правових норм. Такими формами можуть бути правовий звичай, судовий та адміністративний прецедент, нормативний акт та нормативний договір. У силу різних специфічних умов розвитку в правових системах держав можуть існувати всі або деякі з джерел права. Залежно від цього прийнято розрізняти англосаксонську та континентальну системи права. У першій, яка діє у Великобританії, США, Канаді, Індії та деяких інших країнах, поряд з нормативним актом та договором звичай судовий прецедентвідіграють важливу роль системі правового регулювання. У країнах із континентальною системою права (Європа) звичай та судовий прецедент присутні незначною мірою або відсутні зовсім. Однак загальною тенденцією розвитку права є посилення ролі закону в правовому регулюванні суспільних відносин. У російській системіправа джерелами права є писані закони - нормативні акти та нормативні договори. Як джерела права визнаються також рішення Конституційного СудуРФ, і навіть звичай у разі, встановлених законодавством. Можна сміливо сказати, що у Росії панує континентальна система права, але за умови, що судові, арбітражні та адміністративні прецеденти, зокрема узагальнені у постановах вищих судових органів, не визнані джерелами права, фактично створюють звичаї, традиції судової, арбітражної та адміністративної практики. Завдяки цьому вони відіграють велику роль у правовому регулюванні відносин усередині держави, надаючи законодавству певної інтерпретації. Як джерело права звичай визнається Цивільним кодексом. На підставі звичаю також регулюються відносини щодо використання природних ресурсів нечисленними народами на територіях традиційного природокористування.
Навіщо потрібна самостійна галузь права? Територіальний базис будь-який економічної діяльностіЗасіб виробництва в сільському господарстві Природний об'єкт та природний ресурс Об'єкт нерухомого майна
Навіщо потрібна самостійна галузь права? Пріоритет охорони землі як найважливішого компонента навколишнього середовища та засоби виробництва в сільському господарствіта лісовому господарстві перед використанням землі як нерухоме майно, згідно з яким володіння, користування та розпорядження землею здійснюються власниками земельних діляноквільно, якщо це не завдає шкоди довкіллю ЗК РФ, ст.
Навіщо потрібна самостійна галузь права? Не допускається відмова у наданні у власність громадян та юридичних осіб земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальної власності, крім випадків: — встановленого федеральним закономзаборони приватизацію земельних ділянок; - Резервування земель для державних або муніципальних потреб. ЗК РФ, ст.
Предмет земельного права Відносини щодо використання та охорони земель у Російської Федераціїяк основи життя та діяльності народів, які проживають на відповідній території (земельні відносини). Майнові відносини щодо володіння, користування та розпорядження земельними ділянками, а також щодо здійснення угод з ними
Земельні правовідносини Суспільні відносини між органами державної владита органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями, установами та громадянами з приводу володіння, користування та розпорядження землею, що перебувають у сфері дії переважно земельно-правових та частково цивільно-правових норму випадках, коли ці відносини не врегульовані нормами земельного права.
Земельні правовідносини Ряд авторів підрозділяє відносини, регульовані земельним правом, на групи: 1. Відносини щодо надання земельних ділянок. 2. Відносини щодо використання земельних ділянок, у свою чергу, поділяються на відносини щодо використання земельних ділянок як засіб виробництва та відносини щодо використання ділянок для будівництва. 3. Відносини з охорони земель - передбачають захист земельних ділянок від двох видів негативного впливу: антропогенного та природного.
Метод земельного права У правовому регулюванні є як імперативний метод встановлення обов'язків і заборон, так і диспозитивний метод рекомендацій, санкціонування, делегування суб'єктам земельних правовідносин певних прав.
Метод земельного права Орендар земельної ділянки, за винятком резидентів особливих економічних зон — орендарів земельних ділянок, мають право передати свої права та обов'язки за договором оренди земельної ділянки третій особі, у тому числі віддати орендні права земельної ділянки в заставу та внести їх як вклад у статутний капіталгосподарського товариства або товариства або пайового внеску до виробничого кооперативу в межах строку договору оренди земельної ділянки без згоди власника земельної ділянки за умови її повідомлення, якщо договором оренди земельної ділянки не передбачено інше. ЗК РФ, ст.
Метод земельного права Власники земельних ділянок та особи, які не є власниками земельних ділянок, зобов'язані використовувати земельні ділянки відповідно до їх цільового призначення та належності до тієї чи іншої категорії земель та дозволеного використання способами, які не повинні завдавати шкоди навколишньому середовищу, у тому числі землі як природному об'єкту
Система земельного права До правових інститутів Загальної частини земельного права віднесено такі правові інститутияк: - речові права на землю; - Обіг земельних ділянок; - Державне управління земельними ресурсами; - Правова охорона земель; - відповідальність за земельні правопорушення.
Система земельного права До Особливої частини належать такі правові інститути, як: - Правовий режим земель сільськогосподарського призначення; - правовий режим земель населених пунктів; - правовий режим земель промисловості та іншого спеціального призначення; - Правовий режим земель лісового фонду; - правовий режим земель водного фонду; - правовий режим земель особливо охоронюваних природних територій; - Правовий режим земель запасу.
Співвідношення земельного та громадянського праваОрендар земельної ділянки, за винятком резидентів особливих економічних зон — орендарів земельних ділянок, має право передати свої права та обов'язки за договором оренди земельної ділянки третій особі, у тому числі віддати орендні права земельної ділянки в заставу та внести їх як вклад до статутного капіталу господарського товариства або товариства або пайового внеску до виробничого кооперативу в межах строку договору оренди земельної ділянки без згоди власника земельної ділянки за умови її повідомлення, якщо договором оренди земельної ділянки не передбачено інше. ЗК РФ, ст. 22, год.
Співвідношення земельного та цивільного права При оренді земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності, на строк більш ніж п'ять років орендар земельної ділянки має право, якщо інше не встановлено федеральними законами, в межах терміну договору оренди земельної ділянки передавати свої права та обов'язки щодо цього договору третій особі, у тому числі права та обов'язки, зазначені у пунктах 5 та 6 цієї статті, без згоди власника земельної ділянки за умови її повідомлення. ЗК РФ, ст. 22, год.
Співвідношення земельного та цивільного права Якщо земельну ділянку передано за договором оренди громадянину чи юридичній особі, орендар земельної ділянки має право віддати орендні права земельної ділянки у заставу в межах строку договору оренди земельної ділянки за згодою власника земельної ділянки. Федеральний закон від 16. 07. 1998 № 102-ФЗ «Про іпотеку (заставу нерухомості)», ст.
Співвідношення земельного та цивільного права Відповідно до пункту 9 статті 22 Земельного кодексу власник будівлі, розташованої на земельній ділянці зі складу державних та муніципальних земель, що орендується ним на строк понад п'ять років, закладаючи одночасно за одним договором про іпотеку будівлю та права за договором оренди цього дільниці, вправі закласти ці права без згоди орендодавця на його повідомлення. Інформаційний лист Президії ВАС РФ від 28. 01. 2005 N 90 Огляд практики розгляду арбітражними судамисуперечок, пов'язаних із договором про іпотеку»
Співвідношення земельного та цивільного права Майнові відносини щодо володіння, користування та розпорядження земельними ділянками, а також щодо здійснення угод з ними регулюються цивільним законодавством, якщо інше не передбачено земельним, лісовим, водним законодавством, законодавством про надра, про охорону навколишнього середовища, спеціальними федеральними законами . ЗК РФ, ст.
Принципи земельного права Під принципами земельного права розуміються основні засади, на яких базується правове регулювання земельних відносин. Системність принципів відбиває систему земельного права. В силу цього принципи земельного права можна класифікувати як загальноправові (конституційні), принципи загальної частини земельного права та принципи його особливої частини.
Принципи земельного права Загальноправові (конституційні). Принципи загальної частини земельного права. Принципи Особливої частини земельної оправи.
Принципи земельного права Визнання, дотримання та захист прав громадян, включаючи права на землю як обов'язок держави. Платність використання землі, за яким будь-яке використання землі здійснюється за плату, крім випадків, встановлених федеральними законами суб'єктів Російської Федерації. Пріоритет збереження особливо цінних земель і земель територій, що особливо охороняються.
Принципи земельного права 1. Принципи, закріплені Земельному кодексі Російської Федерації (диференційований підхід до встановлення правового режимуземель, відповідно до яких щодо їх правового режиму повинні враховуватися природні, соціальні, економічні та інші чинники). 2 Принципи, закріплені за іншими актах земельного законодавства (встановлення максимального розмірузагальної площі сільськогосподарських угідь, які розташовані на території одного муніципального району та можуть перебувати у власності одного громадянина та (або) однієї юридичної особи).
Принцип єдності долі земельних ділянок та міцно пов'язаних з ними об'єктів Усі міцно пов'язані із земельними ділянками об'єкти слідують долі земельних ділянок, за винятком випадків, встановлених федеральними законами ЗК РФ, ст. 1 год. 1 п.
Принцип єдності долі земельних ділянок та міцно пов'язаних з ними об'єктів. суб'єктивні права- Поодинокі правила укладання угод - Послідовність у питанні про те, що є «головною річчю», а що-«приналежністю»
Принцип єдності долі земельних ділянок і міцно пов'язаних з ними об'єктів Не допускається відчуження земельної ділянки без будівель, споруди, споруди, що знаходяться на ній у випадку, якщо вони належать одній особі Стаття 35 ч. 4 ЗК РФ Висновок: «головною річчю» є земельна ділянка
Власник будівлі, будівлі, споруди, що знаходяться на чужій земельній ділянці, має переважне правопокупки чи оренди земельної ділянки Стаття 35 ч. 4 ЗК РФ Висновок: «головною річчю» є будівля, будова, споруда?
Принцип єдності долі земельних ділянок і міцно пов'язаних із нею об'єктів Якщо інше встановлено федеральними законами, виключне правона приватизацію земельних ділянок або набуття права оренди земельних ділянок мають громадяни та юридичні особи - власники будівель, будівель, споруд. Стаття 36 ч. 1 ЗК РФ Висновок: «головною річчю» є будівля, будова, споруда?
Легальне визначення нерухомого майна До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) відносяться земельні ділянки, ділянки надр і все, що міцно пов'язане із землею, тобто об'єкти, переміщення яких без невідповідної шкоди їхньому призначенню неможливе, у тому числі будівлі, споруди, об'єкти незавершеного будівництва Стаття 130 ЦК України
Критерії, які у легальному визначенні нерухомого майна Зв'язок із землею (монументальність, наявність фундаменту, масивність, міцність тощо. буд.) Неможливість просторового переміщення об'єкта без шкоди його призначенню
Критерії, що містилися в легальному визначенні нерухомого майна Якщо власник будівлі приймає рішення про виділення зі складу будівлі одного або декількох приміщень, то при внесенні до реєстру записів про утворення самостійних об'єктів нерухомості припиняється право власності на будинок загалом через втрату будинком правового режиму об'єкта нерухомості, який може бути встановлено право власності однієї особи, про що робиться відповідний запис у реєстрі. Постанова Пленуму ВАС РФ від 23. 07. 2009 N 64 «Про деякі питання практики розгляду спорів про права власників приміщень на спільне майнобудівлі»
Критерії, що містилися у легальному визначенні нерухомого майна Таким чином, значення фізичних властивостейречі для її визнання нерухомим майном не абсолютно: визнання об'єкта нерухомим має значення для обороту
Критерії, що містилися в легальному визначенні нерухомого майна Особа, яка здійснила самовільне будівництво, не набуває на неї права власності. Воно немає права розпоряджатися будівництвом — продавати, дарувати, здавати у найм, здійснювати інші угоди. Самовільна споруда підлягає зносу особою, що її здійснила, або за його рахунок Стаття 222 ГК РФ
Критерії, що містилися в легальному визначенні нерухомого майна Договір оренди майбутньої нерухомої речі, укладений щодо самовільної споруди (у тому числі й за умови наступного визнання права власності орендодавця на самовільне будівництво), є незначним, оскільки прийняття учасниками цивільного обороту він зобов'язань щодо самовільних будівель не допускається. Постанова Пленуму ВАС РФ від 17. 11. 2011 року N 73 «Про окремі питання практики застосування правил Цивільного кодексу Російської Федерації про договір оренди»
Критерії, що містилися в легальному визначенні нерухомого майна Враховуючи, що самовільна споруда не є майном, що належить спадкодавцю на законних підставах, вона не може бути включена до спадкової маси. Постанова Пленуму Верховного СудуРФ N 10, Пленуму ВАС РФ N 22 від 29. 04. 2010 Про деякі питання, що виникають в судовій практиціпри вирішенні спорів, пов'язаних із захистом права власності та інших речових прав»
Критерії нерухомого майна, сформульовані судовою практикою Гідротехнічні спорудине мають самостійного функціонального призначення, створені виключно з метою покращення якості земель та обслуговують лише земельну ділянку, на якій вони розташовані, тому є її невід'ємною частиною та стосовно статті 135 Цивільного кодексу повинні дотримуватися долі цієї земельної ділянки. Постанова Президії ВАС РФ від 17.01.2012 N 4777/08 у справі N А 56-31923/2006 (справа Вєрєво)
Критерії нерухомого майна, сформульовані судовою практикою Позивач, який вимагає визнання за ним права власності на споруди, не має права власності на земельну ділянку, внаслідок чого не може претендувати і на допоміжні об'єкти. Постанова Президії ВАС РФ від 17.01.2012 N 4777/08 у справі N А 56-31923/2006 (справа Вєрєво)
Критерії нерухомого майна, сформульовані судовою практикою Висновки: — Право власності на допоміжну споруду не може виникнути ні в кого, крім власника земельної ділянки. - Допоміжні споруди не є об'єктами нерухомого майна в контексті статті 130 ЦК Новий критерій (ознака) нерухомого майна: наявність самостійного (окремо від земельної ділянки) призначення об'єкта
Критерії нерухомого майна, сформульовані судовою практикою Такі споруди, як міні-футбольне поле та футбольне поле, є поліпшенням земельної ділянки, що полягає у пристосуванні її для задоволення потреб осіб, які користуються ділянкою. Названі споруди не є самостійними нерухомими речами, а є невід'ємною складовою частиною земельної ділянки, на якій вони розташовані Постанова Президії ВАС РФ від 28. 05. 2013 N 17085/12 у справі N А 32 -29673/2011 (справа Радзієва)
Критерії нерухомого майна, сформульовані судовою практикою Через те, що згадані споруди не є речами, на них не може бути зареєстроване речове право — право власності. Стосовно статті 135 Цивільного кодексу Російської Федерації їхня юридична доля та належність визначаються за належністю відповідної земельної ділянки. Постанова Президії ВАС РФ від 28. 05. 2013 року N 17085/12 у справі N А 32 -29673/
Критерії нерухомого майна, сформульовані судовою практикою Сам по собі факт державної реєстраціїправ на такі об'єкти за третіми особами обмежує інтереси власника земельної ділянки, і тому суд має право дати цим об'єктам іншу кваліфікацію та не застосовувати до відносин сторін правила про нерухомих речахПостанова Президії ВАС РФ від 28. 05. 2013 року N 17085/12 у справі N А 32 -29673/
Містобудівне законодавство, законодавство про реєстрацію прав Підставами для державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, що створюється або створений, якщо для будівництва, реконструкції такого не потрібно видачі дозволу на будівництво, є: — документи, що підтверджують факт створення такого об'єкта нерухомого майна та містять його опис ; — документ, що встановлює право на земельну ділянку, на якій розташований такий об'єкт нерухомого майна. Федеральний закон від 21. 07. 1997 N 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним», ст. 25.
Містобудівне законодавство, законодавство про реєстрацію прав Видача дозволу на будівництво не потрібна у разі будівництва на земельній ділянці будівель та споруд допоміжного використання Містобудівний кодексРосійської Федерації Ст. 51 ч. 17 п.
Критерії нерухомого майна, сформульовані судовою практикою Право власності (право господарського відання та оперативного управління) може бути зареєстровано в ЄДРП лише щодо тих речей, які, володіючи ознаками нерухомості, здатні виступати в цивільному оборотіяк окремі об'єкти цивільних прав. Постанова Президії ВАС РФ від 24. 09. 2013 р. N 1160/13 у справі N А 76 -1598/
Критерії нерухомого майна, сформульовані судовою практикою На думку судів, огорожа є об'єктом капітального будівництвадопоміжного призначення, що передбачає його віднесення до категорії нерухомого майна. Проте термін «об'єкт капітального будівництва» є спеціальним поняттяммістобудівного законодавства, тому він не може підміняти собою правову категорію«об'єкт нерухомого майна», що має іншу галузеву приналежність, обсяг та зміст. Постанова Президії ВАС РФ від 24. 09. 2013 р. N 1160/13 у справі N А 76 -1598/
Критерії нерухомого майна, сформульовані судовою практикою Оскільки вимога про державну реєстрацію прав встановлено лише щодо нерухомості як категорії цивільного права, висновок про необхідність поширення щодо того чи іншого об'єкта капітального будівництва відповідного правового режиму може бути зроблений у кожному конкретному випадку лише з урахуванням критеріїв, встановлених наведеними нормами Цивільного кодексу. Постанова Президії ВАС РФ від 24. 09. 2013 р. N 1160/13 у справі N А 76 -1598/
Критерії нерухомого майна, сформульовані судовою практикою Висновок: Сформульовано додатковий критерій нерухомості - здатність виступати в цивільному обігу як самостійний об'єкт цивільних прав
Можливі наслідки для правозастосування Обмеження сфери дії норм статей 35, 36 Земельного кодексу РФ, статті 273 Цивільного кодексу РФ: Зведення на земельній ділянці тільки допоміжних об'єктів, навіть за наявності державної реєстрації речових права власності на них, не тягне за собою виникнення права на придбання у власність ділянки в порядку, передбаченому статтею 36 Земельного кодексу Постанова Президії ВАС РФ від 19. 03. 2013 р. N 12668/12 у справі N А 21 -6529/
Боголюбов С. А. Земельне право: Підручник для бакалаврів. М.: Юрайт-Іздат, 2013. Єрофєєв Б. В. Земельне право: Підручник для вузів. М.: Юрайт, 2012. Іконицька І. А. Земельне право Російської Федерації. М.: Норма, 2012. Крассов О. І. Земельне право: Підручник. М.: Норма: ІНФРА-М, 2012. Улюкаєв В. Х., Чуркін В. Е., Нахратов В. В., Литвинов Д. В. Земельне право: підручник. М.: Приватне право. 2010 року.
Адиханов Ф. Х. Співвідношення норм цивільного права та норм земельного права в регулюванні земельних відносин в умовах ринку землі // Держава право. 2001. № 1. Волков Г. А. Принципи земельного права Росії. М., 2005. Грось Л. А. Про зіставлення понять «громадянське законодавство», «цивільне право», «земельне законодавство» та речові права на земельні ділянки // Журнал російського права. 2002. № 9.
Новіков К. А. Поняття нерухомого майна в цивільному законодавстві// Вісник ВАС РФ. 2014. № 5 Кузнєцов М. Зв'язок землі та будівлі- ключова ознака нерухомості // Господарство право. 2013. № 11. Тараданов Р. А. До питання про допустимість надання допоміжним будинкам, будов, споруд статусу нерухомого майна // Вісник ВАС РФ. 2014 р. №6.
Суханов Є. А. Про поняття нерухомості та його вплив на інші цивільно-правові категорії // Суханов Є. А. Проблеми реформування Цивільного кодексу Росії: избр. праці 2008-2012 рр. М.,
1. Постанова Президії ВАС РФ від 17.01.2012 N 4777/08 у справі N А 56 -31923/2006 2. Постанова Президії ВАС РФ від 28. 05. 2013 N 17085/12 у справі N 3. Постанова Президії ВАС РФ від 24. 09. 2013 р. N 1160/13 у справі N А 76 -1598/
Слайд 2
Земельне право - це сукупність правових норм, що регулюють відносини у сфері Управління, Раціонального використання Про зберігання земель як природного об'єкта, так і нерухомого майна.
Слайд 3
Предмет земельного права - відносини у сфері управління, раціонального використання та охорони земель як природного об'єкта, так і нерухомого майна.
Слайд 4
Метод земельного права – спосіб регулювання суспільних відносин, безпосередньо пов'язаних із землею.
Слайд 5
У юридичній літературі виділяють: 1) імперативний метод, який полягає у встановленні для суб'єктів правовідносин обов'язків, варіантів належної поведінки та заборон (для ведення Державного земельного кадастру власники землі зобов'язані повідомляти відомості про зміни у складі земель, що знаходяться у них, до комітетів із земельних ресурсів та землеустрою) .
Слайд 6
2) диспозитивний метод. Це спосіб правового впливу, у якому суб'єктам земельних відносин надається свобода вибору своїх дій. Власник має право розпоряджатися своєю земельною ділянкою: продавати його, дарувати, здавати в оренду або закладати. Власники землі мають можливість самі у певних межах), регулювати взаємовідносини один з одним (наприклад, шляхом встановлення сервітутів, тобто застосовуючи методи приватно-правового регулювання земельних відносин).
Слайд 7
Конституційне правомає основне значення для земельного права. Конституція Російської Федерації встановлює керівні, вихідні засади земельної політики держави та її утворень. Відповідно до ст. 9 Конституції РФ земля використовується та охороняється як основа життя та діяльності народів, які проживають на відповідній території. У Конституції РФ закріплено різноманіття форм власності: земля може у приватної, муніципальної, національної та інших формах.
Слайд 8
Адміністративне право є «управлінським» правом, тому найбільш тісно земельне та адміністративне правостикаються у частині регулювання суспільних відносин, що складаються у сфері управління земельними ресурсами Російської Федерації, і яким властивий імперативний метод правового впливу.
Слайд 9
Цивільне право. Найбільший дотик земельне право і цивільне право мають у частині регулювання майнових відносин, що виникають у сфері використання землі (відносини власності та інших речових прав на землю, зобов'язальні відносини). У той самий час основу громадянського і земельного права лежить різний підхід до землі. Об'єктом ряду цивільних правовідносинє земля, а точніше – земельні ділянки як нерухомість. Земельне право враховує соціальну значущість землі, її об'єктивну обмеженість та інші природні характеристики. Центральним та основним законодавчим актомгромадянського права є Цивільний кодексРФ, який містить досить багато норм, що стосуються землі (ст. 130, 131, ч. 3 ст. 209, ст. 216, гл. 16, гл. 17). Стаття 130. Нерухомі та рухомі речі Стаття 131. Державна реєстрація нерухомості Глава 16. Загальна власність Глава 17. Право власності та інші речові права на землю
10
Слайд 10
Найтісніший зв'язок ЗП має з ДП. Цей зв'язок особливо посилився з 1) ліквідацією виключною державної власностіна землю, 2) встановленням приватної власностіна неї, 3) залученням землі до нормального громадянського обороту, 4) із визнанням землі нерухомим майном.
11
Слайд 11
Нерозривний зв'язок земельного права з екологічним правом проявляється у тому, що земельні відносини регулюються з урахуванням екологічних вимог, як і однією з цілей правового регулювання суспільних відносин нормами екологічного праває забезпечення охорони екозв'язків природних об'єктів (включаючи землю).
12
Слайд 12
Зв'язок земельного права з лісовим, водним, гірським правом зумовлений органічною єдністю землі та інших природних ресурсів. Підходи до регулювання відповідних відносин багато в чому збігаються, хоча мають свою специфіку, часом значну. Це стосується насамперед встановлення власності на відповідні природні ресурси, здійснення цивільно-правових угод. Так, приватна власність поширюється лише на землю. У той самий час використання інших природних ресурсів можливе за одночасного використання землі. Найбільш тісний зв'язок простежується між земельним та лісовим правом. Відповідно до Лісового кодексу РФ, землі лісового фонду включаються до лісового фонду.
13
Слайд 13
Відповідні норми про землі водного фонду є у Водному кодексі РФ. Ряд земельно-правових норм включено до Законів «Про сільськогосподарську кооперацію», «Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчі місцевості та курорти», «Про реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним», «Про іпотеку (заставу нерухомості)» та інші закони.
14
Слайд 14: Принципи земельного права
15
Слайд 15
1) облік значення землі як основи життя та діяльності людини, згідно з яким регулювання відносин з використання та охорони землі здійснюється виходячи з уявлень про землю як про природному об'єкті, що охороняється як найважливіша складова природи, природному ресурсі, що використовується як засіб виробництва в сільському господарстві та лісовому господарстві та основи здійснення господарської та іншої діяльності на території Російської Федерації, і одночасно як про нерухомого майна, про об'єкт права власності та інших прав на землю;
16
Слайд 16
Стаття 36 Конституції РФ 1. Громадяни та його об'єднання вправі мати у приватній власності землю. 2. Володіння, користування та розпорядження землею та іншими природними ресурсами здійснюються їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу та не порушує прав та законних інтересівінших осіб. 3. Умови та порядок користування землею визначаються на основі федерального закону. КК РФ, Стаття 254. Псування землі 1. Отруєння, забруднення або інше псування землі шкідливими продуктами господарської або іншої діяльності внаслідок порушення правил поводження з добривами, стимуляторами росту рослин, отрутохімікатами та іншими небезпечними хімічними або біологічними речовинами при їх зберіганні, використанні та транспортуванні, що спричинили заподіяння шкоди здоров'ю людини або навколишньому середовищу, - караються штрафом у розмірі до двохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної платиабо іншого доходу засудженого за період до вісімнадцяти місяців, або позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або обов'язковими роботамитерміном до чотирьохсот вісімдесяти годин, або виправними роботами терміном до двох років. 2. Ті самі діяння, скоєні у зоні екологічного лиха чи зоні надзвичайної екологічної ситуації, - караються обмеженням волі терміном до двох років, або примусовими роботами терміном до двох років, або позбавленням волі той самий срок. 3. Дії, передбачені частинамипершої чи другої цієї статті, які призвели до необережності смерть людини, - караються примусовими роботами терміном до п'яти років чи позбавленням волі той самий срок.
17
Слайд 17
2) пріоритет охорони землі як найважливішого компонента навколишнього середовища та засоби виробництва у сільському господарстві та лісовому господарстві перед використанням землі як нерухомого майна, згідно з яким володіння, користування та розпорядження землею здійснюються власниками земельних ділянок вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу;
18
Слайд 18
3) пріоритет охорони життя та здоров'я людини, згідно з яким при провадженні діяльності з використання та охорони земель повинні бути прийняті такі рішення та здійснені такі види діяльності, які дозволили б забезпечити збереження життя людини або запобігти негативному (шкідливому) впливу на здоров'я людини, навіть якщо це вимагатиме великих витрат;
19
Слайд 19
Стаття 42 Кожен має право на сприятливу навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан та на відшкодування збитків, заподіяних його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням. Стаття 4. Об'єкти охорони навколишнього середовища Об'єктами охорони навколишнього середовища від забруднення, виснаження, деградації, псування, знищення та іншого негативного впливу господарської та (або) іншої діяльності є компоненти природного середовища, природні об'єкти та природні комплекси.
20
Слайд 20
4) участь громадян, громадських організацій (об'єднань) та релігійних організацій у вирішенні питань, що стосуються їх прав на землю, згідно з яким громадяни Російської Федерації, громадські організації(об'єднання) та релігійні організаціїмають право брати участь у підготовці рішень, реалізація яких може вплинути на стан земель при їх використанні та охороні, а органи державної влади, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарської та іншої діяльності зобов'язані забезпечити можливість такої участі в порядку та у формах, встановлених законодавством. ;
21
Слайд 21
5) єдність долі земельних ділянок та міцно пов'язаних з ними об'єктів, згідно з яким усі міцно пов'язані із земельними ділянками об'єкти слідують долі земельних ділянок, за винятком випадків, встановлених федеральними законами;
22
Слайд 22
6) пріоритет збереження особливо цінних земель і земель територій, що особливо охороняються, згідно з яким зміна цільового призначення цінних земель сільськогосподарського призначення, земель, зайнятих захисними лісами, земель особливо охоронюваних природних територій та об'єктів, земель, зайнятих об'єктами культурної спадщини, інших особливо цінних земель і земель територій, що особливо охороняються, для інших цілей обмежується або забороняється в порядку, встановленому федеральними законами. Встановлення цього принципу не повинно тлумачитися як заперечення чи зменшення значення земель інших категорій;
23
Слайд 23
7) платність використання землі, згідно з яким будь-яке використання землі здійснюється за плату, за винятком випадків, встановлених федеральними законами та законами суб'єктів Російської Федерації;
24
Слайд 24
8) розподіл земель за цільовим призначенням на категорії, згідно з яким правовий режим земель визначається виходячи з їх належності до певної категорії та дозволеного використання відповідно до зонування територій та вимог законодавства; ЗК ст. 7 1) землі сільськогосподарського призначення; 2) землі населених пунктів; 3) землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі оборони, безпеки та землі іншого спеціального призначення; 4) землі особливо охоронюваних територій та об'єктів; 5) землі лісового фонду; 6) землі водного фонду; 7) землі запасу.
3. Поняття та значення принципів земельного права. Види та зміст: принципів охорони та використання земель; принципів, пов'язаних із правом громадян та їх об'єднань на землю; принципів державного управлінняземлею; принципів, пов'язаних із землею, як із об'єктом нерухомості.
1. Предмет земельного права. Предметом будь-якої галузі права виступає відокремлена група суспільних вольових відносин, що виділяються залежно від наявності особливого об'єкта суспільних відносин або за ознакою особливого суб'єктного складу, або визначення особливої сфери життєдіяльності суспільства та ін. суспільних відносин або за ознакою особливого суб'єктного складу, або визначення особливої сфери життєдіяльності суспільства та ін. Відповідно, можуть бути виділені цивільні, адміністративні, трудові відносини. У рамках цієї схеми можуть бути відокремлені і земельні відносини, оскільки тут є самостійний об'єкт – земля. Відповідно, можуть бути виділені цивільні, адміністративні, трудові відносини. У рамках цієї схеми можуть бути відокремлені і земельні відносини, оскільки тут є самостійний об'єкт – земля.
Земля – один із компонентів навколишнього середовища, найважливіший природний ресурс, який протягом усієї історії використовується людьми для задоволення різноманітних потреб – ведення сільського господарства, розміщення житлових та виробничих об'єктів, отримання доступу до інших природних об'єктів (надра, ліси і т.д.).
За площею земель Росія має найбільший у світі земельний фонд у 1709,8 млн га. Землі використовуються для різноманітних цілей. Більше половини всіх земель припадає на лісові площі, які становлять 1046,3 млн. га, або 62% земель РФ, і лише 8,9%, або 190,3 млн. га використовують під ріллю. Така різниця пояснюється переважно природно-кліматичними умовами країни, її географічним розташуванням. З цих причин нерівномірно освоюються землі. Основне навантаження посідає землі європейської частини Росії, де сконцентровано промислове виробництво, розвивається сільське господарство і найінтенсивніше розселяються люди.
Земельне право – самостійний напрямок правового регулювання, яке сформувалося у зв'язку з виділенням інтересів щодо справедливого розподілу земель між суб'єктами права, раціонального використання та охорони земель у процесі суспільного розвитку в самостійну категорію. Своєю метою земельне право ставить конструювання такої моделі поведінки людей, за якої підтримуватиметься ефективне використання земель для задоволення економічних та неекономічних потреб з урахуванням збереження земель як частини єдиної екосистеми Землі та умови подальшого розвитку суспільства.
Земельні відносини предмет земельного права. Вони є юридично значущі зв'язки, взаємозалежне між суб'єктами права, що виникають у процесі їхньої взаємодії та стосуються використання земель, набуття прав земельних ділянок, розпорядження землями, охорони земель, державного управління у сфері використання та охорони земель. Скрізь, де відносини між суб'єктами права складаються щодо земель, земельних ділянок, незалежно від того, якими нормативними актамирегулюються ці відносини, слід говорити про виникнення земельних відносин. Скрізь, де відносини між суб'єктами права складаються щодо земель, земельних ділянок, незалежно від того, якими нормативними актами регулюються ці відносини, слід говорити про виникнення земельних відносин.
Відносини, що виникають із приводу землі, земельні відносини, характеризуються триєдністю цілей та завдань: 1) забезпечення найбільш раціонального використання земель; 2) охорона земель; 3) забезпечення земельних прав та передбачених законом інтересів громадян та юридичних осіб.
Предметом земельного права виступають такі види земельних відносин: 1. Відносини власності, речові та інші права землі; 2. Економічні земельні суспільні відносини; 3. Договірні земельні відносини, предметом яких є земельні ділянки; 4. Відносини, пов'язані з управлінням земельними ресурсами; 5. Відносини у сфері використання земель (земельних ділянок); 6. Відносини щодо захисту законних земельних прав та земельних інтересів громадян та юридичних осіб;
7. Відносини, пов'язані з відшкодуванням втрат сільськогосподарського виробництва та втрат лісового господарства під час переведення лісових земель у нелісові землі; 8. Організаційно-правові відносини у сфері охорони земель; 9. Охоронні земельні відносини, які з охоронної функції права.
Відносини власності, речові та інші права на землю Саме вони утворюють державно-правову основу земельного устрою Російської Федерації. Сутність його представлена проголошеним Конституцією РФ різноманітністю форм власності (приватної, державної, муніципальної та інших форм власності) та рівновеликим захистом усіх форм та видів власності. Зміст права власності визначається правомочністю власника по володінню, користуванню та розпорядженню земельними ділянками. У процесі реалізації відносин власності визначаються об'єкти права федеральної власності, державної власності суб'єктів Російської Федерації, муніципальної та приватної власності, види власності та встановлений земельним законодавством порядок розмежування об'єктів права власності. У зв'язку з розширенням сфери застосування речових та інших прав на землю земельним правом та іншими галузями законодавства закріплюється порядок придбання та припинення таких, наприклад, прав як права постійного (безстрокового) користування, права довічного успадкованого володіння, права термінового безоплатного користування, публічного чи приватного сервітуту; права оренди на земельну ділянку. Головну роль тут грають відносини власності на грішну землю. Відносини щодо придбання, припинення та переходу речових та інших титульних прав на землю є похідними від права власності на землю.
Економічні земельні суспільні відносини Вони мають багатоплановий характер і можуть складатися у сфері стягування земельного податку, орендної плати за користування земельною ділянкою, розрахунку нормативної ціни землі, ринкової або кадастрової вартостіземельної ділянки Економічні відносинифрагментарно присутні у сфері відшкодування збитків, втрат сільському господарству у разі вилучення земельних ділянок для державних та муніципальних потреб, а також у випадках обмеження прав власників, землевласників, землекористувачів, орендарів та інших передбачених законом випадках.
Договірні земельні відносини, предметом яких є земельні ділянки Це якісно новий видземельних суспільних відносин, що виник у ході проведення земельної реформи. Вони є комплексним правовим інститутом як земельного, так і цивільного права, при цьому основні форми, види суттєві умовидоговорів визначаються цивільним правом, а змістовна частина договору (ціна, терміни, правничий та обов'язки, договірні види відповідальності) визначається вимогами земельного законодавства.
Відносини, пов'язані із управлінням земельними ресурсами (управлінські земельні відносини). Ними визначається система, структура та правомочності федеральних органів виконавчої владияк загальної, і спеціальної компетенції. Особливого значення в управлінських відносинах мають основні напрями своєї діяльності, т. е. функції управління. Тому визначення змісту цих функцій, правові механізми їхньої реалізації становлять пріоритетне завдання чинного земельного законодавства.
Відносини у сфері використання земель (земельних ділянок) У процесі їх правового регулювання земельним законодавством встановлюються загальні принципиземлекористування, обов'язкові вимогидо використання земельних ділянок, а за необхідності заборони та обмеження з метою забезпечення їх раціонального та ефективного використання, а також забезпечення державних та муніципальних інтересів. Досягнення цих цілей багато чому визначається змістом правий і обов'язків власників, власників, землекористувачів, орендарів земельних ділянок, і навіть їх неухильним виконанням. При державне регулюванняданих відносин може обмежуватися правосуб'єктність учасників відносин із землекористування, наприклад, суб'єктів права сільськогосподарського землекористування.
Відносини щодо захисту законних земельних прав та земельних інтересів громадян та юридичних осіб Як самостійний вид земельних відносин випливають насамперед із ст. 2 Конституції РФ та подальшого розвитку норм земельного законодавства. Земельний кодекс РФ (ст. 5963) закріплює судовий порядоквизнання земельних прав та інтересів громадян, порядок відновлення порушених земельних прав, порядок відшкодування заподіяних при цьому збитків та втрат, а також встановлює основні гарантії захисту земельних прав на земельну ділянку як для громадян, так і для юридичних осіб.
Відносини, пов'язані з відшкодуванням втрат Ці земельні відносини за своїм змістом є майновими відносинами. У той же час вони відокремлені та відрізняються від охоронних тим обставиною, що відшкодування даних втрат, у випадках вилучення земельних ділянок або обмеження прав власників, землевласників, землекористувачів та орендарів земельних ділянок при вилученні їх для державних або муніципальних потреб, здійснюється на основі актів державних органіввиконавчої влади або муніципальних органів(органів місцевого самоврядування) та не утворюють складу земельного правопорушення.
Організаційно-правові відносини у сфері охорони земель Цей вид відносин не слід змішувати з управлінськими відносинами, оскільки вони пов'язані з проведенням заходів щодо відновлення порушених земельних ділянок, проведення, зокрема, робіт з рекультивації земель, проведення гідротехнічної, культурно-технічної та іншої меліорації, проведення робіт, спрямованих на запобігання вітровій та водній ерозії, перезволоженню та заболочуванню земельних ділянок тощо.
Охоронні земельні відносини, які з охоронної функції права Носять комплексний характер, оскільки пов'язані із застосуванням заходів юридичної відповідальності, передбачених нормами як земельного, а й кримінального, адміністративного, трудового, цивільного та інших галузей російського законодавства.
Система та структура – архітектурно-конструктивні засади земельного права. Система відноситься до предметної характеристики земельного права і, по суті, відображає систему суспільних відносин, що регулюються цим правом. відноситься до предметної характеристики земельного права і, по суті, відображає систему суспільних відносин, що регулюються цим правом. Структура відображає вертикальну побудову права. Кожна галузь (підгалузь) права, будучи елементом у системі національного права, має внутрішню структуру. відбиває вертикальне побудова права. Кожна галузь (підгалузь) права, будучи елементом у системі національного права, має внутрішню структуру.
Структурні одиниці земельного права - Основна структурна одиниця - правова норма, або прийнята в установленому порядкуі обов'язкове дотримання правило поведінки відповідних суб'єктів стосовно землі. Сукупності правових норм об'єднуються та утворюють правові інститути за ознакою однорідності регульованих суспільних відносин.
Інститути земельного права об'єднані в загальну та особливу частини. Інститути загальної частини містять норми, що мають загальне для всієї галузі значення. До таких можна віднести інститут власності на землю, інститут землекористування, інститут державного управління, інститут правової охорониземель, інститут юридичної ответственности. Критерієм виділення інститутів особливої частини визнається належність земельної ділянки до тієї чи іншої категорії земель. Відповідно до них належать інститути земель сільськогосподарського призначення, поселень, земель промисловості та іншого спеціального призначення, земель територій, що особливо охороняються, і об'єктів, водного та лісового фондів, земель запасу. Кожен із цих інститутів об'єднує норми, що встановлюють правовий режим відповідної категорії земель.
Ознаки принципів земельного права Принципи земельного права характеризуються такими ознаками: є керівним початком у нормативно-правовому регулюванні земельних відносин, їм можуть суперечити «пересічні» норми земельного права; система засад земельного права є схемою земельного права; ієрархічність одні принципи займають вищестояще становище стосовно інших (принцип забезпечення сприятливого довкілля є чільним стосовно принципу раціонального використання земель); система принципів динамічна: у міру розвитку правової системиз'являються нові принципи, що йдуть у минуле старі.
Основні положення земельного законодавства закріплюються у Конституції РФ, деталізуються, конкретизуються у спеціальних законах, постановах, управлінських актах, що мають загальнонормативне значення. Принципи земельного права містяться: » в Конституції РФ (людина, її права і свободи є найвищою цінністю, закріплено та гарантовано право громадян мати у приватній власності землю (ч. 2 ст. 9 ч. 1 ст. 36);
» у деклараціях нормативно-правових актів (проголошено принцип рівноправності всіх форм земельної власностіта форм господарювання на землі); » у конкретних нормах земельного права. (ЗК РФ закріплює принципи пріоритету земель с/г призначення проти іншими категоріями земель, цільового використанняземель при постійному (безстроковому) користуванні створює передумови для стійкості прав на землю і т. д.); » у текстуальному сенсі чинного законодавства (норми ЗК РФ, визначають пріоритет екологічних інтересів суспільства над економічними, завдання землеустрою підпорядковані створенню сприятливого довкілля та покращенню природних ландшафтів).
Загальноправові принципи (принципи загальної частини земельного права) До загальноправових принципів відносяться: визнання, дотримання та захист прав громадян, включаючи права на землю, як обов'язок держави (ст. 2 Конституції РФ); юридична рівність громадян в отриманні (придбання) прав на землю (доступу до землі); принцип вільного вибору громадянами прав на землю та обов'язки держави, органів місцевого самоврядування щодо забезпечення земельних прав громадян об'єднань; принцип гуманізму; принцип законності у земельних відносинах; принцип інтернаціоналізму, що має міжнародну та національну сторони; принцип стимулювання раціонального використання землі її користувачами; принцип суб'єктивного зобов'язання, тобто застосування земельно правової відповідальностіза винні земельні правопорушення, ін.
Галузеві принципиземельного права обумовлені особливим характеромрегульованих суспільних земельних відносин, які у свою чергу визначені специфікою регульованого об'єкта земельного фонду Російської Федерації, що складається з різних за своїм правовим режимом окремих категорійземель. Ця специфіка породила принципи, які можна поділити на дві частини: що відносяться до Загальної частини земельного права і що належать до Особливої частини. В основу поділу покладено унікальні властивості, властиві землі як специфічному об'єкту.
Облік значення землі як основи життя та діяльності Регулювання відносин з використання та охорони землі здійснюється виходячи з уявлень про землю як про природний об'єкт, що охороняється як найважливіша складова природи, природний ресурс, що використовується як засіб виробництва в сільському господарстві та лісовому господарстві та основи здійснення господарської та іншої діяльності на території Російської Федерації, і одночасно як про нерухоме майно, об'єкт права власності та інших прав на землю;
Пріоритет інтересів народів, що населяють цю територію, та захисту прав людини. Цей принцип виявляється у тому, что: » земля основа життя та діяльності народів, які проживають на відповідній території (ст. 9 Конституції РФ); кожен житель Росії є «власником» цього природного дару (ч. 1 ст. 36 Конституції РФ); » придбання земельних ділянок у власність здійснюється лише в порядку, передбаченому законом; » в інтересах охорони здоров'я людини встановлюється право кожного громадянина Російської Федерації на сприятливе довкілля (ст. 42 Конституції РФ); » не допускається відмова у наданні у власність громадянам та юридичним особамземельних ділянок, що у державної чи муніципальної власності, на будівництво (п. 4 ст. 28 ЗК РФ); участь громадян і громадських організацій (об'єднань) у вирішенні питань, що стосуються їх прав на землю, що означає, що громадяни Російської Федерації, громадські організації (об'єднання) мають право брати участь у підготовці рішень, реалізація яких може вплинути на стан земель при їх використанні та охорони, а органи державної влади, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарської та іншої діяльності зобов'язані забезпечити можливість такої участі у порядку та формах, які встановлені законодавством.
Цільове використання земель ліве призначення земель – встановлені законодавством порядок, умови, межа експлуатації (використання) для конкретних цілей відповідно до категорій земель. Цільове призначення та правовий режим основних категорій земель визначаються федеральними законами, законами суб'єктів РФ і відображаються у містобудівній та землевпорядній документації. Принцип цільового використання земель виявляється у тому, что: = землі Росії поділяються сім категорій з їхньої цільовому призначенню; = всередині категорій земель відбувається підрозділ їх по угіддям, (землі сільськогосподарського призначення поділяються на орні, пасовищні, сіножаті та ін; землі поселень - на землі забудови, загального користування, сільськогосподарського використання тощо, землі природоохоронного призначення включають землі заказників, землі лісів, що виконують захисні функції, тощо;
= земельна територія, її організація обов'язкові для власників землі, землевласників, землекористувачів та орендарів; = встановлюються додаткові правила, що виникають із сусідства режимів землекористувачів. Законом встановлюються різні сервітути, а також водоохоронні зонирічок і водойм, межі яких закріплюються біля. Земельні ділянки в межах зон у власників землі, землевласників, землекористувачів та орендарів не вилучаються. Користування цими земельними ділянками здійснюється за дотриманням встановленого на них режиму. Категорія земель зазначається: › у постановах органів виконавчої влади та рішеннях органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок або про встановлення особливих правових режимів використання земель територій, що особливо охороняються, та земель іншого призначення; › свідоцтва, договори та інші документи, що засвідчують права на землю; › документах державного кадаструнерухомості; › документи державної реєстрації. Реалізація цього принципу забезпечується ст. 27, 30-32, 79, 94, 101 ЗК РФ та спеціальним федеральним законом.
Стійкість прав на землю Право на землю всіх користувачів землею є конституційним правом, що захищається та гарантується ст. 2 Конституції РФ. Гарантії стабільності прав на землю виражаються в наступному: ◊ громадянам гарантується право на отримання земельних ділянок та на судове оскарженнявідмови у наданні цих ділянок; ◊ у законі дано вичерпний перелік підстав вилучення земельних ділянок у власника, землевласника, землекористувача та орендаря; ◊ свобода господарської діяльності гарантується певним переліком прав та обов'язків щодо господарської експлуатації земель, закріпленням положень про неприпустимість втручання держави та її органів у діяльність підприємства без законних підстав, під страхом відшкодування збитків, заподіяних таким втручанням.
Рівність усіх форм земельної власності виражається: а) у відсутності панування будь-яких форм власності чи господарювання з інших. У Конституції РФ та федеральному законодавстві встановлено розмежування державної власності на землю на власність Російської Федерації, власність суб'єктів РФ та власність муніципальних утворень. б) у вирівнюванні способів господарської експлуатації земель шляхом звільнення від плати за землю осіб, які освоюють її або відновлюють порушені не з їхньої вини угіддя, встановленні диференційованих земельних податківзалежно від якості угідь.
Платне використання земель Формами плати є: земельний податок (до набрання чинності податку на нерухомість), орендна плата та нормативна ціна землі. Власники землі, землевласники та землекористувачі (крім орендарів, з яких стягується орендна плата) оподатковуються щорічним земельним податком. Нормативна ціна землі встановлюється для забезпечення економічного регулюваннявідносин при передачі землі у власність громадянам, визначенні спільної часткової власностіна землю, передачу її у спадок, дарування, шляхом отримання банківського кредитупід заставу земельної ділянки та в інших випадках. Ринкова вартістьземельної ділянки встановлюється відповідно до федерального закону про оціночну діяльність.
Раціональне використання земель, що виражається в їхній ефективній експлуатації при одночасному підвищенні якості. Зміст цього принципу по-різному різних категорій земель.
Комплексний підхід у використанні земель Зумовлений тим, що земля нерозривно пов'язана з іншими об'єктами природи та людською діяльністю. Цей принцип виражається в тому, що: › при вирішенні питань надання, передачі продажу землі в власність, землеволодіння, землекористування або в оренду: враховуються екологічні, економічні та соціальні наслідкитакого відведення, перспективи використання цієї території та її надр; › діяльність будь-якого користувача землі, що порушує встановлений законом режим природокористування, може бути припинена в порядку, визначеному законодавством, до усунення допущених порушень.
Плановість у використанні земель Дотримання його необхідне правильної організаціїгосподарської експлуатації земель та їх охорони. Планування здійснюють: а) органи місцевого самоврядування ( місцева адміністрація), які зобов'язані планувати використання землі, розробляти програми з раціонального їх використання, підвищення родючості ґрунтів, охорони земельних ресурсів у комплексі з іншими природоохоронними заходами; б) землекористувачі, землевласники, власники та інші суб'єкти земельних правовідносин, які ведуть господарювання землі, оскільки кожне підприємство має планувати своєї діяльності; в) землевпорядні органи, зобов'язані розробляти програми та схеми використання та охорони земельних ресурсів та схеми землеустрою.
Підконтрольності державі використання та охорони земель: дотримання земельного законодавства підконтрольне державі щодо всіх суб'єктів земельних відносин; встановлено спеціальну процедуру, в рамках якої здійснюється державний земельний контроль; своєчасне надання відомостей про стан та використання земель є обов'язком кожного власника земельної ділянки, землевласника, землекористувача та орендаря; державі підконтрольна господарська діяльністьбудь-якого підприємства, у тому числі пов'язана з використанням земель.
Поєднання інтересів суспільства та законних інтересів громадян. Відповідно до цього принципу регулювання використання та охорони земель здійснюється на користь всього суспільства при забезпеченні гарантій кожного громадянина на вільне володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою.
Принципи Особливої частини земельного права Особливість принципів Особливої частини земельного права полягає у специфіці правового режиму окремих категорій земель, які входять у державний земельний фонд Росії. Землі сільськогосподарського призначення мають пріоритет. Землі поселень (міст, селищ міського типу - дачні, робочі та курортні селища та сільські поселення). Землі спеціального призначення (промисловості, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики та космічного забезпечення, енергетики, оборони та ін.). Землі особливо охоронюваних територій та об'єктів (природоохоронного, природно-заповідного, оздоровчого, рекреаційного та істориків культурного призначення). Землі лісового фонду є одним з елементів екологічної системилісів, що у природному функціонуванні всієї екосистеми. Землі запасу – резерв держави та ін.