єктів права власності. У зв'язку з розширенням сфери застосування речових та інших прав на землю земельним правом та іншими галузями законодавства закріплюється порядок придбання та припинення таких, наприклад, прав як права постійного (безстрокового) користування, права довічного успадкованого володіння, права термінового безоплатного користування, публічного чи приватного сервітуту; права оренди на земельну ділянку. Головну роль тут грають відносини власності на грішну землю. Відносини щодо придбання, припинення та переходу речових та інших титульних прав на землю є похідними від права власності на землю.
Економічні земельні суспільні відносини Вони мають багатоплановий характер і можуть складатися у сфері справляння земельного податку, орендної плати за користування земельною ділянкою, розрахунку нормативної ціни землі, ринкової або кадастрової вартостіземельної ділянки Економічні відносинифрагментарно присутні у сфері відшкодування збитків, втрат сільському господарствуу випадках вилучення земельних ділянок для державних та муніципальних потреб, а також у випадках обмеження прав власників, землевласників, землекористувачів, орендарів та інших передбачених законом випадках.
Договірні земельні відносини, предметом яких є земельні ділянки Це якісно новий видземельних суспільних відносин, що виник у ході проведення земельної реформи. Вони є комплексним правовим інститутом як земельного, так і цивільного права, при цьому основні форми, види суттєві умовидоговорів визначаються цивільним правом, а змістовна частина договору (ціна, терміни, правничий та обов'язки, договірні види відповідальності) визначається вимогами земельного законодавства.
Відносини, пов'язані із управлінням земельними ресурсами (управлінські земельні відносини). Ними визначається система, структура та правомочності федеральних органіввиконавчої як загальної, і спеціальної компетенції. Особливого значення в управлінських відносинах мають основні напрями своєї діяльності, т. е. функції управління. Тому визначення змісту цих функцій, правові механізми їхньої реалізації становлять пріоритетне завдання чинного земельного законодавства.
Відносини у сфері використання земель (земельних ділянок) У процесі їх правового регулювання земельним законодавством встановлюються загальні принципиземлекористування, обов'язкові вимогидо використання земельних ділянок, а за необхідності заборони та обмеження з метою забезпечення їх раціонального та ефективного використання, а також забезпечення державних та муніципальних інтересів. Досягнення цих цілей багато чому визначається змістом правий і обов'язків власників, власників, землекористувачів, орендарів земельних ділянок, і навіть їх неухильним виконанням. При державному регулюванні цих відносин може обмежуватися правосуб'єктність учасників відносин із землекористування, наприклад, суб'єктів права сільськогосподарського землекористування.
Відносини щодо захисту законних земельних прав та земельних інтересів громадян та юридичних осіб Як самостійний вид земельних відносин випливають насамперед із ст. 2 Конституції РФ та подальшого розвитку норм земельного законодавства. Земельний кодекс РФ (ст. 5963) закріплює судовий порядоквизнання земельних прав та інтересів громадян, порядок відновлення порушених земельних прав, порядок відшкодування заподіяних при цьому збитків та втрат, а також встановлює основні гарантії захисту земельних прав на земельну ділянку як для громадян, так і для юридичних осіб.
Відносини, пов'язані з відшкодуванням втрат Ці земельні відносини за своїм змістом є майновими відносинами. У той же час вони відокремлені та відрізняються від охоронних тим обставиною, що відшкодування даних втрат, у випадках вилучення земельних ділянок або обмеження прав власників, землевласників, землекористувачів та орендарів земельних ділянок при вилученні їх для державних або муніципальних потреб, здійснюється на основі актів державних органіввиконавчої влади або муніципальних органів(органів місцевого самоврядування) та не утворюють складу земельного правопорушення.
Організаційно-правові відносини у сфері охорони земель Цей вид відносин не слід змішувати з управлінськими відносинами, оскільки вони пов'язані з проведенням заходів щодо відновлення порушених земельних ділянок, проведення, зокрема, робіт з рекультивації земель, проведення гідротехнічної, культурно-технічної та іншої меліорації, проведення робіт, спрямованих на запобігання вітровій та водній ерозії, перезволоженню та заболочуванню земельних ділянок тощо.
Охоронні земельні відносини, які з охоронної функції права Носять комплексний характер, оскільки пов'язані із застосуванням заходів юридичної відповідальності, передбачених нормами як земельного, а й кримінального, адміністративного, трудового, цивільного та інших галузей російського законодавства.
Система та структура – архітектурно-конструктивні засади земельного права. Система відноситься до предметної характеристики земельного права і, по суті, відображає систему суспільних відносин, що регулюються цим правом. відноситься до предметної характеристики земельного права і, по суті, відображає систему суспільних відносин, що регулюються цим правом. Структура відображає вертикальну побудову права. Кожна галузь (підгалузь) права, будучи елементом у системі національного права, має внутрішню структуру. відбиває вертикальне побудова права. Кожна галузь (підгалузь) права, будучи елементом у системі національного права, має внутрішню структуру.
Структурні одиниці земельного права - Основна структурна одиниця- правова норма, чи прийняте у порядку і обов'язкове дотримання правило поведінки відповідних суб'єктів стосовно землі. Сукупності правових норм об'єднуються та утворюють правові інститутиза ознакою однорідності регульованих суспільних відносин.
Інститути земельного права об'єднані в загальну та особливу частини. Інститути загальної частини містять норми, що мають загальне для всієї галузі значення. До таких можна віднести інститут власності на землю, інститут землекористування, інститут державного управління, інститут правової охорониземель, інститут юридичної ответственности. Критерієм виділення інститутів особливої частини визнається належність земельної ділянки до тієї чи іншої категорії земель. Відповідно до них належать інститути земель сільськогосподарського призначення, поселень, земель промисловості та іншого спеціального призначення, земель територій, що особливо охороняються, і об'єктів, водного та лісового фондів, земель запасу. Кожен із цих інститутів об'єднує норми, що встановлюють правовий режим відповідної категорії земель.
