Подання документів на вимогу податкових органів. Формат надання документів на вимогу ІФНС

5/5 (6)

Зразок листа відповіді до податкової

За необхідності відповіді на запит податкової служби складається супровідний лист, який є пояснювальною запискою до уточненої декларації з ПДВ або інших податкових відомостей, направлених до податкової.

При складанні супровідного листа рекомендується слідувати загальним правилам, які розроблені для складання ділового листа На початку відповіді вказують найменування організації, і навіть інформацію про посадовцю, якому адресується відповідь.

Запам'ятайте! Текст супровідного листа до податкової служби починається з наступних слів:

  • надсилаємо Вам;
  • надсилаємо Вам;
  • представляємо вам.

Далі описується перелік документів, що надсилаються. У тексті вказуються їх найменування, кількість сторінок та екземплярів кожного. У заключній частині вказуються інформація про відправника листа та дату його відправлення.

Для такого документа не передбачено процедури засвідчення його нотаріусом. Про це свідчить норма п. 2 ст. 93 НК РФ: "не допускається вимога нотаріального посвідчення копій документів, що подаються в податковий орган (посадовій особі), якщо інше не передбачено законодавством РФ".

Проте засвідчуються копії документів, які додаються до відповіді. Засвідчення здійснюється шляхом нанесення підпису керівника та печатки організації на кожний аркуш.

На підприємстві може бути інший співробітник, який уповноважений керівником на засвідчення матеріалів. Повноваження такого працівника підтверджуються довіреністю, складеною відповідно до норм цивільного законодавства.

Як оформити документи перед відправкою до ІФНС

Податковий Кодекс РФ не закріплює додаткових обов'язкових вимог, що пред'являються до документів, що передаються на запит податкового органу. Єдина вимога – запевнення у встановленому порядкуза потреби.

За загальною практикою, кількість запитаних податковим органом документів часто становить кілька тисяч чи сотень документів. Це дуже трудомісткий і звичайно безглуздий процес.

Увага! Наші кваліфіковані юристи нададуть вам допомогу безкоштовно та цілодобово з будь-яких питань.

У зв'язку з цим склалося правило, за яким завіряти сотні документів не потрібно. Однотипні документи складаються в одну папку, прошиваються та нумеруються. Далі до цієї папки складається опис. На початкових аркушах працівник вказує реєстр документів, що передаються до органу.

Після цього скріплюються нитки документів на останньому аркуші. Посадова особа ставить печатку організації та свій підпис. Останній лист повинен містити інформацію про те, скільки листів вкладено та скріплено. Після здійснення цієї процедури внесення нових документів до папки не допускається.

У яких випадках може бути отримана вимога щодо подання документів

Врахуйте! Нормами податкового законодавства встановлено, що посадова особаможе вимагати подання документів лише коли є підстави для проведення податкової перевіркиабо під час проведення «зустрічної» перевірки контрагента або інших осіб, які мають відомості про діяльність платника податків, що перевіряється.

П. 1 ст. 87 НК РФ встановлюється наступний перелік видів перевірок: камеральна та виїзна. Камеральна перевірка організовується у місці знаходження податкової служби на підставі матеріалів, поданих платником податків, а також на підставі інших документів, які є у органу.

Камеральна перевірка може бути здійснена протягом трьох місяців після надання документів особою, яка сплачує податки до податкової служби. Закон не допускає продовження терміну проведення дослідження матеріалів або його зупинення.

Врахуйте! Виділяють такі підстави для проведення камеральної перевірки та витребування документів:

  • при застосуванні організацією пільг, встановлених податковим законодавчим;
  • у разі вираження бажання організацією повернутися до ПДВ;
  • у разі здійснення перевірки щодо платежів з податків, що були внесені у зв'язку з користуванням природними ресурсами;
  • під час вирішення питань, що стосуються здійснення податкового контролю.

Жодних інших причин для запиту відомостей податковий орган не має.

Важливо! Виїзна податкова перевірка може бути проведена лише на території платника податків, який надіслав податкові матеріали. Як підстави її проведення виступає рішення керівника податкової служби.

Максимальний термін проведення такої перевірки не може перевищувати двох місяців. За наявності об'єктивних причин, цей термін може бути збільшений до 4 місяців. У виняткових випадках, наприклад, при проведенні додаткових перевірок термін може бути збільшений до півроку.

Коли виїзна податкова перевірка припиняється, закон не допускає зажадати будь-які податкові документи або вручати вимоги про їхнє витребування. Вручення такого документа, як і їх запит у цей проміжок часу, є неприпустимим.

Додаткове повноваження має податковий орган щодо вимоги документа від контрагента особи, що перевіряється.

Отже, вимога про надання документів може бути заявлена ​​у таких випадках:

  • у процесі проведення камеральної перевірки на підставі переданих декларацій до податкового органу;
  • у процесі проведеної виїзної перевірки податковим органом;
  • у процесі проведення зустрічної податкової перевірки.

Подивіться відео.Вимога про надання документів під час камеральної перевірки:

Термін та спосіб виконання вимоги

Для надання відомостей виходячи з вимоги ІФНС РФ закон відводить певний період:

  • протягом 5 робочих днів подається інформація про конкретну угоду, що укладалася з об'єктом перевірки податковим органом;
  • протягом 10 робочих днів надаються відомості об'єктом перевірки після отримання вимоги;
  • протягом 5 днів подаються пояснення щодо виправленої чи уточненої декларації у разі проведення камеральної податкової перевірки.

Важливо! Якщо особа з об'єктивних причин протягом зазначеного терміну не може надати необхідну інформацію, вона може попросити про отримання відстрочки.

Для цього не пізніше дня з моменту отримання вимоги надсилається повідомлення до податкового органу, в якому зазначаються такі дані:

  • перелік причин, з яких неможливе надання документів у відведений для цього період;
  • період часу, протягом якого документи будуть представлені.

Після отримання повідомлення податкова служба уповноважена винести рішення не пізніше двох днів після отримання. Слід зазначити, що рішення приймається посадовими особами на власний розсуд, у зв'язку з цим документи мають готуватися одразу.

Як чинити в ситуації, коли запитані податковим органом документи відсутні

Найчастіше, оскільки податкові служби не знають усіх особливостей виробничої діяльності кожного суб'єкта податкових правовідносин, Останні отримують вимоги про надання документів, які в цій організації не ведуться.

Буває й те, що перелік документів відсутня для підприємства у той час, коли проводиться перевірка у зв'язку з наявністю об'єктивних причин.

Увага! Серед таких причин виділяють:

  • передачу відомостей на запит органів державної влади;
  • вилучення відомостей правоохоронними органами;
  • знищення відомостей у зв'язку із настанням НС;
  • знищення матеріалів після закінчення терміну їх зберігання;
  • внаслідок розкрадання матеріалів.

За наявності однієї з вищевикладених ситуацій, після отримання вимоги слід направити до податкової служби повідомлення про те, що запитуваний документ подати неможливо. До повідомлення прикладаються копії документів, що підтверджують неможливість подання даних, що запитуються. Це може бути довідки, видані державними чи іншими органами влади.

Чи можуть податкові органи запитати документи повторно

Важливо! Представники податкових органів не уповноважені вимагати надання тих відомостей, які вони вже отримали в процесі проведення камеральної або виїзної перевірки.

Виняток становлять матеріали, подані в оригіналі, а також випадки, коли документи в податковому органі було втрачено у зв'язку з настанням надзвичайної ситуації.

Коли організацію надходить вимога від податкової служби подати знову документи, раніше передані, то одержувачем такої вимоги складається повідомлення на ім'я керівника підрозділу.

У цьому документі пишеться, що раніше документи були представлені, у зв'язку з цим повторне їх подання неможливе. До повідомлення, що надсилається, прикладається копія реєстрів раніше поданих відомостей з наявністю позначок податкового органу.

Питання:

При отриманні вимоги про подання документів від ІФНС в електронній формі телекомунікаційними каналами зв'язку одержувач зобов'язаний протягом шести днів з дня відправки податковим органом передати до ІФНС квитанцію про прийняття зазначеного документа. У той же час відповідно до статті 93.1 НК РФ особа, яка отримала вимогу, зобов'язана подати документи, що витребуються, протягом 5 днів з дня отримання вимоги. З якого дня потрібно рахувати 5 днів – з дня отримання вимоги або з дня надсилання квитанції про отримання цієї вимоги?

Відповідь:

Якщо камеральною податковою перевіркою виявлено помилки у податковій декларації (розрахунку) та (або) протиріччя між відомостями, що містяться у поданих документах, або виявлено невідповідності відомостей, поданих платником податків, відомостям, що містяться у документах, що є у податкового органу, та отриманим ним у ході податків контролю, про це повідомляється платнику податків з вимогою подати протягом п'яти днів необхідні пояснення або внести відповідні виправлення до встановлений термін.

Особа, що відноситься до категорії платників податків, зобов'язаних відповідно до пункту 3 статті 80 цього Кодексу подавати податкові декларації (розрахунки) в електронній формі, повинна не пізніше 10 днів з дня виникнення будь-якої з підстав віднесення цієї особи до зазначеної категорії платників податків, які забезпечують отримання документа використовуються податковими органами при реалізації своїх повноважень у відносинах, що регулюються законодавством про податки та збори, від податкового органу за місцем обліку в електронній формі телекомунікаційними каналами зв'язку через оператора електронного документообігу.

Наказом ФНП Росії від 17.02.2011 N ММВ-7-2/ [email protected]затверджено Порядок направлення вимоги про подання документів (інформації) та порядок подання документів (інформації) на вимогу податкового органу електронному виглядіпо телекомунікаційним каналам зв'язку (далі – Порядок).

Таким чином, виходячи з положень Порядку, якщо вимога про подання документів (інформації) направлена ​​платнику податків в електронному вигляді, але фактично не відкрита (не прочитана) платником податків, а квитанція про прийом не сформована та не направлена ​​на адресу податкового органу, така вимога не може вважатися отриманим платником податків. У такому разі податковий орган, на підставі пункту 19 Порядку, має направити платнику податків вимогу про подання документів (інформації) у паперовому вигляді.

Перебіг терміну починається наступного дня після календарної дати або настання події (вчинення дії), яким визначено його початок.

Наприклад, інспекція направила вам по ТКС вимогу у понеділок 22 червня. З вівторка 23 червня до вівторка наступного тижня (30 червня) ви зобов'язані надіслати до інспекції квитанцію про прийняття цієї вимоги. З дня, наступного за днем ​​відправлення такої квитанції, починає текти п'ятиденний термін для подання самих відомостей. Наприклад, ви відправили квитанцію в останній день – 30 червня. І тут саме 30 червня вважається датою отримання вами вимоги інспекції. Подати їй пояснення ви повинні протягом 5 робочих днів: з 1 липня до 7 липня включно. Таким чином, на вимогу, надіслану інспекцією з ТКС 22 червня, ви можете на законних підставах дати пояснення до 7 липня. Разом - понад 2 тижні.

Таким чином, термін надання документів на вимогу пояснень від податкового органу починає протягом дня відправлення повідомлення про отримання цієї вимоги.

Відповідь підготував:
Експерт «Лінії консультацій» НТВП «Кедр-консультант»
Краснопьорова Марія Юріївна

Під час підготовки відповіді використано УПС КонсультантПлюс.


Відповідь пройшла контроль якості:
Рецензент -
доцент кафедри бухгалтерського обліку, фінансів та аудиту ФДБОУ ВО "Іжевська ДСХА"

Селезньова Ірина Ахматясавіївна

Дане роз'яснення не є офіційним і не тягне за собою правових наслідків, надане відповідно до Регламенту ЛІНІЇ КОНСУЛЬТАЦІЙ (www.сайт).

Податковий контроль – це дуже важлива і водночас найконфліктніша частина роботи податкових органів. Насамперед це стосується перевірок самого платника податків, але деякі обов'язки, за невиконання яких передбачено податкову відповідальність, можуть виникати при цьому й у їхніх контрагентів.

Йдеться про обов'язок платника податків надати на вимогу податкового органу документи та інформацію про його контрагента(). Це правило з'явилося в НК РФ влітку 2006 року і набуло чинності з 1 січня 2007 ( Федеральний законвід 27 липня 2006 р. № 137-ФЗ ""), проте майже семирічний термін його застосування не позбавив деяких двозначностей при тлумаченні положень.

Сутність питання

Проблем практично кілька, але їх можна об'єднати у дві групи. Перша стосується з'ясування питання про наявності правопорушенняу діях контрагента платника, що перевіряється, а друга – у кваліфікації порушенняі визначення норми, що підлягає застосуванню, і тут є деякі нюанси.

Як бачимо, поправками було розмежовано відповідальність залежно від об'єкта запиту податкової інспекції, а також конкретизовано коло суб'єктів, на яких може бути накладений штраф відповідно до – нагадаємо, актуальна редакція цієї статті поширюється лише на організації. На те, що різниця між документами та інформацією як об'єктами, що витребуються, має значення для кваліфікації правопорушення, вказували раніше і суди у своїх рішеннях (див., наприклад, ФАС ПО від 17 січня 2013 р. № Ф06-10424/12 у справі № А65- 10975/2012).

Увага до деталей

Розглянемо деякі спірні ситуації, які можуть виникнути на практиці при витребуванні документів та інформації про платника податків, що перевіряється у його контрагента.

1. Чи вправі інспекція зажадати будь-яку інформацію про платнику, що перевіряється?Суди приходять до висновку, що інформація про платника податків, що перевіряється, повинна мати відношення до предмета перевірки. Наприклад, якщо перевіряється правильність обчислення та сплати платником податків транспортного податку, земельного податку, податку на майно організацій, ПДФО, то у його контрагента не можна вимагати платіжні доручення, рахунки-фактури, товарно-транспортні накладні, товарні накладні, договори (контракти, угоди) книги продажу та покупок, акти звірки розрахунків із постачальниками (покупцями) тощо. (ФАС СКО від 6 лютого 2013 р. № Ф08-33/13 у справі № А15-1092/2012).

2. Які саме документи має право витребувати податкова?жодних суворих правил щодо переліку документів про платника податків, які можна зажадати від його контрагента, не містить. Водночас, суди неодноразово наголошували на тому, що документи, єдиною метою яких є систематизація та накопичення інформації, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, не можуть бути витребовані. До таких документів були віднесені картки бухгалтерських рахунків, регістри бухгалтерського обліку, витяги з книги покупок та книги продажу тощо (ФАС ЗСО від 29 листопада 2011 р. № Ф07-20/11 у справі № А42-1789/2011, ФАС ВСО від 13 серпня 2013 р. № Ф02-3644/13 у справі № А10-2526/2012). Як наголошується в судових рішеннях, ці документи не можуть свідчити про факт здійснення господарської операції та виникнення договірних зобов'язаньплатника податків, що перевіряється, і не є документами (інформацією), що є підставою для обчислення та сплати податків, а також документами, що підтверджують правильність обчислення та своєчасність сплати податків.

Крім того, судді приходять до висновку про неприпустимість витребування книги покупок та книги продажів у повному обсязі, а не виписок з них (ФАС ПЗ від 26 серпня 2013 р. № Ф06-7345/13 у справі № А65-25346/2011, ФАС ПЗ) від 16 квітня 2013 р. № Ф06-2639/13 у справі № А65-19324/2012).

3. Чи може податкова витребувати документи, що стосуються не до платника податків, а до якогось третього платника податків? Нерідко суди дають негативну відповідь на це питання на тій підставі, що невиконання вимоги про подання документів, що не належать до діяльності платника податків, що перевіряється, не може бути підставою для притягнення особи до податкової відповідальності, передбаченої (ФАС ВВО від 5 травня 2009 р. у справі № А29-7381/2008, ФАС ВПО від 17 вересня 2013 р. № Ф01-10796/13 у справі № А43-28655/2012). Відмовляється у задоволенні вимог і в тому випадку, якщо були витребовані документи, що підтверджують придбання товару, реалізованого згодом платнику, що перевіряється, а насправді купувалися не товари, а сировина (ФАС ВВО від 5 квітня 2011 р. № Ф01-1033/1 № А43-10932/2010).

Разом з тим, зустрічаються і протилежні рішення, в яких суди посилаються на положення, що дозволяють податковим органам вимагати необхідні документита інформацію щодо конкретної угоди поза рамками податкової перевірки (ухвала Дев'ятнадцятого апеляційного арбітражного суду від 26 жовтня 2011 р. № 19АП-4837/11, постанова ФАС ВПО від 16 листопада 2009 р. у справі № А43-12347/2009).

Якщо ж податкова діє за дорученням іншої інспекції, в якій зареєстрований платник податків, що перевіряється, то запитувати у його контрагента додаткові документипонад зазначені у дорученні, вона не має права (ФАС МО від 26 березня 2009 р. № КА-А40/2089-09).

4. Які вимоги пред'являються до реквізитів документів, що витребуються?Контрагенти платника податків, що перевіряється, досить часто намагаються оскаржити притягнення до податкової відповідальності на тій підставі, що вимога інспекції не дозволяє з точністю визначити, які саме документи необхідно надати. Якщо не дотримуються вимог і наказів ФНС Росії від 25 грудня 2006 р. № САЭ-3-06/ [email protected]"Про затвердження форм документів, що застосовуються при проведенні та оформленні податкових перевірок; підстав та порядку продовження строку проведення виїзної податкової перевірки; порядку взаємодії податкових органів щодо виконання доручень про витребування документів; вимог до складання акта податкової перевірки" (відсутнє повне найменування неплатника, що перевіряється зазначений перелік витребуваних документів, відсутні відомості, що дозволяють ідентифікувати можливі угоди (сторони, предмет, умови укладання угод, період, в який вони були укладені та виконані тощо) з особою, що перевіряється тощо), суди, як правило , встають на бік контрагента платника податків, що перевіряється ( Шостого арбітражного апеляційного судувід 19 листопада 2012 р. № 06АП-4349/12). Прикладом може бути ситуація, коли податковий орган вимагає надати документи інформацію не щодо конкретної угоди, а загалом щодо взаємовідносин з платником податків, що перевіряється, наприклад, за рік – обсяг копій витребуваних документів може досягати в цьому випадку кількох тисяч аркушів ( ФАС ВВО від 9 серпня 2013 року) м. № Ф01-10101/13 у справі № А82-12445/2012).

Однак щодо первинних документів бухгалтерського обліку суди роблять винятки, вказуючи, що податковий орган не мав інформації про те, які конкретно первинні документиі коли оформлені платником податків при здійсненні тих чи інших господарських операцій, а отже, не міг вказати у вимогі конкретне найменування кожного витребуваного документа, їх реквізити та кількість (Четвертого арбітражного апеляційного суду від 25 червня 2012 р. № 04АП2 від 7 грудня 2012 р. у справі № А48-865/2012). Крім того, контрагент платника податків, що перевіряється, не може вимагати уточнення заходу податкового контролю (періоду камеральної податкової перевірки) (Четвертого арбітражного апеляційного суду від 16 грудня 2011 р. № 04АП-4795/11,

5. З якого моменту обчислюється термін, наданий для направлення винищуваних документів та інформації?Це питання актуальне не так у разі вручення вимоги особисто під розписку законному або уповноваженому представнику або в електронному вигляді, як при надсиланні його рекомендованим листом. Нагадаємо, відповідно до випадків направлення документа податковим органом поштою рекомендованим листом датою його отримання вважається шостий день з дня відправлення рекомендованого листа. Контрагенти платника податків, що перевіряється, нерідко спираються на цю норму при визначенні моменту відліку тих п'яти днів, протягом яких вони повинні виконати вимогу податкового органу про направлення документів або інформації ( ).

Суди однак найчастіше підкреслюють, що п'ятиденний термін повинен обчислюватися з моменту фактичного отримання вимоги інспекції, а не з дня, коли особа вважається такою, що отримала рекомендований лист (ФАС ЗСО від 29 квітня 2013 р. № Ф04-1089/13 у справі № А03-13461 /2012, ухвала Четвертого арбітражного апеляційного суду від 29 червня 2012 р. № 04АП-2238/12). Хоча зустрічаються і протилежні рішення (апеляційне ухвалу судової колегії щодо цивільним справам Верховного суду Удмуртської Республікивід 3 липня 2012 р. у справі № 33-2090/12).

ВАС РФ вказує на те, що шестиденний термін передбачуваної дати отримання вимоги про подання документів (інформації), передбачений , є юридичну презумпцію, що підлягає застосуванню тільки в тих випадках, коли така вимога фактично не отримана або дата її отримання не відома Російської Федерації").

Разом з тим, у 2011 році Мінфін Росії дав роз'яснення з цього приводу, наголосивши, що вимога про подання документів, направлена ​​поштою рекомендованим листом, вважається отриманою на підставі після закінчення шести днів з дати надсилання рекомендованого листа. При цьому зазначений термін не залежить від фактичної дати отримання платником податків даної вимоги ( Мінфіну Росії від 6 травня 2011 р. № 03-02-07/1-159).

6. Чи можливе повторне витребування документів, що підтверджують ведення спільної з діяльності платника податків, що перевіряється? Спочатку заборона на витребування документів, які раніше вже надавалися до податкового органу, була встановлена ​​і набула чинності з 1 січня 2010 року, але тільки в рамках перевірки правильності обчислення та сплати податків самим платником податків (Федеральний закон від 27 липня 2006 р. № 137 -ФЗ "").

Для контрагентів платників податків, що перевіряються, аналогічне правило щодо витребуваних документів почало діяти дещо пізніше, з 1 січня 2011 року (Федеральний закон від 27 липня 2010 р. № 229-ФЗ "Про внесення змін до частини першої та частини другої Податкового кодексу Російської Федерації та деякі інші законодавчі актиРосійської Федерації, і навіть про визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації у зв'язку з врегулюванням заборгованості зі сплати податків, зборів, пені та штрафів та інших питань податкового адміністрування ").

7. Чи можна попросити у податкового органу відстрочку виконання вимог щодо надання документів? Податкове законодавствоне зобов'язує інспекцію задовольняти подібне клопотання, але навіть у разі відмови суд може визнати контрагента платника податків, що перевіряється, невинним за наявності об'єктивних перешкод для своєчасного спрямування документів або інформації ( ФАС УО від 18 червня 2012 р. № Ф09-5281/12 по 1 /2011).

У відносинах з інспекцією бухгалтеру часто доводиться представляти податківцям копії тих чи інших документів. Перед здаванням до інспекції копії необхідно запевнити, що прямо передбачено Податковим кодексом. Проте порядок запевнення у Кодексі не описано, що найчастіше викликає конфліктні ситуації. При цьому законодавчо такі правила все ж таки встановлено. У цій статті ми зібрали ситуації, які викликають суперечки найчастіше. Результатом стала добірка у форматі запитань і відповідей, або як прийнято говорити в інтернеті, у форматі FAQ — Frequently asked questions (часті питання).

Q. Яка норма зобов'язує платника податків подавати до інспекції саме засвідчені копії?
A. Про це йдеться у п. 2 ст. НК РФ. Відповідно до цієї норми, якщо платник податків передає до інспекції витребовані документи на паперовому носії, він зобов'язаний здавати саме завірені копією, що перевіряється особою.

Q. Чи означає це, що копії повинен завірити нотаріус?
А. Ні, інспектори можуть вимагати нотаріального посвідчення копій, лише якщо це передбачено законом. Це правило також зафіксовано у п. 2 ст. НК РФ. Відповідно, пред'являючи вимогу про нотаріальне посвідчення копії документа, інспектори повинні обґрунтувати його посиланням на норму права, яка запроваджує такий обов'язок. У решті випадків вимога нотаріально засвідчувати документи є незаконною.

Q. Чи є документ, який визначає вимоги до засвідчення копій?
А. Так, загальний порядокоформлення копій документів встановлено п. 5.26 Державного стандартуРФ (утв. наказом Росстандарту). Щодо копій документів, що подаються до податкових органів, слід керуватися наказом ФНС Росії від 07.11.18 № ММВ-7-2/ [email protected].

Q. Які написи потрібно зробити на копії документа під час її засвідчення?
А. Згідно з ГОСТом, про Тітка про засвідчення копії проставляється під реквізитом «підпис». Відмітка про засвідчення включає слово «Вірно», найменування посади особи, яка завірила копію, її власноручний підписта її розшифровку (ініціали, прізвище) та дату завірення. Позначку запевнення можна робити за допомогою штампу.

Крім того, на копії потрібно зробити ще один напис. про місце зберігання документа, з якого було виготовлено копію. Цей напис слід завірити печаткою організації. Наприклад «Справжник документа знаходиться у ТОВ «Альтаїр» у справі № 23/19 за 2019 рік».

Q. Чи потрібна печатка організації на завіреній копії документа?
А. Якщо компанія немає друку, то податківці немає права вимагати, щоб у копіях стояв її відбиток. Про це йдеться у листі Мінфіну Росії.

Q. Як завіряти багатосторінкові документи?
А. При засвідченні копій багатосторінкових документів можливі варіанти. По-перше, можна завірити кожну сторінку окремо за загальними правилами (штамп, посада, підпис, розшифровка, дата, запис про місце зберігання документа).

По-друге, можна організувати прошивку багатосторінкового документа, тобто пошити копії всіх аркушів в один документ і завірити його загалом. Робиться це шляхом проставляння напису на паперовій наклейці, розміщеній на боротній стороні останнього листа в місці скріплення листів ниткою. Завірювальний напис повинен містити посаду особи, яка засвідчила справжність документів (або вказівку на те, що напис зроблено ІП), його особистий підпис, ПІБ, вказівку на кількість аркушів (арабськими цифрами та прописом), дату підписання (наказ ФНП Росії від 07.11.18 № ММВ-7-2/ [email protected]).

Q. Чи є якісь особливі вимоги щодо прошивки документів?
А. Так, вони викладені в наказ ФНС Росіївід 07.11.18 № ММВ-7-2/ [email protected]. Відповідно до цього документа при формуванні зшивів документів (копій) на паперовому носії необхідно дотримуватися таких правил. Усі аркуші мають бути поділені на томи (частини). При цьому обсяг кожного тому не повинен перевищувати 150 аркушів. Кожен том прошивається окремо. Нумерація проводиться арабськими цифрами суцільним способом, починаючи з одиниці. Вимога обмеження обсягу не поширюється на багатосторінкові документи понад 150 аркушів — вони формуються одним томом. При цьому прошивка не повинна перешкоджати вільному читанню тексту, всіх реквізитів, дат, віз, резолюцій, інших написів, штампів, печаток та позначок, а також копіюванню кожного окремого листа прошивки.

Всі листи повинні бути прошиті міцною ниткою, кінці якої виводяться на зворотний бік останнього листа і зв'язуються. На зворотній стороніостаннього листа в місці скріплення потрібно наклеїти паперову наклейку та проставити на ній завірювальний напис.

Q. Чи потрібний опис представлених документів?
А. Так, згідно наказом ФНС Росіївід 07.11.18 № ММВ-7-2/ [email protected]опис поданих документів додається до супровідного листа або є його складовою частиною.

Q. Чи потрібний супровідний лист?
А. Так, у наказі ФНП Росії від 07.11.18 № ММВ-7-2/ [email protected]говориться, що д окументи повинні бути представлені в податкову інспекціюз супровідним листом, де зазначено підставу їх подання (реквізити вимоги про подання документів (інформації) – дата та номер вимоги) та загальна кількість аркушів документів.

Зразок такого документа наведено нижче.

Зразок супровідного листа

На бланку організації «ТОВ Світанок»
В Інспекцію ФНП Росії № 1 по м. Рязані
07.03.2019 № 28/н

№1258/7 від 04.03.2019

На підставі Вимоги про подання документів та інформації від 04.03.2019 №1258/7, надсилаємо на вашу адресу наступні документи:
1. Копія договору між ТОВ «Світанок» та ТОВ «Благовіст» від 22 травня 2018 року без номера на 1 л. в 1 екз.
2. Копія актів приймання робіт за договором між ТОВ «Світанок» та ТОВ «Благовіст» від 22 травня 2018 року без номера за період травень-вересень 2018 року на 8 л. в 1 екз.
3. Копія платіжного доручення від 08.08.2018 р. на 1 л. в 1 екз.

Загальна кількість листів – 10 (десять).

Керівник Нагієв В.П. Нагієв

Ілюстрація: Ірина Григор'єва / Клерк.

Якийсь час тому було скориговано правила подання документів на вимогу податкових інспекторів, а в червні - і формат повідомлення про неможливість їх подання. Крім того, останні повідомлення Мінфіну, ФНП та приклади судової практикирозкривають нові нюанси задоволення професійної цікавості ІФНП. Про те, від якої податкової може прийти запит, куди подавати документи, якщо перевірка проводиться не в стінах інспекції, і які папери мають право вимагати фіскали, читайте у нашому матеріалі.

Повідомляти інспекції про неможливість подати запитані документи потрібно за новою формою

Податкова служба з 09.06.2019 р. оновила бланк повідомлення про неможливість подання у встановлений термін документів (паперову форму плюс електронний формат).

Зміна бланку була потрібна через введену Законом від 03.08.2018 № 302-ФЗ норму, що дозволяє не надсилати документи до ІФНС повторно.

Про нездійсненність вимоги перевіряючих компанія зобов'язана попередити ІФНС пізніше:

  • одного дня, якщо матеріали стосуються роботи самої організації;
  • п'яти днів, якщо контролерам потрібна інформація про контрагенти.

У бланку передбачено три блоки для окремих випадків заповнення:

  • перший - для вказівки конкретної причинипродовження терміну;
  • другий - у разі втрати документів або їх передачі до аудиторської організації;
  • третій – якщо запитані документи вже були подані до ІФНС раніше.

Примітка редакції:

Подання даного повідомленняне може гарантувати продовження терміну подання документації.

Проте у разі відмови перевіряючих та накладення штрафу факт його відправлення допоможе знизити або зовсім скасувати санкції.

Оновлено правила надання документів

Податківці оновили форми документів, які використовуються у контрольних заходах, у тому числі бланк вимоги щодо подання пояснень та документів.

Крім того, скориговані вимоги до документів, які подаються до податкового органу на паперовому носії. Весь обсяг паперів для інспекторів має бути розділений на частини розміром не більше ніж 150 аркушів кожна. Кожен такий том окремо прошивається, нумерується та засвідчується. особистим підписомособи, що підтверджує справжність паперів. Друк компанії для їх запевнення за новими правилами не потрібний. Документи на більш ніж 150 сторінках на частини не поділяються.

До зібраного пакета має бути доданий супровідний лист із зазначенням реквізитів вимоги інспекторів або викладено іншу підставу для подання паперів. Лист повинен містити опис усіх документів, або ця інформація повинна йти як додаток до нього.

Примітка редакції:

У разі подання документів в електронному вигляді через ТКС або особистий кабінетОпис даних, переданих до інспекції, формується автоматично. Крім того, виходячи з тексту регламенту, супровідний лист необхідно складати тільки при направленні паперів на вимогу ІФНС.

Добровільне їхнє подання під нову вимогу не підпадає.

Коли інспектори мають право вимагати документи, і чим загрожує непокора

Податковий орган має право вимагати документи:

  • необхідні у зв'язку з камеральною або виїзною перевіркою платника податків (п. 1 ст. 93 НК РФ);
  • що стосуються діяльності контрагента, що перевіряється (п. 1 ст. 93.1 НК РФ);
  • щодо конкретної угоди поза рамками проведення податкових перевірок (п. 2 ст. 93.1 НК РФ).

Відповідальність за відмову від подання запитаних документів щодо власної діяльностіабо їх неподання у встановлені терміни передбачено ст. 126 НК РФ. Міра відповідальності – штраф у розмірі 200 рублів за кожен непредставлений документ.

Інші особи за неподання документів про платника податків, відмова подати наявні в них документи або подання документів із явно недостовірними відомостями можуть бути притягнуті до відповідальності за п. 2 ст. 126 НК РФ. Сума штрафу для організацій та ІП – 10 тис. рублів.

За неправомірне неповідомлення чи несвоєчасне повідомлення витребуваної інформації (не документів) відповідальність настає відповідно до ст. 129.1 НК РФ. При першому правопорушенні це тягне за собою накладення штрафу в розмірі 5 тис. рублів. Повторне діяння протягом календарного рокукарається штрафом у сумі 20 тис. рублів.

КоАП РФ також передбачені санкції для посадових осіб платника податків, які не надали інспекторам або спотворили документи та відомості, необхідні для здійснення податкового контролю. Покарання у вигляді штрафу призначається відповідно до п.1 ст. 15.6 кодексу і може становити від 300 до 500 рублів.

Крім того, якщо платник податків не подав у строк документи, що запитуються під час проведення податкової перевірки, інспекція може їх вилучити (п. 4 ст. 93 НК РФ).

Причому фіскали вправі не звертати увагу навіть на відмову перевіряється відкрити приміщення або інші місця, де можуть знаходитися документи та предмети, що підлягають виїмці. Інспектор може зробити це самостійно, намагаючись без необхідності не ушкоджувати запори, двері та інші предмети (п. 4 ст. 94 НК РФ).

Ще одне можливий наслідокневиконання вимоги інспекторів - податковий орган може визначити суми до сплати до бюджету розрахунковим шляхом на підставі наявної в нього інформації про підприємство, а також даних про інші аналогічні платники податків (пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ). В цьому випадку податок буде обчислено приблизно, і аргументи про недостовірність розрахунку прийматися не будуть (Постанова Президії ВАС РФ від 22.06.2010 № 5/10). Суперечка про законність рішення ІФНС, за яким інспектори донарахували компанії 21 млн. рублів ПДВ, завершився на користь перевіряльників (Постанова Арбітражного суду Північно-Кавказького округувід 13.03.2019 (Ф08-12102/2018).

Судді вказали, що суспільство без жодних об'єктивних причин не надало первинних документів на вимогу інспекції, навмисне протидіючи проведенню податкового контролю. За таких обставин подальша спроба компанії представити спростування донарахувань у суді є зловживання правом і не може спричинити скасування рішення ІФНС, винесеного за результатами перевірки.

Терміни надання документів до ІФНС

ТАБЛИЦЯ: «Терміни надання документів до ІФНС»

Що надається в ІФНС

Термін надання З якої дати рахувати термін Формат відповіді
по ТКС на папері

Квитанція про отримання повідомлення від ІФНС щодо ТКС

6 робочих днів

День надсилання повідомлення податковим органом
Пояснення до декларації з ПДВ5 робочих днівДень отримання вимоги +
Пояснення до інших декларацій + +
Документи (інформація), запрошені в рамках камеральної або виїзної перевірки

10 робочих днів

День отримання вимоги

Повідомлення про те, що документи, які вимагаються в рамках камеральної або виїзної перевірки, раніше вже подавалися до ІФНС
Повідомлення про продовження терміну подання документів (інформації), що запитуються в рамках камеральної або виїзної перевірки

1 робочий день

День отримання вимоги

Повідомлення про відсутність документів (інформації), що запитуються в рамках камеральної або виїзної перевірки
Документи (інформація), запитані у рамках зустрічної перевірки контрагента чи іншої особи

5 робочих днів

День отримання вимоги

Повідомлення про те, що документи (інформація), які запитують у рамках зустрічної перевірки, раніше вже подавали до ІФНС
Повідомлення про продовження терміну подання документів (інформації), що запитуються в рамках зустрічної перевірки
Повідомлення про відсутність документів (інформації), які запитуються в рамках зустрічної перевірки
Документи (інформація), запрошені поза рамками перевірок щодо конкретної угоди

10 робочих днів

День отримання вимоги

Повідомлення про те, що документи (інформація), які запитуються поза рамками перевірок, раніше вже подавалися до ІФНС
Повідомлення про продовження терміну подання документів (інформації), що вимагаються поза рамками перевірок
Повідомлення про відсутність документів (інформації), що вимагаються поза рамками перевірок
Копії документів, відомості з яких включені до зазначених у п. 15 ст. 165 НК РФ реєстри та які подані для підтвердження обґрунтованості застосування податкової ставки 0 відсотків та податкових відрахувань

30 календарних днів

День отримання вимоги

Документи щодо угод між взаємозалежними особами (контрольованим угодам) (п. 6 ст. 105.17 НК РФ)30 робочих днівДень отримання вимоги
Відомості про бенефіціарних власників (п. 4 правил, утв. Постановою Уряду від 31.07.2017 № 913)5 робочих днівДень отримання запиту + +
Повідомлення про контрольовані іноземні компанії (п. 8 ст. 25.14 НК РФ)Встановлюється ІФНС, але не менше 30 робочих днівДень отримання вимоги + +
Документи, пов'язані з обчисленням та сплатою ПДФО, податку на прибуток за цінних паперів(П. 3 ст. 214.8, п. 3 ст. 310.2 НК РФ)3 місяціДень отримання вимоги + +

Як уявити інспекторам електронні лікарняні листи

У ФНП розповіли, як довести інспекторам, що виплати працівникам здійснюються в рамках обов'язкового соцстрахування і тому не обкладаються страховими внесками.

У межах камеральної перевірки РСВ податкова має право запросити в компанії документи? підстави для нарахування або ненарахування внесків на суми, відображені у звіті.

Якщо ІФНС вимагатиме представити листки непрацездатності, чиновники рекомендують роздрукувати паперову копію електронного лікарняного, вивантаженого з реєстру ФСС. Документ повинен відображати дані, які використовував роботодавець для визначення розміру страхової допомоги. До нього необхідно додати та розрахунки відповідних виплат.

Представлені в податкові папери повинні бути засвідчені організацією, прошиті та пронумеровані належним чином. У разі їх повторного витребування достатньо вчасно повідомити інспекторів реквізити документа, до якого було додано підтвердження та разом з яким направлено до ІФНС.

Як завірити копії для підтвердження витрат

Мінфін розглянув звернення про порядок засвідчення копій документів, що підтверджують витрати на УСН-діяльності.

Є перелік критеріїв, дотримання яких дозволить визнати ці витрати під час обчислення податку. Вони мають бути обґрунтовані та документально підтверджені. Під обґрунтованістю мається на увазі економічна доцільність витрат. Документальна підтвердженість – це відповідність оформлення документа законодавчо встановленим правилам.

У цьому випадку йдеться про засвідчення копії. Відповідно до пункту 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016, затвердженого Наказом Росстандарту від 08.12.2016 № 2004-ст, копія буде забезпечена юридичною значимістю за наявності наступних реквізитів:

  • слова "Вірно";
  • "Посада";
  • "Підпис";
  • «П.І.Б.»;
  • "Дата".

Якщо копія призначається для передачі в іншу компанію, її потрібно доповнити інформацією про місце зберігання оригіналу: «Родужник документа знаходиться в (найменування організації) у справі № … за … рік» - і завірити печаткою організації.

Для спрощення процедури засвідчення копії можна використовувати штамп.

Мінфін підказав, як заощадити на перекладі іноземної «первинки»

Мінфін нагадує, що для того, щоб відобразити витрати компанії в обліку податку на прибуток, суми належних витрат мають бути підтверджені документами, оформленими відповідно до російським законодавством, а разі, якщо розрахунок проводився за кордоном - з іноземним діловим оборотом.

Офіційне діловодство нашій країні ведеться російською, тому «первинка», складена іншою мовою, потребує перекладу, зазначають у міністерстві.

Якщо найчастіше в обліку зустрічається типова форма іноземних документів, чиновники вважають за достатнє звернутися до перекладача одноразово за розшифровкою її постійних показників. У майбутньому можна буде перевести і оновлювані дані бланка, якщо в цьому буде потреба.

Довідково повідомляється, що НК РФ не встановлено порядок переведення іноземної «первинки».

Примітка редакції:

Є думка, що іноземні документидля подання інспекторам перекладу не потребують. Так, Арбітражний суд Північно-Західного округу у Постанові від 08.07.2019 № Ф07-7835/2019 визнав необґрунтованими претензії інспекторів до документів, оформлених різними норвезькими постачальниками. Судді вказали, що за своїм оформленням, змістом та реквізитами всі спірні рахунки-фактури збігалися між собою, що дозволяє зробити висновок про їхню відповідність звичаям ділового обороту, які застосовуються в Норвегії. Допомогло скасувати рішення інспекції та відсутність у ньому посилань на норми іноземного права, яким спірні документи не відповідали. Доказ про відсутність переказу рахунків-фактур арбітри також проігнорували.

Вимога може прийти з будь-якої інспекції, де компанія стоїть на обліку

Відповідно до норм НК РФ, щоб витребувати документи, що стосуються діяльності платника податків, податковий орган відправляє відповідне доручення до інспекції за місцем обліку підприємства.

У цьому чиновники звертають увагу п. 1 ст. 83 НК РФ, де сказано, що з метою податкового контролю облік платників податків здійснюється:

  • за місцем знаходження організації;
  • за місцем знаходження її відокремлених підрозділів;
  • за місцем знаходження належать їй нерухомого майната транспорту;
  • з інших підстав, передбачених кодексом.

Таким чином, вимога про подання документів може надійти платнику податків від будь-якої з інспекції, де той перебуває на обліку.

Примітка редакції:

Звертаємо увагу, що надсилати документи на вимогу ІФНС слід за адресою інспекції, що їх запросила. Це правило працює навіть у тому випадку, якщо інспектори в цей же час проводять перевірку на території компанії та мають у розпорядженні оригінали запитаних документів. Так, фірмі з Челябінська не вдалося заперечити штраф 17 тис. рублів за невиконання зобов'язань, встановлених фіскалами. Отримавши вимогу про документи по ТКС, платник податків у такий же спосіб відреагував на нього, повідомивши ІФНС про подання оригіналів її представникам, що знаходяться на території підприємства.

Суд констатував, що документи у встановлений термін до ІФНС не подані та залишив штраф у силі (Постанова Арбітражного суду Уральського округу від 29.01.2019 № Ф09-9273/18).

При перевірці декларації інспектори мають право витребувати будь-які документи

Компанії не вдалося заперечити штраф за ненадання оборотно-сальдової відомості. Організація представила до інспекції уточнену податкову ПДВ-декларацію із сумою податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету у розмірі 2 млн рублів. Право на податкові відрахування ПДВ заявлено за рахунками-фактурами. Проте перевіряльники засумнівалися в реальності угод і як їхнє підтвердження зажадали від платника податків оборотно-сальдові відомості з усіх рахунків.

Вимогу щодо надання копій документів організація залишила без виконання. Крім того, вона навіть не повідомила інспекцію про відсутність або неможливість їх надання. У той же час, список документів, які можуть знадобитися податківцям для правомірності надання відрахувань з ПДВ, не є вичерпним.

Тому ІФНС під час проведення перевірки декларації має право вимагати будь-які документи, що підтверджують правомірність застосування податкових відрахувань.

Доказ платника податків про неправомірність здійсненого нарахування штрафу суд відхилив.

Примітка редакції:

Зазначимо, що суди щодо «переверток» дотримуються й протилежної позиції. Арбітри визнають неправомірним притягнення до відповідальності за неподання документів, які передбачені не податковим, а бухгалтерським законодавством (ухвали Арбітражного суду Західно-Сибірського округу від 27.07.2018 № Ф04-3054/2018, від 29.12.2014 №5)

Загалом відзначається тенденція до підвищення апетитів інспекторів. Так, нещодавнім Рішенням ФНР РФ від 19.06.2019 № СА-4-9/ [email protected]чиновники підтвердили, що їхні підлеглі мають право самостійно визначати повноту та комплектність «первинки», регістрів обліку та аналітики, необхідних їм для здійснення контролю. Зазначене рішення було прийнято за результатами розгляду скарги платника податків на витребування у нього копій штатного розкладу та Наказів про призначення керівника та головбуха у рамках виїзної перевірки правильності обчислення ПДВ.

Інспектор сам вирішує, документи якого періоду йому цікаві.

Перевіряючи ПДВ-декларацію фірми за II квартал 2017 року, інспектори запросили у її контрагента документи щодо операцій, здійснених у I кварталі 2017 року. Компанія надати папери відмовилася, вказавши, що податковий орган у своїй вимогі виходить за межі періоду, що перевіряється. Вимогу ІФНС організація оскаржила в суді, але безуспішно.

Арбітри всіх інстанцій, включаючи окружну касацію, підтвердили, що інспектори самі вирішують, які події стосуються періоду перевірки, і не зобов'язані пояснювати свою позицію платникам податків або особам, у яких запитують документи та відомості.

Імовірне закінчення «камералки» не звільняє від штрафу за неподання документів

Інспектори запросили в компанії документи, пославшись на камеральну перевірку ПДВ-декларації контрагента. Фірму збентежило, що для перевірки звіту за I квартал підтверджуючі папери ІФНС знадобилися у жовтні, коли загальний термін«камералки» мав закінчитися відповідно до норм НК РФ. Компанія відправила в інспекцію відмову з поясненнями, а на вимогу інспекторів написала скаргу в управління ФНР РФ, але не досягнувши успіху до суду.

У процесі розгляду суперечки з'ясувалося, що з контрагенту фірми ІФНС призначила додаткові перевірочні заходи, у межах яких були запитані спірні документи. Вимогу інспекторів суд визнав законною, зазначивши, що відповідно до п. 2 ст. 93.1 НК РФ воно було б правомірним, навіть якби перевірки не було зовсім.

Реквізити документів, що запитуються, інспектори вказувати не повинні

Платник податків оскаржив вимогу ІФНС про подання 1027 рахунків-фактур, товарних та товарно-транспортних накладних до них та інших документів, що підтверджують операції з контрагентом за квартал. На думку компанії, згідно з п. 2, 3 ст. 93.1 НК РФ інспектори повинні вказати на вимогу відомості, що дозволяють ідентифікувати конкретну угоду.

Суди такого тлумачення кодексу не підтримали. Арбітри вказали, що ст. 93.1 НК РФ не встановлює обов'язки податкового органу вказувати у вимогі реквізити чи інші ознаки документів, що індивідуалізують. При цьому норми законодавства про податки та збори також не містять заборони на витребування документів щодо кількох угод. Феміда також наголосила, що інспектори не повинні повідомляти контрагенту особи, що перевіряється, причини, з яких ними було прийнято рішення про необхідність направити вимогу.

Примітка редакції:

Не вдасться визнати незаконною та вимогу, в якій не зазначено захід податкового контролю. З погляду ЗС РФ, головне, щоб можна було зрозуміти, про який контрагент йдеться, які документи і за який період потрібні ІФНС. Відсутність у вимогі вказівки на проведення конкретного заходу податкового контролю носить формальний характер і не свідчить про недійсність вимоги інспекції (Визначення ЗС РФ від 19.09.2018 № 307-КГ18-14038).

Дослідити компанію без податкової перевірки заборонено

Фірма отримала від ІФНС вимогу надати велику кількість документів про її роботу за останні три роки. До того ж вимога не посилалася на проведення будь-якої податкової перевірки.

Інспектори захотіли побачити:

  • розшифровку рахунків бухобліку 60, 62, 76, 90, 91 з розбивкою за роками;
  • штатний розклад;
  • розшифровку кредиторської та дебіторської заборгованості;
  • розшифровку 11 показників бухгалтерського балансу;
  • податкові регістри витрат і доходів із розбивкою на прямі, непрямі та інші протягом трьох років.

Фірма поскаржилася до суду. Перша інстанція та апеляція підтримали перевіряльників, проте окружний суд надіслав справу на новий розгляд. Арбітри погодилися з доводами підприємства, що витребовані документи стосуються не окремої угоди, а всієї діяльності підприємства, і визнав, що така вимога поза перевіркою суперечить п. 1 і 2 ст. 93.1 НК РФ. Суду першої інстанції належить розібратися, чи був зазначений захід податкового контролю і щодо якого саме контрагента чи угоди він був ініційований інспекторами.

«Камералка» розділу 7 декларації з ПДВ – не підстава вимагати документи щодо неоподатковуваних операцій

Чиновники відповідають на запитання, чи вправі інспектори в рамках «камералки» декларації з ПДВ вимагати подати документи щодо операцій видачі позики та отримання відсотків за ними.

Вказані операції звільнені від оподаткування на підставі пп. 15 п. 3 ст. 149 НК РФ, тоді як податкові органи вимагають папери з них відповідно до п. 6 ст. 88 кодексу на підтвердження права на податкові пільги.

Відповідно до пункту 14 Постанови Пленуму ВАС РФ від 30.05.2014 № 33 право інспекторів перевіряти обґрунтованість застосування пільгових умов не поширюється на операції, що оподатковуються за спеціальним правилам, тому що вони не відповідають поняттю податкової пільги. До них у тому числі належать угоди, які не оподатковуються ПДВ відповідно до норм кодексу, тобто всіма платниками податків на однакових підставах.

Відповідно до пункту 7 ст.88 НК РФ вимагати додаткові документи у рамках «камералки» податківці також немає права.

Головбух не зобов'язаний передавати інспекції трудову біографію працівника

ІФНС призначила головному бухгалтеру компанії штраф у розмірі 300 рублів за ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ через те, що вона не подала до інспекції документи, затребувані щодо одного її працівника:

  • заява про прийом на роботу;
  • заява про звільнення;
  • трудовий договір;
  • Наказ про прийом на роботу;
  • особисту картку.

Головбух заперечив штраф, і суд його скасував.

Головбух вирішила, що потрібна документація не стосується ні того, ні іншого. У компанії немає жодних взаємин з організацією, що перевіряється. Конкретної угоди зазначені документи не стосуються. Який зв'язок є між даним працівником і організацією, що перевіряється, або конкретною угодою, інспекція у своїй вимогі не вказала.

Тому виконувати вимогу бухгалтер не стала. Причому вона повідомила інспекцію про відмову, пояснивши причини. Додатково бухгалтер написала, що в документах про роботу співробітника містяться його персональні дані, які без його згоди компанія не має права передавати будь-кому.

Судді дійшли висновку, що головбух має рацію. Перелічені у вимогі документи неможливо знайти визнані тими, які фірма (її посадова особа) має подати податковому органу.

Відповідно до пункту 11 ст. 21 НК РФ платники податків мають право не виконувати неправомірні акти та вимоги податкових органів.

Таким чином, штраф було накладено незаконно.

Рецептами продукції з інспекторами можна не ділитися

У рамках виїзної перевірки податкова запросила у компанії рецептуру 133 найменувань алкогольної продукції. Інспектори пояснили це необхідністю звірити витрати на закупівлю сировини із переліком необхідних інгредієнтів.

Фірма виконувати вимогу відмовилася, вказавши, що рецептура напоїв, що виготовляються, не містить у собі відомостей, необхідних для перевірки правильності обчислення та сплати податків, і є інформацією, що не підлягає поширенню.

Інспектори виписали штраф, оскаржити який компанія вирушила до суду.

Феміда доводи товариства потримала. Арбітри вказали, що за змістом ст. 88, 93 НК РФ документи, що витребуються податковим органом, повинні мати відношення до предмета податкової перевірки (Постанова Президії ВАС РФ від 08.04.2008 № 15333/07). При цьому підтвердженням даних податкового обліку є:

  • первинні облікові документи(включаючи довідку бухгалтера);
  • аналітичні регістри податкового обліку;
  • розрахунок податкової бази

Рецептура ж алкогольних напоїв не є документом, який використовується для контролю за правильністю обчислення та сплати податку, оскільки не належить ні до первинних облікових документів, ні до аналітичних регістрів податкового обліку, а також не містить розрахунку податкової бази.

За таких обставин штраф за відмову у поданні зазначених документів судді визнали незаконним та скасували його.

Суд викрив інспекторів, які вилучають документи та штрафують за їхнє подання

В рамках виїзної перевірки компанія надала інспекторам оригінали запитаних документів. Через три тижні фірма отримала по ТКС повідомлення про зупинення контрольних заходів. Супровідним листом інспектори повідомляли, що відповідно до вимог НК РФ на час тайм-ауту першотвори документів платника податків повинні бути повернені до відновлення перевірки. До листа податківці доклали копії описів документів, складених фірмою під час передачі документації, без оцінок їх повернення.

За місяць перевірка відновилася, і податкова зажадала документи, оригінали яких так і не повернули. Більшу їх частину фірма все ж таки надала, а за папери, які не вистачали, їй поклали штраф понад 320 тис. рублів. Оскаржити покарання компанія вирушила до суду, де Феміда підтримала її позицію.

Судді зазначили, що інспекція не має права вимагати від платника податків копії документів, оригінали яких йому не повернули. Порядок повернення паперів хоч і не регламентований, але, на думку суду, має співпадати з оформленням приймання-передачі документів від платника податків, тобто проходити за описом із проставленням підпису відповідальної особи. Інспекція подібних доказів зі свого боку не уявила, що змусило арбітрів скасувати рішення податкового органу.